1 • 专着计划

本专论旨在阐述美利坚合众国从早期殖民时代到现在为限制和压制非洲与这些海岸之间的奴隶贸易所做的努力。

该研究从殖民时期开始，简要阐述了英格兰的态度，更详细地阐述了殖民地的种植业、农业和贸易团体对奴隶贸易的态度。 接下来是针对贸易的第一次联合行动以及各个州的进一步行动。 随后是制宪会议的重要工作，以及 1807 年法案之前关键时期的贸易历史。接下来将叙述从 1807 年到 1830 年试图压制贸易的情况。 然后有一章将奴隶贸易作为一个国际问题来处理。 最后研究了直到内战为止的危机的发展，以及导致最终镇压的步骤； 最后一章旨在总结调查结果。 在整篇专着中，奴隶制度和州际奴隶​​贸易只是附带考虑。

2 • 英国奴隶贸易的兴起

任何考虑英国殖民地对非洲奴隶贸易的态度的尝试都必须先说明英国本身的态度和她手中的贸易发展。[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。该帐户主要基于 理事会上议院的报告等（伦敦，1789 年）。

约翰霍金斯爵士著名的航行发生在 1562 年，但可能直到 1631 年才开始[2]非洲贸易公司以前已经建立（例如伊丽莎白于 1585 年和 1588 年建立，詹姆斯一世于 1618 年建立）； 但是他们的宪章中并没有特别提到奴隶，他们很可能没有买卖奴隶。 比照。 班迪内尔， 奴隶贸易记述 (1842)，第 38-44 页。 做了一家正规的特许公司 10 承诺进行贸易。[3]由 Charles I. Cf. 特许塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1574–1660 年, p. ，P。 135. XNUMX。 这家公司不成功，[4]1651 年，在保护国期间，非洲贸易的特权重新授予这家公司 XNUMX 年。 比照。 塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1574–1660 年，第342，355页。 并最终由查理二世特许成立的“前往非洲贸易的皇家冒险家公司”接替。 1662 年，包括太后和约克公爵。[5]塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1661–1668 年，第408节。 公司签订合同，每年向西印度群岛供应三千名奴隶； 但违禁品贸易、不当行为和战争使它的实力大打折扣，以至于在 1672 年，它以 34,000 英镑的价格将特许经营权交给了另一家公司。[6]塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1669–1674 年, §§ 934, 1095。 这家新公司由查理二世特许。 作为“皇家非洲公司”，事实证明它比它的前辈更成功，并且在长达四分之一个世纪的时间里贸易不断增长。

1698 年，议会开始干预贸易。 根据《威廉和玛丽法》第 9 条和第 10 条第 26 章，私人商人在对出口到非洲的英国商品缴纳 10% 的关税后，被允许参与贸易。 这是由商人的喧嚣引起的，尤其是“美国商人”，他们“在他们的请愿书中表示，通过维护堡垒和城堡来确保贸易安全对王国来说将是一个巨大的利益，并承担同等的责任在所有出口的货物上。”[7]上面引用的 报告进展，在“下议院最重要的程序”下，卷。 I. 第 I 部分。对从非洲进口到英国和殖民地的所有商品征收 10% 的进口税，黑人除外。 这些职责的收益捐给了皇家非洲公司。 该计划是保持垄断完整和完全废除垄断之间的折衷方案，获得通过，法令宣布该贸易“对这个王国及其所属的种植园和殖民地非常有益和有利”。

因此，英国商人实际上获得了进入该领域的自由，他们试图通过垄断利润丰厚的西班牙殖民地奴隶贸易来排斥其他国家。11 他们的目标最终通过 1713 年签署的 Assiento 实现了。[8]比照。 附录 A。

Assiento 是英国和西班牙之间的一项条约，后者根据该条约授予前者对西班牙殖民地奴隶贸易 144,000 年的垄断权，英国承诺在此期间向殖民地提供至少 4,800 名奴隶，以 200,000 人的速度提供每年。 英国还预支西班牙 33 克朗，并为每个进口奴隶缴纳 XNUMX 克朗的关税。 西班牙和英国的国王各自获得贸易利润的四分之一，皇家非洲公司被授权在头二十五年内进口超过规定数量的奴隶，并出售他们，除了三个港口，他们可以得到任何价格。

据说，从 1713 年到 1733 年的二十年间，英国人每年向美洲输入一万五千名奴隶，其中三分之一到二分之一去了西班牙殖民地。[9]班迪内尔， 奴隶贸易记述，页。 59. 比照。 布莱恩·爱德华兹， 西印度群岛英国殖民地的历史 （伦敦，1798 年），第六册。 对公司本身来说，这次冒险证明是财务上的失败； 因为在 1729 年至 1750 年期间，议会通过每年 90,000 英镑的拨款协助皇家公司，[10]从 1729 年到 1788 年，包括对老公司的补偿在内，议会在非洲公司上花费了 705,255 英镑。 比照。 报告进展等，同上。 到 1739 年，西班牙已成为 68,000 英镑的债权人，并威胁要中止该条约。 战争中断了合同的执行，但艾克斯拉沙佩尔的和平将期限延长了四年。 最后，5 年 1750 月 XNUMX 日，这项特权因支付给英格兰的金钱对价而被放弃； Assiento 结束了，Royal Company 破产了。

根据法令 23 George II.，第 31 章，旧公司解散，取而代之的是新的“非洲商人贸易公司”。[11]通过了各种修正案：例如，24 乔治二世。 通道49、25 乔治二世。 通道40、4 乔治三世。 通道20, 5 乔治三世。 通道44、23 乔治三世。 通道65. 任何有此愿望的商人都可以在支付一定的小额关税后从事贸易，这些商人组成了一个由九名董事领导的公司。 这标志着 12 奴隶贸易垄断的彻底废除，并且是直到美国独立战争之后进行贸易的形式。

到 1700 年，奴隶贸易是殖民地的生活，这已成为英国实用经济学中几乎无可置疑的公理。 殖民者自己宣称奴隶是“这个西方世界的力量和力量”，[12]来自苏里南的 Renatus Enys，1663 年：Sainsbury， 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1661–68 年，第577节。 缺少它们是“大障碍”[13]来自牙买加的 Thomas Lynch，1665 年：Sainsbury， 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1661–68 年，第934节。 在这里，因为定居点“没有它们的供应就无法生存”。[14]巴巴多斯的副总督威洛比，1666 年：塞恩斯伯里， 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1661–68 年，第1281节。 于是，在国内商人叫嚣，在国外种植园主的情况下，鼓励奴隶贸易很容易成为英格兰的既定政策。 然后，她也很容易争辩说，牙买加和巴巴多斯的经济必需品几乎不会对卡罗来纳州、弗吉尼亚州甚至纽约不利。 因此，殖民地总督通常被指示“给予商人和其他人应有的鼓励和邀请，……尤其是英格兰的皇家非洲公司”。[15]史密斯， 新泽西的历史 (1765), p. 254； 塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1669–74 年., §§ 367, 398, 812。 进口商的职责，以及所有以任何方式限制贸易的行为，都是不受欢迎的，而且经常被禁止。 “鉴于，”多布斯州长在指示中写道，“我们在美洲的一些种植园已经通过法案，对黑人的进出口征收关税，这极大地阻碍了从非洲海岸到那里进行贸易的商人……。 您不同意或通过任何对进口到我们北卡罗来纳省的黑人征收关税的法律，这是我们的意愿和荣幸。”[16]NC 上校 Rec., V. 1118. 有关类似说明，请参见。 佩恩。 档案, 一世. 306; 医生。 关系。 上校历史。 纽约，六。 34; 戈登， 美国革命的历史, I. 字母 2; 质量。历史。 社会。 科尔。, 4 系列X.642。

美洲奴隶贸易的确切比例只能大致确定。 从 1680 年到 1688 年，非洲公司向非洲派出了 249 艘船，运送了 60,78313 名黑人奴隶，在中间航道损失了 14,387 人之后，又在美洲运送了 46,396 人。 十八世纪早期贸易增加，104 年有 1701 艘船开往非洲； 然后它逐渐减少，直到 Assiento 的签署，在 74 年达到 1724 个许可。1750 年垄断的最终解散导致——除了 1754-57 年，当时西班牙集市的关闭明显影响了贸易——到一个非凡的发展, 192 年进行了 1771 次清理。革命战争几乎使交通中断； 但到 1786 年，许可再次上升到 146 个。

除了这些数字之外，还必须加上美国人和外国人的未注册贸易。 从 25,000 年到 1698 年，每年大约有 1707 名奴隶被带到美国。进口量随后减少，但在 Assiento 之后增加到大约 30,000 人。 这些被运往大陆的奴隶的比例现在也开始增加。 从 20,000 年到 1733 年，英国人每年进口约 1766 人，仅南卡罗来纳州就接收了约 3,000 人。 在革命之前，每年对美国的总出口量估计在 40,000 到 100,000 之间。 班克罗夫特将大陆殖民地的奴隶总人口统计为 59,000 年的 1714 人、78,000 年的 1727 人和 293,000 年的 1754 人。1790 年的人口普查显示美国有 697,897 名奴隶。[17]这些数字来自上述 报告进展，卷。 二。 第四部分。 第 1、5 号。另见班克罗夫特， 美国的历史 （1883 年），二。 274 起； 班迪内尔， 奴隶贸易记述，页。 63; 贝尼泽， 小心英国等，第 39–40 页，以及 几内亚的历史记录，通道。 十三。

在像西印度群岛、南卡罗来纳州和佐治亚州这样的殖民地，大量野蛮人迅速涌入美洲，由此产生了与内战后期废除的奴隶制大不相同的奴隶制。 这些殖民地极其严厉甚至不人道的奴隶法典表明了这一点。 钉十字架、火刑和饥饿是合法的惩罚方式。[18]比较早期南卡罗来纳州、佐治亚州、牙买加等地的奴隶法典； 也比照。 贝尼泽， 几内亚的历史记录，p。 75; 报告进展等，同上。 时间和地点的粗暴和野蛮的性格是部分原因，但更决定性的原因在于输入黑人的凶猛和动荡的性格。 多年的奴役和严格的纪律所带来的温顺已经不复存在，叛乱和暴力行为频频发生。[19]塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1574–1660 年，第 229、271、295 页； 1661-68, §§ 61, 412, 826, 1270, 1274, 1788； 1669-74., §§ 508, 1244; Bolzius 和 Von Reck， 日志 （现行， 道，卷。 四、 第 5 期，第 9、18 页）； 牙买加总督和议会关于栗色黑人的议事录 （伦敦，1796年）。 一次又一次的种植园主“被自己的黑人砍掉”的危险[20]塞恩斯伯里 卡尔。 State Papers，Col. Ser.，美国和西印度群岛，1661–68 年，第1679节。 在岛屿和大陆上都提到了。 这种模糊的恐惧和动荡的情况不仅增加了法律的严厉性和加强了警察系统，而且是早期所有阻止进一步进口奴隶的努力的主要动机。

另一方面，在新英格兰和纽约，黑人只是家庭佣人或农场工人，在那些日子里，他们的待遇一般不比一般仆人好或差。 在这两个极端之间，奴隶制从宾夕法尼亚州和新泽西州的温和农奴制到马里兰州和弗吉尼亚州的贵族种姓制度。

3 • 这些殖民地的特点

种植殖民地是那些气候和特性注定它们成为北美奴隶制主要战场的南方定居点。 因此，这些社区对奴隶贸易的早期态度特别令人感兴趣。 因为他们的行动必然在很大程度上决定了贸易的未来和北美的制度。 他们是唯一适合奴隶制的土壤、气候和社会； 在其他殖民地，除了少数例外，该机构从一开始就因这些相同的因素而注定失败。 因此，只有强烈的道德和政治动机才能在种植殖民地推翻或阻止祖国如此青睐的交通。

4 • 格鲁吉亚的限制

在格鲁吉亚，我们有一个社区的例子，其慈善创始人试图强加给它一个高于殖民者希望的道德准则。 佐治亚州的定居者的道德素质比他们在卡罗来纳州和弗吉尼亚州进行奴隶贸易和使用威士忌的邻居还要差。 然而，奥格尔索普和伦敦的业主们从一开始就禁止朗姆酒和贩卖奴隶，拒绝“在我们的权力下允许奴隶制（这违反福音和英格兰的基本法）”。[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。霍尔， 格兰维尔·夏普的回忆录 (1820), p. 157. 关于禁止行为，参见 WB Stevens， 佐治亚州的历史 (1847), I. 311。 受托人试图说服殖民者接受他们的信仰，告诉他们金钱可以更好地用于运送白人而不是黑人。 奴隶将成为 16 殖民地的弱点； 并且“设计用于在殖民地种植的产品不需要需要黑人来生产的劳动力”。[2][B. 马丁], 格鲁吉亚进步记述 (1741)，第 9-10 页。

这项政策令殖民者大为不满，他们从 1735 年（第一部法律颁布之日）到 1749 年一直要求废除这些限制。[3]比照。 史蒂文斯， 佐治亚州的历史, I. 290 ff。 正如他们的英国代理人所说，他们坚持认为“在所有试图掩饰这一点的努力中，很明显，黑人对于培养黑人来说是必不可少的 ，作为斧头、锄头或任何其他农业用具。”[4]斯蒂芬斯 原因说明等，p. 8. 比照。 还 受托人杂志，二。 210; 史蒂文斯引用， 佐治亚州的历史，I. 306。 与此同时，逃避和违反法律的行为变得频繁而臭名昭著。 黑人从卡罗来纳州被带过来，终身“雇用”。[5]麦考尔， 佐治亚州的历史 (1811), I. 206–7。 “最后，在萨凡纳公开从非洲商人那里购买：一些没收是那些反对该原则的人，但由于大多数地方法官赞成将奴隶引入该省，法律决定不时被暂停，以及法院证明的逃避法律实施的强烈倾向。”[6]同上。
（麦考尔， 佐治亚州的历史 （1811），I.206-7。） 最后，在 1749 年，殖民者战胜了受托人和政府，贸易在谨慎的限制下开放，限制进口，要求对所有进口的奴隶进行登记和检疫，并规定了责任。[7]酒吧。 记录。 办公室，贸易委员会，卷。 X。; 由 CC Jones 引用， 佐治亚州的历史 (1883), I. 422–5。 然而，这些限制很可能从未得到执行，因此建立起来的贸易一直不受限制，直到革命爆发。

5 • 南卡罗来纳州的限制[8]以下是南卡罗来纳州殖民地立法的摘要； 详情可在附录 A 中找到：—

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南卡罗来纳州拥有 17 个大陆殖民地中规模最大、发展最广泛的奴隶贸易。 这是由于她的定居者的性格，她靠近西印度奴隶市场，以及某些主要作物（如适合奴隶劳动的水稻）的早期发展。[9]比照。 赫瓦特， 南卡罗来纳州和佐治亚州的历史记录 (1779), I. 120 ff.; 转载于 SC历史。 科尔。 (1836), I. 108 ff。 此外，与许多其他殖民地相比，这个殖民地受到本国政府的干涉要少得多。 因此，在这里可以追溯一个典型的种植社区中奴隶贸易限制的不受约束的发展。

早在 1698 年，南卡罗来纳州的奴隶贸易就已达到如此规模，以至于人们认为“最近被进口到该殖民地的大量黑人可能会危及其安全”。 因此，一项特别法律鼓励白人仆人移民。[10]库珀， 南卡罗来纳州的一般法规，二。 153. 移民的增加减少了这种比例失调，但继续大量进口黑人，以通过对他们征收适度的关税来提供可观的收入。 大约在 Assiento 签署之时，奴隶贸易如此猖獗，以至于在完成这一重要协议后不到一年，就通过了两项重税法案，因为“这个省的黑人人数确实急剧增加，并且通过天意难测，白种人不按比例繁衍，故此省之安全大危。”[11]第一幕的文本已不存在：cf. 库珀， 章程, 三. 56. 第二个，参见 Cooper，VII。 365、367。 18 然而，由于国外的鼓励和国内出口海军物资的商业活动增加，该贸易几乎没有受到任何制约，尽管重复的法案通过了“大量进口黑人”的危险事件，铺设高职责。[12]比照。 格里姆凯， 南卡罗来纳州公法，页。 xvi，第 362 号； 库珀， 章程，二。 649. 比照。 还 约翰逊州长致贸易委员会, 12–1719 年 20 月 XNUMX 日； 转载于河流， 南卡罗来纳州的早期历史 (1874)，附录，xii。 最后，在 1717 年，增加了 40 英镑的关税，[13]库珀， 章程，七。 368. 尽管以贬值的货币到期，但几乎成功地阻止了贸易，以至于两年后，所有现行关税都被废除，取而代之的是 10 英镑中的一个。[14]同上。，三。 56.
（库珀， 章程，七。 368.) 这种情况在反抗私有制政府期间一直持续，但到 1734 年，进口再次达到很大比例。 “因此，我们必须请求许可，”殖民者在那一年写道，“以通知陛下，在我们其他危险的情况下，我们正面临着来自我们中间大量黑人的许多肠道危险，他们有至少有两万二千人，是陛下在本省所有白人臣民的三比一。 经常有人企图对我们发动叛乱。”[15]摘自一份由总督、议会主席和众议院议长签署的纪念章，日期为 9 年 1734 月 XNUMX 日，以 Hewatt 印刷， 南卡罗来纳州和佐治亚州的历史记录 （1779 年），二。 39; 转载于 SC 历史。 科尔。 (1836), I. 305–6。 比照。 NC 上校 Rec.，二。 421. 1740 年，斯托诺的奴隶卡托 (Cato) 领导下的一场叛乱引起了广泛的恐慌，以至于立即征收了 100 英镑的禁止性关税。[16]库珀， 章程, 三. 556； 格里姆凯， 公法，页。 xxxi，第 694 号。 拉姆齐， 南卡罗来纳州的历史，I. 110。 再次检查进口； 但在 1751 年，该殖民地试图制定一项计划，根据该计划，对略微限制的黑人移民提供一项资金，以鼓励输入白人仆人，“以防止因大量输入黑人进入本省而可能带来的危害”。[17]库珀， 章程，三。 739. 因此鼓励许多白人仆人在殖民地定居。 但是大量涌入的黑奴使该殖民地在 1760 年完全禁止了奴隶贸易。 这一行为立即被枢密院否决，19总督受到谴责；[18]尚未找到该法律的文本。 比照。 伯格， 殖民地和外国法律评论, I. 737, 注； 史蒂文斯， 佐治亚州的历史, I. 286. 参见新罕布什尔州州长 30 年 1761 月 XNUMX 日在戈登的指示， 美国革命的历史, I. 字母 2。 但是该殖民地宣称，“进口黑人，其数量与近年来进口的数量相同，可能在该省的许多方面造成最危险的后果，避免这种危险的最好方法是强加这种他们肩负着一项额外的责任，可以完全防止邪恶的发生。”[19]库珀， 章程，四。 187. 100 年相应地征收了 1764 英镑的禁止性关税。[20]该关税由第一批购买者而非进口商支付，从而避免了英文说明的文字。 比照。 库珀， 章程，四。 187. 这项职责可能一直持续到革命。

战争使局势发生了很大的变化。 据优秀的法官计算，在 1775 年至 1783 年间，由于实际的敌对行动、英国人的掠夺、逃亡等原因，南卡罗来纳州损失了两万五千名黑人。战后贸易迅速恢复，并且直到 1787 年，根据法案和法令，奴隶贸易被完全禁止，从关税法案中获得了可观的收入。[21]Grimké, 公法, p. lxviii，第 1485、1486 号； 库珀， 章程，七。 430. 这个禁令，通过不时的更新，一直持续到 1803 年。

6 • 北卡罗来纳州的限制

早期北卡罗来纳州几乎没有奴隶；[22]看 NC 上校 Rec.，四。 172. 这一事实，连同早期殖民时期动荡不安的事态，并不需要对奴隶制或奴隶贸易采取任何固定政策。 后来，殖民地的奴隶贸易增加了。 但是没有证据表明在 1786 年之前有任何限制或以任何方式规范它的努力，当时宣布“将奴隶输入本州会产生邪恶的后果并且非常不政治”，[23]马丁， 艾瑞德尔的集会法案, I. 413, 492。 他们被赋予了一项禁止性的职责。

7 • 弗吉尼亚州的限制[24]以下是弗吉尼亚殖民地立法的摘要； 详情可在附录 A 中找到：—

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仅次于南卡罗来纳州的弗吉尼亚州可能拥有最大的奴隶贸易。 20 然而，她的情况与她的南方邻居有很大不同。 弗吉尼亚的气候、主要烟草作物和社会有利于家庭奴隶制度，但这种制度往往会发展成父权制农奴制，而不是发展成消费奴隶的工业等级制度。 烟草作物所需的劳动不如水稻作物那样不健康，而且弗吉尼亚人的道德水平也许比卡罗莱纳人高一些。 因此，在更大的殖民地，对奴隶的需求就没有了。 另一方面，弗吉尼亚行政部门的权力特别强大，在这里不可能像在其他地方那样轻易地阻止本国政府的奴隶贸易政策。

考虑到所有这些情况，很难确定早期弗吉尼亚人对奴隶贸易的态度。 然而，有证据表明，尽管他们希望进行奴隶贸易，但黑人被带进来的速度很快就让他们感到震惊。 1710 年对黑人征收 5 英镑的关税，但州长斯波茨伍德“很快意识到对黑人征收如此高的关税是为了阻止进口”，并否决了这项措施。[25]斯波茨伍德州长的来信在 弗吉尼亚州历史。 社会。 科尔。，新系列，I. 52。 多年来没有尝试进一步的限制性立法，但是否考虑到州长的态度或居民的愿望，尚不清楚。 21 年 1723 日开始了一系列行动，一直延伸到革命，就其内容可以确定而言，这些行动似乎是为了有效地制止奴隶贸易而设计的。 其中一些行为，如 1723 年和 1727 年的行为，几乎立即被禁止。[26]和宁, 弗吉尼亚州的一般法规，四。 118、182。 1732 年的法案规定了 5% 的关税，一直持续到 1769 年，[27]同上。，四。 317, 394; 五、28、160、318； 六。 217, 353; 七。 281； 八。 190、336、532。
（和宁， 弗吉尼亚州的一般法规，四。 118、182。） 所有其他职责都在此之外； 因此，通过这种累积关税，奴隶税率在 25 年达到 1755%，[28]同上。, V. 92; 六。 417、419、461、466。
（和宁， 弗吉尼亚州的一般法规，四。 118、182。） 布拉多克远征时为 35%。[29]同上。，七。 69、81。
（和宁， 弗吉尼亚州的一般法规，四。 118、182。） 这些行为被认为“非常麻烦”、“引入了许多欺诈行为”和“非常不便”，[30]同上。，七。 363、383。
（和宁， 弗吉尼亚州的一般法规，四。 118、182。） 并且到目前为止被废除，到 1761 年，关税仅为 15%。 随着现在自由党变得更加强大，两个或更多提议限制性关税的法案获得通过，但被否决了。[31]同上。, 八。 237、337。
（和宁， 弗吉尼亚州的一般法规，四。 118、182。） 到 1772 年，反奴隶贸易的情绪已经相当高涨，市民们向国王请愿，宣称“长期以来，从非洲海岸向殖民地进口奴隶一直被认为是一种极不人道的贸易，在其现在的鼓励，我们有太多的理由害怕 会危及生命的存在 陛下的美国领土……。 对这些情绪印象深刻，我们最谦卑地恳求陛下删除 所有这些限制 陛下，这个殖民地的总督们， 禁止他们同意可能会阻止如此有害的商业活动的法律设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“[32]杂项论文，1672–1865 年在 弗吉尼亚州历史。 社会。 科尔。，新系列，VI。 14; 塔克， 黑石的评论, I. 第二部分。 应用程序，51。

战前似乎没有做任何进一步的事情。 1776 年，当代表们通过政府框架时，这份文件指控国王将他的高级职位变成了“可恶和无法忍受的暴政，通过……促使我们的黑人在我们中间拿起武器，那些黑人他以不人道的方式使用他的否定，拒绝了我们依法排除的许可。”[33]和宁, 章程，九。 112. 两年后，即 1778 年，一项“防止进一步 22 进口奴隶的法案”最终终止了对弗吉尼亚的合法奴隶贸易。[34]禁止通过海路或陆路进口，非法进口罚款 1000 英镑，买卖罚款 500 英镑。 黑人被释放，如果被非法带入。该法律在 1785 年进行了一些修改。参见。 和宁, 章程，九。 471； 十二。 182.

8 • 马里兰州的限制[35]以下是马里兰殖民地立法的摘要； 详情可在附录 A 中找到：—

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直到美国感受到了 Assiento 的冲动，马里兰才试图限制她长期以来享有可观收入的贸易。 1717 年法案规定了 40 年的义务 s.,[36]完整的科尔。 马里兰州法律 (ed. 1727), p. 191; 培根， 马里兰州法律概况, 1728, 章。 8. 可能是一种温和的限制措施。 职责慢慢增加到50 s. 在1754，[37]培根， 法律, 1754, 章。 9、14。 和 4 英镑。 1763 年。[38]同上。, 1763, 章。 28.
（培根， 法律, 1754, 章。 9, 14.) 1771 年征收了 9 英镑的禁止性关税；[39]自 1763 年以来的马里兰州法律: 1771, ch. 7. 比照。 同上。: 1777, 会话。 二月至四月，ch。 18.
（培根， 法律, 1754, 章。 9, 14.) 1783 年，战争结束后，所有海运进口都被停止，非法进口的黑人被释放。[40]同上。: 1783, 会话。 四月至六月，ch。 23.
（培根， 法律, 1754, 章。 9, 14.)

与对弗吉尼亚和卡罗来纳的贸易相比，对马里兰的奴隶贸易规模很小，而且似乎从来没有达到使居民惊慌的程度。 它通过缓慢增加的关税来调节经济需求，最后，在 1769 年之后，在革命时期的限制性立法之前几乎自动停止。[41]“据我所知，最后一次将奴隶输入马里兰州是在 1769 年”：William Eddis， 美国来信 （伦敦，1792 年），第 65 页。 XNUMX，注意。

马里兰州的奴隶人数估计如下：

（桌子） 可能马里兰州靠近 Vir23ginia，使得她不太需要独立的奴隶贸易。

9 • 这些限制的一般特征

从马里兰州的被动到佐治亚州的喧嚣，我们在种植殖民地发现了各种程度的贸易倡导。 佐治亚州并未出现对贸易的反对，几乎完全是基于对卡罗来纳州起义的政治恐惧，而弗吉尼亚州也主要出于同样的动机，夹杂着一些道义上的反感。 总的来说，可以说种植殖民地对奴隶贸易的任何反对主要是基于对叛乱的政治恐惧。

10 • 这些殖民地的特点

这一群体的殖民地占据了英国财产的中心部分，包括那些社区，由于气候、物理特征和定居环境，奴隶制作为一种制度被发现只是一个狭窄的发展领域。 对于新进口的奴隶来说，气候通常相当凉爽，土壤最适合种植奴隶劳动不适应的作物，而且大量定居者的训练和习惯几乎没有为奴隶制度的发展提供机会。 当然，这些条件在不同的殖民地是不同的。 但一般性声明适用于所有人。 这些小农和商人社区从三种动机——经济、政治和道德——中得出了他们对奴隶贸易的任何反对意见。 首先，除了满足对家庭仆人的适度需求外，进口奴隶没有任何好处。 其次，这些殖民地，以及南方的殖民地，对大量奴隶人口有一种健康的政治恐惧。 第三，许多这些殖民地的定居者比南方的骑士和冒险家具有更严厉的道德品质，并且在没有强大的抵消动机的情况下，更容易被引导反对该机构和贸易。 最后，必须指出的是，这些殖民地并不像弗吉尼亚和卡罗来纳那样普遍将自己视为临时商业投资。 为了建立永久性国家，这些定居者从一开始就更仔细地研究了这些国家的最终利益。

11 • 荷兰奴隶贸易

荷兰人似乎已经开始了对美洲大陆的奴隶贸易，中部殖民地和一些南部殖民地从 25 个国家那里接收物资。 约翰·罗尔夫 (John Rolfe) 说，1619 年 XNUMX 月的最后一天，“一位荷兰战士向我们出售了 XNUMX 个尼加尔”来到弗吉尼亚。[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。史密斯， 弗吉尼亚通史 （1626和1632），第126页。 XNUMX。 这可能是众多荷兰私营贸易公司的船只之一，这些公司很早就进入并发展了利润丰厚的非洲奴隶贸易。 船只从荷兰航行到非洲，用货物换取奴隶，将奴隶运到西印度群岛或巴西，然后满载糖回国。[2]比照。 绍塞, 巴西的历史. 通过这些贸易公司之一的企业，新阿姆斯特丹的定居点于 1614 年开始。1621 年，在西方进行贸易的私营公司全部并入荷兰西印度公司，并垄断了美洲贸易。 这家公司非常活跃，在四年内向巴西派遣了 15,430 名黑人，[3]De Laet，在奥卡拉汉， 奴隶的航行等，p. 八。 与西班牙开战，甚至供应英国种植园，[4]见，例如，塞恩斯伯里， 卡尔。 国家文件； 美国和西印度群岛 Ser. 上校，1574–1660 年, p. ，P。 279. XNUMX。 并逐渐成为当今伟大的奴隶载体。

荷兰人的商业霸权很早就引起了英国人的嫉妒和效仿。 1651 年的航海条例就是针对他们的，必须进行两场战争才能从他们手中夺取奴隶贸易并将其置于英国人的手中。 最终的和平条款将新尼德兰交给英格兰，并为英格兰从此成为世界上最大的奴隶贩子开辟了道路。 尽管荷兰人因此开始了大陆奴隶贸易，但他们实际上并没有向西印度群岛以外的英国殖民地提供大量奴隶。 到 1698 年，一项小额贸易为纽约带来了几千人，而给新泽西的就更少了。[5]比照。 下面，第 27、32 页，注释； 还 自由, XXX., 在奥卡拉汉， 新尼德兰法律，1638–74 年 （编于 1868 年），第 10 页。 XNUMX; 布罗德黑德 纽约的历史，I. 312。 它留给了英国人，在他们有利的政策下，发展这项贸易。

12 • 纽约的限制[6]以下是纽约殖民地立法的摘要； 详情可在附录 A 中找到：—

（桌子）

荷兰人的早期法令对奴隶征收一般为 XNUMX% 的关税，这可能对贸易造成负担，尽管这不是故意的。[7]奥卡拉汉， 新尼德兰法律，1638–74 年, pp. 31, 348, etc. 鼓励殖民者自己进行贸易，但条件不够优惠： 医生。 关系。 上校历史。 纽约, 一世. 246; 新荷兰法律, pp. 81–2, note, 127. 殖民者宣称“他们倾向于对外贸易，尤其是 非洲，……为了从那里获取奴隶”：奥卡拉汉， 奴隶的航行，等等。 172。 圣经对奴隶制和奴隶贸易的禁止，从新英格兰法典复制到约克公爵的法律中，没有实际应用，[8]给威廉佩恩的宪章, 等 (1879), p. 12. 1664 年首次在长岛出版。可能黑奴被明确排除在外。 比照。 美国历史杂志，十一。 411，和 纽约历史。 社会。 科尔。，I. 322。 州长的指示继续鼓励该行业。 1709 年，来自非洲以外其他地方的黑人被征收 3 英镑的关税。[9]议会法案，1691-1718 年，第 97、125、134 页； 医生。 关系。 上校历史。 纽约, 五. 178, 185, 293。 这是针对西印度奴隶的，是禁止的。 到 1716 年，所有奴隶的关税为 1 12½ 英镑s.，这可能只是一个收入数字。[10]议会试图在 1711 年提高奴隶税，但议会反对（医生。 关系。 上校历史。 纽约, V. 292 ff.)，尽管看起来并不是特别考虑到奴隶义务。 1711 年至 1716 年间通过了另一项法案，但其内容不为人知（参见 1716 年法案的标题）。 关于 1716 年法案，请参见 议会法案，1691–1718 年, p. ，P。 224. XNUMX。 1728 年 40 人的职责 s. 铺设，一直持续到 1737 年。[11]医生。 关系。 上校历史。 纽约，六。 37、38。 然而，它被证明是限制性的，并且在 27 年“布里斯托尔市商人和 1735 商人的谦卑请愿”被禁止，因为“极大地损害了这个王国的贸易和航海”。[12]医生。 关系。 上校历史。 纽约，六。 32-4。 科斯比州长还被提醒，进口商不应对奴隶征收任何关税。 后来，在 1753 年，40 s. 关税恢复了，但在当时贸易增加的情况下并没有感觉到。[13]同上。，七。 907. 该法案每年更新一次。 直到 1774 年，奴隶税仍然是主要的收入来源。 州长特赖恩的报告在 医生。 关系。 上校历史。 纽约, 八。 452.
(医生。 关系。 上校历史。 纽约，六。 32-4.) 直到 1785 年，该州禁止买卖奴隶，似乎才尝试进一步限制。[14]纽约法律，1785–88 年 （编辑 1886 年），章节。 68，页。 121. 在 1788 年的法律修订中，基本上相同的行为再次出现： 同上。ch。 第40页676。
(医生。 关系。 上校历史。 纽约，六。 32-4.)

