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俄罗斯的预算越来越透明
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您很少会看到某种颜色的俄罗斯 除了血红色 在腐败或机构素质的世界地图上。 但是根据开放预算指数(2012年的结果),俄罗斯的预算 其实很透明 就这些事情而言。

在主要国家中,只有英国(88),法国(83)和美国(79)领先。 调查中的其他主要发达国家,如德国(71),西班牙(63)和意大利(60),都落后于俄罗斯(74),其金砖四国的同胞(据称是更加清洁的国家)也落后于俄罗斯(巴西)(73),印度(68)和中国(11)。 在更大的进口额中,中欧和东欧国家中只有捷克共和国(75)高于俄罗斯,而其他所有国家-斯洛伐克(67),保加利亚(65),波兰(59),格鲁吉亚(55),乌克兰(54),罗马尼亚(47),等等–落后于它。 同样值得注意的是,透明国际CPI的俄罗斯典型邻国,例如津巴布韦(20),尼日利亚(16)和赤道几内亚(0),在其国家预算中几乎没有任何表现。

当然,现在开放预算指数与腐败是不一样的。 您可以有一个开放的预算,但仍然可以从中窃取(在俄罗斯确实经常发生这种情况),您也可以有一个封闭的预算,很少有人从中窃取,至少是直接窃取的(在苏联就是这种情况……或采取一个更现代的例子,虽然俄罗斯的OBI现在高于德国,但令人难以想象的是,这两个国家的国家腐败甚至在同一个联盟中)。

但是,两者之间肯定存在非常显着的相关性。 拥有开放预算意味着可以对其进行审查; 如果俄罗斯像中国或沙特阿拉伯那样关闭预算,那么Navalny揭露腐败的国家招标的工作将是根本不可能的(事实上, 最新策略 腐败的官僚们被迫诉诸于将拉丁字符撒入西里尔文的国家招标文本中,从而使搜索引擎感到困惑)。

第二,高OBI分数表明该州致力于打击腐败。 如果普京公司真的不在乎,并且确实是西方媒体多次标榜他们为窃贼,那么他们将竭尽所能隐藏预算,从而消除对其进行审查的可能性。 但是他们没有。 相反,俄罗斯的OBI逐年增加。



从上面我们可以看到,俄罗斯2006年的预算透明度是…… 大约中等; 始终低于发达国家的标准,但高于许多第三世界国家甚至许多中东欧国家。 但到2012年,它在10个国家中排名第十。 如果俄罗斯政府真的只承诺尽可能多地窃取资金,那为什么为什么要对立法和体制上的改进进行打扰呢?

它现在是金砖四国中最透明的国家,在2012年超过了巴西(一直保持透明)和(也正在迅速改善)印度。

最相关的是,俄罗斯已经大大提高了与其他中东欧国家的相对地位。 只有Saakashvili领导下的捷克共和国和格鲁吉亚取得了如此显着的进步。 相反,波兰和罗马尼亚实际上都在注册 跌幅 预算透明度的整体水平。

在这方面,俄罗斯甚至不再落后于发达国家。

我还要指出,这与 收入观察指数的调查结果,该国发现俄罗斯是报告采掘业收入信息的世界上最好的国家之一。 尤其是,这与有阴谋的西洛维基(siloviki)占用了俄罗斯石油和天然气的所有收益并谋杀追捕他们的侦查记者背道而驰。

结论

我要再次强调,OBI并不衡量腐败。 例如,中国的腐败程度远没有这里显示的数字高。 FWIW,我对各种索引和 阅读评论板 两国都认为,“日常”腐败在俄罗斯要高一些,而精英级别的腐败却是可比的。 但是,OBI是一个 目标 从具体指标中得出的衡量指标,仅此一项就使其优于透明国际的CPI(衡量腐败程度的指标) 看法.

为了消除任何可能的暗示,我仅是因为CPI排在俄罗斯的低位而对CPI进行了严厉的谴责,我会问以下问题:在CPI如此庞大的情况下,意大利比沙特阿拉伯更腐败是真的合理吗?预算公开程度的差距很大, other 目标 评估 机构质量?当我们实际上 知道 沙特阿拉伯的预算中有很大一部分用于养活该国的15,000名奇数王子……这个国家是根据统治该家族的家族来命名的吗? 我觉得这不太可能。 我认为,被要求分配CPI评级的“专家”和商人更有可能因为(公认的)非常慷慨和殷勤的待客之道以及亲西方政策而使海湾国家受到冲击。 在像俄罗斯或委内瑞拉这样的国家中,所有可能以相反方向起作用的因素。

尽管如此,所有这些只是猜测。 很像CPI本身。 回到具体的统计和事实世界,我认为这进一步证实了我有关俄罗斯腐败的基本论点,其内容如下:

  1. 在1990年代,这个数字非常高。
  2. 它的下降速度达到了稳定的水平,甚至达到了惊人的水平(媒体报道–在普京统治下,它每年都在恶化)。
  3. 国家本身就是 适度地 但对遏制腐败并不十分感兴趣(媒体报道-俄罗斯是一个“黑手党国家”)。
  4. 如今,与中东欧或南欧相比,俄罗斯在腐败方面既非孤立无常,也非反常。 相反,它可以与表现最差的欧洲国家(例如匈牙利,罗马尼亚,希腊)相提并论,并且在全球总体腐败评级中大约处于中等水平。 (媒体叙述–“尼日利亚有雪”)。
  5. 它以缓慢但稳定的速度继续改善。