这个殖民地的主要限制因素似乎是商人精明的商业意识，他们从未涌入奴隶市场，而是保持足够的供应以满足缓慢增长的需求。 1701 年至 1726 年间，只有大约 2,375 名奴隶被进口，而 1774 年奴隶总人口达到 21,149 人。[15]纽约的奴隶人口估计如下：

（桌子）

1701年至1726年进口非洲人总数2,375人，其中802人来自非洲：O'Callaghan， 纽约纪录片史，I. 482。 纽约从未对参与殖民地以外的贸易施加任何限制，尽管有国家法律，纽约商人仍继续从事这种贸易，甚至一直持续到南北战争。[16]比照。 下面，第十一章。

1777年从纽约撤出的佛蒙特州，在她的第28部宪法中[17]佛蒙特州论文，1779–86 年，页。 244. 根据第一次人口普查，佛蒙特州 XNUMX 名奴隶的返回是一个错误： 新英格兰纪录，二十九。 249. 宣布奴隶制为非法，并于 1786 年依法禁止在其境内买卖和运输奴隶。[18]佛蒙特州论文, p. ，P。 505. XNUMX。

13 • 宾夕法尼亚州和特拉华州的限制[19]以下是宾夕法尼亚和特拉华殖民地的立法摘要； 详情可在附录 A 中找到：—

（桌子）

1688 年，在宾夕法尼亚州日耳曼敦举行的每周会议上，某些德国朋友发起了美国最早反对奴隶贸易的抗议活动之一。 “这些就是原因，”“Garret henderich、derick up de graeff、Francis daniell Pastorius 和 Abraham up Den graef”写道，“为什么我们反对贩卖人体，如下所示：有没有什么可以做的还是以这种方式处理？……现在，尽管他们是黑人，但我们无法想象让他们成为奴隶有更多的自由，就像拥有其他白人一样。 有句话说，我们要像对待自己一样对待所有人； 他们的世代、血统或肤色没有区别。 那些偷盗人的，29 买人的，买人的，不都是一样的吗？”[20]来自于 1880 年在德国城出版的传真比喻副本。 惠蒂尔的诗《宾夕法尼亚厅》（诗歌作品，河滨版，III。 62); 和骄傲， 宾夕法尼亚的历史 (1797), I. 219。 这个小酵慢慢地帮助在这个大教派对奴隶制和奴隶贸易的态度上进行了一场革命。 年会起初推迟了此事，“它与许多其他部分有着如此普遍的关系。”[21]来自于 1880 年在日耳曼敦出版的传真模拟副本。 然而，最终，在 1696 年，年度会议建议“朋友们要小心，不要鼓励引入更多的黑人。”[22]甲壳虫， 黑人奴役的通知在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。 (1864), I. 383。 四分之一个世纪以来，这个建议以更强烈的措辞被重复，[23]比照。 甲壳虫， 黑人奴役通告，各处. 到那时，桑迪福德、贝内泽特、莱和伍尔曼已经开始了他们的十字军东征。 1754 年，朋友们更进一步，将购买奴隶作为一种纪律。[24]珍妮， 朋友的历史, 三. 315-7。 四年后，年会明确表示“反对这种做法的每一个分支”，并宣布如果“任何自称支持我们的人坚持为其辩护，并关注进口、出售或购买奴隶，各自的月会他们所属的地方应该表明他们与这些人不合。”[25]同上。，三。 317.
（珍妮， 朋友的历史, 三. 315–7.) 此外，还建议免役，并于 1776 年强制执行。[26]甲壳虫，在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。，I. 395。 教友会这种态度的影响很早就体现在该教派有影响力的所有殖民地的立法中，尤其是在宾夕法尼亚州。

第一批关税法（1710 年）之一规定了 40 的限制性关税 s. 在奴隶身上，并最终被禁止。[27]佩恩。 上校 Rec. （1852 年），二。 530； 甲壳虫，在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。，I. 415。 1712 年，威廉·绍斯比向议会请愿，要求完全废除奴隶制。 议会自然拒绝这样做； 但同年，为了回应另一份“多人签名”的请愿书，他们通过了一项“防止黑人和印第安人入境的法案”，[28]收集宾夕法尼亚州法律等，1714，p. 165； 甲壳虫，在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。，I. 387。 ——美国 30 年代首次颁布此类法规。 该法案的灵感主要来自对继 1712 年纽约“黑人阴谋”之后的起义的普遍恐惧。 它宣称：“鉴于，潜水员的阴谋和叛乱经常发生，不仅在群岛，而且在大陆 美国，由黑人进行，到目前为止，一些居民被野蛮杀害，我们最近在邻近的殖民地 纽约“[29]见该法案的序言。 等等 然后它着手对所有进口的奴隶征收 20 英镑的禁止性关税。 这些行为在英格兰很快就被处理掉了。 1713 年禁止了影响黑人的三项职责法案，包括禁止法案，并指示“民主党^ty GOV^r Pensilvania 议会和议会，特此严格享受并要求不允许上述法律……从今以后实施。”[30]宾夕法尼亚人直到他们的法律通过很久之后才允许他们的法律到达英格兰： 佩恩。 档案，I.161-2； 上校 Rec.，二。 572-3。 这些行为于 20 年 1713 月 1712 日被禁止。另一项职责法案于 1710 年通过，作为对 XNUMX 年法案的补充（上校 Rec.，二。 553). 内容未知。 议会废除了这些法律，但在 1715 年通过了另一项规定 5 英镑的关税，最终也被禁止。[31]宾夕法尼亚法案和法律, 1715, p. 270； 查默斯， 意见，二。 118. 在不允许被知道之前，该法案已通过 1718 年法案继续执行：Carey 和 Bioren， 宾夕法尼亚州法律，1700–1802 年, 一世. 118; 佩恩。 上校 Rec.，三。 38. 1720 年和 1722 年通过了其他规定不明确的法案，[32]凯里和比奥伦， 法律, 一世. 165; 佩恩。 上校 Rec., 三. 171; 甲壳虫，在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。, I. 389, 注意。 1725 年至 1726 年，对黑人征收的关税提高到 10 英镑的限制性数字。[33]凯里和比奥伦， 法律, I. 214; 甲壳虫，在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。, I. 388. 今年可能有两幕。 2 年，由于某种不明显的原因，这项关税被降至 1729 英镑，[34]宾夕法尼亚州法律 (ed. 1742), p. 第 354 章287. 可能是货币的某些变化使这种变化看起来比实际更大。 但在 1761 年再次恢复。[35]凯里和比奥伦， 法律, 一世. 371; 议会法案 (ed. 1782), p. 149; 达拉斯 法律, I. 406, ch. 379. 该法案于 1768 年更新：Carey 和 Bioren， 法律, 一世. 451; 佩恩。 上校 Rec.，九。 472、637、641。 就最后一项措施发生了一场斗争，朋友们请愿，费城商人反对，宣称“我们，订阅者，一直渴望 31 扩大本省的贸易，已经看到，过去一段时间以来，许多不便居民因缺乏劳工和工匠而受苦，……有一段时间鼓励输入黑人；” 因此，他们至少祈祷推迟通过该措施。[36]佩恩。 上校 Rec., 八。 576. 尽管如此，在与州长进行多次辩论和争吵之后，该法律终于获得通过。

这些重复的行为几乎停止了贸易，而朋友们释放或出售黑人减少了该省的奴隶数量。 1773 年，随着独立精神的兴起，殖民地恢复了 20 英镑的禁止性关税，并使其永久有效。[37]一份大型请愿书呼吁通过这项法案。 随后与州长发生了很多争执：达拉斯， 法律, I. 671, ch. 692； 佩恩。 上校 Rec., X. 77; 甲壳虫，在 佩恩。 历史。 社会。 记忆。, I. 388-9。 革命后，对奴隶征收未付的税款并登记奴隶，[38]达拉斯， 法律, I. 782, ch. 810。 1780 年通过了“逐步废除奴隶制法案”。[39]同上。, I. 838, ch. 881。
（达拉斯， 法律，I.782，第 810 章。 XNUMX。） 由于战前宾夕法尼亚州的奴隶人数可能从未超过 11,000 人，[40]对这个殖民地奴隶数量的估计很少：-

（桌子） 如此完成的任务并不像在许多其他国家那样艰巨。 实际上，直到 1788 年才禁止参与殖民地以外的奴隶贸易。[41]达拉斯， 法律，二。 586.

似乎很可能在特拉华州沿线的原始瑞典定居点禁止奴隶制。[42]看 阿尔戈古斯塔维亚纳，第 21-3 页； 德尔历史。 社会。 文件，三。 10个； 危险登记册，四。 221, §§ 23, 24; 危险的年鉴，页。 372; 阿姆斯壮， 高地法院记录，第 29–30 页，以及注释。 然而，这项措施几乎没有实际效果； 因为荷兰人一控制奴隶贸易就开始了，尽管看起来规模不大。 荷兰人沦陷后，特拉华州落入英国人手中。 直到 1775 年，我们才找到任何关于奴隶贸易的立法。 在那一年，殖民地试图 32 禁止进口奴隶，但州长否决了该法案。[43]力量， 美国档案馆，第 4 系列，II。 128–9。 最后，在 1776 年的宪法和 1787 年的法律中，进口和出口均被禁止。[44]同上。, 第 5 集，I. 1178； 特拉华州法律，1797 年 （纽卡斯尔编），p。 第 884 章145 湾
（力量， 美国档案馆，第 4 系列，II。 128-9。）

14 • 新泽西州的限制[45]以下是新泽西殖民地立法的摘要； 详情可在附录 A 中找到：—

（桌子）

尽管西新泽西州的自由持有人在 1676 年宣布，“居住在该省的所有人，就我们而言，应免于压迫和奴役，”[46]学习和斯派塞， 赠款、优惠等，p. 398. 可能这根本不是指黑人。 然而黑人奴隶很早就在殖民地被发现。[47]比照。 文森特， 特拉华州的历史, I. 159, 381。 1713 年，在议会和众议院之间发生相当大的摩擦之后，第一项限制措施获得通过； 它规定了 10 英镑货币的关税。[48]新泽西州法律和法案，1703–17 年 （编辑 1717），p。 43. 亨特州长向贸易委员会解释说，该法案“旨在鼓励进口白人仆人，以更好地为该国人民服务”。[49]新泽西档案馆，四。 196. 该法案的通过有很多困难： 同上。，十三。 516-41。
(新泽西州法律和法案，1703–17 年 (ed. 1717), p. 43.) 这种行为持续了多久没有出现； 可能，不会太久。 直到 1762 年或 1763 年才制定进一步的立法，当时由于“当双方各省都对黑人征收关税时，该省在自由进口黑人方面面临不便”而征收了禁止性关税。[50]同上。，九。 345–6。 我还没有找到该法案的确切规定。
(新泽西州法律和法案，1703–17 年 (ed. 1717), p. 43.) 贸易委员会声明，虽然他们不反对“征收合理关税的政策”，但他们不能同意这一点，因此该行为被禁止。[51]同上。，九。 383, 447, 458。主要是因为关税落在了进口商身上。
(新泽西州法律和法案，1703–17 年 (ed. 1717), p. 43.) 1769 年的法案回避了贸易委员会的技术反对，并对黑人的第一批购买者征收 15 英镑的关税，因为正如该法案所宣称的那样，“在几个邻近的殖民地进口黑人的关税，根据经验，我们发现引进清醒、勤奋的外国人是有益的。”[52]艾林森， 议会法案，pp.315-6。 1774 年，根据委员会向莫里斯州长提交的报告，一项法案“明确打算全面禁止从外国进口所有奴隶”，但委员会否决了该法案。[53]新泽西档案馆，VI。 222。 1786 年终于禁止进口。[54]第十届大会文件，2 年 1786 月 XNUMX 日。这个殖民地的奴隶人数有两个估计值：-

（桌子）

15 • 这些限制的一般特征

种植殖民地和农业殖民地对非洲奴隶贸易的限制在动机上的主要区别在于，前者限制它主要是因为害怕叛乱，后者主要是因为它不付钱。 自然地，后一种动机比前一种动机所需要的立法要少得多。 由于这个原因，并且因为他们拥有的奴隶数量较少，所以这些殖民地中的大多数实际法规都比南方殖民地少。 仅在宾夕法尼亚州，这种反对贸易的普遍经济反抗就带有明显的道德色彩。 尽管即使在这种情况下，该机构自然也注定要失败，但贵格会清晰的道德洞察力比其他情况更早地阻止了交易。 那么，我们可以说，农业殖民地主要是出于经济动机而制止奴隶贸易。

16 • 这些殖民地的特点

与中部殖民地相比，新英格兰严酷的气候、她的定居者的性格以及他们明确的政治观点使得奴隶制在这里的基础甚至更微弱。 因此，新英格兰在非洲奴隶贸易中的意义并不在于她很早就反对奴隶制并停止进口； 而是因为她的公民作为新大陆的商人，很早就参与了奴隶贸易，并将奴隶提供给其他殖民地。 因此，对新英格兰殖民地镇压奴隶贸易的调查自然会分为两个部分：首先，主要是调查阻止公民参与贩卖奴隶的努力； 其次，检查为从新英格兰土地上驱逐奴隶贸易所做的努力。

17 • 新英格兰和奴隶贸易

来自马萨诸塞州的船只，[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。比照。 威登， 新英格兰经济社会史，二。 449-72； GH摩尔， 马萨诸塞州的奴隶制; 查尔斯迪恩， 马萨诸塞州与奴隶制的联系. 罗德岛，[2]看 美国历史记录, I. 311, 338。 康涅狄格州，[3]比照。 WC福勒， 马萨诸塞州和康涅狄格州的当地法律等，第 122–6 页。 在较小程度上，来自新罕布什尔州，[4]同上。, p. ，P。 124. XNUMX。
（参见 WC Fowler， 马萨诸塞州和康涅狄格州的当地法律等，第 122–6 页。） 早期并主要从事携带奴隶贸易。 “我们知道，”托马斯·彭伯顿 (Thomas Pemberton) 在 1795 年说，“多年来，马萨诸塞殖民地的公民一直在与几内亚进行大规模贸易，他们是往返于国内外的船只及其货物的所有者。 在几内亚购买的一些奴隶，我想其中大部分，是在西印度群岛出售的。”[5]迪恩 与马萨诸塞州奴隶制有关的信件和文件在 质量。历史。 社会。 科尔。，第 5 系列，III。 392. 约翰·艾略特博士断言，“它构成了我们商业的一个重要分支……。 在革命之前，它几乎没有下降。”[6]同上。，三。 382.
（迪恩， 与马萨诸塞州奴隶制有关的信件和文件在 质量。历史。 社会。 科尔。，第 5 系列，III。 392.) 然而据说这个殖民地的贸易不如罗德岛。 纽波特是北方出售奴隶的集市，也是所有奴隶的转运点。 主要是这种贸易使纽波特在 XNUMX 世纪具有重要的商业地位。[7]杂草 新英格兰经济社会史，二。 454. 康涅狄格州也是一个重要的奴隶贩子，将大量马匹和其他商品运往西印度群岛以换取奴隶，并在其他殖民地出售奴隶。

这笔交易形成了一个完美的循环。 奴隶主将奴隶带到南卡罗来纳州，并带回海军物资用于造船； 或者去西印度群岛，把糖蜜带回家； 或到其他殖民地，把大桶带回家。 糖蜜被制成备受推崇的新英格兰朗姆酒，并装在这些大桶中运往非洲以获得更多奴隶。[8]典型的航行是纽波特的双桅帆船“Sanderson”。 她于 1752 年 8,220 月装备完毕，除了船长之外，还载有两名副手和六名船员，以及 1753 加仑朗姆酒，以及“非洲”铁、面粉、罐子、焦油、糖和粮食、脚铐、衬衫和水。 前往非洲后，船长在遇到一些困难后将他的货物卖给了奴隶，正如收货人所写，他将于 33 年 56 月抵达巴巴多斯。 他们还表示，奴隶的售价为每人 17 至 1753 英镑。 经过风浪和危险的航行后，林赛船长于 40 年 8 月 9 日抵达，他带着 1,324 名奴隶，“全都健康肥美”。 他还有 3 盎司。 金粉，和 XNUMX 或 XNUMX cwt。 胡椒粉。 出售这一切的净收益为 XNUMX 英镑 XNUMX d. 船长随后登上了 55 hhd。 糖蜜和 3 hhd。 27 桶。 糖，总计 911 英镑 77 s. 2½d.，收到了利物浦的余额账单，并安全返回罗德岛。 他做得很好，马上就得到了一艘新船，再次被派往非洲。 美国历史记录, I. 315–9, 338–42。 因此，朗姆酒酿造业在某种程度上表明了新英格兰在奴隶贸易方面的活动。 1752 年 XNUMX 月，一位弗里曼船长发现有如此多的奴隶贩卖，尽管糖蜜进口量很大，但他的船却买不到朗姆酒。[9]同上。，I. 316。
（典型的航行是纽波特的双桅帆船“桑德森”号。她于 1752 年 8,220 月装备完毕，除船长外，还载有两名副手和六名船员，以及 1753 加仑的朗姆酒，以及“非洲” 铁、面粉、罐子、焦油、糖和规定、脚铐、衬衫和水。前往非洲后，船长在遇到一些困难后将货物卖给奴隶，并于 33 年 56 月预计在巴巴多斯，作为收货人写道。他们还说，奴隶以每人 17 英镑到 1753 英镑的价格批量出售。经过风雨如磐和危险的航行后，林赛船长于 40 年 8 月 9 日抵达，他带着 1,324 名奴隶，“都健康和肥胖。 ” 他还有 3 盎司金粉和 XNUMX 或 XNUMX 英担胡椒粉。出售所有这些的净收益为 XNUMX 英镑 XNUMX d. 船长随后登上了 55 hhd。 糖蜜和 3 hhd。 27 桶。 糖，总计 911 英镑 77 s. 2½d.，收到了利物浦的余额账单，并安全返回罗德岛。 他做得很好，马上就得到了一艘新船，再次被派往非洲。 美国历史记录, I. 315–9, 338–42。） 仅在纽波特就有 36 个剧照 XNUMX 同时连续运转；[10]美国历史记录，I. 317。 马萨诸塞州每年将 15,000 桶糖蜜蒸馏到这种“主要制造品”中。[11]同上。, I. 344; 比照。 威登， 新英格兰经济社会史，二。 459.
(美国历史记录, 一世. 317.)

现在转向限制措施，我们必须首先注意倾向于限制贸易的奴隶消费殖民地的措施。 然而，这些措施来得较晚，执行效率不一，并没有严重影响革命前的奴隶贸易。 新英格兰的道德情操制约了贸易。 虽然在更早的时候，最受尊敬的人都冒险从事奴隶贸易航行，但逐渐兴起的道德情绪往往会使这项业务有些声名狼藉。[12]看 新英格兰纪事报，三十一。 75–6，约翰·萨芬的信 et al. 到威尔斯特德。 比照。 还有塞沃尔， 抗议等等。 然而，在阻止新英格兰公民将奴隶从非洲运往世界任何地方的明确法律法规方面，在革命之前是没有的。 事实上，直到 1787 年至 1788 年，奴隶贸易本身才成为新英格兰各州可起诉的罪行。

每个殖民地的特殊情况，以及限制新英格兰小规模进口奴隶贸易的努力，最好从每个社区的单独角度来研究。

18 • 新罕布什尔州的限制

新罕布什尔州的奴隶制统计数据表明，在那个殖民地，奴隶制一直是一个多么薄弱的制度。[13]新罕布什尔州的奴隶人数估计如下：

（桌子） 因此，当向温特沃斯州长发出关于他必须鼓励奴隶贸易的常规指示时，众议院回答说：“我们已经考虑了他的少校^联系 关于对黑人和重罪犯征收税款的指示，本院对此作出答复，本政府从未对这两者施加任何责任^t，而且 37 中的兄弟如此之少，以至于不值得公众注意，以至于对他们采取行动。”[14]新罕布什尔州论文，四。 617. 这在殖民地的整个历史中都是如此。 进口从未因实际颁布而停止，但最终被宣布违反 1784 年宪法。[15]花岗岩月刊，六。 377； 穷人， 联邦和州宪法，pp.1280-1。 公民参与贸易似乎从未被禁止过。

19 • 马萨诸塞州的限制

马萨诸塞州早期的圣经法典将奴隶制限制为“在正义战争中俘虏的合法俘虏，以及愿意出卖自己或被卖给我们的陌生人”。[16]看 自由体, § 91, 在 Whitmore, 马萨诸塞殖民地法律的书目概要, 1890 年在波士顿出版。 早期严酷的清教徒力图按字面意思执行此操作，因此，当某位史密斯船长（约在 1640 年）袭击了一个非洲村庄并将一些没有冒犯的当地人带回家时，他立即被捕。 最终，总法院下令由殖民地出资将黑人送回家，“认为他们受 y^e 第一次有机会作证反对你^e haynos & crying sinn of manstealing, as also to P'scribe such timely redresses for what's past, & such a law for y^e未来可能足以阻止所有其他^r属于我们必须做的这种卑鄙和最可恶的行为，是所有善良和正义的人所憎恶的。[17]马萨诸塞州上校推荐。，二。 168, 176; 三、 46、49、84。

贸易的诱惑慢慢迫使殖民地离开这个道德制高点。 新英格兰的船只很早就在西印度群岛的奴隶贸易中被发现，而且运输贸易越发达，这个分支的利润就越吸引清教徒的船长。 到十八世纪初，奴隶贸易被公开承认为合法商业； 货物定期运往波士顿，“波士顿的商人引用黑人，就像他们的通讯员要求的任何其他商品一​​样。”[18]杂草 新英格兰经济社会史，二。 456. 与此同时，清教徒的良心开始反抗新英格兰土地上实际奴隶制的增长。 与允许货物进入波士顿并在马萨诸塞州成为奴隶相比，允许马萨诸塞州的人将奴隶运送到南卡罗来纳州，对道德观念的是非曲折要轻得多。 因此，在 38 世纪早期，反对进一步输入黑人的声音出现了，1705 年，一项“更好地防止虚假和混合问题”的法案对所有输入的奴隶征收 4 英镑的限制性关税。[19]马萨诸塞省法律，1705–6ch。 10 该法案的一项条款清楚地表明了马萨诸塞州的态度：与许多新英格兰殖民地的法案一样，它允许退还全部再出口关税。 新英格兰的港口因此成为奴隶贩子的自由交易市场。 南部和中部殖民地的所有税收法案都允许对奴隶的再出口退税的二分之一或四分之三，从而对即使是临时进口也征收少量税款。

1705 年的法案被规避，但直到 1728 年才被修改，当时对逃避的处罚提高到 100 英镑。[20]同上。, 1728-9ch。 16; 1738-9ch。 27
(马萨诸塞省法律，1705–6，通道。 10.) 该法案一直有效，但可能有一个为期四年的期限，直到 1749 年。与此同时，反对进口的运动不断壮大。 1767 年，一项“防止奴隶输入该省”的法案被提交立法机关，但在众议院和议会的强烈反对和分歧之后，该法案被撤销。[21]对于城镇的请愿书，参见。 毛毡， 塞勒姆纪事 （1849 年），二。 416； 波士顿镇唱片公司，1758–69 年，页。 183. 比照。 还有奥蒂斯在 1761 年的反奴隶制演讲； 约翰亚当斯， 方式, X. 315. 有关程序，请参阅 众议院杂志, 1767，第 353、358、387、390、393、408、409–10、411、420 ​​页。 塞缪尔·德克斯特 (Samuel Dexter) 对贝尔纳普 (Belknap) 博士询问的回答，23 年 1795 月 XNUMX 日，在 Deane (质量。历史。 社会。 科尔。，第 5 系列，III。 385). 1764 年任命了一个奴隶进口委员会。 众议院杂志，1763–64，第 170。 1771年，斗争重新开始。 一项类似的法案获得通过，但被哈钦森州长否决。[22]众议院杂志, 1771，第 211、215、219、228、234、236、240、242–3 页； 摩尔， 马萨诸塞州的奴隶制，pp.131-2。 迫在眉睫的战争和随之而来的讨论现在越来越引起公众舆论，人们一再试图获得行政部门对禁止性法律的同意。 1774 年，这样的法案两次获得通过，但从未获得同意。[23]毛毡， 塞勒姆纪事 （1849 年），二。 416-7； 天鹅， 劝阻英国等 (1773)，p. X; 沃什伯恩， 马萨诸塞州莱斯特的历史素描。, 第 442–3 页； 弗里曼， 科德角的历史，二。 114; 迪恩，在 质量。历史。 社会。 科尔。，第 5 系列，III。 432； 摩尔， 马萨诸塞州的奴隶制, 第 135–40 页； 威廉姆斯， 美国黑人种族的历史，I.234-6； 众议院杂志，1774 年 224 月，第 226、237、1774 页等； 27 年 41 月，第 XNUMX、XNUMX 页等。有关该法案的副本，请参阅摩尔。

新的革命政府第一次遇到这个问题是因为两名黑人在公海被捕，他们在塞勒姆登广告出售。 一项决议被提交立法机关，指示释放黑人，并宣布“贩卖和奴役人类是对造物主赋予所有人的自然权利的直接侵犯，完全不符合公开的原则美国和其他美国一直在为自由而斗争，甚至进行最后的呼吁。” 对此，理事会不同意； 最终通过的决议只是禁止买卖或虐待黑人。[24]质量。历史。 社会。 会议记录，1855–58，页。 196; 力量， 美国档案馆，第 5 系列，II。 769； 众议院杂志，1776 年，第 105-9 页； 一般法庭记录，13 年 1776 月 581 日等，第 9–XNUMX 页； 摩尔， 马萨诸塞州的奴隶制，第 149-54 页。 比照。 摩尔，第 163–76 页。 1776 年和 1777 年任命了奴隶制问题委员会，[25]穆尔， 马萨诸塞州的奴隶制，pp.148-9，181-5。 尽管报告了就此事致国会的信和废除奴隶制的法案，但没有采取果断行动。

所有这些努力最终都停止了，因为该系统在马萨诸塞州实际上已经绝迹并且进口习俗几乎停止了。 奴隶制最终由司法决定宣布废除。[26]沃什伯恩， 马萨诸塞州奴隶制的灭绝; 海恩斯， 马萨诸塞州宪法斗争; 拉罗什富科， 穿越美国，二。 166. 1785 年，立法机关任命了一个调查委员会，迈出了阻止马萨诸塞州公民参与州外奴隶贸易的第一步。[27]穆尔， 马萨诸塞州的奴隶制, p. ，P。 225. XNUMX。 然而，直到 1788 年才通过任何法案，禁止参与贸易，每名奴隶将被没收 50 英镑，每艘船将被没收 200 英镑。[28]马萨诸塞州永久法，1780–89 年，页。 235. 马萨诸塞州的奴隶人数估计如下：

（桌子）

20 • 罗德岛的限制

1652 年，罗德岛通过了一项旨在禁止殖民地终身奴役的法律。 它宣称“鉴于，英国人之间有一种普遍的做法，即购买黑人，为此他们可能永远拥有他们服务或奴隶； 为了防止在我们中间发生这种行为，下令禁止黑人或白人因契约契约或其他原因而被迫为任何人或他的助手服务超过十年，或直到他们满二十四年年龄，如果他们未满十四岁，从他们进入这个殖民地的自由时间开始。 并在十年期满或任期后释放他们，就像对待英国仆人的方式一样。 那个不让他们自由的人，或者将他们卖到别处，以便他们可以长期为他人奴役的人，嘿，否则他们将被殖民地没收四十英镑。”[29]RI 上校 Rec.，I. 240。

这条法律被执行了一段时间，[30]比照。 写于 1681 年的信件： 新英格兰纪事报，三十一。 75-6。 比照。 还有阿诺德， 罗德岛的历史，I. 240。 但到了十八世纪初，它要么被废除，要么成为一纸空文； 因为 1708 年的法案承认永久奴隶制，并对进口的黑人征收 3 英镑的税款。[31]该法案的文本已丢失（上校 Rec.，四。 34; 阿诺德， 罗德岛的历史，二。 31). 罗得岛法案没有得到很好的保存，第一部于 1719 年在波士顿出版。也许其他整个法案都丢失了。 这项关税实际上是对运输贸易征税，并在 41 年内产生了稳定的 XNUMX 收入。[32]例如，它被用于铺设新港的街道、建造桥梁等： RI 上校 Rec.，四。 191–3、225。 从 1700 年开始，这个州的公民越来越多地从事运货贸易，直到罗德岛成为美洲最大的奴隶贩子。 虽然她没有进口很多奴隶供自己使用，但她成为了其他殖民地贸易的交换所。 克兰斯顿州长早在 1708 年就报告说，在 1698 年至 1708 年间，该州建造了一百零三艘船只，所有这些船只都与西印度群岛和南部殖民地进行贸易。[33]同上。，四。 55–60。
（例如，它被用于铺设新港的街道、建造桥梁等： RI 上校 Rec.，四。 191–3、225。） 他们取出木材并带回糖蜜，在大多数情况下，他们之间进行奴隶航行。 由此，贸易增长。 大约在 1770 年，塞缪尔·霍普金斯 (Samuel Hopkins) 对贸易状况感到震惊：殖民地经营着 XNUMX 多家酿酒厂，XNUMX 艘船只从事奴隶贸易。[34]彭定康, 塞缪尔·霍普金斯的回忆录 （1843），p。 80。 “罗得岛，”他说，“一直对奴隶贸易更感兴趣，比新英格兰任何其他殖民地奴役的非洲人都多。” 后来，在 1787 年，他写道：“罗德岛的居民，尤其是纽波特的居民，在所有这些美国的交通中占有更大的份额。 这种人类贸易一直是纽波特的第一轮商业，其他所有商业活动都主要依赖于此。 这座城市在过去以牺牲非洲穷人的鲜血、自由和幸福为代价建立起来并繁荣起来； 居民以此为生，并靠它获得了大部分财富。”[35]霍普金斯 方式 （1854 年），二。 615.

1708 年的法案执行不力。 其制定者的“善意”被秘密“将所述黑人从城镇[纽波特]隐藏并运送到他们隐藏的国家”“完全挫败”。[36]1712 年法案序言。 1712 年和 1715 年的法案相应地加强了该法案，并适用于陆路和海路进口。[37]RI 上校 Rec.，四。 131–5、138、143、191–3。 然而，1715 年的法案允许 42 非洲黑人免税，从而有利于贸易。 混乱的罗得岛州不允许英格兰经常审查她的立法； 但 1712 年的法案一经注意到，它就被禁止，并相应地在 1732 年被废除。[38]RI 上校 Rec.，四。 471. 1715 年的法案是否保留，或者是否通过了任何其他职责法案，尚不清楚。

在对外贸易蓬勃发展的同时，朋友会和其他原因的影响最终导致了反对奴隶制作为当地机构的运动。 废奴协会成倍增加，1770 年议会下令废除法案，但从未通过。[39]阿诺德 罗德岛的历史，二。 304、321、337。有关该法案的可能副本，请参阅 纳拉甘西特历史名录，二。 299. 四年后，普罗维登斯市决定“由于人身自由是人类自然权利的重要组成部分”，殖民地应停止进口奴隶和奴隶制。[40]一个死去的人没有遗嘱留下奴隶，他们因此成为城市的财产； 他们被释放了，镇上在 17 年 1774 月 XNUMX 日的镇会议上做出了上述决定：斯台普斯， 普罗维登斯纪事 （1843），p。 236。 这场运动最终导致了 1774 年的一项“禁止将黑人输入该殖民地”的法案——这项法律奇怪地表明了罗德岛对奴隶贸易的态度。 该法案的序言宣称：“鉴于，美国居民普遍致力于维护他们自己的权利和自由，其中，人身自由必须被视为最大的； 正如那些渴望自己享受自由的所有好处的人一样，应该愿意将人身自由扩展到其他人；——因此，”等等。该法规随后开始制定“在未来，不得带来任何黑人或混血儿奴隶进入这个殖民地； 如果以后有任何奴隶被带进来，他或她将立即获得自由……” 这种行为的合乎逻辑的结局是禁止罗德岛公民参与奴隶贸易的条款。 不仅省略了这样的条款，而且插入了以下内容：“此外，前提是本法中的任何内容均不得延伸或被视为延伸至从非洲海岸带入西方的任何黑人或黑白混血儿奴隶Indies, 43 在属于该殖民地的任何船只上，不能在西印度群岛处置的黑人或混血儿奴隶，但应被带入该殖民地。 前提是，此类黑人或混血儿奴隶的所有者提供担保……此类黑人或混血儿奴隶应在此类担保之日起一年内从殖民地出口； 如果这样的黑人或混血儿还活着，并且处于被驱逐的状态。”[41]RI 上校 Rec.，七。 251-2。

1779 年通过了一项防止奴隶出境的法案，[42]巴特利特指数，页。 329； 阿诺德， 罗德岛的历史，二。 444; RI 上校 Rec., 八。 618. 并于 1784 年逐步废除奴隶制。[43]RI 上校 Rec., X. 7–8; 阿诺德， 罗德岛的历史，二。 506. 直到 1787 年才通过一项禁止参与奴隶贸易的法案。 这条法律规定，每运送一个奴隶罚款 100 英镑，对每艘如此从事的船只罚款 1000 英镑。[44]巴特利特指数，p。 333; 纳拉甘西特历史名录，二。 298-9。 罗德岛的奴隶人数估计如下：

（桌子）

21 • 康涅狄格州的限制

康涅狄格与该地区的其他殖民地一样，多年来一直与西印度奴隶市场进行贸易； 尽管这种贸易比邻近的殖民地小得多，但她的许多公民都从事于此。 一张米德尔敦在革命时期的地图显示，在一百个家庭中，三个奴隶队长和被指定为“奴隶贩子”的“三个显要人物”。[45]福勒， 当地法律，等等。 124。

实际进口量很小，[46]康涅狄格州的奴隶人数估计如下：

（桌子） 在革命前几乎完全不受限制，除了一些轻微的一般职责行为。 44 年禁止进一步进口奴隶，因为“该殖民地奴隶的增加对穷人有害且不便”。 法律禁止以任何借口进口奴隶，每名奴隶罚款 1774 英镑。[47]康涅狄格州上校Rec。, XIV 329. Fowler (pp. 125–6) 说该法律是在 1769 年通过的，Sanford (p. 252) 也是如此。 我找不到这方面的证据。 康涅狄格州和马萨诸塞州有同样的贸易立法。 比照。 康涅狄格州法律 (repr. 1865), p. 9; 还 上校 Rec., I. 77. 对于一般义务行为，请参见 上校 Rec., V 405; 八。 22; 九。 283; 十三。 72、125。 这是在 1784 年重新制定的，并制定了废除奴隶制的规定。[48]康涅狄格州的法案和法律 （1784 年编辑），第 233-4 页。 1788 年禁止参与贸易，每名奴隶罚款 50 英镑，每艘船罚款 500 英镑。[49]同上。，第368、369、388页。
(康涅狄格州的法案和法律 （编于 1784 年），第 233-4 页。）

22 • 这些限制的一般特征

已经说得够多了，大体上表明了新英格兰反对奴隶贸易的性质。 在这片土地上和这些环境中，奴隶制没有经济上的理由，这里的少数黑人也没有提出反对他们的政治论据。 因此，反对进口从一开始就完全基于道德理由，并带有一些社会争论。 然而，对于套利交易，情况就不同了。 在这里，也很早就引起了微弱的道德反对，但它被奴隶贩运给节俭的航海商人社区的巨大经济优势所扫除。 这种贸易没有任何道德劝说，甚至没有强烈的“自由”革命呼声，都能够完全压制，直到西印度群岛和南部市场的关闭切断了对奴隶的需求。

23 • 1774 年的情况

在各个殖民地压制非洲奴隶贸易的个别努力中，可以追溯到某些普遍的运动。 首先，从 1638 年到 1664 年，有一种反对交通的高尚道德立场的趋势。 这在新英格兰的法律、特拉华州和后来的乔治亚州的定居计划以及德国之友的抗议中都有体现。 第二个时期，从大约 1664 年到 1760 年，没有普遍的统一，但其特点是规定职责的法规在设计上从鼓励到绝对禁止不等，一些道德上的反对案例，以及一种不利于贸易的长期持续。 最后一个殖民时期，大约从 1760 年到 1787 年，是管制、限制或完全禁止交通的明显努力之一。 除了这些一般运动之外，还有许多易于区分的立法浪潮，它们在不同时期席卷了几个或所有殖民地，例如 Assiento 之后的一系列高职责，以及受各种黑人“阴谋”启发的行为。

尽管如此，1774 年之前的殖民地法律没有全国统一性，每个殖民地的特殊情况决定了其立法。 随着革命的爆发，在奴隶贸易方面采取了一致行动，就像在其他问题上一样，这些问题可以恰当地称为国家事务。 当然，那是一个关键时期——在这个时期，在几年的快速动荡中，几十年复杂多样的力量相遇、结合、行动和反应，直到 46 的结果似乎几乎是偶然的。 然而，在解决奴隶制和奴隶贸易的命运时，真正的危机出现在暴风雨过后的平静中，在大多数人看来，问题似乎已经解决的那一天。 事实上，在 1787 年，它需要一个异常清晰和敏锐的头脑来否认美利坚合众国的奴隶制和奴隶贸易注定要早日灭绝。 从上个世纪的历史中得出这样的结论似乎当然是一个合理的推论：随着该系统在马萨诸塞州、纽约州和宾夕法尼亚州的兴起、繁荣和衰落，以及南卡罗来纳州、弗吉尼亚州和马里兰州显然在同样的立法路径，下一代很可能会在我们的土地上见证该制度的最后阵痛。

可以肯定的是，这个问题有其不确定的数量。 南卡罗来纳州和宾夕法尼亚州立法者的动机截然不同。 工业扩张的世纪正在慢慢来临，并唤醒了一场巨大的经济革命，美国的奴隶制在其中扮演着如此突出和致命的角色； 最后，南方已经出现了对奴隶制的道德态度正在发生变化的微弱迹象，他们不再将奴隶制视为临时的权宜之计，而是一种永久的、但也许不幸的必需品。 然而，关于奴隶贸易，似乎意见一致。 1787 年，几乎没有任何迹象表明 1860 年将有 XNUMX 名非洲奴隶公开登陆格鲁吉亚。

24 • 奴隶贸易的状况

1760 年，主要奴隶贸易国英格兰平均每年向非洲派遣 163 艘船，总吨位为 18,000 吨，出口价值为 163,818 英镑。 这些船只中只有约 1770 艘定期返回英国。 他们中的大多数人将奴隶带到西印度群岛，然后满载着糖和其他产品返回。 这样就可以对当时奴隶贸易的规模和重要性形成一些想法，尽管为了全面了解我们必须加上法国、葡萄牙、荷兰和美国的贸易。 贸易在 47 年有所下降，但在革命对其进行严厉而严格的检查时再次繁荣起来，167 使英国奴隶贩子的数量从 1774 年的 28 人减少到 1779 年的 17,218 人，吨位从 3,475 人减少到 1786 人吨。 战后贸易逐渐恢复，到 1783 年几乎达到了原来的水平。 16,208 年，英属西印度群岛从非洲接收了 1787 名黑人，到 21,023 年，进口增加到 38,000 人。 据估计，在后一年，英国人每年从非洲带走 20,000 名奴隶； 法国人，10,000； 葡萄牙人 6,000； 荷兰人和丹麦人，74,000 人； 总共180,000个。 仅曼彻斯特每年就向非洲运送 XNUMX 英镑的货物以换取黑人。[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。这些数字来自 理事会上议院的报告等（伦敦，1789 年）。

25 • 奴隶贸易和“协会”

在革命爆发时，有六个主要原因，其中一些是陈旧的和增长缓慢的，另一些是当时异常情况所特有的，导致了对奴隶贸易的一致行动。 第一个原因是中东和东部殖民地奴隶制的经济失败； 这引起了这样的假设，即类似的失败等待着南方的机构。 其次，构成革命基石的“自由”和“人权”的新哲学使最迟钝的人认识到，至少奴隶贸易和争取“自由”的斗争是不一致。 第三，由于战争迫在眉睫以及对英国人可能煽动奴隶起义的有充分理由的恐惧，长期以来在立法中发挥如此突出作用的对奴隶起义的古老恐惧现在获得了新的力量。 第四，在 1774 年至 1775 年间，几乎所有的美国奴隶市场都积压了大量奴隶，因此该制度的许多最坚定的支持者都是市场上的“多头”，并希望将他们的奴隶的价值至少提高一个百分点。暂时停止交易。 第五，由于奴隶贸易商的既得利益很容易在敌对行动开始时一扫而光，而且由于奴隶价格低廉，[2]谢菲尔德， 对美国商业的观察，页。 28; PL 福特， 第一次国会协会在 政治学季刊，六。 615-7。 从这个季度开始，几乎没有人积极反对停止一个赛季的交易。 最后，长期以来，革命支持者最喜欢的信念是，由于英国对 48 殖民地资源的剥削引起了争吵，使英国妥协的最佳武器是停止与她的所有商业往来的经济权宜之计。 从那以后，奴隶贸易一直是她殖民地贸易的重要组成部分，它是殖民者认为特别适合他们目的的第一批商业分支之一。[3]例如，参见 Arthur Lee 于 18 年 1774 月 XNUMX 日写给 RH Lee 的信，其中宣称不交往是“唯一可取和可靠的防御方式”：武力， 美国档案馆, 4th Ser., I. 229. Cf. 还 同上。，页。 240； 福特，在 政治学季刊，六。 614-5。
（谢菲尔德， 对美国商业的观察，页。 28; PL 福特， 第一次国会协会在 政治学季刊，六。 615-7.)

这就是复杂的道德、政治和经济动机，这些动机构成了第一次全国性反对奴隶贸易行动的基础。 这一行动是由“协会”采取的，该协会是一个殖民地联盟，旨在执行停止与英国的商业往来的政策。 该运动并不是对非法交易的重大道德抗议； 尽管它无疑有强大的道义支持，但它主要是一项临时的战争措施。

26 • 殖民地的行动

尽管弗吉尼亚众议院于 11 年 1769 月 XNUMX 日建议商人和贸易商同意，“他们不会进口任何奴隶，或在次年 XNUMX 月 XNUMX 日之后购买任何进口商品，直至上述法案被废除。”[4]古德洛， 共和国的诞生, p. ，P。 260. XNUMX。 后来，在 1774 年，当法尼尔厅会议开启了全国首次不交往的成功尝试时，当时特别繁荣的奴隶贸易受到了更多的关注。 即使在那时，也只有三个州的决议专门提到了奴隶。 罗德岛建议停止“与英国、爱尔兰、非洲和西印度群岛的所有贸易”。[5]订书钉， 普罗维登斯纪事 （1843），p。 235。 北卡罗来纳州于 1774 年 XNUMX 月在大会上做出决议，“我们将不再进口任何奴隶或购买任何由他人从世界任何地方进口或带入本省的奴隶。 十一月 下一个。”[6]力量， 美国档案馆, 4th Ser., I. 735。这可能是从弗吉尼亚决议中复制的。 弗吉尼亚特别重视奴隶贸易，实际上是将她的观点强加给大陆会议的 49 领导精神。 该殖民地的县会议首先讨论了这个问题。 费尔法克斯县认为“在我们目前的困难和困境中，不应该进口任何奴隶”，并说：“我们借此机会宣布我们最诚挚的愿望，希望看到这种邪恶、残忍和不自然的行为永远被完全制止贸易。”[7]力量， 美国档案馆, 4 系列，I. 600。 乔治王子县和南森蒙德县决定“ 非洲人 贸易对这个殖民地有害，阻碍了自由人的人口，阻止了制造商和其他有用的移民 欧洲 免于在我们中间定居，并导致与该殖民地的贸易差额每年增加。”[8]同上。, I. 494, 530。 第 523、616、641 页等。
（力量， 美国档案馆, 第 4 集，I. 600。） 1774 年 XNUMX 月召开的弗吉尼亚殖民地大会还宣布：“我们既不会自己进口，也不会购买任何其他人进口的奴隶， 十一月 接下来，要么从 非洲是， 西印度群岛，或任何其他地方。”[9]同上。，I. 687。
（力量， 美国档案馆, 第 4 集，I. 600。）

在南卡罗来纳州，在 6 年 1774 月 XNUMX 日的大会上，决定反对非进口计划，尽管这在多大程度上是由于奴隶贸易的利益尚不确定。 许多代表希望至少限制他们代表的权力，查尔斯顿商会断然反对“协会”的计划。 然而，最终，全权代表被派往国会。 导致这一步骤的论点并非在所有情况下都基于爱国主义。 一份查尔斯顿宣言指出：“种植园主大大拖欠商人的欠款； 停止进口会给他们所有人一个摆脱债务的机会。 商人将有时间结清账目，并准备好恢复贸易自由。”[10]同上。, I. 511, 526. 参见。 还有p。 316.
（力量， 美国档案馆, 第 4 集，I. 600。）

27 • 大陆会议的行动

第一届大陆会议于 5 年 1774 月 22 日召开，并于 XNUMX 月 XNUMX 日建议商人不再发送外国商品的订单。[11]丛刊., I. 20. 比照。 福特，在 政治学季刊，六。 615-7。 27 月 50 日，“先生。 李提出了一项不进口的动议”，并一致决定在 1 年 1774 月 XNUMX 日之后不再从英国进口 XNUMX 件商品。[12]约翰·亚当斯 方式，二。 382. 之后，爱尔兰和西印度群岛也被包括在内，并任命了一个由纽约的洛、宾夕法尼亚的米夫林、弗吉尼亚的李和康涅狄格的约翰逊组成的委员会“制定一项实施非进口计划，不消费和不出口已解决。”[13]丛刊.，I. 21。 下一步行动是指示该委员会在违禁物品中包括“糖蜜、咖啡或 Piemento 来自 英国的 种植园或来自 多米尼克”——一项深入奴隶贸易商业圈的动议，并引起了一些反对。 “人们能忍受西印度贸易的完全中断吗？” 纽约的洛问道； “没有朗姆酒、糖和糖蜜，他们能活吗？ 这种急躁和烦恼不会打败这个措施吗？[14]同上。, I. 24; 德雷顿； 美国革命回忆录, I. 147; 约翰亚当斯， 方式，二。 394.
(丛刊., 一世. 21.)

委员会最终于 12 年 1774 月 XNUMX 日作出报告，经过三天的讨论和修正，提案获得通过。 这份文件在诉苦之后宣布，在殖民者看来，非进口协议最能确保补救措施； 来自大不列颠、爱尔兰、东西印度群岛和多米尼加的货物被排除在外； 并决定“我们既不进口也不购买任何在第一天之后进口的奴隶” 十二月 下一个; 届时，我们将完全停止奴隶贸易，我们自己将不再参与其中，也不会租用我们的船只，也不会向参与其中的人出售我们的商品或制造品。”[15]丛刊., I. 27, 32–8。

尽管这项决议强有力而直截了当，但不幸的是，时间证明它意义不大。 两年后，在同一个国会中，坚决反对将奴隶贸易贴上不人道的标签，十三年后南卡罗来纳州才停止奴隶贸易，或者马萨诸塞州禁止其公民从事奴隶贸易。 如此强烈的决议的通过必须由之前给出的动机、起草委员会的性格、美国在这场危机中向世界展示良好形象的愿望以及由迫在眉睫的危机所激发的自然道德热情来解释。一场伟大的民族斗争。

28 • 接受奴隶贸易决议

殖民者一致接受这个“协会”也许并不像几乎完全没有对激进的奴隶贸易条款发表评论那样引人注目。 1774 年 XNUMX 月，康涅狄格州的一次城镇会议“非常高兴地注意到……协会的第二条条款，其中同意不再进口黑奴。”[16]丹伯里，12 年 1774 月 XNUMX 日：力量， 美国档案馆, 4th Ser., I. 1038. 这个案例和格鲁吉亚的案例是我发现的唯一特别提到奴隶贸易条款的案例。 这条评论似乎几乎是唯一的一条。 在许多地方都有一些不赞成的证据； 但只有在佐治亚州，这种做法才广泛而坚决，并且主要基于奴隶贸易条款。[17]力量， 美国档案馆, 第 4 集，I. 1033, 1136, 1160, 1163； 二。 279–281, 1544； 丛刊., 13 年 15 月 17 日、1775 日、XNUMX 日。 反对派将批准会议推迟到 18 年 1775 月 15 日，然后只有 1775 个教区中的 XNUMX 个代表出席，其中许多人强烈反对批准该计划。 在这次会议能够采取行动之前，州长宣布休会，理由是它不代表该省。 一些代表签署了一项协议，其中一条承诺在 XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日停止进口奴隶，即比国家“协会”指示的时间晚了四个月。 当然，这对该省没有约束力； 尽管像达里恩这样的城镇可能会宣称“我们不赞成和厌恶在 美国“[18]力量， 美国档案馆, 4 系列，I. 1136。 然而，萨凡纳的强大影响力“不太可能很快让事情出现好转。 进口商大多反对任何中断，而消费者则意见分歧很大。”[19]同上。，二。 279-81。
（力量， 美国档案馆, 第 4 集，I. 1136。） 因此，本届大会的努力失败了，他们的决议几乎无人知晓，正如一位绅士所写，“我希望该省的荣誉永远如此。”[20]同上。，I. 1160。
（力量， 美国档案馆, 第 4 集，I. 1136。） 由这个臀部大会选出的大陆会议代表拒绝就座。 52 与此同时，南卡罗来纳州停止了与格鲁吉亚的贸易，因为它“没有加入大陆协会”，[21]力量， 美国档案馆, 4 系列，I. 1163。 佐治亚州圣约翰斯的单一教区呼吁第二届大陆会议将其排除在殖民地的普遍抵制之外。 这个县已经决定不“购买任何进口的奴隶” 萨凡纳 （据我们所知，预计会有很多人）直到我们知道国会的意义。”[22]丛刊.，13年15月1775日，XNUMX日。

17 年 1775 月 XNUMX 日，国会一致决定“所有出口到 魁北克, 新斯科舍省, 岛 圣约翰, 纽芬兰, , 除了教区 圣约翰，和 东部 和 西佛罗里达，立即停止。”[23]同上。，May 17，1775。
(丛刊., 13 年 15 月 1775 日、XNUMX 日。） 这些措施使顽固的殖民地达成协议，省议会于 4 年 1775 月 XNUMX 日最终通过了“协会”，并决定除其他事项外，“我们既不进口也不购买任何从非洲或其他地方进口的奴隶，这一天之后。”[24]力量， 美国档案馆，第 4 系列，II。 1545.

至少在开始时，非进口协议得到松散联邦国家的自愿行动的良好执行。 奴隶贸易条款似乎在大多数州都得到了遵守。 在南卡罗来纳州，“收货人将近三百名奴隶运出殖民地，因为该协会的第二条规定禁止这样做。”[25]德雷顿， 美国革命回忆录, I. 182. 比照。 第 181-7 页； 拉姆齐， 南卡罗来纳州的历史，I. 231。 在弗吉尼亚州，诺福克警戒委员会“支持你的义愤，先生。 约翰·布朗，这个地方的商人，”他曾多次从牙买加进口奴隶； 因此，他受到公开谴责，“直到所有这些反对者都享有 英国美国 可能被公认为……作为的敌人 美国人 自由，从此以后每个人都可以断绝与他的一切往来。”[26]力量， 美国档案馆，第 4 系列，II。 33–4。

29 • 决议结果

战争的压力最终证明对这种自愿封锁来说太过分了，经过大约 53 次犹豫，国会于 3 年 1776 月 XNUMX 日决定允许进口除茶叶以外的非英国种植或制造的物品。 他们还投票决定“不得向十三个联合殖民地中的任何一个进口奴隶”。[27]丛刊.，二。 122. 与两年前的强硬言论相比，这标志着态度发生了明显变化：前者是一个明确的承诺； 这是一个暂时的解决方案，可能比前者更能代表民意。 总的来说，第一次反对奴隶贸易的全国运动的学生不可避免地会得出这样的结论，即它对贸易的影响只是暂时的和微不足道的，而且在实验结束时最终镇压奴隶贸易的前景贸易比以前好一点。 整个运动是对奴隶贸易的力量和重要性的一种社会考验，事实证明，奴隶贸易比许多革命者所假设的陈词滥调要强大得多。

这场运动对一般奴隶贸易的影响是开始的，可能比其他情况要早一点，战争自然导致的贸易暂时中断。 “曾经有一段时间，在战争后期，”克拉克森说，“奴隶贸易可能被认为几乎已被废除。”[28]克拉克森 奴隶贸易的不正当行为，pp.125-8。 奴隶的价格相应上涨，走私者大发横财。[29]同上。，pp.25-6。
（克拉克森， 奴隶贸易的不正当行为，第125-8页。） 据称，在 1772 年至 1778 年间，利物浦的奴隶商人因 710,000 英镑而倒闭。[30]同上。
（克拉克森， 奴隶贸易的不正当行为，第125-8页。） 当然，如果没有“协会”，这一切都可能是战争造成的； 但从长远来看，“协会”帮助挫败了第一个决心的制定者心中的设计； 因为临时停工最终造成了对奴隶的异常需求，并导致战后的奴隶贸易几乎与战前一样大。

30 • 战后奴隶贸易与舆论

《独立宣言》表明公众舆论与“协会”决议中的坚定立场发生了重大变化。 杰斐逊所属的政治哲学家集团从未想过这个国家会继续存在奴隶制。 众所周知，宣言的初稿严厉指责英国是美国奴隶制和奴隶贸易的真正推动者。 在书中，国王被指控发动了“对人性本身的残酷战争，侵犯了从未冒犯过他的远方人民最神圣的生命和自由权，俘虏他们并将他们带到另一个半球为奴，或招致在他们前往那里的途中悲惨地死去。 这场海盗战争， 异教徒 权力，是战争的 基督教 英国国王。 决心保持开放的市场 男子 应该被买卖，他已经出卖了他的否定，因为他压制了禁止或限制这种可恶的商业的每一个立法尝试。 为了让这群恐怖分子不想要显赫的事实，他现在正在煽动那些人在我们中间武装起来，并通过谋杀他也强加给他们的人来换取他剥夺了他们的自由: 从而偿还以前对 自由 一个人犯下的罪行，他敦促他们对 生活 另一个。[31]杰斐逊 方式 （华盛顿，1853-4），I. 23-4。 关于作为反奴隶制文件的宣言，参见。 艾略特， 辩论 (1861), I. 89。

对于这种激进的、并非完全真实的说法，即使是弗吉尼亚领导人的巨大影响力也无法获得国会代表的同意。 1774 年的洪水正在迅速消退，不断变化的经济状况已经让许多人期待着有一天能够成功地重新开放奴隶贸易。 比这更重要的是，整个国家现在比 1774 年更不愿意毫不妥协地谴责奴隶贸易。 杰斐逊本人说，该条款“被南卡罗来纳州和佐治亚州迎合而取消，他们从未试图限制奴隶的进口，相反，他们仍然希望继续这样做。 我相信，我们北方的兄弟们，”他说，“在那些指责下，也感到有些温柔； 因为尽管他们的人民自己很少有奴隶，但他们却为其他人提供了相当多的奴隶。[32]杰斐逊 方式 （华盛顿，1853-4），I. 19。

随着战争慢慢接近尾声，越来越明显的是，坚决反对奴隶制和奴隶贸易的道德立场是不可能的。 在为崇高的政治原则而进行的长期而令人筋疲力尽的斗争之后，自然而然地发生了反应。该国遭受最严重损失的经济力量试图恢复和重新安排自己； 所有促使一个破产的国家谋求谋生的自私动机，都毫不犹豫地要求重新开放有利可图的非洲奴隶贸易。 由于奴隶在战争期间因掠夺、逃跑和实际战斗而数量大幅减少，因此南方迫切需要更多劳动力，因此这一需求尤为紧迫。

然而，贸易的复兴自然是困难重重，因为西印度航线已被切断，除了违禁品贸易和直接的非洲贸易外别无选择。 和平后的英国奴隶贸易“恢复了原来的状态”，到 1784 年每年向西印度群岛运送 20,000 名奴隶。[33]克拉克森 奴隶贸易的不正当行为，第 25-6 页； 报告进展等，同上。 当时对非洲大陆的贸易规模究竟有多大，几乎没有办法确定。 可以肯定的是，卡罗来纳州和佐治亚州的贸易普遍重新开放，新英格兰的商人也参与其中。 这种流量无疑达到了相当大的比例； 1783 年至 1787 年间，通过直接的非洲贸易和非法的西印度贸易，成千上万的黑人进入了美国。[34]见证对奴隶的许多高义务行为，以及由此产生的收入。 1783 年，马萨诸塞州有 XNUMX 家酿酒厂在运营。 谢菲尔德 对美国商业的观察, p. ，P。 267. XNUMX。

与此同时，关于这个问题的意见慢慢出现了重大分歧。 也许整个国家仍然认为奴隶制和奴隶贸易都是暂时的； 但是中部各州期望在一代人之内废除这两种制度，而南方几乎认为在这么短的时间内禁止奴隶贸易是不可能的。 如果双方都认识到事情的真正严重性，那么这种差异很可能已经得到令人满意的调整。 事实上，双方都认为这是一个次要的问题，在解决了许多其他更紧迫的问题 56 之后再解决。 反奴隶制的人已经看到奴隶制在他们自己的社区中消亡，并期望它在其他社区以同样的方式消亡，而他们自己的积极努力也不多。 在奴隶制度中出生和长大的南方种植园主认为，有一天制度可能会改变，并可能消失； 但是他们最没有想到要为此做出积极努力。 然后，这里开始了对奴隶制和奴隶贸易的致命政策，该政策在四分之三个世纪中一直是这个国家的特征，即 自由放任，自由放任.

31 • 联邦的行动

除了有关俘虏奴隶的法令和贵格会反对贸易的请愿书外，邦联议会几乎没有触及奴隶贸易，尽管在关于邦联条款的辩论中，计票奴隶和自由人在税收分配中的比例被敦促作为一种措施来阻止进一步输入黑人。 “我们有责任，”宾夕法尼亚州的威尔逊说，“竭力阻止进口奴隶； 但是这个修正案[即把两个奴隶算作一个自由人]会给 自由法 对那些愿意进口奴隶的人来说。”[35]艾略特， 辩论, I. 72–3。 比照。 艺术。 《邦联条例》第 8 条。 此事最终以按土地和建筑物的价值分摊征用而妥协。

条款生效后，一项关于追回逃奴的法令规定，如果在高水位线以下的海域进行追捕，且未认领黑人，则应将其释放。 南卡罗来纳州的马修斯要求对这个提议表示赞同和反对，结果只有他所在州的投票被记录在案。[36]丛刊., 1781 年 25 月 18 日； 21月27日； 8月13日、30日； 4月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日； XNUMX 月 XNUMX 日。

3 年 1783 月 XNUMX 日，星期二，来自宾夕法尼亚、新泽西和特拉华之友年会的一个代表团请假提交请愿书。 第二天就准假了，[37]同上。, 1782–3, 第 418–9, 425 页。
(丛刊., 1781 年 25 月 18 日； 21月27日； 8月13日、30日； 4月XNUMX日、XNUMX日、XNUMX日； XNUMX 月 XNUMX 日） 但没有更多的分钟出现。 根据朋友们的报告，请愿书反对 57 奴隶贸易； “尽管代表们普遍承认基督教对这一问题的关注是正确的，但他们没有被授予立法权，因此他们拒绝推动任何公共补救措施来应对贩卖同胞这一严重的民族罪行。”[38]丛志。, 1聪。 2 节课。 p. 1183.

联邦期间有关贸易的唯一立法活动是由各州进行的。[39]比照。 以上，第二、三、四章。 1778 年之前，康涅狄格州、佛蒙特州、宾夕法尼亚州、特拉华州和弗吉尼亚州已依法停止进一步进口奴隶，并且在包括马里兰在内的所有新英格兰和中部各州实际上已停止进口奴隶。 由于战后奴隶贸易的复兴，直到 1786 年，北卡罗来纳州规定了一项禁止性关税，而南卡罗来纳州在一年后开始了她的一系列临时禁令，直到 1787 年，各州的活动才有所停滞。 1788-XNUMX 年，新英格兰各州禁止其公民参与交通。 正是这一波反对交通的立法浪潮使国家蒙蔽了双眼，以至于奴隶制仍然在该国拥有强大的力量。

32 • 第一个命题

奴隶制在要求弥补联邦明显缺陷的公约中没有占据显着位置，原因很明显，很少有代表认为触及一个微妙的话题是有利的给所有人。 因此，无论是在任何州的代表证书中，还是在伦道夫、平克尼或汉密尔顿的计划中，以及帕特森的提案中，都没有具体提及奴隶制或奴隶贸易。 事实上，从 14 月 19 日到 23 月 26 日全体委员会报告的辩论只涉及奴隶代表比例问题。 除了同样的例外，全体委员会的报告没有提及奴隶制或奴隶贸易，XNUMX 月 XNUMX 日和 XNUMX 日提交详细委员会的公约的 XNUMX 项决议保持同样的沉默。

后一个委员会由 Rutledge、Randolph、Gorham、Ellsworth 和 Wilson 组成，于 6 年 1787 月 XNUMX 日报告了宪法草案。该委员会在其审议中可能利用了埃德蒙·伦道夫制定的国家宪法草案.[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。康威， 埃德蒙伦道夫的生活和论文，通道。 九。 其中一个条款规定“任何国家不得对进口征收关税；” 还有，“1。 不征收出口关税。 2. 不禁止美国认为适当的居民入境。 3. 没有义务通过这种禁止。 此处似乎无意提及黑人。 然而，在现存的副本中，爱德华·拉特利奇 (Edward Rutledge) 手写的 59notes 将第二条改为“不禁止各州认为适当接纳的居民或人民”。[2]康威， 埃德蒙伦道夫的生活和论文, p. ，P。 78. XNUMX。 在 6 月 XNUMX 日的报告中，这些条款采用以下形式：

“第七条。 第 4 节 立法机关不得对从任何州出口的物品征收任何税款或关税； 也不得移民或进口各州认为适当接纳的人员； 也不应禁止此类移民或进口。”[3]艾略特， 辩论，I. 227。

33 • 一般性辩论

当然，这既指移民（“迁移”），也指奴隶（“进口”）。[4]比照。 康威， 埃德蒙伦道夫的生活和论文，pp.78-9。 关于这一部分的辩论于 22 月 XNUMX 日星期二开始，持续了两天。 马里兰州的路德·马丁提议修改该部分，以便禁止或对进口奴隶征税，从而促进了讨论。 辩论立即变得普遍起来，主要由卡罗莱纳州的拉特利奇、平克尼夫妇和威廉姆森进行。 佐治亚州的鲍德温； 弗吉尼亚州的梅森、麦迪逊和伦道夫； 宾夕法尼亚州的 Wilson 和 Gouverneur Morris； 特拉华州的狄金森； 以及新英格兰的埃尔斯沃思、谢尔曼、格里、金和兰登。[5]对于接下来的辩论，麦迪逊的笔记（埃利奥特， 辩论, V. 457 ff.) 主要遵循。

在这场辩论中，道德争论很突出。 弗吉尼亚的乔治·梅森上校谴责贩卖奴隶是“地狱般的”； 马里兰州的路德·马丁认为它“不符合革命的原则，有损美国人的品格”。 “每一项荣誉和安全原则，”特拉华州的约翰·迪金森 (John Dickinson) 宣称，“都要求排除奴隶。” 事实上，梅森郑重声明奴隶制的罪行可能会给这个国家带来上帝的审判。 另一方面，南卡罗来纳州的拉特利奇直截了当地宣称宗教和人性与这个问题无关，这只是一个“利益”问题。 马萨诸塞州的格里只是希望避免直接批准贸易，而其他人则满足于指出谴责奴隶贸易和捍卫奴隶制之间的矛盾。

从道德的角度来看，整个争论的困难在于南卡罗来纳州和佐治亚州的顽固态度完全将死。 他们的代表——鲍德温、平克尼、拉特利奇和其他人——在辩论中至少六次断言，这些州“如果禁止奴隶贸易，就永远不会接受该计划；” “如果公约认为”这些州会同意停止奴隶贸易，那么“期望是徒劳的”。[6]比照。 艾略特， 辩论, 五, 各处. 站在这个立场上，所有从道德角度出发的争论几乎都平息了，因为国民公会显然同意康涅狄格州的罗杰谢尔曼的观点，即“让南方各州进口奴隶比让出这些州要好”。

在这样的困境中，大会并非不情愿地听取了 非负 国家权利倡导者的论点。 康涅狄格州的埃尔斯沃思宣称，奴隶制的“道德和智慧”“是各州自己的考虑因素；” 让每个州“进口它喜欢的东西”； 联邦没有“干预”这个问题，为什么联盟要干预？ 这是中央集权的危险征兆，佐治亚州的鲍德温喊道； “中央国家”希望成为“一切事物的漩涡”，甚至是“地方性质”的事情。 马萨诸塞州的格里说，国家政府与美国的奴隶制无关； 它只需要避免对系统进行直接制裁。 其他人反对这整个论点，与新罕布什尔州的兰登一起宣布国会应该拥有这种权力，因为正如狄金森尖锐地评论的那样，“真正的问题是，进口是否会促进或阻碍国民幸福； 这个问题应该留给中央政府，而不是特别感兴趣的州。”

除了这些关于贸易权利和适当权力机构的争论之外，还引入了许多普遍权宜之计的争论。 例如，从经济的角度来看，南卡罗来纳州的 CC Pinckney 将军“认为，进口奴隶符合整个联盟的利益。 奴隶越多，产出越多。” 同一州的拉特利奇宣称：“如果北方各州 61 考虑到他们的利益，他们将不会反对增加奴隶，这将增加他们将成为运输工具的商品。” 这种情绪在康涅狄格州的埃尔斯沃斯的话中或多或少地得到了有意识的回应，“丰富了部分的东西丰富了整体。” 此外，它广泛暗示马里兰州和弗吉尼亚州反对贸易的热情是出于经济而非人道主义动机，因为他们有足够多的奴隶，并希望以高价将他们卖给南卡罗来纳州和佐治亚州，谁需要更多。 在这种情况下，限制将不公正地歧视后者国家。 历史上的论点几乎没有被触及。 只有一次提到“所有时代”的“全世界的榜样”来为奴隶制辩护，[7]查尔斯·平克尼 (Charles Pinckney) 着。 有一次反声明说“希腊和罗马因为他们的奴隶而变得不快乐”。[8]约翰·狄金森着。 另一方面，战争后期奴隶制在军事上的弱点导致了关于这一点的许多争论。 路德·马丁和乔治·梅森详述了奴隶阶级在战争和叛乱中的危险； 而拉特利奇则激烈地回答说，他“很乐意免除其他州保护南方免受他们侵害的义务；” 埃尔斯沃思认为，正是这种危险会“成为善待他人的动机”。 将奴隶制排除在西方之外的可取性曾被提及作为反对贸易的论据：对此所有人似乎都心照不宣。[9]在乔治梅森的演讲中提到。

在整个辩论过程中，很明显，国民公会无意真正开始一场普遍的奴隶制辩论。 这个问题的更广泛和更理论的方面只是在这里和那里被轻轻地触及。 毫无疑问，大多数成员更愿意根本不提出这个问题； 但是，正如人们提出的那样，意见分歧太明显了，不容忽视，而公约在经历了最初的困惑之后，逐渐地，也许是过于自愿地致力于寻找所有各方都可以站稳脚跟的“中间立场”。 南方指出了这种妥协的方式。 最激进的支持奴隶制的争论总是以这样的观点结束，即“如果让南方各州 62 独自一人，他们可能会自己停止进口。”[10]查尔斯·平克尼。 佐治亚州的鲍德温说，如果把国家交给她自己，“她可能会制止邪恶”：埃利奥特， 辩论，诉 459。 可以肯定的是，平克尼将军承认，“坦率地说，他认为南卡罗来纳州不会在短时间内停止输入奴隶；” 然而，大会“观察到”，罗杰谢尔曼，“废除奴隶制似乎正在美国进行，而且几个州的良好判断力可能会逐步完成它。” 经济力量被激发出来以激发道德动机：当南方拥有完整的奴隶配额时，就像弗吉尼亚一样，它也会废除奴隶贸易； 自由劳动最终必然会驱逐奴隶劳动。 因此合唱“放任“ 增加; 妥协似乎至少在望，当康涅狄格州喊道：“别管交易了！” 格鲁吉亚谴责它是一种“邪恶”。 听到了一些不和谐的声音，例如，当宾夕法尼亚州的威尔逊发表了令人不安的言论时，“如果南卡罗来纳州和佐治亚州本身打算像建议的那样在短时间内摆脱奴隶的进口，他们将永远不要因为进口可能被禁止而拒绝团结。”

空气中弥漫着妥协的精神，没过多久，总的条款就明确了。 奴隶制一方盘踞得很深，要求也很明确。 相反，自由的力量因重要的利益冲突而分裂，并没有受到具有既定目标的非常强烈和坚决的反奴隶制精神的鼓舞。 在这种情况下，国民公会很容易错失真正伟大妥协的机会，而陷入令人不快的“推倒重来”的方案。 了解情况的人总是有充分的理由相信，在这一点上更坚定、更明确的反奴隶制立场可能会让历史变得更好。

34 • 特别委员会和“交易”

由于辩论首先源于对进口奴隶征税的提议，因此南方在这一点上的让步是迈向妥协的第一步。 除了教条主义者之外的所有人，他们不愿将男人作为财产征税，不对奴隶征税等同于 63 赏金的论点是确凿的。 解决了这一点后，伦道夫表达了普遍的看法，他宣称他“支持承诺，以便在可能的情况下找到一些中间立场。” 最后，古弗尼尔·莫里斯 (Gouverneur Morris) 在他的建议中发现了“中间立场”，即承诺整个主题，“包括与出口税和航海法相关的条款。 这些东西，”他说，“可能会在南北各州之间达成交易。” 这很快就得到了同意； 第四节和第五节，关于奴隶贸易和人头税，以 7 票对 3 票通过，[11]肯定： 康涅狄格州、新泽西州、马里兰州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州、南卡罗来纳州、佐治亚州——7。 负： 新罕布什尔州、宾夕法尼亚州、特拉华州——3。 缺席： 马萨诸塞州，—1。 以及关于航行法的第六节，以 9 票对 2 票通过。[12]负： 康涅狄格州和新泽西州。 所有三个条款都提交给以下委员会：新罕布什尔州的兰登、马萨诸塞州的国王、康涅狄格州的约翰逊、新泽西州的利文斯顿、宾夕法尼亚州的克莱默、特拉华州的迪金森、马里兰州的马丁、弗吉尼亚州的麦迪逊、北卡罗来纳州的威廉姆森、将军南卡罗来纳州的平克尼和佐治亚州的鲍德温。

路德·马丁在写给选民的信中对该委员会的议事进行了最全面的描述，其他代表的类似报告也证实了其主要细节。 马丁写道：“一个委员会 一种 每个州的成员都是通过投票选出的，他们将考虑系统的这一部分，并努力就一些应该调和这些州[即南卡罗来纳州和佐治亚州]的报告达成一致。 还向该委员会提交了以下提案，该提案已由详细委员会报告，即：“未经各院三分之二在场议员的同意，不得通过任何航海法”——该提案的主要内容商业州极力保留，以免他们的商业过多地置于东方各州的权力之下，但这些最后的州同样急于拒绝。 这个委员会——我也有幸成为其中的成员——开会，并在他们的考虑下委托给他们的主题。 我发现了 Eastern 各州，尽管他们 厌恶奴隶制, 非常愿意允许南方各州至少暂时自由地起诉奴隶贸易，前提是南方各州会反过来满足 他们, 不限制航行行为； 过了很短的时间，委员会以绝大多数票通过了一份报告，其中禁止联邦政府在有限的时间内阻止奴隶的进口，而与航行行为有关的限制性条款是被省略。”[13]路德马丁的信，在埃利奥特， 辩论, I. 373. 比照。 南卡罗来纳州、北卡罗来纳州和其他大会代表的解释。

委员会在第二天，即 24 月 1800 日星期五提交了报告，并在星期六处理了该报告，这一事实证明了“交易”很快就达成了。 内容如下：“删除提交给委员会的第四部分内容，并插入‘现在存在的几个州应认为适当接纳的人员的移民或进口，不应被禁止。 XNUMX年之前的立法机构； 但可以对这种迁移或进口征税或征收关税，税率不超过对进口征收的关税的平均税率。 第五部分与报告保持一致。 第六节被剔除。”[14]艾略特， 辩论，诉 471。

35 • 呼吁公约

随后的辩论，[15]25 年 1787 月 XNUMX 日星期六。 只持续了一天的一部分，显然是对委员会的决定向众议院提出上诉。 它阐明了分歧点。 平克尼将军首先提议将奴隶贸易限制延长至 1808 年，马萨诸塞州的戈勒姆附议。 这引起了麦迪逊的强烈抗议：“二十年将产生所有可以从自由进口奴隶中逮捕的恶作剧。 这么长的任期比在宪法中只字不提更不利于美国人的品格。”[16]艾略特， 辩论，诉 477。 然而，这里显然还有另一个“交易”。 因为，在没有进一步辩论的情况下，南部和东部以 7 票对 4 票对延期进行了投票，只有新泽西州、宾夕法尼亚州、特拉华州和弗吉尼亚州反对。 所报道的整个奴隶贸易部门的模棱两可的措辞并非没有评论就通过了； 古弗尼尔·莫里斯 (Gouverneur Morris) 会把它写成：“不得禁止将奴隶进口到北卡罗来纳州、南卡罗来纳州和佐治亚州，”等等。[17]艾略特， 辩论, V. 477. Dickinson 提出了类似的动议，但不同意： 同上。
（艾略特， 辩论, 诉 477.) 然而，对于教条主义者来说，这一修正过于真实，令人痛苦，因此在大量反对声中被撤回。 征税条款对于实际使用来说显然也过于模糊，佐治亚州的鲍德温希望通过插入“对未列举的物品的共同征收”来代替“平均”关税来修改它。[18]同上。，诉 478。
（艾略特， 辩论, 诉 477.) 这个小问题引起了相当大的争论：谢尔曼和麦迪逊反对任何对人的财产的承认，就像征税所暗示的那样； 梅森和戈勒姆争辩说税收限制了贸易； 而金、兰登和平克尼将军则满足于说这个条款是“第一部分的价格”。 最后，一致同意将关税定为“每人不超过十美元”。[19]同上。
（艾略特， 辩论, 诉 477.)

南方的利益现在是安全的，几天后，一些南方成员试图通过恢复航行法案中三分之二投票的要求来取消“讨价还价”。 查尔斯·平克尼 (Charles Pinckney) 在精心设计的演讲中提出了这一动议，旨在表明各州相互冲突的商业利益； 他宣称“监管商业的权力完全是南方各州的让步”。[20]8月29： 同上。，诉 489。
（艾略特， 辩论, 诉 477.) 北卡罗来纳州的马丁和威廉姆森、南卡罗来纳州的巴特勒和弗吉尼亚州的梅森为这一提议辩护，坚称南方方面让航海法案仅由多数票通过将是一个危险的让步。 康涅狄格州的谢尔曼、宾夕法尼亚州的莫里斯和北卡罗来纳州的斯佩特宣称，利益的多样性是一种保障。 最后，以马里兰州、弗吉尼亚州、北卡罗来纳州和佐治亚州占少数的 7 票对 4 票的投票结果，大会拒绝考虑该动议，委员会的建议获得通过。[21]同上。，诉 492。
（艾略特， 辩论, 诉 477.)

10 月 66 日，当国民公会讨论宪法修正案条款时，一向警惕的拉特利奇意识到，费力 XNUMX 达成的“讨价还价”的结果可能会受到威胁，他宣称他“永远不会同意通过与奴隶有关的条款可能会被对该财产不感兴趣的州更改。”[22]艾略特， 辩论，诉 532。 因此，最终于 15 月 1808 日通过的条款的附带条件是：“前提是，在 1 年之前进行的任何修正不得以任何方式影响第 4 条第 9 节中的第 1 和第 XNUMX 款。 ”[23]同上。，I. 317。
（艾略特， 辩论, 诉 532.)