有关更多信息,请参阅我的 腐败现实指数,我于2010年开发,在计算腐败程度时考虑了OBI。

(从重新发布 达·鲁索菲尔(Da Russophile) 经作者或代表的许可)
 
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  1. “它在 1990 年代非常高。”
    不……当时他们称之为“粗暴的资本主义”。 当普京和他的克格勃海盗团伙接管时,它才变得腐败。

    “媒体叙事——俄罗斯是一个“黑手党国家”
    如果这是真的,俄罗斯只会更好。 美国已经发展成为世界上最大的敲诈勒索……阿诺德罗斯坦人的土地,东底特律风格的帮派头目作为主唱。 减去普京加上尤科斯……俄罗斯很可能成为底特律的超大版本。

  2. 亲爱的阿纳托利,

    我发现这是一篇最有趣的文章。 它强化了我开始发展的观点,即俄罗斯中央政府在打击俄罗斯生活中最直接受其控制的领域的腐败方面最为成功。 因此,正如您的文章所示,俄罗斯公布了相当透明的预算,它在很大程度上清理了税收,并创建了一个有效的计算机化法院结构来执行合同。 我不想说一切都很好——最近发生在国防部的丑闻表明并非如此——但即使是这些丑闻在某种意义上也表明,当政府在自己的队伍中发现腐败时,它会认真对待。 相比之下,在俄罗斯中央政府控制较少的俄罗斯生活的其他领域,情况似乎要糟糕得多。 例如,我从世界银行的营商便利度调查中注意到,俄罗斯的企业在注册、获得规划许可和建筑许可、连接电源、让建筑承包商开展工作以及获得他们生产的商品方面仍然存在困难。运输。 虽然人们不能假设所有这些问题都是由于腐败造成的(有些可能只是由于基础设施薄弱),但我不禁认为它们指向了地方层面的一种受贿文化,其中支付贿赂通常需要完成任务。 话虽如此,如果中央政府确实打算整顿自己的行为并全面打击腐败(我所看到的一切都强烈表明它是这样),那么这开始产生影响只是时间问题即使在地方层面。

    我只想提出两点:

    1. 我们都记得,反腐斗争是梅德韦杰夫总统任期的中心主题。 这场战斗已经失败,反腐败没有取得任何进展,这已成为陈词滥调。 税收、合同执行和预算透明度的改善以及调查委员会的设立可能表明这种评估过于苛刻。

    2. 我不能同意 Donnyess 的说法,即普京治下的腐败比 1990 年代更糟。 任何对别列佐夫斯基职业生涯的研究或对保罗·赫列布尼科夫的书或科尔扎科夫的回忆录的任何阅读都表明,腐败是那个时期政治和行政生活的组织原则。 最近别列佐夫斯基在伦敦商业法庭对阿布拉莫维奇提起的诉讼中所披露的事实也证明了这一点。 在我看来,霍多尔科夫斯基的主要错误是在普京上台后没有意识到这场灾难性的时期已经结束。 我一直认为,霍多尔科夫斯基采取的让整个政府机构和普京本人果断反对他的一步是他在我认为 2002 年通过大规模贿赂杜马代表的税收提案的成功失败,该税收提案将影响能源部门,包括当然是他自己和他的企业。

    我认为正确的是,在 2008 年之前,政府并未优先消除 1990 年代根深蒂固的腐败文化。 然而,在说这一点时,不应忽视政府在 2000 年至 2008 年期间必须做的事情。 它不得不恢复对寡头的权威,并从他们手中夺回对经济的控制。 它必须重建一个在该国大部分地区几乎崩溃的国家行政体系,并恢复几乎停止运作的税收体系。 它必须控制各种地方男爵,他们有效地控制了许多地区,并像地方领地一样管理这些地区。 在经历了恶性通货膨胀、经济衰退和债务违约的灾难性时期之后,它必须恢复金融稳定以及经济和政府自身财政的正常运转。 它必须打击有组织的犯罪,当时在该国部分地区(包括我个人记得的圣彼得堡),这种犯罪活动猖獗。 最后但并非最不重要的一个事实是,它总是被遗忘,它不得不在北高加索与圣战叛乱分子和车臣分裂分子进行激烈的反叛乱战争。 政府设法做到了所有这些事情,而且没有诉诸公然的专制或独裁方法。 即使在2008年之后,在梅德韦杰夫的任期内,它也不得不优先处理世界经济不景气。 如果在此过程中政府没有充分重视反腐败斗争,这并不奇怪。 所有的迹象都表明现在是这样。

  3. 一个简短的想法:您说在衡量腐败时,客观措施本质上更好,甚至只是暗示哪些国家可能存在腐败。 但客观衡量只能依赖于公开可用的数据,而腐败通常在隐藏时滋生。

    我不支持 CPI,但它是粗略衡量对政府(国内或国际)信任度的有用方法(除其他外)。

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