36 • 公约解决

因此，宪法的奴隶贸易条款最终确立如下：

“第一条。第 9 节。现存任何州认为适当接纳的人员的移民或进口，在 XNUMX 年之前国会不得禁止，但税收或关税可对此类进口征收，每人不超过 XNUMX 美元。”

奴隶制问题的这种解决带来了对制度的道德态度的明显差异，但差异远非无望。 可以肯定的是，南方为奴隶制道歉，中部国家谴责奴隶制，而东方只能远远地容忍； 然而，所有三个部分都一致认为这是一个临时机构，其基石是奴隶贸易。 他们中没有人见过没有活跃的奴隶贸易的奴隶制度； 可能很少有制宪会议成员不相信，二十年后仅仅将废除奴隶贸易交到国会手中，奴隶制的基础就已经被削弱了。 危险就在这里； 因为当北方称奴隶制是“暂时的”时，她想到的是二十或三十年，而南方的“暂时”时期几乎不到一个世纪。 同时，至少有二十多年，严格的政策 放任就一般政府而言，是要进行干预。 联邦大会没有号召人民的全部道德力量付诸行动，以逐渐粉碎这种不祥的邪恶，而是通过“讨价还价”哄骗国家入睡，并留给各州犹豫不决和不成熟​​的判断。他们 67 如此勇敢地寻求补救的社会和政治弊病中最具威胁性的。

37 • 国家对条款的接受

当拟议的宪法摆在全国面前时，奴隶贸易条款受到了不小的谴责和道歉。 在当时的小册子中，它被广泛讨论。 梅森的“反对信”中的一个要点是“一般立法机关禁止在二十多年内禁止进一步进口奴隶，尽管这种进口使美国变得更弱、更脆弱、防御能力更差。”[24]PL 福特， 宪法小册子, p. ，P。 331. XNUMX。 对此，Iredell 通过 州宪报 北卡罗来纳州：“如果所有州都愿意采纳这项规定 [即禁止奴隶贸易]，我作为个人应该最衷心地赞成它，因为即使奴隶的进口实际上使我们更强大、更不脆弱、更有防御能力，我应该为禁止它而高兴，因为它结束了一项已经持续了太久的贸易，这对相关人员的荣誉和人道而言。 但是众所周知，南卡罗来纳州和佐治亚州认为进一步继续这种进口对他们有用，否则可能不会同意新宪法，那些一直进口直到他们满意的州，不能体面地坚持要放弃他们自己已经享有的优势。 我们的处境使我们必须忍受邪恶的现状。 是否允许此类进口将留给未来的立法机关。 如果有人违反他们对这种行业不公平的明确信念，坚持追求它，这是上帝与他们自己良心之间的问题。 然而，人类的利益将通过禁止这种不人道的贸易而有所收获，尽管相距二十多年。”[25]同上。, p. ，P。 367. XNUMX。
（PL 福特， 宪法小册子，第 331.）

“Centinel”，代表宾夕法尼亚贵格会的情绪，在他的第三封信中攻击了这个条款，发表在 独立地名词典，或自由编年史, 8 年 1787 月 68 日：“我们被告知，这篇文章的对象是奴隶，插入它是为了确保南部各州有权在未来 XNUMX 年内引入黑人，这与 XNUMX 宣布的其他意义相反声明要结束可恶的人口贩运，这在一个民族中尤其可耻和矛盾，他们用剑维护自己的自由，并危险地削弱了以劳工为奴的地区。 那些具有常识的普通人不会使用的隐晦和模棱两可的词，显然是用来向欧洲隐瞒的，即在这个开明的国家，奴隶制的做法在最高职位的人中得到了拥护。 当想起不能征收人头税时 五黑人，高于什么 三 白人要收费； 考虑到对卡罗来纳州黑人的消费征收的税款肯定微不足道，而且不征收任何税款，很明显根据新宪法，南部各州的贡献比例将是不平等的，然而，在 1808 年之前，他们将被允许通过进一步输入黑人来削弱自己。南方五个州（在公约中）对新制度的同意，难道不是被其他州高价购买了吗？[26]麦克马斯特和斯通， 宾夕法尼亚州和联邦大会, 第 599–600 页。 比照。 还有p。 773.

诺亚·韦伯斯特 (Noah Webster) 的“考试”(1787) 就针对这些贵格会的顾虑：“但是，奴隶制的敌人说，黑人可能被进口 XNUMX 年。 这个例外是针对贵格会的，这是一个非常可怜的例外。 事实是，国会不能在那个时期禁止进口奴隶； 但禁止进口到特定州的法律并未废除。 立即废除奴隶制会给南部各州的白人带来毁灭，给黑人带来苦难。 因此，宪法明智地让每个州在 XNUMX 年的时间里针对该立法条款采取自己的措施。”[27]见福特， 小册子，等等。 54。

次年，Tench Coxe 的“审查”说：“任何特定事项的临时保留都必须被视为承认应该取消。 这似乎已经很好理解了。 除了从自由、正义和宗教中得出的论据外，反对这种建立在健全的 69 政策基础上的做法 [即奴隶贸易] 的意见无疑也受到了敦促。 必须注意我们南方同胞的特殊情况； 但另一方面，他们并非没有意识到我们民族性格在这个问题上的微妙处境。”[28]福特， 小册子，等等。 146。

出于完全不同的动机，南方人捍卫了这一部分。 例如，南卡罗来纳州公约成员大卫·拉姆齐博士在他的“致辞”中写道：“更进一步的反对是，他们规定了在 21 年后禁止进口黑人的权利。 在这个问题上观察，因为他们有义务保护我们免受家庭暴力，他们认为我们不应该通过无限输入奴隶来增加我们对这种邪恶的暴露。 尽管国会可能会在 21 年后禁止进口黑人，但这并不意味着他们会这样做。 另一方面，他们很可能不会。 我们生产的大米越多，他们的运输业务就越多； 因此，他们的兴趣将与我们的兴趣一致。 此外，我们还有其他供应来源——随后 20 年的进口，加上我们已有的自然增长，以及希望摆脱奴隶的北方邻国的涌入，将提供足够的数量为了耕种本州的所有土地。”[29]“就联邦宪法问题致南卡罗来纳州自由人的讲话”： 同上。, p. ，P。 378. XNUMX。
（福特， 小册子等，p. 146.)

最后， 联邦党人, 詹姆斯·麦迪逊 (James Madison) 撰写的第 41 期评论如下：立即操作。 但不难解释，无论是对广义政府的这种限制，还是整个条款的表达方式。 二十年的时间可以在这些州内永远结束，这种长期以来一直大声谴责现代政策野蛮行为的交通应该被认为是有利于人类的一大进步； 在那段时间内，它将受到联邦政府的相当大的阻挠，并且可能会被完全废除，因为少数几个继续进行非自然交通的州的同意，在 1808联盟。 如果不幸的非洲人有平等的前景从欧洲同胞的压迫中解救出来，那他们该多好啊！

“有人试图将这一条款歪曲为对宪法的反对，一方面将其表示为对非法行为的刑事容忍，另一方面，其目的是防止从欧洲自愿和有益地移民到美国。 我提到这些误解，不是为了给他们一个答案，因为他们不应该得到任何答案； 但作为一些人认为适合反对拟议政府的方式和精神的范例。”[30]发表于 纽约小包, 22 年 1788 月 XNUMX 日； 转载于道森的 联邦党人*, I. 290-1。

38 • 国家公约的态度

各州大会的议事记录非常少。 在几乎所有存在记录的州中，都发现了对奴隶贸易条款的一些反对意见。 反对很少是非常明显或尖锐的。 相反，它采取了遗憾的形式，一方面是公约走了这么远，另一方面是它没有走得更远。 然而，宪法可能从来没有因为这一条款而面临被否决的危险。

部分演讲摘录， 为 和 同, 在各个州最能说明论点的特征。 3 年 1787 月 XNUMX 日，威尔逊在回应宾夕法尼亚公约中表达的一些反对意见时说：“我认为这为将奴隶制驱逐出这个国家奠定了基础； 尽管这个时期比我希望的要遥远，但它会产生与宾夕法尼亚州所追求的相同的渐进变化。”[31]艾略特， 辩论，二。 452. 罗伯特·巴恩威尔 (Robert Barnwell) 在 17 年 1788 月 71 日的南卡罗来纳州大会上宣布，他对这一条款“特别满意”。 “国会，”他说，“已经在那个时限内保证了这项权利，并且在它到期时可以继续它，只要他们愿意。 那么这个问题就出现了——他们的兴趣会引导他们做什么？ 正如这位尊敬的先生所说，东部各州将成为美国的航母。 因此，他们当然有兴趣 XNUMX 鼓励尽可能大的出口； 如果我们的产品数量会因禁止黑人而减少，我呼吁每个人相信，他是否认为这些运输者本身会堵塞他们的利润来源。 这么想与人类的普遍行为是如此矛盾，我认为，如果我们自己不制止他们，贩卖黑人的行为将永远持续下去。”[32]艾略特， 辩论，四。 296–7。

30 年 1788 月 XNUMX 日，在马萨诸塞州，希思将军说：“刚才发言的先生们在这件事上对双方都太过分了。 我担心我们无权为南部各州的奴隶制做任何事情，也无力为他们做任何事情…… 如果我们批准宪法，自然会出现两个问题：我们是否应该通过我们的行为来使黑人成为奴隶？ 还是我们会与其他人的罪恶有份？ 我认为他们都不是。 每个国家在一定程度上都是主权和独立的，他们有权利，也将按照自己认为适当的方式管理自己的内部事务。”[33]发表于 马萨诸塞公约的辩论，1788，p。 217点 艾瑞德尔在 26 年 1788 月 XNUMX 日的北卡罗来纳州大会上说：“当奴隶制全面废除时，这将是一件必须取悦每一位慷慨之心和每一位人性之友的大事……。 但事实上，正是这一规定使这个政府高贵地高于其他政府。”[34]艾略特， 辩论，四。 100–1。

在反对该条款的论点中，马萨诸塞州公约中提出的两个论点是典型的。 尼尔牧师先生在 25 年 1788 月 XNUMX 日说，“除非他反对 [对本条款] 的反对意见被消除，否则他无法动用宪法。”[35]发表于 马萨诸塞公约的辩论，1788，p。 208。 汤普森将军惊呼道：“难道说，我们确立了自己的独立自由之后，就去奴役别人吗？”[36]同上。
（出版于 马萨诸塞公约的辩论，1788，p。 208.） 梅森在 15 年 1788 月 72 日的弗吉尼亚会议上说：“尽管我很重视所有州的联盟，但我不会承认南方各州加入联邦，除非他们同意停止这种可耻的贸易……。 然而他们并没有保护我们已经拥有的 XNUMX 个奴隶的​​财产。 所以‘他们做了他们不应该做的事，而没有做他们应该做的事。’”[37]艾略特， 辩论, 三. 452-3。 在新罕布什尔州大会上领导反对派的约书亚·阿瑟顿说：“让那些反对这一条款的人如此不愉快和如此强烈地感到震惊的想法是，据此设想（如果我们批准宪法）我们将成为 同意者 和 参加者 这种可恶交易的罪恶和内疚，至少在一定时期内，没有任何明确的规定，即使到那时它也应该被终止。”[38]沃克， 新罕布什尔联邦会议， 应用程序。 113; 埃利奥特，辩论，II。 203.

在 16 年 1788 月 XNUMX 日的南卡罗来纳州大会上，朗兹攻击了奴隶贸易条款。 “黑人，”他说，“是我们的财富，是我们唯一的自然资源； 然而，看看我们北方的好朋友是如何下定决心，很快就会束缚我们的双手，耗尽我们所拥有的！ 东部各州在很大程度上依靠航运维持生计。 而且，在那个头上，他们特别小心，不让任何负担……。 那么，为什么将此称为互惠交易，将一方的全部都交给另一方！[39]艾略特， 辩论，四。 273.

尽管在不同的州进行了这种讨论，但只有一个州，罗德岛州，竟然提出了一项修正案，指示国会“促进和建立这样的法律和法规，以有效防止将各种类型的奴隶进口到美国。美国。”[40]厄普代克的 分钟, 在斯台普斯, 美国大陆会议上的罗德岛, 第 657-8、674-9 页。 由七十人大会中的多数人通过。

39 • 接受政策

与联邦大会一样，在州大会中也是如此，值得注意的是，妥协方案被各州出于截然不同的动机接受。[41]在五个州（特拉华州、新泽西州、佐治亚州、康涅狄格州和马里兰州），我没有发现提及该主题。 在宾夕法尼亚大会上有相当多的辩论，部分保留在埃利奥特和劳合社 辩论. 在马萨诸塞州的会议上，关于该条款的辩论占据了两三天的时间，据公开辩论报道。 Elliot's 报道了南卡罗来纳州的几次长篇演讲 辩论. 现存的似乎只有三篇在新罕布什尔州大会上发表的演讲，其中两篇是关于奴隶贸易的：cf. 沃克和埃利奥特。 弗吉尼亚公约在相当大的程度上讨论了该条款：见 Elliot。 该条款似乎并不是北卡罗来纳州延迟批准的原因，尽管它引起了一些讨论：见埃利奥特。 在罗得岛“随后发生了很多争论”，而且仅在这个州就提出了一项修正案：见 Staples， 美国大陆会议上的罗德岛. 在纽约，全体委员会“通过了第 8、9 节……几乎没有辩论”：Elliot， 辩论，二。 406. 尽管如此，这些动机并不是固定不变的，并且仍然可以看出对奴隶制的厌恶的某种潜在的 73 一致。 人们不禁会想，如果最近战争的破坏没有在南方留下对奴隶的异常需求——例如，如果 1787 年的奴隶市场与 1774 年一样过剩——未来该国的历史将大不相同。 就像过去的二十一年 放任 得到各州的确认，国家进入宪法时期，三个州的奴隶贸易合法化，[42]南卡罗来纳州、佐治亚州和北卡罗来纳州。 然而，北卡罗来纳州有一项令人望而却步的职责。 并且在联盟的其他地方对它有一种平静的感觉。

40 • 海地革命的影响

伟大的黑人杜桑 (Negro Toussaint)，即 L'Ouverture，在美国历史上所扮演的角色很少得到充分重视。 代表美国革命的时代，他通过血腥恐怖上升到领导层，这为西半球制造了一个黑人“问题”，强化并定义了反奴隶制运动，成为原因之一，而且可能是首要原因，这导致拿破仑以一首歌的价格出卖路易斯安那州，最后，通过所有这些影响的相互作用，使美国在 1807 年最终禁止奴隶贸易变得更加确定。

从1787年宾夕法尼亚废奴协会重组开始，反奴隶制情绪开始活跃起来。 纽约、新泽西、罗得岛、特拉华、马里兰和弗吉尼亚都有强大的组织，并于 1794 年召开了一次全国代表大会。1791 年开始的西印度群岛的可怕动荡为这一兴起的运动提供了不可抗拒的论据。 一股恐怖和恐惧的浪潮席卷南方，连佐治亚州强大的奴隶贩子也不敢抵挡； 中部各州目睹了他们最坏的梦想成为现实，雇佣军贸易利益 75of East 失去了对新英格兰良心的控制。

41 • 南方各州的立法

几年后，日益增长的情绪已经具体化为立法。 南部各州立即采取措施关闭港口，首先是针对西印度黑人，最后是针对所有奴隶。 格鲁吉亚从 1755 年才拥有合法的奴隶制，此后没有通过任何限制性立法，但在 1793 年感到被迫[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。王子， 格鲁吉亚法律文摘，页。 786； 马布里和克劳福德， 格鲁吉亚法律文摘, pp. 440, 442。该法案的确切文本似乎不存在。 第 I 节被声明为“由宪法重新制定”。 可能这一法案也禁止奴隶，尽管这并不确定。 格鲁吉亚在 1755 年至 1793 年间通过了多项监管法案。参见。 雷恩, 格鲁吉亚殖民地法案, 第 73-4 页，第 164 页，注释。 阻止自由黑人入境，并于 1798 年[2]马布里和克劳福德， 消化，页。 30, § 11。该条款由杰斐逊的彼得·J·卡恩斯 (Peter J. Carnes) 撰写。 比照。 世界银行史蒂文斯， 佐治亚州的历史 （1847 年），二。 501. 以重罚禁止进口所有奴隶。 这条规定被写进了州宪法，尽管执行得很糟糕，但从未被废除。

南卡罗来纳州是第一个南方州，在该州中，大量主食作物的紧迫性使得奴隶的快速消费比他们的适当维持更有利可图。 因此，在黑人过多和缺乏之间交替，她只在短期内禁止奴隶贸易。 1788年[3]格里姆凯， 公法, p. ，P。 466. XNUMX。 她已经禁止了五年的交易，并在 1792 年，[4]库珀和麦考德， 章程，七。 431. 由于特别容易受到西印度叛乱的影响，她很快发现允许“来自非洲、西印度群岛或其他海域”的黑人进入两年是“不合适的”。 该法案一直持续到 1803 年，尽管处罚有所减轻。[5]同上。，七。 433–6、444、447。
（库珀和麦考德， 章程，七。 431.) 考虑到 1808 年贸易可能停止的国内需求、新路易斯安那领土贸易的投机机会，以及那一年已经存在的大量非法贩运，导致 17 月 XNUMX 日通过一项法案，重新开放非洲奴隶贸易，尽管仍然谨慎地将“西印度”黑人排除在外。[6]同上。，七。 449.
（库珀和麦考德， 章程，七。 431.) 这一行动深刻地搅动了联邦，激起了反奴隶制的情绪，导致了一场协调一致的 76 宪法修正案运动，并且在失败的情况下，无法抗拒地要求在最早的宪法时刻制定全国禁止法案。

北卡罗来纳州在 1790 年废除了她的禁止义务法案，[7]马丁， 艾瑞德尔的集会法案，I. 492。 但在 1794 年，她通过了一项“防止进一步进口和携带奴隶的法案”等。[8]同上。，二。 53.
（马丁， 艾瑞德尔的集会法案, 一世. 492.) 甚至西印度移民的贴身仆人，当然还有所有自由黑人，最终都被禁止了。[9]看 同上。，二。 94; 北卡罗来纳州法律 （1819 年修订），I. 786。
（马丁， 艾瑞德尔的集会法案, 一世. 492.)

42 • 边境国家的立法

边境州弗吉尼亚和马里兰加强了禁止进口的法律，弗吉尼亚释放了非法进口的黑人，[10]弗吉尼亚在 1792 年将她所有的奴隶立法编纂成法典（弗吉尼亚州法规, New Ser., I. 122)，并在 1798 年和 1806 年修改了她的法律（同上。，三。 251)。
（马丁， 艾瑞德尔的集会法案, 一世. 492.) 马里兰州甚至禁止州际贸易。[11]多尔西， 马里兰州法律，1796 年，I. 334。 中部各州采取的行动主要是最终废除其境内的奴隶制，并防止在其港口装备贩卖奴隶的船只。 特拉华州在她的 1789 年法案中宣布，“这与贯穿本州宪法的普遍自由精神不一致，即船舶应在其任何港口进行装备或装备，以接收货物。并将非洲原住民运送到他们被奴役的地方，”[12]特拉华州法律，1797 年 （纽卡斯尔编），p。 第 942 章194 湾 并禁止这种做法，对每个如此参与的人处以 500 英镑的罚款。 1788 年宾夕法尼亚法案[13]达拉斯， 法律，二。 586. 有类似规定，罚款 1000 英镑； 1798 年，新泽西州紧随其后采取行动。[14]帕特森， 新泽西州法律文摘 (1800)，第 307-13 页。 1804 年，新泽西州通过了一项逐步废除奴隶制的法案。 这一时期纽约州的立法仅限于规范奴隶罪犯的出口（1790 年），以及通过一项逐渐废除奴隶制的法案（1799 年）。 1801 年，她将她的所有行为编纂成法典。

43 • 东部各州立法

在东部各州，奴隶制作为一种制度几乎已经不复存在，行动的目的是阻止公民臭名昭著地参与州外的奴隶贸易。 主要推动者是罗德岛贵格会。 77 年初，他们在自己的州制定了禁止交通的法律后，便将注意力转向了其他州。 1788 年，通过他们在康涅狄格州的抗议，[15]康涅狄格州的法案和法律 （编于 1784 年），第 368、369、388 页。 禁止参与贸易，对船只处以 500 英镑的罚款，对每个奴隶处以 50 英镑的罚款，并损失保险； 该法案于 1792 年得到加强，[16]同上。, p. ，P。 412. XNUMX。
(康涅狄格州的法案和法律 （编于 1784 年），第 368、369、388 页。） 海地起义后的第二年。 马萨诸塞州经过多次无果而终的尝试后，终于利用了一个异常大胆的绑架案，并于 1788 年通过了类似的法案。[17]马萨诸塞州永久法，1780–89 年，pp.235-6。 “这，”Belknap 说，“是我们的立法机构所能做到的最大程度； 我们仍然对无法制定法律感到遗憾 点击此处，这将限制我们的公民从事这种贸易 在外国底部, 并免于犯下本法所禁止的罪行， 在国外，据说自从这些法律颁布以来，他们中的一些人已经这样做了。”[18]查询尊重奴隶制等，在 质量。历史。 社会。 科尔。，第一系列，IV。 1.

由此可见，在西印度群岛悲剧的刺激下，美国如何通过国家行动在 1798 年至 1803 年期间成功地禁止奴隶贸易，进一步推进废奴事业，并阻止奴隶贸易的发展在美国港口的探险。 这个国家有充分的理由来祝贺自己。 国民政府赶紧尽可能地补充国家行动，当南卡罗来纳州考虑不周的法案显示出宪政妥协的弱点时，较为乐观的革命教父们的预言似乎就要实现了。

44 • 国会第一次辩论，1789 年

由于在第一届国会中提出了对进口奴隶征税的问题，国民政府的注意力很早就转向了奴隶制和贸易。 13 年 1789 月 XNUMX 日，弗吉尼亚州的帕克在克莱默委员会提出的关税法案的辩论中提议征收 XNUMX 美元的税款 人均 关于进口的奴隶。 他明确表示，这项税收旨在限制贸易，他“很抱歉宪法阻止国会完全禁止进口”。 该提议显然不受欢迎，并引发了一场长时间的辩论。[19]丛志。, 1 丛, 1 sess. 第 336-41 页。 南卡罗来纳州的史密斯希望 78 推迟一件“对他所代表的州造成最严重后果的重大事件”。 康涅狄格州的罗杰·谢尔曼 (Roger Sherman) “无法接受将人类作为一种职责，置于货物、商品和商品之中。” 佐治亚州的杰克逊反对任何限制，并认为像弗吉尼亚这样的州“应该让他们的邻国得到供应，然后再对进口施加这样的负担”。 南卡罗来纳州的塔克宣称“在辩论几乎被排除在外的时候引入如此重要的话题是不公平的”，并否认国会有权“考虑进口奴隶是否适当”。

帕克先生显然对这种敌我对立的攻击感到有些尴尬，但他“在深思熟虑后才大胆提出这个话题，而且不愿撤回”。 他希望国会“在可能的情况下”“抹去美国赖以生存的耻辱”。 这使佐治亚州的杰克逊再次站起来。 他相信，尽管“当时的时尚”，黑人作为奴隶比作为自由人过得更好，而且由于税收是部分税收，“这将是国会可以征收的最可恶的税收”。 这种情绪是支持奴隶制学说的明显进步，并要求弗吉尼亚州的麦迪逊提出抗议。 他认为讨论是适当的，否认税收的偏向性，并宣称，根据宪法的精神和他自己的愿望，希望“通过表达全国对这种贸易的反对，我们可以摧毁它，并使我们自己免受责备，并使我们的后代免受一个充斥着奴隶的国家的愚蠢行为。” 最后，对于认为“先生们无所争辩”的南卡罗来纳州伯克，麦迪逊尖锐地反驳道，“如果我们无所争辩，那么反对我们的先生们就不会争辩太多。”

现在很明显，国会已经陷入了一场过于微妙和冗长的讨论，无法进一步延长。 妥协的议会占了上风； 并同意撤回目前的提案，并提出一项单独的法案。然而，该法案在下一届会议上被巧妙地推迟到“下届国会会议”79。[20]丛志。, 1聪。 1 节课。 p. 903.

45 • 国会第二次辩论，1790 年

如果不是废奴协会以紧急请愿的形式出现了一种新的反奴隶制武器，国会是否会主动提出这个问题是值得怀疑的。 第一份请愿书于 11 年 1790 月 XNUMX 日提交，[21]同上。, 1聪。 2 节课。 第 1182–3 页。
(丛志。, 1聪。 1 节课。 p. 903.) 来自同一个州际之友年度会议，该会议以前曾向联邦议会请愿。[22]国会杂志，1782–3, 第 418–9 页。 比照。 以上，第 56-57 页。 他们敦促国会调查“尽管有这些看似的障碍，但行使正义和仁慈实际上是否不在你的权力范围内？还提交了来自纽约的贵格会请愿书，[23]丛志。, 1聪。 2 节课。 p. 1184. 当南卡罗来纳州的史密斯反对时，两人都将被提交，并引发了一场激烈的辩论。[24]同上。，pp.1182-91。
(丛志。, 1聪。 2 节课。 p. 1184.) 这场辩论的基调与前一场截然不同，代表了支持奴隶制学说的又一步。 这些言论的基调被马里兰州的斯通打动了，他“担心如果国会采取任何措施表明有意干预所提到的那种财产，它会大大降低它的价值，并且可能是有害的对大量公民而言，尤其是在南部各州。 他认为这个主题是普遍关注的问题，请愿者与社区的任何其他成员一样无权干涉它。 这是一个不幸的情况，宗教教派的倾向是认为他们比世界上任何人都更了解人性的权利。”

像麦迪逊这样的人徒劳地否认了所有违宪“干涉”的想法，而只是表示希望看到“联邦权力是否有任何限制这种侵犯国家和人类权利的行为，正如本应在美国的一些地区。” 南方成员的反对风暴与这种情绪相吻合。 80“南方各州的权利不应受到威胁，”南卡罗来纳州的伯克说。 “国会对这份请愿书的任何特别关注，”佐治亚州的杰克逊断言，将使奴隶财产“处于危险之中”，并“向人民表明对完全解放的倾向”。 南卡罗来纳州的史密斯和塔克宣布，该请求要求采取“违宪”措施。 马萨诸塞州的格里、宾夕法尼亚州的哈特利和纽约州的劳伦斯相当温和地为请愿者辩护； 但经过相当多的进一步辩论之后，这个问题被摆上了桌面。

然而，就在第二天，下葬的幽灵又以“宾夕法尼亚促进废除奴隶制协会”的另一份请愿书的形式走了出来，该协会由其可敬的总统本杰明·富兰克林签署。 这份请愿书要求国会“走到赋予你的权力的边缘，以阻止对我们同胞进行各种形式的人口贩卖。”[25]丛志。, 1聪。 2 节课。 第 1197–1205 页。 宾夕法尼亚州的哈特利召集了前一天的奏折，并进行了第二次宣读，并提出了承诺动议。 南卡罗来纳州的塔克现在直言不讳。 “请愿书，”他说，“包含违宪的要求。” 这一承诺会惊动南方。 这些请愿书是“恶作剧”，企图给奴隶灌输虚假的希望。 南方不会在没有“内战”的情况下接受全面解放。 这一承诺将“在南部各州吹响煽动叛乱的号角”，他的同事伯克附和道。 宾夕法尼亚人的发言同样大胆。 斯科特宣布请愿符合宪法，并对宪法没有禁止这种“最可恶的”交通感到遗憾。 “也许，以我们的立法身份，”他说，“我们只能征收 81 美元的关税，但我不知道如果我是合众国的法官之一，我能走多远，而且那些人会来到我面前并要求他们获得解放； 但我相信我会尽我所能。” 佐治亚州的杰克逊以真正的南方精神重新加入，根据宗教和历史大胆捍卫奴隶制，并质问“此时提出一项可能点燃国内不和之火的企业是否是一项好政策； 因为 XNUMX 个南方州的人民将反抗一种暴政。 大陆的其他部分可能会用武力压制他们，但他们绝不会不经斗争就让自己的财产被剥夺。 这位先生说，如果他是一名联邦法官，他不知道他会为解放这些人付出多大的努力； 但我相信他的判决在佐治亚州的持续时间很短，甚至这样的法官的存在也可能处于危险之中。” 他在新英格兰出生的同事鲍德温 (Baldwin) 列举了达成宪法妥协的困难，并宣称：“当我们在那个地方争吵的那一刻，我担心我们会感到它在我们脚下颤抖。” 纽约的劳伦斯想要提交这些纪念碑，以了解国会可以在多大程度上干涉宪法。 南卡罗来纳州的史密斯在一篇长篇演讲中说，他的选民“出于政治动机，而不是出于道德动机”加入了联邦，并且“我们将这一措施视为对我们国家财产的钯金的攻击”。 弗吉尼亚州的佩奇虽然是奴隶主，但仍敦促做出承诺，麦迪逊再次坚持要求的适当性，并建议“可以制定与将他们 [即奴隶] 引入将要形成的新州有关的法规西境的。” 就连马萨诸塞州的保守派格里也宣称，就整个行业而言，“我们有权监管这项业务，这与我们拥有任何权利一样清楚”。

最后，以 43 票对 11 票的投票结果，纪念活动得以举行，南卡罗来纳州和佐治亚州代表团、弗吉尼亚州的布兰德和科尔斯、马里兰州的斯通和纽约州的西尔维斯特投了反对票。[26]众议院杂志 (repr. 1826), 1 聪。 2 节课。 一、157-8。 一个由新罕布什尔州的福斯特、康涅狄格州的亨廷顿、马萨诸塞州的格里、纽约州的劳伦斯、新泽西州的辛尼克森、宾夕法尼亚州的哈特利和弗吉尼亚州的帕克组成的委员会负责此事，并于 5 月 82 日星期五报告。该委员会中没有南方成员，迫使它使这份报告成为一种关于北方反奴隶制政治目标的官方宣言。 因此，尽管措辞保守，但它肯定会在众议院遭到强烈反对。 委员会报告时证实了这一点。 对“否定整个报告”的猛烈抨击是漫长而痛苦的，辩论 为 和 同 持续几天。[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。王子， 格鲁吉亚法律文摘，页。 786； 马布里和克劳福德， 格鲁吉亚法律文摘, pp. 440, 442。该法案的确切文本似乎不存在。 第 I 节被声明为“由宪法重新制定”。 可能这一法案也禁止奴隶，尽管这并不确定。 格鲁吉亚在 1755 年至 1793 年间通过了多项监管法案。参见。 雷恩, 格鲁吉亚殖民地法案, 第 73-4 页，第 164 页，注释。

46 • 权力宣言，1790 年

通过将原始报告与全体委员会的报告进行比较，可以最好地看出结果，该报告于 29 年 25 月 23 日星期一以 1790 票对 XNUMX 票通过：[28]对于报告和辩论，请参见。 丛志。, 1聪。 2 节课。 第 1413–7、1450–74 页； 众议院杂志 (repr. 1826), 1 聪。 2 节课。 一、168-81。 -

特别委员会的报告。

那，从这些备忘录中所载事项的性质来看，他们被诱导审查根据现行宪法赋予国会的与废除奴隶制有关的权力，并且显然有意见，

第一。 联邦政府明确禁止禁止“现存各州认为适当接纳的人员，直至一千八百零八年”。

第二。 通过宪法的公平解释，国会同样受到限制，不得干涉奴隶的解放，这些奴隶已经是，或可能在上述期间内输入或出生在上述任何州内。

第三。 国会无权干涉特定州的内部法规，这些法规与奴隶在道德和宗教原则中的指示有关； 舒适的衣着、住宿和生计； 规范他们的婚姻，防止侵犯婚姻权利，或使子女与父母分离； 在疾病、年龄或体弱的情况下提供舒适的服务； 或扣押、运输或出售自由黑人； 但完全相信各州立法机关的智慧和人性，他们将在必要时不时修改法律，并促进备忘录中提到的目标，以及可能有助于奴隶的幸福。

第四。 尽管如此，如果国会认为有必要，国会有权随时对任何种类的人征收不超过 XNUMX 美元的税款或关税，这些人的进口应由上述承认的任何州进口.

第五。 国会有权禁止，[29]原文中的一个笔误：“interdict”和“regulate”应该互换。 或（只要它是或可能由美国公民进行，以供应外国人），以规范[27]丛志。，我聪。 2 节课。 第 1413-7 页。 非洲贸易，并规定在奴隶前往美国或外国港口途中的所有情况下，在尊重美国公民的情况下，对奴隶给予人道待遇。

第六。 国会还有权禁止外国人在美国的任何港口装备船只，将人员从非洲运往任何外国港口。

第七。 通知纪念主义者，在国会权力延伸到的所有情况下，只要他们能够根据正义、人道和良好政策的原则得到提升，他们就会为了纪念主义者的人道目标而行使它。

全体委员会的报告。

第一。 XNUMX 年之前，国会不得禁止现存任何州认为适当接纳的人员移民或入境。

第二。 国会无权干涉奴隶的解放，或干涉任何州内对他们的待遇； 只有几个州才能在其中提供人道和真正的政策可能需要的任何法规。

第三。 国会有权限制美国公民从事非洲贸易，目的是向外国人提供奴隶，并根据适当的规定，在其通过期间对由美国进口的奴隶提供人道待遇说公民进入承认这种进口的国家。

第四。 国会有权禁止外国人在美国任何港口装备船只，将人员从非洲运往任何外国港口。

47 • 1794 年法案

中央政府对奴隶贸易权力的声明在第二届国会初见成效，马萨诸塞州、罗得岛州、康涅狄格州、纽约州、宾夕法尼亚州、马里兰州和弗吉尼亚州的废奴组织纷纷请愿.[30]我们 向国会提交的纪念品等 (1792)，由宾夕法尼亚废奴协会出版。 其中一些奴隶制被谴责为“对人性最基本权利之一的粗暴侵犯”，[31]来自弗吉尼亚请愿书。 84 并将奴隶贸易视为“有辱人权”和“反常理”的交易。[32]来自巴尔的摩和其他马里兰州社团的请愿书。 其他人则宣称这种贸易“损害了一个国家的真正商业利益”，[33]来自普罗维登斯废奴协会的请愿书。 并要求国会在处理此事后，尽其所能限制贸易。 然而，国会决心尽可能避免如此不愉快的事情，并且除了愤怒地试图谴责一位贵格会请愿者之外，[34]众议院杂志 (repr. 1826), 2 聪。 2 节课。 一、627-9； 丛志。, 2聪。 2 节课。 第 728–31 页。 直到第三次代表大会才听说奴隶贸易。

与此同时，来自卡罗来纳州和佐治亚州东南部海域的消息对国会的影响比人道主义争论所产生的影响更大。 被鄙视的奴隶的疯狂反抗、高贵的黑人领袖的崛起以及黑人自由人新国家的诞生吓坏了支持奴隶制的拥护者，并武装了反奴隶制的鼓动。 结果，1794 年贵格会要求制定禁止贩卖奴隶的法律的请愿被毫无异议地收到，[35]丛志。, 3聪。 1 节课。 第 64、70、72 页； 众议院杂志 (repr. 1826), 3 聪。 1 节课。 二。 76、84–5、96–100； 参议院杂志 (repr. 1820), 3 聪。 1 节课。 二。 51. 22 月 XNUMX 日，第一个反对奴隶贸易的国家法案成为法律。[36]一般法规, I. 347-9。 它的目的是“禁止从美国到任何外国地方或国家进行奴隶贸易”，或在美国为该国配备奴隶。 违规的处罚是没收船只，每人罚款 1000 美元，每运送一名奴隶罚款 200 美元。 如果贵格会认为这是反奴隶制情绪的胜利，那么他们很快就不会受骗了。 国会可能愿意阻止该国助长西印度群岛的动荡，但却对像 1797 年那样的请愿感到愤怒，[37]丛志。，5聪。 2 节课。 第 656–70、945–1033 页。 呼吁关注这个国家“我们非洲兄弟的受压迫状态”，以及州际奴隶贸易。 “考虑到西印度群岛和欧洲目前的非同寻常的状况，”年轻的约翰·拉特利奇 (John Rutledge) 坚持认为，“‘一天就足够了’，他们应该对任何有生产倾向的事物关上大门这个国家也有同样的混乱。” 经过激烈的辩论和一个特别委员会的一些调查，参议院和众议院都下令撤回请愿书。

48 • 1800 年法案

在接下来的第六届国会中，另一份请愿书使众议院陷入了奴隶制辩论的阵营。 宾夕法尼亚州的沃尔恩提交了宾夕法尼亚州某些自由有色人种的请愿书，他们祈求修订奴隶贸易法和逃亡奴隶法，并祈求未来的解放。[38]丛志。, 6聪。 1 节课。 p. 229. Waln 将此纪念馆的参考资料移交给了一个已经任命的委员会，该委员会负责修订 1794 年制定的松散且执行不力的法案。[39]12年1799月XNUMX日： 众议院杂志 (repr. 1826), 6 丛。 1 节课。 三、 535. 有关辩论，请参阅 丛志。, 6聪。 1 节课。 第 230–45 页。 南卡罗来纳州的 Rutledge 立即出现。 他反对这项动议，说这些请愿不断涌入并挑起不和； 黑人被奴役是件好事； 并且已经“太多这种新奇的法国自由和平等哲学”在他们中间找到了自己的位置。 其他人捍卫请愿权，并宣称没有人希望国会超越其权力。 罗得岛州的布朗是国会的新人物，功勋卓著，出身名门望族，大胆阐述了他所在州的商业理念。 “我们需要钱，”他说，“我们需要一支海军； 因此，我们应该使用方法来获得它。 我们应该比提议走得更远，完全废除相关法案，因为我们为什么要看到英国将所有奴隶贸易据为己有； 为什么我们的国家不能因这种有利可图的贸易而致富？ 奴隶卖得越多，奴隶就越少，但我们应该通过从非洲和那个国家进口来获益。” 作为回应，沃尔恩争辩说他们应该调查“奴隶贸易，其中大部分仍在罗德岛、波士顿和宾夕法尼亚进行。” 北卡罗来纳州的希尔要求众议院从一般性讨论中撤回有关请愿书，虽然愿意纠正 1794 年法案中的任何现有缺陷，但希望不会收到请愿书。 康涅狄格州的达纳 (Dana of Connecticut) 86 宣称该论文“只包含法国关于自由和平等的形而上学的胡言乱语”； 并且“它可能会产生圣多明各的一些可怕场景。” 第二天，拉特利奇再次警告众议院甚至不要讨论此事，因为“非常严重，不，可怕的影响，必然是不可避免的后果。” 在聆听“圣多明各的三位使者”的提议时，他展示了法兰西公会愚蠢的最骇人听闻的画面，从而使“世界上最好的岛屿之一”屈服于“从未有过的场景”自迦太基毁灭以来一直在实践。” “但是，先生，”他继续说道，“我们有生之年亲眼目睹了这些可怕的场面。 这些可怕的影响已经成功，曾经被认为是微不足道的。 最重要的后果可能是结果，尽管绅士们很少理解它。 但是我们知道那里的事物的情况，尽管他们不知道，并且知道我们不赞成它。 我们中间有使者在南方各州； 他们已经开始对我们发动战争； 一个实际的组织已经开始； 我们让他们在他们的俱乐部房间开会，并就该主题进行辩论……。 先生，我确实相信有人从法国被派来感受这个国家的脉搏，以了解这些 [即黑人] 是否是可以使用的合适引擎：已经与这些人交谈过； 他们被篡改了，这种情况正在发生。”

最后，在谴责了这份黑人请愿书的某些部分之后，国会将有关奴隶贸易的部分委托给已经任命的委员会。 与此同时，参议院提交了一项修正 1794 年法案的法案，众议院也对该法案进行了审议。[40]参议院杂志 (repr. 1821), 6 丛。 1 节课。 三、 72、77、88、92； 看 同上。, 索引，第 62 号法案； 众议院杂志 (repr. 1826), 6 丛。 1 节课。 III.，索引，第 247 号众议院法案。有关辩论，请参见 丛志。, 6聪。 1 节课。 第 686–700 页。
（12 年 1799 月 XNUMX 日： 众议院杂志 (repr. 1826), 6 丛。 1 节课。 三、 535. 有关辩论，请参阅 丛志。，6聪。 1 节课。 第 230-45 页。） 随之而来的是长时间的辩论。 罗德岛的布朗再次为开放外国奴隶贸易提出了最详尽的请求。 他说，黑人通过被奴役改善了他们的处境，因此“对从事如此有利的贸易进行重罚和监禁”在道德上是错误的，在商业上也是站不住脚的； 或者，如果必须停止贸易，那么就平衡这件事 87 并废除奴隶制。 弗吉尼亚的尼科尔斯认为先生们肯定不会建议进口更多的黑人。 因为虽然“可以肯定的是”，他们会因此改善他们的状况，但“这样做是政策吗？” 特拉华州的贝亚德 (Bayard of Delaware) 说，“无法确定比奴隶贸易所得收入更不光彩的收入项目”。 拉特利奇反对新法案，认为它有缺陷且不切实际：他说，前一法案已经足够了； 美国已经停止了贸易，此外，美国试图通过停止在贸易中使用我们的船只来安抚慈善家。 “这确实走得太远了。” 新英格兰首先开始贸易，为什么现在不让他们和英国人一样享受它的利润呢？ 交易无法停止。

该法案最终被重新提交并再次报告。[41]丛志。, 6聪。 1 节课。 p. 697. “关于通过它的问题，随后进行了一场漫长而热烈的辩论，”并多次试图推迟它； 然而，它最终获得通过，只有罗得岛州的布朗、马里兰州的登特、南卡罗来纳州的拉特利奇和休格以及北卡罗来纳州的迪克森投了反对票，67 人投了赞成票。[42]同上。，第 699–700。
(丛志。, 6聪。 1 节课。 p. 697.) 10 年 1800 月 XNUMX 日的这项法案，[43]一般法规，二。 70. 大大加强了 1794 年的法案。早期的法案禁止公民为奴隶提供外贸装备； 但这甚至禁止他们在此类航行中有任何直接或间接的利益，或以任何身份在奴隶船上服务。 在之前的 2000 美元罚款的基础上增加了两年监禁，并指示美国委托船只抓捕这些奴隶贩子作为奖品。 奴隶虽然被主人没收了，但不能交给俘虏者； 该法案没有说明应该对他们进行何种处置。

49 • 1803 年法案

海地人起义是两项法律的主要起因之一，很快就直接煽动了第三项法律。 当来自西印度群岛的自由人开始陆续抵达各个港口时，南方人的恐惧感是可以想象的。 17 年 1803 月 88 日，北卡罗来纳州威尔明顿市匆忙举行国会追悼会，XNUMX 声明某些获释的黑人从瓜德罗普岛抵达，并担心“对南部各州人民的和平与安全构成极大威胁” “允许这种类型的人进入美国”。[44]丛志。, 7聪。 2 节课。 第 385–6 页。 考虑了这份请愿书的众议院委员会迅速同意“上述纪念碑中所述的政策体系存在，并且现在将在西印度群岛的法国殖民政府中推行，充满了对和平与安全的危险。美国。 据称在起诉该政策体系时发生的事实要求美国政府以及立法机构和行政机构的迅速干预。”[45]同上。, p. ，P。 424. XNUMX。
(丛志。，7聪。 2 节课。 第 385-6 页。） 结果是一项法案规定没收任何应带入禁止“任何黑人、黑白混血儿或其他有色人种”的国家的船只； 船长也将受到惩罚。 经过一番反对[46]参见第 89 号和第 101 号众议院法案； 丛志。, 7聪。 2 节课。 第 424、459-67 页。 有关辩论，请参阅 同上。，pp.459-72。
(丛志。，7聪。 2 节课。 第 385-6 页。） 该法案于 28 年 1803 月 XNUMX 日成为法律。[47]一般法规，二。 205.

50 • 1789 年至 1803 年奴隶贸易状况

与此同时，尽管有禁止性的国家法律，非洲对美国的奴隶贸易继续蓬勃发展。 臭名昭著的是，新英格兰的商人进行了大量的交易。[48]比照。 福勒， 马萨诸塞州和康涅狄格州的当地法律，等等。 126。 议员们在众议院发言时表示，“令人遗憾的是，反对奴隶贸易的严厉而尖锐的法规却很少受到重视。 众所周知，美国公民和船只无视其禁令和处罚，仍在从事这种交通……。 在全国各地，服装都是为奴隶航行而制作的，没有秘密、羞耻或忧虑……。 在国内同胞的支持下，他们准备好购买，就像他们自己准备好收集并运往市场一样，他们接近了我们南部的港口和入口，并秘密地将东部的煤烟后裔下了船，在这片命运多舛的土地上西半球的。 通过这种方式，据计算，在过去十二个月的 89 年里，两万名被奴役的黑人从几内亚被运走，并通过走私增加到佐治亚州和南卡罗来纳州的种植园库存中。 现有的禁止性法规似乎没有得到多少尊重，以至于它几乎可以被认为是被普遍同意而忽视的。”[49]纽约 SL Mitchell 的演讲，14 年 1804 月 XNUMX 日： 丛志。，8聪。 1 节课。 p. 1000. 比照。 还有贝丁格的演讲： 同上。，pp.997-8。
（参见福勒， 马萨诸塞州和康涅狄格州的当地法律等，p. 126.)

这些航行通常是在外国国旗下进行的，而且船只经常在外国港口被出售以逃避没收。 南卡罗来纳州自己的国会议员承认，尽管该州自 1788 年以来就禁止这种贸易，但她“无法执行”她的法律。 “有通航的河流流入它的中心，”他说，“用我们的手段不可能阻止我们的东方兄弟，他们在联盟的某些地区，无视总政府的权威，一直从事这项贸易，从引进他们进入该国。 法律被完全规避了，而且，在过去一两年 [1802-3] 中，非洲人被引入该国的人数与如果贸易是合法的贸易相比，他们的人数几乎没有减少。”[50]朗兹在众议院的演讲，14 年 1804 月 XNUMX 日： 丛志。, 8 届, 1 届. p. 992. 比照。 斯坦顿稍后的演讲： 同上。, 9聪。 2 节课。 p. 240.
（参见福勒， 马萨诸塞州和康涅狄格州的当地法律等，p. 126.) 毫无疑问，同样的故事也可能发生在格鲁吉亚。

51 • 南卡罗来纳州废除 1803 年法案

17 年 1803 月 1808 日，导致南卡罗来纳州抛开所有伪装并将其日益增长的奴隶贸易合法化的三大原因之一，这种庞大且显然无法抑制的非法贩运； 另外两个原因是 90 年全面禁止交通的确定性越来越高，以及美国最近购买了路易斯安那州，其对奴隶劳工的巨大预期需求。 这种优势的结合，对种植园主和查尔斯顿的奴隶商人来说意味着财富，他们再也无法拒绝； 禁令被废除，美国再次成为合法的奴隶市场，这是至少五年来的第一次。 这一行动震惊了整个国家，南方各州因未受过训练的野蛮人涌入和奴役叛乱而感到恐惧，并激起和加剧了北方的反奴隶制情绪，XNUMX 多年来一直在考虑贸易，直至立法去了，已成往事。

废除后不到一个月，宾夕法尼亚州的巴德就此事向国会庄严发表讲话。 “出于多种原因，”他说，“本院一定对最近对南部各州之一的一项措施感到惊讶。 然而，那个措施给我的印象是深刻而痛苦的。 如果我被告知一些强大的外国势力入侵了我们的国家，我不会，我不应该比听到南卡罗来纳州废除了她禁止进口奴隶的法律更震惊......。 我们的手被束缚了，我们不得不困惑地站着，而我们却看到闸门打开，将无法估量的苦难倾注到我们的国家。”[51]丛志。，8聪。 1 节课。 第 820、876 页。 然后，作为最高法律措施，他提出对进口奴隶征收每人 XNUMX 美元的税。

直到 14 月 XNUMX 日，Lowndes 解释了废除的情况，才出现关于这一提议的辩论，并发生了长期的争论。[52]同上。，pp.992-1036。
(丛志。，8聪。 1 节课。 第 820、876 页。） 赞成征税的人争辩说，这种交易是错误的，征税可以起到一些轻微的制约作用； 税收不是不公平的，因为如果一个州不想承担它，她只需要禁止贸易； 税收会增加收入，同时也是对不公正和危险交通的道义抗议。 与此相反，有人争辩说，如果税收提供了一种收入，它将破坏其自身的目标，并使 1808 年的禁令更加困难； 它是不公平的，因为它针对的是一个国家，而且完全针对农业； 它将对该贸易给予国家制裁； 它看起来“像是联邦政府试图纠正一个州无可争议地行使其宪法权力；” 收入将是微不足道的，美国与道德原则无关； 虽然禁止性税收是有道理的，但像这样的小额税收作为一种保护措施是无用的，作为一种收入措施是犯罪的。

整个辩论都取决于该措施的权宜之计，很少有人为南卡罗来纳州的行动辩护。[53]南卡罗来纳州的 Huger 宣布，整个南卡罗来纳州国会代表团都反对废除该法律，但如果她选择： 丛志。, 8聪。 1 节课。 p. 1005. 最后，命令将 91bill 带进来，这是在 17 日完成的。[54]同上。，第 1020-36 页； 众议院杂志 (repr. 1826), 8 丛。 1 节课。 IV 523、578、580、581–5。
（南卡罗来纳州的 Huger 宣布整个南卡罗来纳州国会代表团都反对废除该法律，尽管他们认为如果她选择： 丛志。, 8聪。 1 节课。 p. 1005.) 又一场长时间的辩论发生了，涉及的内容基本相同。 有人多次暗示，如果此事被搁置，南卡罗来纳州可能会再次禁止该交易。 这一点，再加上强烈的反对，最终导致该法案被推迟，并且在会议期间没有再被听到。

52 • 路易斯安那奴隶贸易，1803-1805 年

大约在这个时候，路易斯安那州的割让将领土上奴隶制和奴隶贸易的地位问题提交给了国会。 之前有两次或三次提请注意这个主题。 第一次是在联邦会议上，根据 1787 年的法令，[55]关于领土的奴隶制，参见。 威灵，在 报告阿梅尔。 历史。 副教授。，第1891页，第133-60页。 奴隶制和奴隶贸易都被排除在西北地区之外。 1790 年，国会接受了北卡罗来纳州内陆土地的割让，条件是那里的奴隶制不受干扰。[56]一般法规，I. 108。 在南卡罗来纳割让地（1787 年）中没有提及奴隶制，[57]丛刊.，十二。 137-8。 但默认不适用《西北条例》的规定。 1798 年为割让密西西比河而提出的法案包含一项具体声明，即不应包括 1787 年的反奴隶制条款。[58]丛志。，5聪。 1 节课。 第 511、515、532–3 页。 该法案在参议院获得通过，但在众议院引起了长时间的激烈辩论。[59]同上。，5聪。 2 节课。 第 1235、1249、1277–84、1296–1313 页。
(丛志。，5聪。 1 节课。 第 511、515、532–3 页。） 一方面，有人争辩说，密西西比州的情况与西北地区的情况不同，因为奴隶制在所有周边国家都是合法制度，禁止该制度实际上就是禁止该国定居。 另一方面，加勒廷宣称，如果该修正案得不到通过，“他不知道如何阻止 92 非美国公民通过新奥尔良引入奴隶。” 它被提议删除例外条款； 但是该动议只获得了十二票，这显然表明国会要么不欣赏它正在建立的伟大先例，要么应该受到谴责粗心大意。 南卡罗来纳州的哈珀随后通过禁止“不受美国限制”的奴隶贩运的部分成功地建立了查尔斯顿奴隶贸易利益。 撒切尔动议删除该修正案的最后条款，从而禁止州际贸易，但他未能获得第二条。[60]丛志。, 5聪。 2 节课。 p. 1313. 因此该法案获得通过，对从国外引进奴隶的行为处以每名奴隶 300 美元的罚款，并释放奴隶。[61]一般法规，I. 549。

1804 年，杰斐逊总统向国会提交了关于路易斯安那州奴隶制和奴隶贸易状况的文件。[62]阿米尔。 国家文件，杂项，I.第177号。 西班牙人在 1793 年通过法令允许交通，法国没有阻止它，总督克莱伯恩也没有干涉。 一项建立领土政府的法案已经悬而未决。[63]丛志。，8聪。 1 节课。 第 106、211、223、231、233–4、238 页。 北部“路易斯安那地区”被置于印第安纳领地的管辖之下，并受 1787 年法令的规定约束。人们曾多次尝试修改法案中涉及南部领地的部分：首先，以便完全禁止奴隶贸易；[64]同上。，第240，1186页。
(丛志。，8聪。 1 节课。 第 106、211、223、231、233–4、238 页。） 然后强制所有输入的人在一定年龄时获得解放；[65]同上。, p. ，P。 241. XNUMX。
(丛志。，8聪。 1 节课。 第 106、211、223、231、233–4、238 页。） 其次，将所有进口限制在美国；[66]同上。, p. ，P。 240. XNUMX。
(丛志。，8聪。 1 节课。 第 106、211、223、231、233–4、238 页。） 最后，将其进一步限制在南卡罗来纳州开放港口之前进口的奴隶。[67]同上。, p. ，P。 242. XNUMX。
(丛志。，8聪。 1 节课。 第 106、211、223、231、233–4、238 页。） 最后两项修正案占上风，最后的法案也将 1794 年和 1803 年的法案扩展到领土。只能引入 1 年 1798 月 XNUMX 日之前进口的奴隶，而且这些奴隶必须是实际定居者的奴隶。[68]有关进一步的程序，请参阅 丛志。，8聪。 1 节课。 第 240–55、1038–79、1128–9、1185–9 页。 有关法律，请参阅 一般法规，二。 283-9。 非法进口的 93 名奴隶全部获释。

这种严格的行为被限制在一年内。 第二年，根据居民的紧急请愿，提出了一项反对这些限制的法案。[69]首先，提出了一项法案，将《西北条例》适用于该领土（丛志。，8聪。 2 节课。 第 45-6 页）； 但这被参议院法案所取代（同上。，p。 68; 参议院杂志，代表。 1821年，8聪。 2 节课。 三、 464). 有关居民的请愿书，请参阅 丛志。，8聪。 2 节课。 p. 727-8。
（有关进一步的程序，请参阅 丛志。，8聪。 1 节课。 第 240–55、1038–79、1128–9、1185–9 页。 有关法律，请参阅 一般法规，二。 283-9。） 通过灵巧的措辞，这项于 2 年 1805 月 XNUMX 日成为法律的法案，[70]该法案匆忙通过，没有任何辩论记录。 比照。 丛志。，8聪。 2 节课。 第 28–69、727、871、957、1016–20、1213–5 页。 在 参议院杂志 (repr. 1821), III., see Index, Bill No. 8. 建立与密西西比领地“相似”的政府框架的条款允许进口奴隶。 除了与外国港口有关的限制外，对奴隶贸易的所有限制一扫而光，甚至使该条款如此模棱两可，以至于后来根据法律的司法解释，[71]丛志。，九聪。 9 节课。 p. 1. 整个贸易实际上是国外的，因为奴隶主只是在查尔斯顿进入黑人并立即将他们重新运往新奥尔良。 比照。 丛志。, 16聪。 1 节课。 p. 264. 至少在一段时间内，外国奴隶贸易是被允许的。

如此大量的奴隶现在涌入了新的领土，以至于第二年众议院任命了一个委员会来处理这个问题。[72]众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 1 节课。 五、264； 丛志。，9聪。 1 节课。 第 445、878 页。 委员会报告说，他们“掌握了这样一个事实，即最近进口到查尔斯顿的非洲奴隶已从那里被运到奥尔良境内，而且他们认为，这种做法将在很大程度上继续下去，同时没有法律可以阻止它。”[73]众议院报告，九聪。 9 节课。 1 年 17 月 1806 日。 众议院下令准备一项检查此事的法案； 并且报告了这样的法案，但很快就被取消了。[74]众议院第 123 号法案。 在此期间，南卡罗来纳州的进口量达到了巨大的比例。 该州参议员史密斯从官方报告中宣布，在 1803 年至 1807 年期间，有 39,075 名黑人被进口到查尔斯顿，其中 94 人中的大多数人去了领土。[75]丛志。, 16聪。 2 节课。 第 73-7 页。 这份报告涵盖了从 1 年 1804 月 31 日到 1807 年 XNUMX 月 XNUMX 日的时间。在此期间，以下是从事交通的船只数量：——

（桌子）

当然，海关的退货很可能远低于实际数字。

53 • 1805-1806 年最后一次征税尝试

贸易变得如此令人震惊以至于北卡罗来纳州于 1804 年 XNUMX 月通过了一项决议，[76]麦克马斯特， 美国人民的历史, 三. p. 517. 建议各州赋予国会禁止贸易的权力。 马萨诸塞州[77]众议院杂志 (repr. 1826), 8 聪。 2 节课。 五、171； 质量。解决, 1802 年 1806 月至 239 年 XNUMX 月，卷。 二。 A.（州议会编辑，第 XNUMX 页）。 佛蒙特，[78]众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 1 节课。 五、238。 新罕布什尔，[79]同上。，诉 266。
(众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 1 节课。 五. 238.) 和马里兰[80]参议院杂志 (repr. 1821), 9 丛。 1 节课。 四、 76、77、79。 回应； 众议院提出了一项联合决议，提议作为宪法修正案“合众国国会有权阻止进一步向合众国及其领土进口奴隶。”[81]众议院杂志 (repr. 1826), 8 聪。 2 节课。 五、171。 这一努力没有结果； 但与此同时，征税项目又恢复了。 95 年 1805 月提出的一项动议提交给全体委员会，但未予讨论。 九大第一次会议初期，1805年的动议得到更新； 虽然再次推迟了南卡罗来纳州即将停止交易的保证，[82]丛志。, 9聪。 1 节课。 p. 274. 它终于在 20 年 1806 月 XNUMX 日进行了辩论。[83]同上。，pp.272-4，323。
(丛志。, 9聪。 1 节课。 p. 274.) 然后发生了一场最顽固的立法斗争，这场斗争持续了整个会议。[84]同上。, 第 346–52、358–75 页等，至 520 页。
(丛志。, 9聪。 1 节课。 p. 274.) 首先对该动议进行了几项修正，以使其适用于所有移民，并再次适用于所有“有色人种”。 与前一次辩论一样，有人提议用一项谴责南卡罗来纳州的决议代替。 所有这些修改都丢失了。 随后，根据旧理由，就该措施的权宜之计展开了长时间的辩论。 格鲁吉亚的早期特别关注它将对格鲁吉亚施加的双重征税。 其他人估计，这项税收可能带来十万美元的收入，足以取代对胡椒和药品征税。 人们提出了愤怒的指控和反指控，例如，佐治亚州虽然羞于公开承认贸易，但与南卡罗来纳州一样参与其中。 “一些成员之间发生了一些相互指责，因为一些新英格兰各州的商人参与了奴隶贸易。” 最终，22 月 90 日，以 25 票对 XNUMX 票的投票结果，下令提交一项税收法案。[85]同上。，pp.374-5。
(丛志。, 9聪。 1 节课。 p. 274.) 一个是 27 日报道的。[86]参见众议院第 94 号法案。 各种反对都被诉诸。 一方面，试图对其进行修改，以禁止 1807 年后的进口，并防止进口到领土； 另一方面，有人试图重新承诺和推迟该措施。 它最终获得了三读，但又被重新提交给一个特别委员会，直到 14 月 XNUMX 日才消失。[87]丛志。, 9聪。 1 节课。 p. 466. 随后进行了修改，以规定没收走私货物，但对奴隶的处置只字未提，在以 69 票对 42 票反对推迟后，它再次被降级为一个委员会。[88]丛志。, 9聪。 1 节课。 第 519–20 页。 96 年 4 月 XNUMX 日再次出现，驳回动议被驳回。 最后，在战争恐慌和不进口英国商品的问题中，该法案显然被遗忘了，最后一次对进口奴隶征税的尝试与其他尝试一样以失败告终。

54 • 该时期的重点说明

这一时期的最后一幕再次敲响了贯穿整个时期的基调。 20 年 1806 月 XNUMX 日，在遭到强烈反对之后，一项禁止与圣多明各进行贸易的法案在参议院获得通过。[89]同上。, pp. 21, 52, 75, etc., to 138, 485–515, 1228。参见第 168 号众议院法案。参见。 一般法规，二。 421-2。
(丛志。，9聪。 1 节课。 第 519-20 页。） 在众议院，一方指责该措施是由法国决定的，另一方指责它源于对支持黑人起义的恐惧。 然而，该法案成为了一项法律，并在 1809 年之前一直保留在法规中。即使在那个距离，海地起义的噩梦继续困扰着南方，重新开放与该岛贸易的提议引起了疯狂的约翰伦道夫指出“查尔斯顿镇和圣多明戈岛港口之间的直接贸易”的“可怕的邪恶”。[90]几个月后，在期限届满时，交易悄然重新开放。 丛志。, 11聪。 1 节课。 第 443–6 页。

从 1787 年到 1807 年的 XNUMX 年中，就禁止奴隶贸易而言，总体上只能说是一段令人失望的时期。 恐惧、利益和慈善事业一度联合起来，共同努力压制贸易； 然后宪政妥协的真正弱点出现了，少数人的利益战胜了多数人的恐惧和人性。

55 • 1807 年法案

自革命以来，美国反奴隶制的第一个伟大目标就是通过国家法律禁止奴隶贸易。 可以毫不夸张地说，除了 1791 年至 1806 年的影响之外，海地革命是使这一目标在立宪初期得以实现的主要原因之一。 除了对南方的恐惧的巨大影响外，法国在路易斯安那的计划也失败了，其中杜桑·卢维杜尔是最可能的原因。 1803 年路易斯安那的割让在奴隶制问题上再次挑战和激怒了北方； 让卡罗来纳州和佐治亚州的奴隶贩子坐上马鞍，令边境各州感到沮丧； 并将整个奴隶贸易问题生动地呈现在公众良知面前。 自然，另一个同样强大的影响力是英国伟大的反奴隶制运动，经过 1807 年的激烈斗争，这场运动即将在 XNUMX 年的英国法案中取得第一个胜利。

杰斐逊总统在 2 年 1806 月 98 日的安抚信中说：“我祝贺你们，同胞们，你们可以根据宪法行使你们的权力，让美国公民从所有进一步的XNUMX 名未犯罪的非洲居民长期参与侵犯人权的行为，而且我国的道德、声誉和最大利益长期以来一直渴望禁止这种行为。 虽然你可能通过的任何法律都不能在一千八百零八年的第一天之前生效，但间隔时间不会太长，无法通过及时通知来阻止无法在这一天之前完成的远征。”[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 五、468。

根据这项建议，第二天，佛蒙特州参议员布拉德利向参议院提交了一项法案，经过复杂的立法历史，该法案于 2 年 1807 月 XNUMX 日成为禁止非洲奴隶贸易的法案。[2]比照。 下面，第 59 节。

该法案要解决三个主要问题：第一，也是最突出的问题，处理非法进口的非洲人； 二是对涉案人员的处罚。 第三，适当限制州际水路交通。

关于这三个问题的辩论的性质以及公众舆论的状况，可以通过以下事实来说明：官方报道的辩论的 XNUMX 页中有 XNUMX 页用于第一个问题，不到 XNUMX 页用于第二个问题，仅二到三。 对以前执行州和国家法律的一个可悲的评论是，人们已经准备好承认会发生大规模的违法行为； 事实上，南方人宣称在南方不能执行任何严厉的禁止奴隶贸易的法律，只有利用个人利益的动机才能制止这种贸易。 惩罚问题表明南方对奴隶制度的道德态度正在慢慢改变。 早期大胆地说，“南方各州的绝大多数人甚至不认为奴隶制是一种罪恶。”[3]丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 238. 事实上，南方坚持将偷窃视为轻罪，是“轻罪”而不是“犯罪”。 最后，在关于州际沿海贸易的短暂而尖锐的辩论中，奴隶制问题日益增长的经济方面被摆在了前面，既得利益者的论点得到了直截了当，未来的州际贸易几乎是自觉地为之做出了规定。

从这些考虑来看，1807 年的法案将在多大程度上检查奴隶贸易是值得怀疑的； 无论如何，就南方而言，似乎有明显的限制贸易的愿望，但很少有人认为该法规会最终压制它。

56 • 第一个问题：如何处置非法输入的非洲人？

关于处理非法输入的非洲人问题的十几个提案可以分为两个主要负责人，代表两个根本对立的政党： 1. 非法输入的非洲人是自由的，尽管他们可能会被契约多年或被遣散来自国家。 2. 这些非洲人被卖为奴隶。[4]关于如何处理进口的非洲人，至少有十二种不同的主张：-

1. 他们被没收并由美国在拍卖会上出售（Early 的法案，15 月 XNUMX 日报道： 丛志。，九聪。 9 节课。 第 2-167 页）。

2. 没收它们并留给各州处置（由 Bidwell 和 Early 提议： 同上。, pp. 181, 221, 477。这是最终的和解。）

3. 他们被没收并出售，收益用于慈善、教育或内部改进（Early、Holland 和 Masters： 同上。，P。 273）。

4. 他们被没收并签订终身契约（Alston 和 Bidwell： 同上。，pp.170-1）。

5. 他们被没收并签订 7、8 或 10 年的契约（皮特金： 同上。，P。 186）。

6. 他们将被没收并交由总统保管，并由他在自由州签订为期多年的契约（参议院 28 月 XNUMX 日报告的法案： 众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 五、575； 丛志。，九聪。 9 节课。 p. 2. 比照。 还 同上。，P。 272）。

7. 财政部长在服役期间自行决定处置它们（昆西： 同上。，P。 183）。

8.那些进口到奴隶国家的人被送回非洲或在自由国家出境（斯隆： 同上。，P。 254）。

9. 全部送回非洲（笑脸： 同上。，P。 176）。

10.那些进口到自由国家的人是自由的，那些进口到奴隶国家的人被送回非洲或成为契约者（斯隆： 同上。，P。 226）。

11. 没收但不出售（Sloan 等人： 同上。，P。 270）。

12. 他们是自由的（斯隆： 同上。，页。 168; 比德韦尔： 众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 515）。
(丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 238.) 围绕这两个命题展开的论证众多，影响深远，大致可分为政治的、宪政的和道德的三类。

政治争论被简化到最低限度，是这样进行的：那些希望释放非法进口的黑人的人宣称，奴役他们就是犯下法律旨在制止的罪恶。 “根据同样的法律，”他们说，“我们谴责偷窃者并成为他赃物的接收者。 我们惩罚罪犯，然后代替他，完成犯罪。”[5]比德韦尔、库克等人： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 201. 他们说反对释放黑人不是正当的借口； 因为如果南方人民真的害怕这个阶级，他们就会同意对非法贩运施加这样的惩罚，以阻止进口一个奴隶。[6]比德韦尔： 同上。, p. ，P。 172. XNUMX。
（比德韦尔、库克等人： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 201.) 此外，“没收”和出售黑人意味着对他们不存在的财产权。[7]菲斯克： 同上。, 第 224–5 页； 比德韦尔： 同上。, p. ，P。 221. XNUMX。
（比德韦尔、库克等人： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 201.) 放弃这个技术点，让他们“没收”给政府，那么政府要么立即释放他们，要么最多卖个几年的契约； 否则，法律将是对违法者的鼓励。 “肯定会的，”他们说，“如果进口商能找到逃避该行为处罚的方法； 因为在那里他拥有市场的所有优势，而我们无效的禁止尝试却增强了市场。”[8]昆西： 同上。, p. ，P。 184. XNUMX。
（比德韦尔、库克等人： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 201.) 他们声称，即使是无知的野蛮人终身契约也比奴隶制好； 斯隆宣布，北方各州将心甘情愿地接收获释的黑人，而不是让他们成为奴隶。[9]丛志。，九聪。 9 节课。 p. 2； 比德韦尔： 同上。, p. ，P。 171. XNUMX。
（比德韦尔、库克等人： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 201.)

那些坚持认为应该出售黑人的人的论点被梅肯简明扼要地说：“在采取我们对这个问题的措施时，我们必须通过可以执行的法律。”[10]同上。, p. ，P。 172. XNUMX。
（比德韦尔、库克等人： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 201.) Early 对此进行了扩展：“这是立法中的一项原则，与以往任何通行的原则一样正确，即要使法律生效，您不得使它们与法律所处人民的热情和愿望相抵触。 那么，在这种情况下，事实如何成立呢？ 难道来自联盟各地的先生们，在讨论众议院曾经出现的每一个问题时，对给予我国怀抱中的 101 名非洲人自由具有最深远的影响，难道他们没有证明它已经激发了最深切的那些存在奴隶制的人的胸中的敏感性？ 为什么会这样？ 这是因为那些从经验中知道邪恶程度的人相信，它可以表现出来的最可怕的方面是让这些人在他们中间获得自由。 是的，先生，虽然奴隶制是一种罪恶，让这个国家的每个人都感到遗憾，但在我们中间有相当多的这种类型的人，是一种比奴隶制本身更大的罪恶。 有没有哪位先生想要证明这一点？ 我的回答是所有的证据都是无用的； 没有比这更臭名昭著的事实了。 有了这种信念，在奴隶制存在的地方以及将发生进口的地方（如果有的话），我们将在自由状态下放松所有在该法律通过后被带进来的人。 请各位先生反省，这样的法律，与南方各州人民的思想、激情、观点、感情相违背，是否可以执行呢？ 我告诉他们，不； 这是不可能的——为什么？ 因为没有人会通知——为什么？ 因为告知会导致一种邪恶，这种邪恶将被认为比提供信息所犯的罪更大，因为它违背了自我保护的原则，也违背了对家庭的爱。 不，没有人愿意危及自己和同胞的生命。 如果没有人敢告发，政府的全部权力都无法使法律生效。 全体人民都会起来反对。 为什么？ 因为强制执行它就等于在国家的怀抱中放纵会吞噬他们的火把。”[11]丛志。, 9聪。 2 节课。 第 173–4 页。

这是争论的更悲惨的形式。 它也有雇佣军的一面，同样受到重视。 人们一再表示，执行法律的唯一途径是利用个人利益来对抗彼此。 出售非法进口黑人的利润被宣布为唯一足以“提供其进口信息的诱因”。[12]阿尔斯通： 同上。, p. ，P。 170. XNUMX。
(丛志。，9聪。 2 节课。 第 173-4 页。） “放弃没收的想法，我挑战这位先生发明足以限制奴隶贸易的罚款、惩罚或任何形式的惩罚。”[13]威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183. 如果这些黑人被释放，“我告诉你，奴隶将 102 像以前一样继续进口……。 你无法掌握在这种交通中使用的船只。 此外，奴隶将从东佛罗里达州被带入佐治亚州。 他们将从莫比尔湾被带入密西西比领地。 你不能施加任何其他惩罚，或设计任何其他适当的预防手段，只能没收非洲人，他们可能在进口后发现他们拥有这些非洲人。”[14]早： 同上。，pp.184-5。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.) 然后，同样，当外国人走私黑人时，“那么谁……可以做手术，但购买者？ 有一个问题——他们的兴趣是他们的兴趣，通过手术，会产生一张支票。 拉断他们的钱包，打开他们的保险柜，剥夺他们的奴隶，并通过摧毁购买的诱惑，结束贸易，……除了没收奴隶之外，没有什么能提供有效的补救措施。”[15]Lloyd、Early 等人： 同上。, p. ，P。 203. XNUMX。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.) 再次有人争辩说，不可能阻止输入的黑人成为奴隶，或者，同样糟糕的是，阻止他们被卖为流浪者或终身契约。[16]阿尔斯通： 同上。, p. ，P。 170. XNUMX。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.) 据说，甚至我们自己的法律也承认被运送的黑人中的非洲奴隶因素的称号； 如果进口商没有所有权，我们为什么要立法？ 为什么不像我们对待爱尔兰移民那样，让非洲移民像他一样独自生活呢？[17]昆西： 同上。，页。 222； 梅肯： 同上。, p. ，P。 225. XNUMX。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.) 如果他回到非洲，他的家就找不到了，他很可能会再次被卖为奴隶。[18]梅肯： 同上。, p. ，P。 177. XNUMX。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.)

宪法论点并没有像前面提到的那样受到重视； 但它有相当大的地位。 一方面，有人敦促如果黑人被没收，他们将被没收给美国政府，美国政府可以按其认为合适的方式处置他们；[19]巴克： 同上。，页。 171; 比德韦尔： 同上。, p. ，P。 172. XNUMX。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.) 另一方面，据说作为所有者的美国受各州法律的约束，不能违背这些法律释放黑人。[20]克莱、阿尔斯通和早期： 同上。, p. ，P。 266. XNUMX。
（威廉姆斯博士： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 183.) 一些人声称，释放这些黑人侵犯了所有奴隶财产的所有权；[21]克莱、阿尔斯通和早期： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266. 其他人则认为，由于宪法不承认奴隶的财产 103，因此它不能写入法规。[22]比德韦尔： 同上。, p. ，P。 221. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 还出现了关于国会对奴隶贸易的权力来源的问题。 南方人从关于商业的条款中得出它，并宣称它超出了国会的权力，可以宣布黑人自由进入奴隶州，违反该州的法律； 国会无法决定什么应该或不应该是一个州的财产。[23]斯隆等： 同上。，页。 271； 早期和阿尔斯通： 同上。，第168，171页。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 北方人回答说，根据这一原则，在马萨诸塞州没收和出售是非法的； 国会对贸易的权力来自限制条款，因为无法限制不存在的权力； 并且美国可以根据其作为国际法执行者的一般权力行事。[24]Ely、Bidwell 等人： 同上。，第 179、181、271 页； 笑脸和芬德利： 同上。，第225，226页。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.)

关于处置非法进口黑人的道德争论与所有其他争论交织在一起。 一方面，它从“人权”开始，逐渐演变为对法典外观体面的坚持； 另一方面，它开始于提倡异教徒，然后下降到否认道德原则对问题的适用性。 北卡罗来纳州的霍兰德说：“众所周知，南部各州奴隶的状况比非洲奴隶的状况要好得多。 那么，谁会说这种交易是不道德的呢？”[25]同上。，页。 240. 比照。 劳埃德： 同上。, p. ，P。 236. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 但事实上，“道德与这种流量无关”，[26]荷兰： 同上。, p. ，P。 241. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 因为，正如约瑟夫·克莱所宣称的，“每个有常识的人都必须认为，这个问题只能从商业角度考虑。”[27]同上。，页。 227； 梅肯： 同上。, p. ，P。 225. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 另一方宣称，“根据上帝和人类的法律”，这些被俘的黑人“有权像我们一样明确和绝对地享有自由”；[28]比德韦尔、库克等人： 同上。, p. ，P。 201. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 然而，有些人愿意让他们任由蓄奴州摆布，只要法典因没有明确承认 104 奴隶制而蒙羞。[29]比德韦尔： 丛志。，九聪。 9 节课。 p. 2. 比照。 同上。, p. ，P。 202. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 这样的论点对那些似乎急于“为法规的荣誉和荣耀而立法”的人带来了尖锐的讽刺；[30]早： 同上。, p. ，P。 239. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 有些人希望“知道你会从你生活中每天都会违反的法律中获得什么荣誉”。[31]同上。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.) 他们宁愿大胆地卖掉黑人，把所得捐给慈善机构。

问题最终解决如下：

“第 4 节…… 进口商或任何向他或在他之下提出索赔的人，均不得对任何黑人、黑白混血儿或有色人种拥有任何权利或所有权，也不得对其服务或劳动持有任何权利或所有权，他们可能被进口或带到美国或其领地违反本法，但仍应遵守不违反本法规定的任何法规，各州或领地的立法机关可能在以后任何时候制定这些法规，以处置任何这样的黑人、黑白混血儿或有色人种。”[32]同上。, p. ，P。 1267. XNUMX。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.)

57 • 第二问：违规如何处罚？

下一个重要的一点是对违法者的惩罚。 六项具体主张归纳为二：一、违法应视为犯罪或重罪，处以死刑； 1. 违反应被视为轻罪，并处以罚款和监禁。[33]大约有六种不同的惩罚建议：

1. 没收并处以 5000 至 10,000 美元的罚款（Early 的账单： 同上。，P。 167）。

2.没收和监禁（参议院法案修正案： 同上。，第 231、477、483 页）。

3. 没收、5 至 10 年监禁和 1000 至 10,000 美元罚款（参议院法案修正案的修正案： 同上。，第 228、483 页）。

4. 没收、5 至 40 年监禁和 1000 至 10,000 美元罚款（钱德勒修正案： 同上。，P。 228）。

5. 没收所有财产和监禁（皮特金： 同上。，P。 188）。

6. 死亡（笑脸： 同上。, 第 189–90 页； 19 月 XNUMX 日向众议院报告的法案： 同上。，页。 190； 28 月 XNUMX 日向众议院报告的参议院法案）。
（Clay、Alston 和 Early： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 266.)

支持更严厉惩罚的人强调了罪行的严重性。 这是“人类可能犯下的最严重的罪行之一”，并且“从事这种交通的船长犯有谋杀罪。”[34]笑脸： 丛志。, 9聪。 2 节课。 第 189–90 页。 上帝的律法以死刑惩罚罪行，任何人宁愿被绞死也不愿被奴役。[35]塔尔米奇： 同上。，页。 233; 奥林： 同上。, p. ，P。 237. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 这是一起特别蓄意的犯罪，犯罪者并非一时冲动行事，而是有充足的时间进行反思。[36]他和： 同上。, p. ，P。 237. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 然后，同样，严重程度要低得多的罪行也会被处以死刑。 难道我们要判处偷窃 50 美元的人死刑，而只判处监禁？[37]笑脸： 同上。，页。 236. 比照。 斯隆： 同上。, p. ，P。 232. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 海盗、伪造和欺诈性沉船行为可判处死刑，“但这些仅是针对财产的犯罪； 而进口奴隶是一种危害人类自由的罪行，仅次于谋杀或叛国罪，只能被视为轻罪。”[38]黑斯廷斯： 同上。, p. ，P。 228. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 的确，这就是对释放非法入境黑人的罪恶的补救办法——使惩罚如此严厉，以至于没有人会被带进来； 如果南方是真诚的，“他们将联合一个人来执行法律。”[39]德怀特： 同上。，页。 241； 伊利： 同上。, p. ，P。 232. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 释放这样的黑人是危险的； 奴役他们，错了； 归还它们，不切实际； 将它们契约化，很困难，因此，通过死刑，阻止它们被进口。[40]莫斯利： 同上。，pp.234-5。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 在这里，东方有机会反击南方的嘲讽，敦促南方与他们联合起来绞死新英格兰的奴隶贩子，向南方保证“到目前为止，他们的南方弟兄决不会指责他们的南方弟兄绞死时残忍或严厉他们，他们会感激地接受恩惠。”[41]塔尔米奇： 同上。，第 232、234 页。 德怀特： 同上。, p. ，P。 241. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。） 最后，如果南方人因为认为罪行不严重而拒绝执行如此严厉的法律，那么他们可能会出于同样的原因拒绝执行任何法律。[42]瓦尔纳姆： 同上。, p. ，P。 243. XNUMX。
（笑脸： 丛志。，9聪。 2 节课。 第 189-90 页。）

反对派回答说，死刑与罪行不相称，因此是“不道德的”。[43]埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235. “我 106 无法相信，”罗德岛的斯坦顿说，“一个人应该因为偷了一个黑人而被绞死。”[44]同上。, p. ，P。 240. XNUMX。
（埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235.) 有人认为，交易毕竟只是“从一个主人转移到另一个主人”；[45]荷兰： 同上。, p. ，P。 240. XNUMX。
（埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235.) 奴隶制比奴隶贸易更糟糕，南方不认为奴隶制是一种犯罪：那么它怎么能如此严厉地惩罚奴隶贸易而不反思这个制度呢？[46]早： 同上。, 第 238–9 页； 荷兰： 同上。, p. ，P。 239. XNUMX。
（埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235.) 据说，严厉也无济于事：严厉往往会增加犯罪； 如果惩罚过重，人们就会同情违法者，而不会告发他们。 Mosely 先生说：“当惩罚过重或与罪行不相称时，自然会引起对法律的反感，并使法律的执行令人厌恶。”[47]同上。，页。 233. 比照。 劳埃德： 同上。，页。 237； 伊利： 同上。，页。 232; 早期的： 同上。，pp.238-9。
（埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235.) 约翰·伦道夫 (John Randolph) 甚至反对罚款和监禁，“理由是在这种情况下，拥有合众国政府有限权力的政府不能根据宪法实施如此过重的处罚。”[48]同上。, p. ，P。 484. XNUMX。
（埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235.)

通过的法案对违规行为的处罚如下：——

对于装备奴隶贩子，罚款 20,000 美元并没收船只。

对于运输黑人，处以 5000 美元的罚款，并没收船只和黑人。

对于运输和销售黑人，处以 1000 美元至 10,000 美元的罚款，5 至 10 年的监禁，并没收船只和黑人。

对于故意购买非法进口的黑人，每个黑人罚款 800 美元，并没收。

58 • 第三个问题：如何保护州际沿海奴隶贸易？

第一个提议是完全禁止沿岸的奴隶贸易，[49]这是向众议院报告的参议院法案的规定。 众议院不同意的是众议院对此的修正案。 比照。 同上。, p. ，P。 484. XNUMX。
（埃尔默： 丛志。, 9聪。 2 节课。 p. 235.) 但向众议院报告的一项修正案允许它“在任何船只 107 或任何种类的船只中使用”。 如果不是伦道夫和厄尔利的强烈反对，第一个提议很可能会获胜。[50]看 丛志。, 9聪。 2 节课。 第 527–8 页。 他们可能预见到弗吉尼亚未来将从这项贸易中获得的价值，因此伦道夫猛烈地宣称，如果修正案不占上风，“南方人民将蔑视法律。 他会开始示范。” 他坚持认为，根据第一个命题，“神圣和特许权利的所有者被阻止对其财产的宪法使用。”[51]同上。, p. ，P。 528. XNUMX。
（参考 丛志。，9聪。 2 节课。 第 527-8 页。） 会议委员会最终达成妥协，禁止以 XNUMX 吨以下船只的销售为目的的沿海贸易。[52]同上。, p. ，P。 626. XNUMX。
（参考 丛志。，9聪。 2 节课。 第 527-8 页。） 这不适合 Early，他宣称带有此条款的法律“不会阻止引入单一奴隶”。[53]同上。
（参考 丛志。，9聪。 2 节课。 第 527-8 页。） 伦道夫也“宁愿输掉该法案，他宁愿输掉本届会议的所有法案，他宁愿输掉自政府成立以来通过的每一项法案，也不愿同意这项奴隶法案中包含的条款。”[54]同上。
（参考 丛志。，9聪。 2 节课。 第 527-8 页。） 他预测，如果不团结的话，奴隶州和自由州将会分离。 然而，国会厌倦了法案的拖延，并通过了两院的折衷条款。 伦道夫非常不满，第二天他任命了一个委员会，并提出了一项修正案。 该法案和在下届会议上提出的另一项类似法案均未获审议。[55]同上。，第 636-8 页； 众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 V. 616 和第 219 号众议院法案； 同上。, 10聪。 1 节课。 六。 27, 50; 丛志。, 10聪。 1 节课。 第 854–5、961 页。
（参考 丛志。，9聪。 2 节课。 第 527-8 页。）

59 • 该法案的立法历史[56]由于记录很少，因此很难了解该法案的进程。 我将各种来源的信息拼凑在一起，相信这个说法大致是正确的。

12 年 1805 月 1808 日，佛蒙特州参议员史蒂芬·R·布拉德利 (Stephen R. Bradley) 发出了一项禁止在 18 年之后引入奴隶的法案的通知。以 9 票对 108 票的投票结果，该法案于 17 日首次宣读 18。 然而，1806 日，它被推迟到“3 年 1806 月的第一个星期一”。 8 年 9 月 27 日，布拉德利参议员在总统致辞中提到了一项类似的法案，该法案于 XNUMX 日提交，并于 XNUMX 日提交给由布拉德利、斯通、贾尔斯、盖拉德和鲍德温组成的委员会. 经过一番考虑，该法案于 XNUMX 月 XNUMX 日获得通过。除其他事项外，它规定违反该法案的行为应被视为重罪，可处以死刑，并禁止州际沿海贸易。[57]看 参议院杂志 (repr. 1821), 9 丛。 2 节课。 IV.，参议院第 41 号法案。

与此同时，在众议院，马萨诸塞州的比德韦尔先生于 4 年 1806 月 31 日提议，作为对进口奴隶征税法案的修正案，禁止 1807 年 XNUMX 月 XNUMX 日之后进口奴隶，否则将处以罚款、监禁和没收船只.[58]丛志。，九聪。 9 节课。 p. 1. 比照。 上，第 438 节。 该提议以 86 票对 17 票被否决。3 年 1806 月 XNUMX 日，众议院在任命消息委员会时，“有序, 厄尔利先生、托马斯·伦道夫先生、约翰·​​坎贝尔先生、凯南先生、库克先生、凯利先生和范·伦斯勒先生被任命为“奴隶贸易委员会”。 该委员会15日报告了一项法案，经过审议，但最终在18月19日重新提交。 它于 XNUMX 日以修正形式报告，并在全体委员会中进行了修正，将违法行为定为可处以罚款和监禁的轻罪，而不是可判处死刑的重罪。[59]全体委员会的这项修正案以 63 票对 53 票通过。新英格兰各州以 3 票对 2 票支持死刑； 中部各州平分秋色，3 和 3； 南方队​​以 5 比 0 战胜它，肯塔基队平分秋色。 比照。 众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 五、504。 随后发生了一场关于如何处理货物的斗争。 Bidwell 提出的排除没收货物的动议以 77 票对 39 票败诉。Bidwell 提出的另一项动议可被视为对整个法案的关键一票：它是对没收条款的修正案，阅读如下： “前提是，任何人不得因本法而被卖为奴隶。”[60]同上。，诉 514-5。
（全体委员会的这项修正案以 63 票对 53 票通过。新英格兰各州以 3 票对 2 票支持死刑；中部各州平分秋色，3 票对 3 票；南方各州以 5 票对 0 票反对死刑反对它，肯塔基州平分秋色。 众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 五. 504.) 这导致了 60 票对 60 票的平局； 但北卡罗来纳州议长梅肯的决定票否决了它。 新英格兰坚决支持，中部各州 109 票赞成，4 票反对，南部 2 个州坚决反对。 8 月 76 日，该法案以 46 票对 20 票的投票结果再次提交给由 28 人组成的特别委员会。据报道，该法案于 9 月 10 日进行了修改，11 日，参议院法案也提交给了众议院。 XNUMX 月 XNUMX 日、XNUMX 日和 XNUMX 日，全体委员会审议了这两项法案，经过多次修改后，参议院法案最终取代了众议院法案。[61]参议院法案的替代是反奴隶制党的胜利，因为所有的战斗都必须重新进行。 然而，南方党成功地通过了所有修正案。 该法案随后以 113 票对 5 票获得通过。[62]新罕布什尔州的 Betton、佛蒙特州的 Chittenden、弗吉尼亚州的 Garnett 和 Trigg 以及南卡罗来纳州的 DR Williams 先生投票反对该法案： 众议院杂志 (repr. 1826), 9 聪。 2 节课。 五、585-6。 参议院同意修正案，包括用罚款和监禁代替死刑，但要求就允许州际沿海贸易自由的条款召开会议。 六位与会者通过将贸易限制在 XNUMX 吨以上的船只上并要求对奴隶进行登记，成功地使众议院达成一致。[63]丛志。, 9聪。 2 节课。 第 626–7 页。

下图以图形形式显示了该法案的立法历史：——[64]未指定的日期是指辩论等。有关该措施的修正案和辩论的历史可以在以下参考资料中找到：-

（桌子）

该法案于 2 年 1807 月 111 日获得杰斐逊总统的批准，因此成为“禁止从 XNUMX 月 XNUMX 日及之后将奴隶进口到美国管辖范围内的任何港口或地方的法案”我们主的公元一千八百零八年。”[65]一般法规，二。 426. 有一些尝试从该法案中获得救济法：参见，例如， 丛志。, 10聪。 1 节课。 p. 1243; 11聪。 1 节课。 第 34、36–9、41、43、48、49、380、465、688、706、2209 页； 众议院杂志 （再版 1826 年），II Cong。 1–2 节课。 七。 100、102、124 等，以及索引，参议院第 8 号法案。参见。 阿米尔。 国家文件，杂项，二。 第 269 号。还有一项提议的修正案使禁令永久有效： 阿米尔。 国家文件，杂项，I.第244号。 参议院的辩论没有被报道。 众议院的会议漫长而痛苦，尤其取决于对奴隶的处置、对违法者的惩罚和沿海贸易。 人们不断地改变他们的选票，法案来来回回地来来回回，在委员会和委员会之外，直到众议院彻底疲惫不堪。 总的来说，像比德韦尔和斯隆这样的强烈反奴隶制人，比厄尔利和威廉姆斯这样的南方人要强。 而且，考虑到自革命先辈以来反奴隶制政党的巨大道义支持，1807 年的法案很难被视为反奴隶制的伟大胜利。

60 • 该法的执行

立宪之父们满怀信心地期待的时代终于到来了； 奴隶贸易被禁止，人们用大量的演说和诗歌来庆祝这一事件。 面对这种情况，让我们看看 1807 年的法案是如何执行的，以及它真正取得了什么成就。 值得注意的是，首先，没有专门的机制来执行该法案。 这项工作首先落在财政部长身上，他是海关征收的负责人。 然后，通过巡洋舰的活动，海军部长逐渐有了监督权，最终整个事情都交给了他，尽管国务院和陆军部在不同场合或多或少地活跃着。 后来，林肯政府上台后，内政部负责执行奴隶贸易法。 如果在如此多的不确定性和责任转移的情况下，法律没有得到严格执行，那确实令人惊讶。 此外，在 1808 年至 1820 年间，执行不力意味着比几乎任何其他时期都严重得多； 因为这些年，112 在整个欧洲世界，是一个激动人心的经济变革时期，如果没有灾难，那么在以后的时期内，力量可能采取的行动将是不可改变的。 也许从 1808 年到 1814 年，在骚乱和战争中，粗心大意是有借口的。 然而，从 1814 年开始，这样的缓和措施就不存在了，法律可能会按照制定法律的人希望的那样得到执行。

大多数南方州迟迟未通过必要的补充法案来处理非法进口的非洲人。 一些似乎没有通过任何。 其中一些法律，例如 1815 年的阿拉巴马州-密西西比州领土法案，[66]图尔敏， 阿拉巴马州法律文摘, p. ，P。 637. XNUMX。 指示这些黑人“由法院的适当官员在公开拍卖中以现金出售给出价最高的人”。 一半的收益归告密者或海关征税员，另一半归国库。 其他法案，例如 1816 年北卡罗来纳州的法案，[67]北卡罗来纳州法律 （1819 年修订），II。 1350。 指示黑人“被出售和处置以供国家使用”。 五分之一的收益都给了告密者。 1817 年佐治亚州法案[68]王子， 消化, p. ，P。 793. XNUMX。 指示将奴隶出售或交给殖民协会运输，规定该协会偿还国家产生的所有费用，并支付运输费用。 以这种方式，为执行国家法案提供了构造有些笨拙、样式各异的机器。

61 • 贸易持续的证据

毫无疑问，1807 年法案几乎成为一纸空文。 支持这一观点的证据不胜枚举。 它包括总统致辞、内阁官员的报告、税收官的信件、地方检察官的信件、国会委员会的报告、海军指挥官的报告、国会发言、目击者的证词，以及国内外反奴隶制协会的抱怨。

“当我年轻的时候，”康涅狄格州的福勒先生写道，“康涅狄格州的船长和商人冒险家仍在进行奴隶贸易，以供应南部港口。 这种贸易是在南方各州的同意下根据联邦宪法的规定进行的，一直持续到 113 年，此后一直秘密进行。 在私人圈子里，有很多关于这个话题的讨论。” 据说其他州比康涅狄格州参与得更多。[69]福勒， 康涅狄格黑人的历史地位在 当地法律等，第 122、126 页。 伦敦非洲协会估计，直到 1816 年，每年从非洲带走的 1807 万名奴隶中，有 1809 名是美国人运来的。 “尽管美国于 XNUMX 年通过了禁止性法案，但悬挂美国国旗的船只继续从事奴隶贸易，直到 XNUMX 年，当时，由于英国上诉法院的一项裁决，美国奴隶船有可能被俘虏和一声声谴责，那面旗帜忽然从海岸上消失了。 它的位置几乎立即被西班牙国旗取代，除了一两个例外，现在在非洲海岸首次看到西班牙国旗，从事掩盖奴隶贸易。 这种突然用西班牙国旗代替美国国旗似乎证实了在各种情况下通过更直接的证词所确立的事实，即现在第一次披上西班牙服装的奴隶贸易实际上只是贸易伪装成其他国家。”[70]众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 号，p. 92.

美国人参与贩运变得如此臭名昭著，以至于麦迪逊总统在 5 年 1810 月 XNUMX 日的信息中通知国会，“美国公民似乎在贩运被奴役的非洲人方面发挥了作用，这同样违反了法律人类，并蔑视他们自己国家的人。 同样的正义和仁慈的动机产生了对这种犯罪行为的有效禁令，国会无疑会在设计进一步的镇压邪恶的手段时感受到。”[71]众议院杂志 (repr. 1826), 11 丛。 3 节课。 七。 p. 435. 海军部长同年写信给南卡罗来纳州的查尔斯顿：“我听说，在圣玛丽教堂附近，禁止进口奴隶的法律经常遭到违反，对此我深感忧虑。”[72]众议院医生, 15聪。 2 节课。 四、 第 84 号，第5. 关于违法行为的证词和 114 条改进建议也来自地区检察官。[73]参见，例如， 众议院杂志 (repr. 1826), 11 丛。 3 节课。 七。 p. 575.

介绍黑人的方法很简单。 一名奴隶走私者说：“在圣奥古斯丁休息了几天后，……我同意陪迭戈去美国进行陆路旅行，那里有一个 咖啡厅 黑人将先于我们，精明的葡萄牙人已经与我叔叔的收货人做出安排。 我很快就了解到，佛罗里达黑人是多么容易地被卖到邻近的美洲各州，利润是多少。 这 咖啡厅在黑人司机的带领下，沿埃斯坎比亚河逆流而上，然后越过边界进入格鲁吉亚，在那里，我们的一些野生非洲人与各种土著黑人小队混在一起，被驱赶到内陆，直到被单独或成对出售， 在路上。 在此期间[1812 年]，美国宣布非洲奴隶贸易为非法，并通过了严厉的法律以防止进口黑人； 然而，由于黑人和混血儿在内陆的交流，西班牙人的财产正在蓬勃发展。 佛罗里达是奴隶饲养者的温床，许多美国公民通过贩运几内亚黑人致富，并以小规模方式不断走私他们穿过美国南部。 在我提到的时候，由于当时美国和英国之间正在进行战争，以及边境局势未定，生意很热闹。”[74]德雷克 奴隶贩子的启示，页。 51. 这个叙述的部分内容色彩浓重，不可信； 然而，这段话完全符合事实，并为许多附带的典故所证实。

西班牙国旗继续覆盖美国奴隶贩子。 战争期间私掠船的迅速兴起并不仅仅是出于爱国动机； 许多在美国装备的武装船只在哈瓦那伪装成西班牙人，并将数千名奴隶运送到巴西和西印度群岛。 有时所有的伪装都被抛在一边，美国国旗出现在奴隶海岸，就像“Paz”的情况一样，[75]有关这些奴隶贩子的记述，请参阅 众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 期，第 92-30 页。 “Paz”是一名悬挂美国国旗的武装奴隶贩子。 “丽贝卡”、“罗莎”[76]据说是英国人所有，但装在美国，由美国人驾驶。 经过艰苦的战斗，它最终被 HMS “Bann” 俘获。 （前身为私掠者 115“佩里准将”），巴尔的摩的“多塞特”号，[77]也被称为西班牙纵帆船“Triumvirate”，拥有美国货运代理、西班牙船长以及美国、法国、西班牙和英国船员。 它最终被一艘英国船只捕获。 和“俏皮杰克”。[78]1814 年被一艘英国船只登上的美国奴隶贩子。 上述所有案件以及许多其他案件均已在英国法院得到证实。 塞拉利昂总督麦卡锡在 1817 年写道：“奴隶贸易在西班牙人、葡萄牙人、美国人和法国人中最为活跃。 我已经从几个方面得到肯定，并且相信这是一个事实，即在该运输中使用的船只数量比以往任何时期都多。”[79]众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 号，p. 92.

62 • 联邦政府的冷漠

美国巡洋舰时不时地成功捕获奴隶贩子，比如“尤金”号，它是在距离新奥尔良酒吧四英里以内时被捕获的。[80]众议院医生, 15聪。 1 节课。 二。 第 12 期，第 22、38 页。这名奴隶贩子在被捕后被送往新奥尔良，这是对 1807 年法案具有讽刺意味的例证。 1816 年，麦迪逊总统再次敦促国会针对“违规和逃税行为采取行动，据建议，这些行为应归咎于不称职的公民，他们在外国国旗下混杂在外国港口的奴隶贸易中； 并通过毗邻的港口和领土串通将奴隶进口到美国。”[81]众议院杂志, 14聪。 2 节课。 p. 15. 行政部门不断收到有关这种非法贸易和执法人员无能为力的充分证据。 1817 年，向海军部长报告说，运往加尔维斯顿的大部分货物都运到了美国； “越有价值，奴隶就通过无数的入口向西走私，那里的人们非常愿意为他们提供一切可能的帮助。 现在有数百名奴隶在加尔维斯顿，有人从新奥尔良前来购买。 将尽一切努力拦截他们，116但我成功的希望很小。”[82]众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 36 号，p. 5. 海军军官和收藏家的类似信件表明，战后出现了海盗海盗系统，在加尔维斯顿有一群有组织的强盗，他们不费吹灰之力去非洲寻找他们的奴隶，只是简单地俘虏奴隶贩子并将他们的货物卖到美国。 1817 年，这个加尔维斯顿巢穴拥有 XNUMX 艘武装船只来执行这项工作，“继续实施最可耻的违反奴隶法和我们的税收法的行为。”[83]同上。, 15聪。 1 节课。 二。 第 12 期，第 8-14 页。 参见 Chew 17 年 1817 月 XNUMX 日的信： 同上。，pp.14-16。
(众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 36 号，p. 5.) 多达三百名奴隶的货物抵达德克萨斯州。 这一切都发生在海盗总督奥里的领导下。 当他在 1817 年随着麦格雷戈突袭行动搬到阿米莉亚岛时，非法贩卖奴隶已经在那里进行了多年，[84]根据 1811 年的秘密联合决议和法案（一般法规, 三. 471)，国会授权总统镇压当时臭名昭著的阿米莉亚岛建制派。 捕获直到 1817 年才完成。 采取了一种冲动，甚至把它带到了收藏家布洛克有点聋的耳朵里。 他在 22 年 1817 月 XNUMX 日报道说：“我刚刚从一个我可以隐含依赖的消息来源那里收到信息，它已经成为一种做法，从阿米莉亚岛穿过圣玛丽河，引入佐治亚州，东佛罗里达州，非洲人，在被现在占领它的爱国者军队占领后被带到费尔南迪纳港……； 如果立法机关通过一项以某种方式向告密者提供补偿的法案，它会在很大程度上阻止这种做法； 现在的情况是，没有哪个公民会不厌其烦地去寻找和发现奴隶。 我进一步了解到，邪恶不会完全局限于非洲人，而是会扩大到最恶劣的西印度奴隶阶层。”[85]众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 期，第 10-11 页。 比照。 众议院委员会的报告，10 年 1818 月 XNUMX 日：“众所周知，在我们的南部边境发生了无数违反禁止向美国进口奴隶的法律而不受惩罚的行为。” 阿米尔。 国家文件，杂项，二。 第 441 号。

毫无疑问，这些海盗对常规奴隶贸易利益造成的伤害在很大程度上有助于消灭他们。 1817 年末，美国军队占领了阿米莉亚岛，门罗总统祝贺国会和国家摆脱了这种非法贸易的“烦恼和伤害”。[86]13 年 1818 月 XNUMX 日的特别信息： 众议院杂志, 15聪。 1 节课。 第 137–9 页。 然而，贸易似乎仍在继续，如下面三个半月后所写的信件所示：

达连港，14 年 1818 月 XNUMX 日。

...... 先生，这是一个痛苦的责任，向你表达，我掌握了毫无疑问的信息，非洲和西印度黑人几乎每天都被非法引入格鲁吉亚，用于出售或定居，或通过它进入美国出于类似目的； 这些事实是众所周知的； 在圣玛丽大街上看到这样的黑人并不少见，还有最近被我们的战舰俘虏并奉命前往萨凡纳的黑人，在那个城市被数百人非法交易， 这种易货或结合（如 它被称为，但实际上 销售,) 实际上发生在法院通过任何关于他们的决定之前。 先生，我不得不再次向您表示，理解法律的人以及据推测会尊重法律的人的这些违规行为和对法律的嘲弄是这样的，需要国会立即干预才能生效抑制这种交通； 因为，事实上，如果一名忠实的政府官员逮捕这些黑人，以避免受到法律的惩罚，业主就会拒绝他们，而一些行政代理人要求将同样的东西交给他，他可以雇用他们按照他的意愿，或通过保证金的方式进行出售，以在合法要求时恢复黑人的身份； 哪个债券，它是 了解，是 被没收，因为债券的金额远低于财产的价值……。 有很多黑人……最近被引入该州和阿拉巴马州领土，并且可以被逮捕。 这项事业将是伟大的； 但请注意，我们将获得您的认可，并且我们正在执行政府的意见和愿望，这就是我们所希望的，而且应该做到，不考虑任何个人因素。

我有等[87]佐治亚州不伦瑞克区的收藏家麦金托什致财政部长。 众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 期，第 8-9 页。

这位热心的收藏家没有得到这种“批准”，5 月 118 日，他写道，“没有得到 XNUMXa 答复的支持”，他不得不向州长的代理人移交九十一个非法进口的黑人。[88]众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 期，第 6-7 页。 来自其他地区的报告证实了这一证词。 莫比尔的收藏家写到法院方面的奇怪程序。[89]同上。，pp.11-12。
(众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，第 6-7 页。） 乔治亚州前州长兼美国印第安人代理人 DB Mitchell 将军在司法部长维特于 1821 年进行调查后，被裁定“作为克里克机构的印第安人事务代理人滥用权力，目的是为了协助和协助有意识地违反 1807 年国会禁止奴隶贸易的法案——这是出于唯利是图的动机。”[90]阿米尔。 国家文件，杂项，二。 第 529 号。 不知疲倦的新奥尔良收藏家 Chew 写信给华盛顿说，“为了阻止这种交通，一支适合这些水域的海军力量是必不可少的”，并且“大量的奴隶将被引入到惊人的程度，除非迅速和各级政府采取有效措施。”[91]众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，p. 7. 其他收藏家不断举报违规行为，抱怨他们得不到市民的帮助，[92]同上。, p. ，P。 6. XNUMX。
(众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，p. 7.) 或哀怨地询问“一个小切割机”的服务。[93]众议院报告, 21聪。 1 节课。 三、 第 348 号，p. 82.

同时，政府对此类陈述的反应是什么，为执行该法案做出了哪些努力？ 记录了一些不系统和痉挛的尝试。 1811年发出了一些特别指示，[94]它们不是一般性指示，而是针对坎贝尔指挥官的。 比照。 众议院医生, 15聪。 2 节课。 四、 第 84 期，第 5-6 页。 总统被授权夺取阿米莉亚岛。[95]一般法规, 三. 471 法郎。 然后是战争； 直到 15 年 1818 月 XNUMX 日，尽管收藏家们抱怨不已，我们仍未发现墨西哥湾沿岸的税收减少。[96]众议院医生, 15聪。 2 节课。 六。 第 107 期，第 8-9 页。 在 1817 年和 1818 年期间[97]同上。，四。 第 84 号。 咀嚼的信件 众议院报告, 21 聪. 1 节课。 三、 第 348 号。
(众议院医生, 15聪。 2 节课。 六。 第 107 号，第 8-9 页。） 一些巡洋舰不规则地去那里，但它们太大而无法发挥作用； 119 并且对阿米莉亚岛海盗的部分镇压是全部完成的。 总的来说，政府的努力缺乏计划、活力，而且往往缺乏诚意。 抓获了一些奴隶；[98]众议院医生, 15聪。 1 节课。 二。 第 12 期，第 22、38 页； 15聪。 2 节课。 六。 第 100 期，第13; 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，第9等； 众议院报告, 21聪。 1 节课。 三、 第 348 号，p. 85. 但是，正如 Mobile 的收藏家所写，在某些情况下，“这是由于意外，而不是任何适时的安排。” 他补充说：“从 Chandalier 群岛到 Perdido 河，包括海岸和许多其他岛屿，我们只有一艘小船，有四个人和一个检查员，来反对整个走私者和海盗联盟。”[99]众议院医生, 15聪。 2 节课。 六。 第 107 期，第 8-9 页。

最糟糕的是，政府官员疏忽大意，以至于国务卿克劳福德在 1820 年向国会承认，“从检查该办公室的记录来看，国务卿从未下达任何具体指示”财政部，根据禁止将奴隶引入美国的原始法案或补充法案。”[100]众议院报告, 21聪。 1 节课。 三、 第 348 号，p. 77. 除了这种不作为之外，政府在被捕时没有起诉和惩罚违法者，这在犯罪上是疏忽大意。 要求检察官指示的紧急呼吁往往在官方沉默中收到； 关于国家官员违法的投诉无人理会；[101]看 众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，第11：“大陪审团发现了针对船主、船长和押运员的真实账单——所有这些人都已被免职； 为什么或为什么我不能说，除非它不能因为缺乏对他们不利的证据。” 告密者得不到保护，有时甚至被赶出家门。[102]例如，在 1818 年 XNUMX 月，一名告密者“将不得不离开该国的那部分地区以挽救他的生命”： 同上。, 15聪。 2 节课。 六。 第 100 期，第9.
（参考 众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，第11：“大陪审团发现了针对船主、船长和押运员的真实账单——所有这些人都已被免职； 为什么或为什么我不能说，除非它不能因为缺乏对他们不利的证据。”） 事实上，对整个时期最严厉的评论是 7 年 1819 月 1807 日财政部登记处的报告，在大规模和公开违反 120 年法案之后，应众议院的要求报告, “从检查该办公室的记录，特别是检查海关稽查员和 XNUMX 名合众国元帅的账目（到最后结算日期）来看，似乎没有发现，任何没收都是根据上述法案引起的。”[103]Joseph Nourse，财政部登记员，致 Hon。 WH Crawford，财政部长： 同上。, 15聪。 2 节课。 六。 第 107 期，第5.
（参考 众议院医生, 16聪。 1 节课。 三、 第 42 号，第11：“大陪审团发现了针对船主、船长和押运员的真实账单——所有这些人都已被免职； 为什么或为什么我不能说，除非它不能因为缺乏对他们不利的证据。”）

63 • 典型案例

然而，在这一天（7 年 1819 月 1818 日），某些案件被宣布为悬而未决，其历史将恰如其分地结束本次讨论。 2 年，三艘美国纵帆船从美国航行到哈瓦那； 1822 月 1824 日，他们带着一百零七个奴隶的货物启程返回。 纵帆船“宪法”号在巴兰卡斯堡的枪口下被安德鲁·杰克逊的一名军官俘虏。 “路易莎”号和“马里诺”号被美国海军的麦基弗中尉俘获。 这三艘船在莫比尔被正式起诉，案件开始慢慢拖延。 奴隶没有交由该地区热心的元帅看管，而是交到了法官的朋友三名奴隶手中。 元帅将这一违规行为通知了政府，但显然没有得到答复。 XNUMX 年，这三艘船被没收，但法院“保留”以备将来下令分配奴隶。 无论是当时还是后来，都没有对奴隶贩子做任何事情。 船主立即向美国最高法院提出上诉，该法庭于 XNUMX 年对这三艘船和其中两艘船上的奴隶宣判有罪。[104]“宪法”号上的奴隶没有被定罪，因为技术原因她没有被美国海军的委任军官俘虏。 尽管有 1819 年的法案，这些奴隶的数量“由于各种原因”大幅减少，但仍被拍卖以造福于国家。同时，在最高法院作出裁决之前，西佛罗里达州以每人 650 美元的价格向某些据称是西班牙奴隶索偿人的几乎所有被扣押奴隶提供了赔偿，而财政部长实际上已经支付了索赔。[105]这些程序非常晦涩，很少有人提及。 据称，西班牙索赔人很可能是美国人的代表。 索赔是根据佛罗里达条约的规定支付的，其中包括法院后来宣布没收的奴隶。 1826 年，麦基弗中尉紧急向国会请愿，要求他获得 4,415.15 美元的奖金，但他尚未收到 121 奖金。[106]8 年 1827 月 XNUMX 日，也就是被捕九年后，终于通过了一项解救他的法案。 看 一般法规，VI。 357。 《宪法》莫名其妙被释放，整个案子在浓浓的官方迷雾中消散。 1831 年，国会试图调查奴隶的最终处置情况。 所提供的信息从未被打印出来； 但直到 1836 年，某位卡尔文·米克尔 (Calvin Mickle) 才向国会请愿，要求偿还出售的奴隶、雇用的奴隶、自然增长的奴隶、招致的费用和损害赔偿。[107]在这个复杂的案件中很难弄清确切的事实。 如果完全了解的话，我认为上述陈述比真实事实所保证的要温和得多。 比照。 众议院报告, 19 聪. 1 节课。 二。 第 231 号； 21聪。 1 节课。 三、 第 348 期，第 62-3 页等； 24聪。 1 节课。 一、第209号； 阿米尔。 国家文件，海军，二。 第 308 号。

64 • 补充法案，1818-1820 年

为了弥补 1807 年法案的明显缺陷，可以采用两种方法：第一，最大限度地减少运输犯罪，并通过鼓励线人，集中力量打击购买走私奴隶； 另一方面，使运输犯罪变得如此严重，以至于不再进口奴隶。 1818 年的法案尝试了第一种方法； 1819 年的第二个。[108]以 1818 年法案为代表的第一种方法受到南方、参议院和民主党的青睐； 第二种方法，以 1819 年法案、北方、众议院和尚未发展但不断壮大的辉格党为代表。 后者显然是更正直和合乎逻辑的，即使在 1807 年也是唯一值得思考的方法； 但是 1818 年的法案是制宪会议开始的一系列妥协的自然产物，这些妥协并没有将关键问题的解决推迟到更有利的时间，而是使它们更加恶化和复杂化。

1818 年法案的直接起因是阿米莉亚岛丑闻。[113]一般法规, 三. 450. 该法案废除了 1807 年法案的前六个部分。 两院的委员会都报告了法案，但参议院的委员会最终通过了法案。 似乎没有对 122 有太多争论。[110]参议院辩论完全没有报道，而众议院辩论的报道也非常少。 诉讼程序见 参议院杂志, 15聪。 1 节课。 第 243、304、315、333、338、340、348、377、386、388、391、403、406 页； 众议院杂志, 15聪。 1 节课。 第 19、20、29、51、92、131、362、410、450、452、456、468、479、484、492、505 页。 强烈敦促为了告密者和美国的利益而贩卖非洲人，“作为执行禁止奴隶贸易法律的唯一手段，正如禁令起源以来的经验所充分证明的那样。”[111]南卡罗来纳州的西姆金斯、北卡罗来纳州的爱德华兹和品德尔： 丛志。, 15聪。 1 节课。 p. 1740. 这一提议自然遭到反对，因为它“不符合我们政府的原则，并且打算像现有禁令之前一样敞开奴隶进口的大门。”[112]弗吉尼亚州的休尼尔森： 丛志。, 15聪。 1 节课。 p. 1740. 该法案于 20 年 1818 月 XNUMX 日成为法律，[109]奴隶贸易委员会由众议院于 1810 年和 1813 年任命； 1813 年委员会建议修改法律，但没有采取任何行动： 丛志。, 11 聪. 3 节课。 p. 387； 12聪。 2 节课。 第 1074、1090 页。1816 年的总统信息导致两院的贸易委员会成立。 众议院委员会报告了一项关于废除交通和殖民黑人的联合决议，同时也在寻求国际行动。 这从未进行过投票： 参议院杂志, 14聪。 2 节课。 第 46、179、180 页； 众议院杂志, 14聪。 2 节课。 第 25、27、380 页； 众议院医生, 14聪。 2 节课。 二。 第 77 号。最后，1817 年的总统致辞（众议院杂志, 15聪。 1 节课。 p. 11)，宣布发布命令镇压阿米莉亚岛的建立，导致两院另外两个委员会成立。 米德尔顿领导下的众议院委员会提出了一项报告，其中包括一项法案（阿米尔。 国家文件，杂项，二。 第 441 号），参议院委员会也报告了一项法案。 这是一个结构不佳的妥协，它实际上承认了控制贸易的努力的失败，并试图通过让贪婪与贪婪、告密者与窃贼对立来弥补缺陷。 所有没收和罚款的一半将归举报人所有，对违规行为的处罚更改如下：-

对于装备奴隶贩子，不是罚款 20,000 美元，而是罚款 1000 至 5000 美元和 3 至 7 年监禁。

对于运输黑人，不是罚款 5000 美元并没收船只和黑人，而是罚款 1000 至 5000 美元和 3 至 7 年监禁。

对于实际进口，而不是 1000 至 10,000 美元的罚款和 5 至 10 年的监禁，而是 1000 至 10,000 美元的罚款和 123 至 3 年的监禁。

对于故意购买非法进口的黑人，不是对每个黑人罚款 800 美元并没收，而是对每个黑人罚款 1000 美元。

举证责任由被告承担，他必须证明相关奴隶至少在起诉前五年进口。 奴隶仍然留给各州处置。

当然，这项法规从一开始就是失败的，[114]或者，更准确地说，鉴于贸易活动的增加，每个人都意识到这将是一次失败。 在下一届会议上，国会采取措施对其进行了修改。 13 年 1819 月 XNUMX 日，众议院报告了一项法案，但直到 XNUMX 月才对其进行讨论。[115]18 年 1818 月 XNUMX 日，总统致辞中提到奴隶贸易的部分被提交给众议院的一个委员会，该委员会还审议了上届会议的众议院法案，该法案已被参议院法案取代： 众议院杂志, 15聪。 2 节课。 第 9–19、42、150、179、330、334、341、343、352 页。 经过“多次辩论”，它终于通过了。[116]其中很少被报道： 丛志。, 15聪。 2 节课。 第 1430-31 页。 斯特罗瑟“出于各种权宜之计”反对对俘虏的赏金。 弗吉尼亚的纳尔逊提倡死刑，并在品德尔的帮助下将其插入。 该法案的投票结果为 57 票对 45 票。 参议院放弃了自己的法案，并在删除了死刑条款后，通过了众议院提出的法案。[117]参议院也有一个委员会正在制定一项法案，该法案于 8 月 XNUMX 日公布，但最终被推迟： 参议院杂志, 15聪。 2 节课。 第 234、244、311–2、347 页。众议院法案于 2 月 XNUMX 日通过： 丛志。, 15聪。 2 节课。 p. 280. 众议院默许，该法案于 3 年 1819 月 XNUMX 日成为法律，[118]一般法规，三。 532. 在密苏里州的麻烦之中。 该法案指示总统在美国和非洲海岸使用武装巡洋舰来镇压奴隶贸易； 如果非洲人安全地寄宿在美国元帅处，船员则安全地寄宿在民政当局那里，则被判死刑的船只的一半收益将作为赏金交给绑架者。 这些规定被路易斯安那州的巴特勒插入的附加条件严重破坏，“适当考虑他所代表的国家的利益”，即被俘的奴隶必须始终返回她 124 航行的港口。[119]丛志。, 15聪。 2 节课。 p. 1430. 这确保了奴隶贩子在一个有同情心的奴隶州受到审判，并导致许多被俘黑人“失踪”。 当然，这确保了南方奴隶贩子的决定性优势。 该法案最激进的条款是指示总统“制定他认为有利的法规和安排，以在美国范围之外安全保管、支持和驱逐所有此类黑人、黑白混血儿或有色人种，可能被如此交付并置于其管辖范围内；” 并在非洲任命一名代理人来接收这些黑人。[120]一般法规，三。 533. 最后，拨款 100,000 美元用于执行该法案。[121]延续到 1869 年的一长串拨款中的第一个，下一页给出了其中的清单。 总数只是大致正确。 有些法规我可能没有注意到，在货币报告中，前几年的盈余并不总是清晰可辨。 这种行为在某种程度上是由于新的殖民运动。 被俘的非洲人返回是对其努力的明确认可，也是利比里亚的真正基础。

为了使这种直截了当的行为有效，只需要增加一项措施，那就是与盗窃奴隶罪相称的刑罚。 这是通过 15 年 1820 月 XNUMX 日的法案实现的，[122]在第十六届国会第一次会议上，两项关于海盗的法案被提交参议院，其中一项于 26 月 11 日获得通过。是盗版。 参议院法案和该法案于 XNUMX 月 XNUMX 日在全体委员会中进行了审议，最终通过了一项法案，其中宣布了盗版行为。 在参议院有“一些讨论，而不是这些修正案的形式而不是实质内容”，并且“他们没有分裂就同意了”： 参议院杂志, 16聪。 1 节课。 第 238、241、268、287、314、331、346、350、409、412、417、420、422、424、425 页； 众议院杂志, 16聪。 1 节课。 第 113、280、453、454、494、518、520、522、537 页； 丛志。, 16聪。 1 节课。 pp. 693–4, 2231, 2236–7, etc. 辩论没有被报道。 一项可被视为密苏里妥协措施的最后一项法律。 该法案起源于十六大初期提出的各种打击海盗的法案。 众议院的法案尽管遭到反对，但还是进行了修改，以将海盗行为下的奴隶贸易包括在内，并获得通过。 参议院没有分歧就同意了。 125 该法规定，直接参与奴隶贸易属于海盗行为，可处以死刑。[123]一般法规, 三. 600–1。 该法案实际上是 1819 年海盗法案的延续，而且只是暂时的。 然而，该规定通过多项法案得以延续，并最终通过 30 年 1823 月 XNUMX 日的法案永久生效： 一般法规, 三. 510–4, 721。3 年 1823 月 XNUMX 日，对其进行了轻微修改，以赋予地区法院管辖权。

比照。 肯德尔的报告： 参议院文件, 21 聪. 2 节课。 I. 第 1 期，第 211-8 页； 阿米尔。 国家文件，海军, 三. 429 E.； 还有 1819 年至 1860 年海军部长的报告。

65 • 补充法案的执行，1818-1825 年

接下来是更加真诚和坚定的努力来执行奴隶贸易法； 然而，一个重要的事实是，直到林肯政府，才有一名奴隶贩子因违反美国法律而被处死。 美国人继续参与贸易，在 1825 年到 1830 年之间有所下降，然后又恢复，直到它在 1840 年到 1860 年之间达到顶峰。大规模的国内奴隶贸易的发展，以及随之而来的既得利益者在南方的崛起强烈反对奴隶走私的利益导致 1825 年之后非法引进黑人的数量下降，直到 XNUMX 年代； 尽管如此，走私从未完全停止，因此海湾国家的种植园中增加了大量。

门罗对 1819 年法案的执行有各种宪法上的顾虑；[124]1819 年 XNUMX 月，总检察长维特建议他，拨款的任何部分都不能用于购买非洲的土地或为黑人购买工具，或作为代理人的薪水： 总检察长的意见, I. 314-7。 门罗在 20 年 1819 月 XNUMX 日的特别信息中向国会提出了这个问题（众议院杂志, 16聪。 1 节课。 p. 57); 但那里没有采取任何行动。 但是，由于国会没有采取任何行动，他最终对自己的权力做出了公正的解释，并任命塞缪尔·培根为非洲的代理人，为重新俘虏的非洲人建立定居点。 这样形成的机构逐渐与梅苏拉多角的殖民协会合并； 利比里亚最终从这个联盟中进化而来。[125]比照。 肯德尔的报告，1830 年 XNUMX 月： 参议院文件, 21 聪. 2 节课。 I. 第 1 期，第 211-8 页； 另见下文第十章。

与此同时，在 1818 年至 1820 年期间，奴隶贩子的活动十分猖獗。 詹姆斯·塔尔米奇将军于 15 年 1819 月 XNUMX 日在众议院宣布：“我们的法律已经对他们的引入实施了严厉的惩罚，然而，众所周知的事实是，去年大约有 XNUMX 名奴隶被带到了我们的国家。”[126]在众议院的讲话，15 年 1819 月 18 日，p. 1849; XNUMX 年在波士顿出版。 同年，南卡罗来纳州的米德尔顿和弗吉尼亚州的赖特估计非法引进的数量分别为 13,000 和 15,000。 127[127]周杰伦 美国殖民调查 (1838), p. 59、注。 斯托里法官在向陪审团提出指控时，偶尔说：“我们从无可置疑的来源获得了太多证据，表明它 [奴隶贸易] 仍然以从前的所有无情的贪婪进行。 贪婪在逃避方面变得更加狡猾，它以更快的胃口而不是被其有罪的守夜所抑制的胃口来观察和抓住它的猎物。 美国公民在这股罪孽中深陷其中（我几乎不能使用过于大胆的数字）。”[128]引用在朋友圈 关于奴隶贸易的事实和观察 （1841 年编辑），第 7-8 页。 次年，即 1820 年，国会各成员发表了一些重要声明。 南卡罗来纳州的史密斯说：“法老因为鲁莽而淹死在红海中，因为他违背了上帝的明确旨意追赶他们 [以色列人]； 但我们的北方朋友甚至不惧怕这一点，他们热衷于为南方各州提供非洲人。 他们是比法老更优秀的海员，想以此来逃避上天的监视； 如果他们能够逃避违反他们国家的法律，他们似乎会无视这一点。”[129]丛志。, 16聪。 1 节课。 第 270–1 页。 直到 XNUMX 月，他才看到抑制交通的希望渺茫。[130]同上。, p. ，P。 698. XNUMX。
(丛志。，16聪。 1 节课。 第 270-1 页。） 宾夕法尼亚中士宣称：“众所周知，尽管可以采取最大程度的警惕，非洲黑人仍被秘密带入并作为奴隶出售。”[131]同上。, p. ，P。 1207. XNUMX。
(丛志。，16聪。 1 节课。 第 270-1 页。） 新罕布什尔州的普卢默说，“在那些不幸的人中，他们违反了所有法律，被运到我们的海岸，并被强行扔进我们的黑人人口中，总督府的官员几乎没有发现百分之一，在该国的某个地区，如果我们相信州长 Rabun 的说法，“一名试图通过 [反对奴隶贸易] 执法来履行职责的官员被许多人视为多管闲事，受到嘲笑和蔑视； ……一位特别关注这个主题的绅士告诉我，一年内有一万名奴隶被偷运到美国； 而且，即使是去年，我们也不能用 128 百来计算这个数字，而是要数以千计。”[132]丛志。, 16聪。 1 节课。 p. 1433. 1821 年，一个国会委员会将流行的方法描述为“可以用来欺骗政府官员的最严重的欺诈行为”。[133]特别提到奴隶贩子“Plattsburg”的案例。 比照。 众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 号，p. 92. 1822 年，另一个委员会在仔细审查该主题后宣布，他们“发现无法精确衡量上述法律对美国奴隶贸易分支产生的影响，以及根据这些法律查封的情况。 他们无法说明，那些此前帮助过这种贸易的美国商人、美国首都和海员是否已经完全放弃了它，或者已经在其他国家的旗帜下寻求庇护。” 然后他们陈述了一个可疑的情况，即随着美国国旗从交通中消失，“尽管如此，悬挂其他国家国旗的贸易每年都在增加。” 他们抱怨行政人员间歇性的努力。 他们说，第一艘美国巡洋舰于 1820 年 XNUMX 月抵达非洲海岸，并停留了“几周”； 从那以后，另外四个人在两年内一共来过五次； 但“自去年 XNUMX 月中旬以来，即该海岸健康季节的开始，没有任何船只，而且正如你的委员会所知，​​也没有接到该服务的订单。”[134]众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 号，p. 92. 总统在他的讲话中以令人振奋的语气讲述了政府在抑制贸易方面取得的成功。 根据这段话委任的内务委员会作出上述报告。 英国的报道证实了他们的结论： 议会文件, 1822 年，卷。 二十二、 奴隶买卖，进一步的论文，III。 p. 44. 同样，在 1823 年，非洲特工阿什蒙报告说，成千上万的奴隶被绑架了。 美国的非洲特工艾尔斯在 1823 年报道说：“一位 1820 年在海岸的美国军官告诉我，他在一天早上登上了 20 艘停泊在加利纳斯港的美国船只，并适合奴隶的接待。 一个可悲的事实是，塞内加尔和这条线之间的大部分港口都被同样数量的美国船只访问过，其唯一目的是运走奴隶。 虽然多年来我们的巡洋舰偶尔会造访海岸，但他们短暂停留和很少露面 129 对那些因屡次犯罪而变得顽强、因暴利而变得贪婪的商人只留下了轻微的印象。 他们通过常规系统获得海岸上任何巡洋舰的情报。”[135]艾尔斯致海军部长，24 年 1823 月 XNUMX 日； 转载于 朋友们对非洲奴隶贸易的看法 （1824），p。 31。

即使是这种间歇性的努力也会结出丰硕的成果，并表明采取强有力的措施可能会取得怎样的成果。 从 1818 年 1821 月到 XNUMX 年 XNUMX 月，将近 XNUMX 名非洲人被抓回，XNUMX 名美国奴隶被带走。[136]众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 期，第 92-5 页。 奴隶主是“拉米雷斯”、“恩底弥翁”、“埃斯佩兰萨”、“普拉茨堡”、“科学”、“亚历山大”、“尤金”、“玛蒂尔德”、“达芙妮”、“伊丽莎”和“拉彭塞”。 在这6名非洲人中被带走。 海军军官由于船只的大小等因素而受到很大的阻碍（cf. 朋友的观点等，第 33–41 页）。 尽管如此，他们还是以极大的热情行动起来。 这些措施逐渐改变了贸易的性质，并打开了问题的国际阶段。 美国奴隶贩子开往外国港口，带着外国国旗和文件，然后大胆地驶过美国巡洋舰，尽管他们的真实性格往往是众所周知的。 更严格的清关法和领事指示可能会大大减少这种做法； 但什么也没做，法律逐渐变得无力应对大部分非法贸易。 1820 年 16 月 XNUMX 日，一位英国军官在他的官方报告中宣称，尽管有美国法律，“美国船只、美国臣民和美国资本无疑参与了贸易，尽管是以其他方式和伪装进行的”[137]议会文件, 1821 年，卷。 二十三、 奴隶买卖，进一步的论文，A，p。 76. 给出了十几个或更多美国奴隶主的名字和描述： 同上。，pp.18-21。
(众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 期，第 92-5 页。 奴隶主是“拉米雷斯”、“恩底弥翁”、“埃斯佩兰萨”、“普拉茨堡”、“科学”、“亚历山大”、“尤金”、“玛蒂尔德”、“达芙妮”、“伊丽莎”和“拉彭塞”。 在这6名非洲人中被带走。 海军军官由于船只的大小等因素而受到很大的阻碍（cf. 朋友的观点等，第 33–41 页）。 尽管如此，他们还是表现出了极大的热情。） 美国船只“Cyane”曾在几天内报告了 XNUMX 次捕获，并补充说：“虽然它们显然是美国人所有，但它们完全被西班牙报纸所掩盖，以至于无法谴责它们。”[138]众议院报告, 十七聪. 17 节课。 二。 第 1 期，第 92-15 页。 塞拉利昂总督报告说，努涅斯河和庞加斯河上到处都是叛逆的欧洲和美国奴隶贩子；[139]众议院医生, 18聪。 1 节课。 六。 第 119 期，第13. 据说这种交易“进行到几乎令人难以置信的程度”。[140]议会文件, 1823 年，卷。 十八、 奴隶买卖，进一步的论文，A，第 10-11 页。 一直到 1824 年或 1825 年，来自各方的报告都证明了 130 这种奴隶贸易活动。

该国法律的执行存在严重缺陷，甚至存在刑事过失。 总检察长维特认为有必要在 1819 年向收藏家保证，“对违反禁止奴隶贸易的法律不予起诉是违反公共政策的。”[141]总检察长的意见，诉 717。 一位地方检察官写道：“在黑人被带到该州后，似乎几乎不可能对违法者执行美国法律。”[142]RW Habersham 致海军部长，1821 年 XNUMX 月； 转载于 朋友的观点，等等。 47。 再次，有人断言“当从事奴隶贸易的船只被美国巡洋舰扣留并送往蓄奴州时，立即很难确保这些俘虏获得美国法律所规定的自由。国家已经为他们颁布了法令。”[143]同上。, p. ，P。 42. XNUMX。
（RW Habersham 致海军部长，1821 年 XNUMX 月；转载于 朋友的观点等，p. 47.) 在某些情况下，一个人会走私非洲人并将他们藏在树林里； 然后他的伙伴会“抢劫”他，所以所有的踪迹都消失了。[144]同上。, p. ，P。 43. XNUMX。
（RW Habersham 致海军部长，1821 年 XNUMX 月；转载于 朋友的观点等，p. 47.) 据官方报道，从 350 年到 1818 年，大约有 1820 名非洲人违法入境：这个数字的荒谬性显而易见。[145]比照。 以上，第 126-7 页。 1821 年，一封致元帅的通函中只报告了少数著名案件，例如“拉米雷斯将军”的案件； 路易斯安那州的元帅“没有任何信息”。[146]朋友的观点，等等。 42。

在 1825 年之后的十年里，几乎没有任何证据表明该国有大量非法进口奴隶。然而，考虑到贸易活动，几乎不可能没有大量进口奴隶。 事实上，当我们注意到法律在其他方面是如何不断被违反时，缺乏小规模走私的证据就成为了推定证据，表明官员和公民的串通或默契在某种程度上允许了贸易。[147]在这里和那里捕获的一些记录会使事情不那么可疑； 然而，这些并没有发生。 这笔涉嫌非法交易的规模有多大，当然是不可能说的； 没有理由不达到每年数百个。 最后，必须指出的是，在整个这段时间里，除了非洲人的损失和他的船的损失之外，几乎没有人因参与贸易而受苦 131 。 当场被捕并被定罪的红手奴隶主，就像南卡罗来纳州的拉科斯特一样，经常成为行政宽大处理的对象。[148]比照。 社论在 奈尔斯名册，二十二。 114. 比照。 还有以下赦免的例子：

杰斐逊总统：1 年 1808 月 XNUMX 日，菲利普·托珀姆 (Phillip M. Topham) 因“进行非法奴隶贸易”而被定罪（两次赦免）。 赦免和减免, I. 146, 148–9。

麦迪逊总统：29 年 1809 月 666 日，十五艘船从古巴抵达新奥尔良，其中有 683 名白人和 1807 名黑人。 根据 XNUMX 年法案招致的所有罚款均已免除。 （注：“其他几项这种性质的赦免也被批准了。”） 同上。，I. 179。

8 年 1809 月 XNUMX 日，约翰·霍普金斯 (John Hopkins) 和刘易斯·勒罗伊 (Lewis Le Roy) 因进口奴隶而被定罪。 同上。, I. 184-5。

12 年 1810 月 XNUMX 日，威廉·休厄尔 (William Sewall) 因进口奴隶而被定罪。 同上。, I. 194, 235, 240。

5 年 1812 月 XNUMX 日，威廉·巴比特 (William Babbit) 因进口奴隶而被定罪。 同上。，I. 248。

门罗总统：11 年 1822 月 XNUMX 日，托马斯·希尔兹 (Thomas Shields)，因将奴隶带入新奥尔良而被定罪。 同上。，四。 15.

24 年 1822 月 3000 日，JF 史密斯，被判处五年监禁和 XNUMX 美元罚款； 服刑二十五个月，然后被赦免。 同上。，四。 22.

23 年 1823 月 XNUMX 日，某些政党因将奴隶引入阿拉巴马州而受到处罚。 同上。，四。 63.

15 年 1823 月 XNUMX 日，纵帆船“玛丽”号的船主因进口奴隶而被定罪。 同上。，四。 66.

总裁 JQ Adams：4 年 1826 月 XNUMX 日，Robert Perry； 他的船因奴隶贸易而被没收。 同上。，四。 140.

17 年 1827 月 XNUMX 日，杰西·佩里； 没收船只，并因引入奴隶而被定罪。 同上。，四。 158.

13 年 1827 月 XNUMX 日，泽纳斯·温斯顿； 因贩卖奴隶而受到处罚。 同上。，四。 161. 以下四宗个案与温斯顿的个案相似：

24 年 1827 月 XNUMX 日，John Tucker 和 William Morbon。 同上。，四。 162.

25 年 1828 月 XNUMX 日，约瑟夫·巴杰 (Joseph Badger)。 同上。，四。 192.

19 年 1829 月 XNUMX 日，LR 华莱士。 同上。，四。 215.

杰克逊总统：五个案例。 同上。，四。 225、270、301、393、440。

以上案例取自 WC Endicott, Jr. 先生制作的华盛顿记录的手稿副本，并友情借给我。
（这里和那里的一些捕获记录会使事情不那么可疑；然而，这些并没有发生。这种可疑的非法交易有多大，当然不可能说；没有理由说它可能没有达到每年数百个。） 在某些情况下，有些人甚至厚颜无耻地要求国会取消他们自己的法律。 例如，1819 年，一艘由美国人在巴尔的摩秘密装备和操纵的委内瑞拉私掠船成功俘获了数名美国、葡萄牙、132 和西班牙奴隶主，并据为己有。 最终她自己失事了，她将她的船员和奴隶转移到她的战利品之一“羚羊号”上，最终被一艘美国巡洋舰俘获，并派遣 280 名非洲人前往格鲁吉亚。 经过多次诉讼，美国最高法院下令交出从西班牙人手中俘虏的人，并将其他人送回非洲。 通过某种神秘的过程，现在只剩下 139 名非洲人，其中 100 人被派往非洲。 其余 1827 件的西班牙索赔人将它们卖给了某位王尔德先生，后者提供保证金将它们运出该国。 最后，在 XNUMX 年 XNUMX 月，国会收到了一份无辜的请愿书，要求 取消这个债券.[149]我们 参议院杂志, 20聪。 1 节课。 第 60、66、340、341、343、348、352、355 页； 众议院杂志, 20聪。 1 节课。 第 59、76、123、134、156、169、173、279、634、641、646、647、688、692 页。 2 年 1828 月 XNUMX 日，一项与此相关的法案获得通过并获得批准，[150]一般法规，VI。 376。 结果，这些非洲人仍留在格鲁吉亚当奴隶。

总的来说，很明显，尽管在 1807 年至 1820 年期间，国会制定了广泛的立法，除了一些细节外，足以抑制非洲对美洲的奴隶贸易，但这些法律的执行却松懈得令人发指。 此外，由于奴隶贩子可以轻易伪装自己的身份，他们甚至有可能逃脱我们法律的有力执行。 只有积极和真诚的国际合作才能适当地应对这种情况。 下一章将回顾为此所做的努力。[151]这一时期有趣的小程序包括两项参议院法案，登记奴隶以防止非法进口。 他们都被扔进了众议院； 具有相同效果的众议院提议也落空了： 参议院杂志, 15聪。 1 节课。 第 147、152、157、165、170、188、201、203、232、237 页； 15聪。 2 节课。 第 63、74、77、202、207、285、291、297 页； 众议院杂志, 15聪。 1 节课。 p. 332; 15聪。 2 节课。 第 303、305、316 页； 16聪。 1 节课。 p. 150. 5 年 1820 月 1821 日提交给众议院的梅格斯决议中包含另一个提议，该决议提议将公共土地用于镇压奴隶贸易。 这被排除在外。 它于 XNUMX 年再次出现并放在桌子上： 众议院杂志, 16聪。 1 节课。 第 196、200、227 页； 16聪。 2 节课。 p. 238.

66 • 反对奴隶贸易运动的兴起，1788-1807 年

800,000 世纪初，英格兰在其殖民地拥有 250,000 万奴隶； 法国，27,000； 丹麦，600,000； 西班牙和葡萄牙，50,000； 荷兰，600； 瑞典，2,000,000； 巴西还有大约 900,000 名奴隶，美国大约有 XNUMX 名奴隶。[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。比照。 Augustine Cochin，在 Lalor， 百科全书，三。 723. 这是奴隶贸易需求的有力基础； 为了对抗这四五十万强迫劳动者所代表的经济力量，必须为自由而战。

丹麦首先回应了 1792 世纪反对奴隶制和奴隶贸易的谴责呼声。 1802 年，根据王室命令，4 年之后，丹麦属地禁止这种贸易。法国大革命的原则合乎逻辑地要求法国废除奴隶制度。 然而，这比公约预期的更为仓促； 1794 年 XNUMX 月 XNUMX 日，在多米尼加代表的出现激起的一阵狂热中，奴隶制和奴隶贸易在所有法国殖民地被废除了。[2]根据 11 年 1792 月 XNUMX 日的法律，以前对贸易的鼓励被停止了。 比照。 1789 年国家论坛上的各种关系、意见和讨论 （巴黎，1821 年），十四。 425； 引自科钦， 解放的结果 （Booth 的译本，1863 年），第 33、35-8 页。 这种废除是短暂的。 因为在第一执政的命令下，奴隶制和奴隶贸易在安十世（1799 年）恢复了。[3]科钦 解放的结果 （Booth 的译本，1863 年），第 42-7 页。 134 年 29 月 1815 日，拿破仑在百日王朝颁布了一项法令，最终废除了这项贸易，该法令简要宣布：“À dater de la publication du présent Décret, la Traite des Noirs est abolie”。[4]英国和外国国家文件，1815–6，第 196。 巴黎条约最终确认了这条法律。[5]同上。, 第 195-9、292-3 页； 1816–7，页。 755. 它最终由皇家法令和 15 年 1818 月 XNUMX 日的法律确认。
(英国和外国国家文件，1815–6，p。 196。）

在英国，夏普、克拉克森和威尔伯福斯的联合努力很早就开始通过鼓动和小册子文学来引起公众舆论。 21 年 1788 月 XNUMX 日，威廉·多尔本爵士提出了一项规范贸易的法案，该法案于 XNUMX 月获得通过，是英国最后一项支持交通的措施。[6]法令 28 乔治三世。，通道。 54. 比照。 法令 29 乔治三世。ch。 66 1789 年枢密院关于该主题的报告[7]各种请愿书纷纷涌入，祈求废除奴隶贸易。 11 年 1788 月 1739 日，根据枢密院的一项命令，枢密院的一个委员会受命就此问题取证。 该委员会于 XNUMX 年提交了一份详尽的报告。参见已发表的 报告进展，伦敦，1789年。 促成了长期的斗争。 1788 年，根据皮特的动议，众议院决定在下届会议上讨论废除贸易的问题。[8]对于议会斗争的历史，参见。 克拉克森和科普利的历史。 该运动于 1789 年、1790 年和 1791 年在下议院受到制止。1792 年，下议院决定在 1796 年废除该贸易。上议院推迟此事以取证。 1793 年禁止对外奴隶贸易的法案在下一届会议上通过，但在上议院落败。 1795 年、1796 年、1798 年和 1799 年，多次试图废除贸易的尝试均告失败。 此事一直搁置到 1804 年，当战斗重新开始并取得更大的胜利时。 因此，它被威尔伯福斯召集起来，一场引人注目的议会斗争随之而来，一直持续到 1805 年。格伦维尔-福克斯内阁现在支持这一事业。 该部首先禁止与英国在拿破仑战争期间通过征服获得的殖民地进行贸易； 然后，在 1806 年，他们禁止了对外奴隶贸易； 最后，25 年 1807 月 XNUMX 日，全面废除了交通。[9]法令 46 乔治三世。，通道。 52, 119; 47 乔治三世。，塞斯。 我。 36.

67 • 列强的一致行动，1783-1814 年

在 1783 年美国和英国的和平谈判期间，杰伊在 135 月提议插入如下条件：“前提是 XNUMX 不列颠陛下的臣民不得享有任何权利或要求约定从世界任何地方携带或进口任何奴隶进入上述各州； 上述国家的意图是完全禁止其进口。”[10]火花， 外交信函, X. 154。 福克斯立即回答说：“如果那是他们的政策，我们永远没有资格与他们争论他们自己的规定。”[11]福克斯致哈特利，10 年 1783 月 XNUMX 日； 引自班克罗夫特， 美国宪法史，I. 61。 然而，在最终条约中没有提及这一点，可能是因为认为没有必要。

在 1806 月 31 日于伦敦签署的拟议中的 24 年条约中，第 XNUMX 条规定“缔约方承诺立即相互通报各自立法机关已经或将要颁布的所有此类法律，以及为废除或限制非洲奴隶贸易而应采取的所有措施； 他们还同意尽最大努力争取其他国家的合作，以最终彻底废除一项如此违背正义和人道原则的贸易。”[12]阿米尔。 国家文件，外国, 三. 第 214 号，p. 151.

这标志着英国与其他国家之间一系列条约的开始，这些条约旨在通过国际协议禁止运输。 在 1810 年至 1814 年间，她与葡萄牙、丹麦和瑞典签署了与该主题相关的条约。[13]英国和外国国家文件, 1815–6，第 886、937 页（引文）。 30 年 1814 月 5 日，法国和英国签订的巴黎条约的附加条款规定，这些国家努力促使即将召开的维也纳国会“下令废除奴隶贸易，以便普遍停止上述贸易，因为在任何情况下，法国政府将在 XNUMX 年内最终终止； 并且在上述期间内，任何奴隶商人不得进口或出售奴隶，除非是在其所属州的殖民地。”[14]同上。，pp.890-1。
(英国和外国国家文件, 1815–6, pp. 886, 937（引文）。 除此之外，第二天，卡斯尔雷 (Castlereagh) 向奥地利、俄罗斯和普鲁士发出了一封通函，表示希望“欧洲列强 136 在恢复欧洲和平时，怀着共同的利益，为这项伟大的工作加冕”通过将他们良性的办公室置于有利于全球那些地区的位置上，这些地区仍然因这种不自然和不人道的交通而继续荒凉。”[15]英国和外国国家文件, 1815–6, p. 887. 俄罗斯、奥地利和普鲁士给予好评： 同上。，pp.887-8。
(英国和外国国家文件, 1815–6, pp. 886, 937（引文）。 同时签订了更多条约：1814 年，荷兰通过皇家法令同意废除该贸易；[16]同上。, p. ，P。 889. XNUMX。
(英国和外国国家文件, 1815–6, pp. 886, 937（引文）。 西班牙迫于需要限制与自己殖民地的贸易，并努力防止外国人冒用其国旗；[17]她希望得到一笔贷款，英格兰的条件是： 同上。，pp.921-2。
(英国和外国国家文件, 1815–6, pp. 886, 937（引文）。 1815 年，葡萄牙同意废除赤道以北的奴隶贸易。[18]同上。，第 937–9 页。 某些财务安排确保了这一让步。
(英国和外国国家文件, 1815–6, pp. 886, 937（引文）。

68 • 1814 年至 1820 年列强的行动

在 1814 年晚些时候召开的维也纳会议上，卡斯尔雷不懈地努力确保废除贸易。 然而，法国和西班牙拒绝比他们已经做的更进一步让步，而其他列强对他建议的长度犹豫不决。 尽管如此，他还是确保就此事召开年度会议，并在国会发表声明，强烈谴责这种贸易，并宣布“所有文明国家的公众都发出了要求尽快取缔这种贸易的声音”，而且，虽然最终的终止期限将留给后续谈判，主权国家不会认为他们的工作已经完成，直到贸易被完全压制。[19]同上。，pp.939-75
(英国和外国国家文件, 1815–6, pp. 886, 937（引文）。

在英国和美国于 17 年 1815 月 10 日批准的根特条约中，英国提出的第 XNUMX 条声明，“鉴于贩卖奴隶与人道和正义的原则不可调和”，两国各国同意尽最大努力废除贸易。[20]阿米尔。 国家文件，外国, 三. 第 271 期，第 735-48 页； 美国条约和公约 （编辑 1889），p。 405. 最终推翻拿破仑的标志是第二次权力宣言，他们“希望实施他们在维也纳会议上审议的与完全和普遍废除奴隶贸易相关的措施 137，并且有，各自在各自的领土内，不受限制地禁止其殖民地和臣民参与任何形式的贸易，共同重新努力，以确保最终成功实现他们在 4 月 1815 日宣言中宣布的那些原则， XNUMX 年，并通过他们在伦敦和巴黎法院的大臣，不失时机地协调一致，采取最有效的措施，彻底彻底废除如此可恶、受到宗教和法律的强烈谴责的商业。自然。”[21]这被插入到 20 年 1815 月 XNUMX 日的巴黎条约中： 英国和外国国家文件，1815–6，第 292。

英国继续制定进一步限制贸易的条约：西班牙于 1817 年废除了赤道以北的贸易，[22]同上。, 1816–7, pp. 33–74（英文版，1823–4，p. 702 ff.）。
（这被插入到 20 年 1815 月 XNUMX 日的巴黎条约中： 英国和外国国家文件，1815–6，p。 292。） 并承诺在 1820 年完全废除死刑； 西班牙、葡萄牙和荷兰也授予英格兰相互有限的搜查权，并联合建立了混合法庭。[23]看 同上。, 1817–8, p. 125 法郎。
（这被插入到 20 年 1815 月 XNUMX 日的巴黎条约中： 英国和外国国家文件，1815–6，p。 292。） 然而，为确保各国在 1820 年就敦促（如果不是强制的话）废除贸易而做出的一般性声明的努力，以及为确保合格的国际访问权而做出的努力都失败了，尽管这两个提议都受到了美国政府的强烈敦促。英国参加 1818 年会议。[24]这是伦敦列强大臣根据协议举行的第一次会议； 他们于 4 年 1817 月 24 日召集，并最终于 1818 年 1 月 20 日在艾克斯拉夏贝尔召开了关于镇压问题的全权代表会议。与会者包括梅特涅、黎塞留、威灵顿、卡斯尔雷、哈登伯格、伯恩斯托夫、 Nesselrode 和 Capodistrias。 Castlereagh 提出了两个主张： 1820. 五国联合敦促葡萄牙和巴西于 2 年 XNUMX 月 XNUMX 日废除贸易； XNUMX.权力采用相互限定的搜查权原则。 比照。 英国和外国国家文件, 1818–9, 第 21–88 页； 阿米尔。 国家文件，外国，第 346 期，第 113-122 页。

69 • 争取国际检索权的斗争，1820-1840 年

无论英国的动机是什么，可以肯定的是，只有有限的公海国际访问权才能抑制或极大地限制奴隶贸易。 因此，她的外交从今以后就指向了这个目的。 另一方面，英国在拿破仑战争期间如此成功 138 确立的海上霸权，如果授予搜查权，实际上将使英国成为海上警察； 如果像美国这样的国家在目前的情况下已经有正当理由抱怨英国侵犯了他们在海上的权利，那么通过国际协议扩大权利难道不是危险的吗？ 正是出于这样的考虑，多年来，当权者镇压奴隶贸易的努力陷入僵局。

乍一看，英国似乎会根据自己法庭的司法判决，甚至试图抓住外国奴隶主。[25]案例见 1 阿克顿, 240, “Amedie”, 和 1 多德森, 81, 《财神》； 引用美国报道， 10 惠顿66。 然而，战后，她的法院驳回了这种行为，[26]比照。 法国船只“Le Louis”的案例： 2 多德森, 238; 还有“San Juan Nepomuceno”的案例： 1 憔悴267。 并通过条约规定寻求权利。 20 年 1818 月 XNUMX 日，卡斯尔雷 (Castlereagh) 趁机就此事与美国接洽，并向拉什部长建议，双方拥有但严格限制的搜查权。[27]英国和外国国家文件, 1819–20, 第 375–9 页； 也第 220-2 页。 拉什奉命向他保证美国会关心抑制交通，但要声明所要求的让步似乎不适合我们的机构。 谈判随后转移到华盛顿； 1820 年 XNUMX 月，新任英国大臣斯特拉特福德·坎宁先生带着全部指示与亚当斯接洽。[28]同上。, 1820–21, 第 395–6 页。
(英国和外国国家文件, 1819–20, 第 375–9 页； 也第 220-2 页。）

与此同时，美国的许多人已经清楚地认识到，如果没有系统的合作，各国的单独努力永远无法压制甚至限制贸易。 1817 年，众议院的一个委员会敦促就此类国际合作展开谈判，[29]众议院医生, 14聪。 2 节课。 二。 第 77 号。 参议院一项具有同样效果的动议引起了长时间的争论。[30]丛志。, 15聪。 1 节课。 第 71、73–78、94–109 页。 该动议遭到南方成员的强烈反对，并以 17 票对 16 票获得通过。 1820 年和 1821 年，众议院通过了两份众议院委员会报告，其中一份建议授予搜查权，但未获参议院通过。[31]美世委员会于 9 年 1820 月 12 日报告了一项，并于 XNUMX 月 XNUMX 日通过： 众议院杂志, 16聪。 1 节课。 第 497、518、520、526 页； 丛志。, 16聪。 1 节课。 第 697-9 页。 众议院下届会议通过了一项类似的决议，一个委员会报告支持搜查权： 同上。, 16聪。 2 节课。 第 1064-71 页。 比照。 同上。，第476，743，865，1469页。
(丛志。, 15聪。 1 节课。 第 71、73–78、94–109 页。 该动议遭到南方成员的强烈反对，并以 17 票对 16 票通过。） 尽管如此，亚当斯还是看到宪法反对坎宁提出的 139 计划，并于 30 月 XNUMX 日写信给他：后者的法律，以进一步的权力为后盾，可以扣押并带入外国港口，并服从由至少一半外国人组成的法庭的决定，该法庭不对本联盟的最高惩戒法庭负责，并且不可修改控制对官员轻罪的弹劾，是对本国公民的人身、财产和声誉的权力投资，不仅没有任何主权权力下放国民政府的理由，而且与基本原则和原则背道而驰个人权利不可或缺的保障，……即使是对目的最无条件的认可……也不能为违法行为辩护。” 然后他建议在非洲海岸的舰队进行合作，这个建议很快就被接受了。[32]英国和外国国家文件, 1820–21, 第 397–400 页。

在 1822 年的维罗纳会议上，奴隶贸易再次成为国际关注的主题。奥地利、法国、英国、俄罗斯和普鲁士都有代表出席。 英国代表宣称，虽然只有葡萄牙和巴西允许贸易，但当时的交通比以往任何时候都更加畅通无阻。 他们说，在 1821 年的七个月里，至少有 21,000 名奴隶被绑架，三百五十二艘船只进入赤道以北的非洲港口。 “很明显，”他们说，“这种犯罪行为违反了欧洲和美洲每个国家的法律，只有一个国家除外，而且需要采取比普通法律更多的措施来防止这种情况发生” 因此，英国建议：——

1. 每个国家都谴责这种贸易是盗版行为，以期在这些单独声明的集合体基础上建立一项一般法，并将其纳入国际法。

2. 撤回悬挂这些国家国旗从事交通的非这些国家的本国人的国旗。

3. 拒绝允许贸易的国家的殖民地产品进入其领地，这一措施仅适用于葡萄牙和巴西。

这些提议没有被接受。 奥地利只会同意前两项； 法国拒绝谴责这种贸易是海盗行为； 普鲁士不置可否。 所能获得的最大收获是对贸易的另一种笼统的谴责。[33]英国和外国国家文件, 1822–3, 第 94–110 页。

70 • 1823-1825 年的谈判

然而，英国并没有失去从美国获得一些让步的希望。 另一个众议院委员会在 1822 年报告说，压制贸易的唯一方法是授予搜查权。[34]众议院报告, 17聪。 1 节课。 二。 第 92 号。 28 年 1823 月 XNUMX 日，众议院同意要求总统与欧洲海上强国进行谈判，谴责奴隶贸易是海盗行为； 然而，“我们同意有限的搜索权”的修正案丢失了。[35]众议院杂志, 十七聪. 17 节课。 第 2、212 页； 丛志。, 十七聪. 17 节课。 第 2 页，第 922–1147 页。 与此同时，英国大臣不断地向亚当斯施压，亚当斯反过来提议谴责这种贸易是海盗行为。 坎宁同意了这一点，但条件是它是国际法下的海盗行为，而不仅仅是成文法。 他说，这样的协议将涉及对其执行的搜查权； 他建议严格限制和定义这项权利，允许被俘船只在自己的法庭受审，并且不以任何方式让美国承担交战国搜查权问题。 亚当斯最终向英国发送了一份拟议条约的草案，并同意承认奴隶贩运“是国际法下的海盗行为，即：虽然每个国家的官员和当局都可以扣押，但只有141奴隶贸易船所在国的法庭。”[36]英国和外国国家文件, 1823–4, 第 409–21 页； 1824–5，第 828–47 页； 阿米尔。 国家文件，外国，第 371 期，第 333-7 页。

拉什介绍了这个 项目 1824 年 XNUMX 月向政府提出建议。英国同意美国坚持的所有要点； 也就是说，她自己应该谴责这种贸易是盗版行为； 奴隶贩子应该在他们自己的国家受审； 俘虏应为其行为负最有效的责任； 本国军舰护航的船只应免于搜查。 此外，英国要求将悬挂第三国旗帜的两国公民遣送回国受审，并要求两国公民租用第三国船只也应遵守这些规定。[37]同上。
(英国和外国国家文件, 1823–4, 第 409–21 页； 1824–5，第 828–47 页； 阿米尔。 国家文件，外国，V.第 371 期，第 333-7 页。）

该公约于 30 年 1824 月 21 日提交给参议院，但直到 XNUMX 月 XNUMX 日才付诸实施，当时它被修改为可以在六个月通知后终止。 同一天，门罗总统“因迟迟未作出决定而感到困难重重”，专门致函参议院，详细说明了签署条约的理由，并表示“是否应通过该公约” ，我们有充分的理由相信，这将是一个注定要彻底废除奴隶贸易的制度的开始。” 然而，这是一个政治沸腾的时代，因此是一个不幸的机会，要求参议员解决任何重大问题。 以路易斯安那州的约翰逊为首的系统性攻击对该条约的所有重要条款进行了攻击：美洲水域被排除在适用范围之外，西印度群岛的水域几乎没有例外； 可能旨在对美国奴隶贸易利益造成最致命打击的条款同样被删除； 即，对租用第三国船只的公民适用搜查权。[38]同上。，第 374 期，第344 ff.，第 379 期，第 360–2 页。
(英国和外国国家文件, 1823–4, 第 409–21 页； 1824–5，第 828–47 页； 阿米尔。 国家文件，外国，V.第 371 期，第 333-7 页。）

如此残缺不全的公约没有得到英国的签署，英国要求将搜索权适用于美国水域，作为最起码的让步。 与此同时，美国已邀请几乎所有国家谴责 t142rade 是海盗行为； 总统、海军部长和众议院委员会紧急支持授予搜查权。 然而，国会在哥伦比亚条约问题上的恶意暂时中断了与英国的进一步谈判。[39]众议院报告，十八聪。 18 节课。 一、第2号； 阿米尔。 国家文件，外国, V. No. 379, pp. 364–5, No. 414, p. 783 等。在美国邀请合作打压贸易的国家中，有哥伦比亚合众国。 我们的部长安德森先生表示“坚信哥伦比亚共和国不会允许自己落后于文明世界的任何政府，采取强有力的措施来制止这种可耻的交易”： 同上。，第 407 期，第729. 小共和国礼貌地回答； 并且，作为 项目 对于条约，安德森先生提出了 1824 年拟议的英国条约，其中包括参议院的修正案。 然而，如此同意的条约于 9 年 1825 月 XNUMX 日被参议院草率否决： 同上。，页。 735. 美国这一普遍邀请的另一个结果是哥伦比亚提议将奴隶贸易和海地人的地位列为巴拿马大会讨论的主题之一。 因此，参议院委员会建议美国不要参加国会。 该报告最终以 19 票对 24 票反对： 同上。, 第 423 期，第 837、860、876、882 页。
(英国和外国国家文件, 1823–4, 第 409–21 页； 1824–5，第 828–47 页； 阿米尔。 国家文件，外国，V.第 371 期，第 333-7 页。）

71 • 美国的态度和奴隶贸易状况

1824 年，英国和瑞典建立了搜查权，1826 年，巴西承诺在三年内废除该贸易。[40]英国和外国国家文件, 1823–4 和 1826–7。 巴西于 1830 年废除了这种贸易。 1831 年，英国和法国签署了一项条约，授予相互有限的地理搜索权，这一事业得到了极大的推进。[41]该条约在 1833 年进一步定义： 同上。, 1830–1, p. 641 起； 1832–3，页。 286 法郎。
(英国和外国国家文件, 1823–4 和 1826–7。 巴西于 1830 年废除了这种贸易。） 这导致在接下来的几年里与丹麦、撒丁岛、[42]同上。，1833–4，第 218 页及以后，第 1059 页及以后。
(英国和外国国家文件, 1823–4 和 1826–7。 巴西于 1830 年废除了这种贸易。） 汉萨小镇，[43]同上。, 1837–8, p. 268 法郎。
(英国和外国国家文件, 1823–4 和 1826–7。 巴西于 1830 年废除了这种贸易。） 和那不勒斯。[44]同上。, 1838–9, p. 792 法郎。
(英国和外国国家文件, 1823–4 和 1826–7。 巴西于 1830 年废除了这种贸易。） 这些措施使贸易越来越多地掌握在美国人手中，并开始大幅增长。 默瑟在众议院多次寻求与英格兰重新开始谈判，但没有成功。[45]即，28 年 1825 月 7 日； 1830 年 16 月 1831 日； 3 年 1831 月 XNUMX 日； XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。众议院通过的最后一项决议： 众议院杂志, 21聪。 2 节课。 第 426–8 页。 事实上，成功的机会多年来一直受到英国人蓄意搜查美国船只的反复威胁。[46]看 众议院医生，26聪。 2 节课。 V. 第 115 期，第 35-6 页等； 众议院报告, 27 聪. 3 节课。 三、 第 283 期，第 730-55 页等。 在大多数情况下，这些船只被证明是贩卖奴隶的，其中一些以欺诈手段悬挂美国国旗； 然而，英国巡洋舰对他们的骚扰引起了很大的反感，并阻碍了达成谅解的所有步骤：美国不愿意让外国人在执行自己的法律时犯下刑事疏忽，从而暴露出来。 与贸易相关的其他国际问题也使两国关系紧张：三艘从事国内奴隶贸易的不同船只，受天气压力的影响，或者在“克里奥尔”号案例中，被船上的黑人俘虏，登陆奴隶在英国财产中； 英国释放了他们，并拒绝为在西印度群岛宣布解放后登陆的这些人支付费用。[47]这些是“Encomium”、“Enterprise”和“Comet”的著名案例。 比照。 参议院文件，24聪。 2 节课。 二。 第 174 号； 25聪。 3 节课。 三、 第 216 号。 还有“克里奥尔语”的情况： 同上。, 27 聪. 2 节课。 II.-III. 第 51、137 号。
（参考 众议院医生，26聪。 2 节课。 V. 第 115 期，第 35-6 页等； 众议院报告, 27 聪. 3 节课。 三、 第 283 号，第 730-55 页等） 奴隶贩子“L'Amistad”的案件也给西班牙带来了困难。 这艘西班牙船只在船上的黑人叛变并杀死了船主后，被一艘美国船只扣押并带入港口接受审判。 然而，法院释放了黑人，理由是根据西班牙法律，他们不是合法的奴隶； 尽管参议院一再试图赔偿业主，但该项目并未成功。[48]同上。，26聪。 2 节课。 四、 第 179 号； 参议院执行官医生。, 31 聪. 2 节课。 三、 29号； 32聪。 2 节课。 三、 第 19 号； 参议院报告, 31 聪. 2 节课。 301号； 32聪。 1 节课。 一、第158号； 35聪。 1 节课。 一、第36号； 众议院医生，26聪。 1 节课。 四、 第 185 号； 27聪。 3 节课。 五、第 191 号； 28聪。 1 节课。 四、 第 83 号； 众议院执行官。 医生。, 32聪。 2 节课。 三、 20号； 众议院报告，26聪。 2 节课。 第 51 号； 28聪。 1 节课。 二。 第 426 号； 29聪。 1 节课。 四、 第 753 号； 还有美国最高法院的判决， 15 彼得斯, 518. 比照。 德雷克， 奴隶贩子的启示, p. ，P。 98. XNUMX。
（参考 众议院医生，26聪。 2 节课。 V. 第 115 期，第 35-6 页等； 众议院报告, 27 聪. 3 节课。 三、 第 283 号，第 730-55 页等）

这样的程序很好地说明了支持奴隶制的政党在疯狂捍卫奴隶财产的最偏远壁垒时忽视了奴隶贸易法的执行的新趋势。 因此，在 1831 年条约签订之后，法国和英国联手敦促美国加入该条约，英国公使最终不得不于 1833 年 144 月通知帕默斯顿，“华盛顿的行政部门似乎退缩了”以一种 XNUMXy 的形式提出了一个问题，这个问题取决于他们以前的目标——彻底和普遍废除奴隶贸易——是否会惊动南方各州。”[49]英国和外国国家文件，1834–5，第 136。 英国现在提出签署经修正的 1824 年拟议条约； 但就连这个福赛斯也拒绝了，并表示美国已决定不成为“任何关于奴隶贸易问题的公约的缔约国”。[50]同上。, 第 135–47 页。 英国同时与海蒂、乌拉圭、委内瑞拉、玻利维亚、阿根廷联邦、墨西哥、得克萨斯等国签订了条约。葡萄牙于 1836 年禁止奴隶贸易，非洲殖民地之间除外。 比照。 同上。，从1838到1841。
(英国和外国国家文件，1834–5，p。 136。）

对奴隶贸易范围的估计表明，1820 年北美和南美的贩卖量相当可观，每年肯定不少于 40,000 名奴隶。 从那时到 1825 年左右，它有所下降，但后来急剧增加，因此到 1837 年，美国输入的黑人估计每年高达 200,000 人。 30,000 年，美洲国家完全废除了非洲贸易，使非洲贸易减少到大约 1842 人次。随之而来的是非法贸易的大量快速增长； 到 1847 年，每年的进口量接近 100,000 件。 据说巴西的一个省在 173,000 年至 1846 年期间收到了 1849 个。 在 1850 年至 1860 年的十年间，这种奴隶贸易活动仍在继续，而且规模非常大。

如此进行的交通在法国、西班牙和葡萄牙的旗帜下漂浮，直到大约 1830 年； 从 1830 年到 1840 年，它开始逐渐插上美国国旗； 到 1845 年，大部分贸易都在星条旗之下； 到 1850 年整整一半的贸易，在 1850-1860 的十年间，几乎所有的交通，都发现这面旗帜是最好的保护。[51]这些估计来自以下来源： 同上。, 1822–3, 第 94–110 页； 议会文件, 1823, XVIII., 奴隶买卖，进一步论文，A.，第 10-11 页； 1838–9, XLIX., 奴隶买卖, A 类，更多系列，第 115、119、121 页； 众议院医生, 19 聪. 1 节课。 I. No. 1, p. 93; 20聪。 1 节课。 三、 99号； 26聪。 1 节课。 六。 第 211 号； 众议院执行官。 医生。, 31 聪. 2 节课。 I. No. 1, p. 193; 众议院报告, 21聪。 1 节课。 三、 348号； 参议院文件, 28 聪. 1 节课。 四、 第 217 号； 31聪。 1 节课。 十四。 第 66 号； 31聪。 2 节课。 二。 6号； 阿米尔。 国家文件，海军, I. No. 249; 巴克斯顿， 非洲奴隶贸易及其补救措施, 第 44–59 页； 朋友们' 关于奴隶贸易的事实和观察 （编辑 1841 年）； 朋友们' 奴隶贸易博览会，1840–50 年; 美国和外国反奴隶制协会的年度报告.

附表列出了各国废除奴隶贸易的日期：

（桌子）
(英国和外国国家文件，1834–5，p。 136。）

72 • 五国条约，1839-1842 年

1839年教皇格列高利十六世。 将奴隶贸易污名化为“完全不配基督教的名字”； 同时，尽管每个文明国家的法律都禁止这种贸易，但贸易却以原始的活力蓬勃发展。 美国在 1824 年的尝试失败后的二十年里拒绝与文明世界的其他国家合作，并允许其国旗庇护和保护奴隶贸易，这一事实给交通带来了巨大的优势。 如果一个装备齐全的奴隶贩子从纽约、哈瓦那、里约热内卢或利物浦启航，她只需要升起星条旗就可以不受干扰地继续她的海盗航行； 因为很少见到美国的 146 巡洋舰，另一方面，华盛顿的外交官非常嫉妒国旗的荣誉，他们宁愿把它卖给犯罪也不愿让英国或法国巡洋舰进入任何方式干扰。 毫无疑问，美国关于英国要求访问权的主张在技术上是正确的。 然而，很明显，如果要取缔奴隶贸易，每个国家要么竭力保护自己的旗帜不被冒用，要么作为一种节省劳动力的手段，在有限的地方和特殊情况下将这项职责委托给其他国家。 任何一个国家未能做到这两件事中的任何一件，就意味着所有其他国家的努力都将徒劳无功。 美国已邀请世界加入她的行列，谴责奴隶贸易是海盗行为； 然而，当这样一名海盗被一艘英国船只伏击时，美国却抱怨或要求赔偿。 多年来，这个国家对美国奴隶贩子和冒用美国国旗的长期持续曝光作出回应的唯一答案是列举英国在试图镇压奴隶制时超越其合法权力的案例。奴隶买卖。[52]看 英国和外国国家文件，从1836到1842。 面对压倒性的相反证据，国务卿福赛斯于 1840 年宣布，美国在奴隶贸易问题上的职责“已经忠实地履行，如果贩卖仍然存在是对美国的耻辱人类，它应归咎于与女王陛下的政府建立并保持最密切联系的国家，并且英国已为其政府支付积极干预权以彻底根除的权利。”[53]同上。，1839–40，第 940。
（参考 英国和外国国家文件, 从 1836 年到 1842 年。） 我们的英国公使史蒂文森如此热心地否认搜查权，以至于他在 1841 年大胆地通知帕默斯顿，“没有任何借口可以原谅，更不用说行使任何此类权利了。 完全无关紧要的是，船只是否装备或实际从事奴隶贩运，因此搜查或扣留奴隶船只的权利必须仅限于可能与之有联系的那些国家的船只或船只关于这个问题的条约。”[54]众议院医生, 27 聪. 1 节课。 第 34 期，第 5-6 页。 帕默斯顿 147 礼貌地回答说，他认为美国不会认真地打算让其国旗成为奴隶贩子的避难所；[55]参议院文件, 29 聪. 1 节课。 八。 第 377 号，第56. 阿伯丁中肯地宣布：“现在，史蒂文森先生几乎不能坚持认为英国必须允许自己的臣民使用英国船只和英国资本在英国军官面前进行这种可恶的交易在人类中，法律已宣布其为海盗行为，仅仅因为他们胆大妄为地通过欺诈性篡夺美国国旗来犯下额外的罪行。”[56]同上。, p. ，P。 72. XNUMX。
(参议院文件, 29 聪. 1 节课。 八。 第 377 号，第56.) 因此，即使在韦伯斯特出现之后，争论也持续了一段时间，涉及形而上学的微妙之处，显然没有导致更深入的理解。[57]同上。, 第 133–40 页等
(参议院文件, 29 聪. 1 节课。 八。 第 377 号，第56.)

1838 年，第四次讨论奴隶贸易问题的权力会议在伦敦举行。 英国、法国、俄罗斯、普鲁士和奥地利的代表出席了会议。 英格兰奠定了 项目 一份条约摆在他们面前，除法国外，所有人都同意了。 这份于 20 年 1841 月 XNUMX 日签署的所谓五重条约谴责奴隶贸易是海盗行为，并宣布“缔约国一致同意，他们的战舰应获得特别授权和命令……可以搜查属于任何一个缔约国的每艘商船，如果有合理的理由，这些商船将被怀疑从事奴隶贩运。” 所有被俘的奴隶都将被送回自己的国家接受审判。[58]英国和外国国家文件, 1841–2, p. 269 法郎。

虽然该条约尚未获得批准，但美国驻法国部长刘易斯卡斯向法国外交部的基佐发出正式照会，抗议国际搜查权的制度，并且夸张地警告各国不要使用武力来达到他们的目的。[59]见下文，附录 B。 这封由部长本人负责的非同寻常的信件带来了一份答复，否认 148 任何“国际法新原则的制定，根据该原则，即使是那些未参与安排的国家的船只也应受到搜查权的约束， ”的意图，并申明不能从公约中推断出这种特殊的解释。 此外，基佐先生希望美国通过同意该条约，“以其最真诚的努力，帮助最终废除该贸易”。[60]参议院文件, 29 聪. 1 节课。 八。 第 377 号，第201. 卡斯戏剧性的抗议自觉或不自觉地成为美国日益壮大的阶级的宣言，他们不想采取进一步措施来镇压奴隶贸易； 对此，对于奴隶制度，该党赞成严格的政策 放任.

73 • 最终协调措施，1842–1862 年

1842 年的华盛顿条约在此事上做出了第一个有效的妥协，打破了令人不快的僵局，用英国和美国中队的联合巡航代替拟议中授予的搜查权。 泰勒在提交该条约时说：“我现在提交给你们的条约不建议更改、减轻或修改国际法规则。 它简单地规定，两国政府中的每一个都应在非洲海岸维持一个足够的中队，以分别和分别执行两国的法律、权利和义务，以制止奴隶贸易。”[61]参议院执行官杂志，VI。 123。 该条款是解决与英国边界争端的条约的一部分。 在参议院，本顿提议删除这篇文章； 但这次尝试以 37 票对 12 票被否决，条约获得批准。[62]美国条约和公约 （1889 年编辑），第 436–7 页。 有关参议院的辩论，请参阅 国会地球仪, 27 聪. 3 节课。 附录。 卡斯因接受该条约而没有明确拒绝搜查权而辞职，声称这损害了他在法国的地位。 比照。 参议院文件, 27 聪. 3 节课。 二，四。 第 52、223 号； 29聪。 1 节课。 八。 第 377 号。

1842 年条约的这项规定在任何时候都没有得到美国的适当执行。[63]比照。 下面，第十章。 因此，与英国 149 艘船只进行搜索和访问时遇到的同样困难继续出现。 像下面这样的案例屡见不鲜。 马萨诸塞州格洛斯特的“伊利诺斯号”停靠在非洲的维达时，一名英国军官登机了，但美国的文件没有受到干扰。 三天后，她升起西班牙旗帜，带着一船奴隶扬帆远航。 第二天早上，她与另一艘英国船只相撞并悬挂了美国国旗。 那时英国船无权骚扰她； 但是奴隶贩子的船长担心她会这样，因此把他的船搁浅了，包括奴隶和所有人。 这位英国高级军官报告说，“如果坎伯兰中尉被带到并登上‘伊利诺伊号’，尽管她挂着美国旗帜，……‘伊利诺伊号’的美国船长……会向他的政府抱怨他的船只被扣留。 ”[64]参议院执行官医生。, 28 聪. 2 节课。 九。 第 150 号，第72. 不久之后，一艘被英国军官登上并发现挂着美国国旗和文件的船只被俘虏，挂着西班牙国旗，船上有四百三十名奴隶。 在此期间，她曾向美国政府投诉登机事宜。[65]同上。, p. ，P。 77. XNUMX。
(参议院执行官医生。, 28 聪. 2 节课。 九。 第 150 号，第72.)

与此同时，英国继续敦促授予搜查权，声称美国的立场实际上相当于全面保护其旗下的海盗。[66]众议院医生, 27 聪. 3 节课。 五、第 192 号，p. 4. 比照。 英国和外国国家文件, 1842–3, p. 708 法郎。 美国的回答是声称即使是 1842 年的条约也被英国误解了，[67]众议院杂志, 27 聪. 3 节课。 第 431、485-8 页。 比照。 众议院医生, 27 聪. 3 节课。 五、第 192 号。 随即，国会进行了激烈的辩论，并多次试图废除该条约中的奴隶贸易条款。[68]比照。 下面，第十章。 支持奴隶制的政党越来越怀疑英格兰的动机，因为他们看到英国废除奴隶贸易发展为废除该制度本身，他们抓住一切机会阻止与她的合作。 与此同时，欧洲对该问题的兴趣有所减弱，并未采取果断行动。 1845 年，法国将其 150 年的 1833 项搜索权规定改为一项联合巡航规定，[69]拥有 26 艘船的船队，在 12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480。 而日耳曼联邦，[70]同上。，1850–1，第 953。
（拥有 26 艘船的船队，12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480.) 葡萄牙，[71]葡萄牙于 1842 年续签了她的搜索权条约： 同上。, 1841–2, p. 527 小时； 1842–3，页。 450。
（拥有 26 艘船的船队，12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480.) 和辣椒[72]同上。，1843–4，第 316。
（拥有 26 艘船的船队，12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480.) 宣布该贸易为海盗行为。 1844 年得克萨斯授予英格兰搜查权，[73]同上。, 1844–5, p. 592. 英格兰和得克萨斯之间已经存在一些此类特权。
（拥有 26 艘船的船队，12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480.) 1845 年，比利时签署了五国条约。[74]同上。, 1847–8, p. 397 法郎。
（拥有 26 艘船的船队，12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480.)

当卡斯担任国家公职时，英国和美国之间的讨论重新开始，而且，奇怪的是，“卡斯的抗议”一书的作者在承认英国要求的正义性方面比他的任何前任都走得更远。 他在 1859 年说：“如果美国坚持认为，通过在其报头上悬挂他们的旗帜，任何船只都因此有权享有属于美国船只的豁免权，他们很可能会被指责采取了一种立场，这将对保护海上犯罪免受惩罚； 但他们并没有提出这样的要求，虽然他们承认，如果在对一艘以美国旗帜航行但伴随着明显可疑情况的船只的诚实检查中犯了一个错误，并且发现她有权获得她的旗帜熊，但没有造成伤害，并且登船方的行为是无可指责的，任何政府都不可能将这种性质如此特殊的案件作为认真开垦的主题。”[75]同上。, 1858–9，第 1121、1129 页。
（拥有 26 艘船的船队，12 年减少到 1849 艘： 英国和外国国家文件, 1844–5, p. 4 小时； 1849–50，页。 480.) 虽然承认这一点并表达了合作制止奴隶贸易的愿望，但卡斯仍然坚定地拒绝所有进一步的相互搜查权提议。

在 1850 年至 1860 年的十年间，奴隶贩运的增长是如此之大，以至于约翰·罗素勋爵向美国、法国、西班牙、葡萄牙和巴西政府提议，他们指示他们的部长于 1860 月或 151 月在伦敦举行会议。 XNUMX 年 XNUMX 月，考虑最终废除贸易的措施。 他说：“通过多次实例可以确定，XNUMX 这种做法是让船只在美国国旗下航行。 如果旗帜是正确的，并且文件是正确的，那么任何英国巡洋舰都不能碰它们。 如果船上没有奴隶，即使设备、配件、水桶和其他情况证明这艘船是在进行奴隶贸易，但任何美国巡洋舰都不能碰它们。”[76]英国和外国国家文件, 1859–60, 第 902–3 页。 向陷入瘫痪的美国政府继续进行此类交涉； 确实，世界的奴隶贸易现在似乎在她的旗帜下安全地漂浮着。 尽管如此，卡斯甚至拒绝参加提议的会议，后来拒绝同意在古巴海岸联合巡航的提议。[77]众议院执行官。 医生。, 36 聪. 2 节课。 四、 7号。 英国提出通过接收所有被俘的非洲人进入西印度群岛来减轻美国的尴尬； 但布坎南总统“无法考虑任何此类安排”，并顽固地拒绝增加压制中队。[78]同上。
(众议院执行官。 医生。, 36 聪. 2 节课。 四、 7号。）

南北战争爆发后，林肯政府通过国务卿苏厄德立即表示愿意竭尽全力镇压奴隶贸易。[79]参议院执行官医生。, 37 聪. 2 节课。 五、第 57 号。 因此，7 年 1862 月 XNUMX 日，与英国签署了一项条约，授予相互有限的搜查权，并在好望角、塞拉利昂和纽约建立了混合法庭来审判罪犯。[80]参议院执行官杂志，十二。 230–1、240、254、256、391、400、403； 外交信函, 1862 年，第 141、158 页； 美国条约和公约 （1889 年编辑），第 454-9 页。 半个世纪的外交努力终于获得了胜利； 苏厄德写信给亚当斯，“如果这样的条约在 1808 年制定，现在这里就不会发生叛乱了。”[81]外交信函，1862 年，第 64-5 页。 该条约于 1863 年修订。到 1864 年 95,206 月，西印度群岛的混合法庭已经解放了 XNUMX 名非洲人： 参议院执行官医生。, 38 聪. 1 节课。 第 56 号，p. 24.

74 • 经济革命

必须结合 1820 世纪上半叶文明世界经历的工业革命来解读 1775 年后奴隶制和奴隶贸易的历史。 1825 年至 XNUMX 年间发生了最重要和影响最广泛的经济事件和变化。 尽管所有工业部门都感受到了这种新工业生活的推动力，但是，“如果我们考虑单个行业，棉花制造业在 XNUMX 世纪取得了最宏伟和巨大的进步。”[1]海军部长的报告可以在总统年度致辞随附的文件中找到。啤酒， 19 世纪世界历史^十 Jahrhundert，二。 67. 1738 年至 1830 年间一系列非凡的发明彻底改变了这个行业，这很容易解释这一事实，包括阿克莱特、瓦特、康普顿和卡特赖特的划时代发明。[2]这些发明的清单最形象地说明了这一进步：

（桌子）

比照。 贝恩斯， 棉花生产的历史，第 116-231 页； 不列颠百科全书，第 9 版，文章“棉花”。 这些发明对棉制品制造的影响最好地体现在英国这个世界主要棉花市场 153 ，原棉消费量从 13,000 年的 1781 包稳步上升到 572,000 年的 1820 包，再到 871,000 包1830 年，3,366,000 年达到 1860。[3]贝恩斯， 棉花生产的历史，页。 215. 一包重 375 磅。 到 400 磅。 因此，很早就有人询问原棉的供应来源。 在美国南部富饶广阔的田野上进行的尝试性试验，加上惠特尼轧棉机不可或缺的发明，很快就回答了这个问题：新的经济前景向这片土地敞开，整个南方立即开始扩张棉花文化，越来越多地将全部精力投入到这一主食中。

这就是一开始就与奴隶制妥协的致命错误，以及 放任 此后追求，变得痛苦地表现出来； 因为，现在不是沿着适当的工业路线健康、正常、经济发展，我们看到的是奴隶劳动大农业系统异常和致命的兴起，在它实现之前，它已经与工业时代的经济力量，需要一场大规模而可怕的内战才能取代它。 父权制农奴制的趋势，在华盛顿和杰斐逊时代是公认的，开始缓慢但肯定地消失； 在本世纪的第二个季度，南方奴隶制正不可抗拒地从家庭制度转变为工业制度。

迄今为止，南方奴隶制的发展一直是从伦理和社会的角度来看的，以至于我们很容易忘记它与世界棉花市场的密切和不可分割的联系。 从 1820 年开始，拿破仑战争结束后不久，当棉花制造工业开始现代发展并且南方明确占据原棉主要生产国的地位时，我们发现每磅棉花的平均价格， 8½d. 从这个时候到 1845 年，价格稳步下降，直到后一年达到 4 d.; 这次下跌的唯一例外是在 1832 年至 1839 年期间，除其他外，英国需求的强劲增长，加上年轻的奴隶势力试图“垄断”市场，将价格推高至作为 11 d. 棉花 154goods 的需求很快超过了麦卡洛所说的“惊人”的收成，并且在 1845 年之后价格开始稳步上涨，除了大陆革命和克里米亚战争期间遭受的支票外，这种情况一直持续到 1860 年。[4]引用的价格来自 Newmarch 和 Tooke，指的是伦敦市场。 1855-60 年的平均价格约为 7 d. 棉花产量的稳步增长解释了 1845 年价格下跌的原因。1822 年的收成是 1831 万包； 1838年，一百万； 1840 年，1843 万； 1852 年至 1856 年，有 1860 万。 到此时，世界棉制品的消费量开始迅速增长，以至于尽管南方作物产量增加，但价格仍在上涨。 XNUMX 年收获了 XNUMX 万包，XNUMX 年收获了 XNUMX 万包，XNUMX 年收获了 XNUMX 万包。[5]来自美国人口普查报告。

在这里，我们有数据可以在很大程度上解释南方的经济发展。 到 1822 年，大种植园奴隶制度站稳了脚跟。 1838—1839年在棉花“角”上大显身手； 到下一个十年末，它不仅获得了坚实的经济基础，而且建立了一个封闭的寡头政治体制。 在接下来的几年里，价格的变化使小农场自由劳动制度的许多幸存者退出竞争，并将奴隶置于 政权 有权决定国家的政策。 该体系的顶峰和第一个不可避免的衰退迹象出现在 1850 年至 1860 年期间，当时棉花价格上涨将南方的全部经济能量投入到种植业中，导致土壤和奴隶的可怕消耗，导致种植园面积的大幅增加，以及奴隶贵族的权力和无礼行为的增加。 最后，当道德运动的兴起与经济灾难的威胁相结合时，寡头在棉花市场状况的鼓舞下，不惜一切代价进行政治斗争。 政变，在 1861-1865 年的战争中失败了。[6]比照。 美国人口普查报告； 和奥姆斯特德， 棉花王​​国.

75 • 南方人的态度

南方对奴隶贸易的态度发生了变化 享有同等权益 随着棉花贸易的发展。 从 1808 年到 1820 年，南方一半人希望摆脱一个麻烦的和不正常的机构，155 但他们认为没有办法做到这一点。 对叛乱和令人不快的制度进一步蔓延的恐惧使她同意通过严厉的国家立法部分禁止贸易。 然而，她在这件事上没有固定的政策：她拒绝大力支持她帮助制定的法律的执行，同时她承认这些法律在理论上的必要性。 然而，在 1820 年之后，情况逐渐发生了变化。 南方发现自己拥有大量的奴隶劳工，大量的非法进口增加了他们的数量，拥有丰富的肥沃土地，以及种植需求量大且特别适合奴隶劳动的作物的所有其他自然设施. 不断增加的农作物引起了对奴隶的新需求，边境和海湾国家之间出现了州际奴隶贩运，这将前者变成了奴隶繁育区，并通过强大的经济利益纽带将他们与蓄奴州联系在一起。

随着棉花产量的持续增加，这种供应来源变得不足，特别是当土地和奴隶消费理论打破了以前的道德和审慎界限时。 例如，人们发现，让一个奴隶在几年内工作到死，然后再买一个新的，比在他生病和年老时照顾他要便宜； 因此，在几年的集约化耕作中掠夺肥沃的新土地并转移到西南部也比施肥和保护土壤更容易。[7]比照。 美国人口普查报告； 和奥姆斯特德， 棉花王​​国. 因此，对土地和奴隶的需求很早就超过了国家的供应能力。 对土地的需求表现在吞并德克萨斯、征服墨西哥和争取古巴的运动中。 对奴隶的需求表现在 1835 年左右显着增加的非法贩运，到 1860 年达到很大比例。它还表现为攻击政府将贸易污名化为犯罪的倾向，[8]早在 1836 年，卡尔霍恩就宣称他永远不会后悔在我们的法律中将“海盗”一词用于奴隶贸易：本顿， 辩论节略，十二。 718. 然后不愿采取任何措施使我们的镇压法律有效； 最后，知名人士发表了这样清晰的声明：“经验 156 解决了这个问题，这个贸易 不能用武力废除，而且封锁中队只会使它更有利可图和更残酷，我很惊讶这种尝试一直存在，除非它作为其他目的的掩护。 对于非洲人来说，如果贸易不受任何限制，任由时间和竞争必然会带来的缓和和衰退，情况会好得多。”[9]南卡罗来纳州州长 JH Hammond 在 给克拉克森的信, 第 1 期，p. 2.

76 • 北方和国会的态度

由于北方尚未意识到南方正在发生的巨大变化，而南方的态度正处于发展过程中，因此在奴隶贸易问题上很少或根本没有建设性的立法。 随着民意分歧越来越明显，曾有过各种立法尝试，但均以失败告终。 早在 1826 年和 1828 年，赞成奴隶制的政党就试图废除非洲机构，让非洲人实际上任由各州摆布；[10]1826 年，佐治亚州的福赛斯试图通过一项废除非洲代理机构的法案，并规定以某种方式处置进口的非洲人，而不会导致公共财政支出： 家庭杂志, 19 聪. 1 节课。 p. 258. 1828 年，一项法案被提交给众议院，要求废除该机构，并让殖民协会成为代理人，前提是他们同意这些条款。 该法案被修改为仅拨款用于镇压奴隶贸易： 同上。, 20聪。 1 届会议，众议院第 190 号法案。
（南卡罗来纳州州长 JH Hammond，在 给克拉克森的信, 第 1 页2.) 曾经有过一两次尝试来放松限制沿海贸易的少数规定；[11]同上。，第 121、135 页； 20聪。 2 节课。 第 58–9、84、215 页。
（南卡罗来纳州州长 JH Hammond，在 给克拉克森的信, 第 1 页2.) 并且，在 1842 年条约之后，本顿提议停止为非洲中队拨款，直到英国在搜查权问题上确定其立场。[12]国会地球仪, 十七聪. 27 节课。 第 3 页，第 328–331 页。 反奴隶制人士提出了几项法案来修改和加强以前的法律；[13]比照。 美世的账单， 众议院杂志, 21 聪. 1 节课。 p. 512; 还有 Strange 的两张账单， 参议院杂志, 25聪。 3 节课。 第 200、313 页； 26聪。 1 届会议，参议院第 123 号法案。 例如，他们试图规范得克萨斯贸易，但没有成功，大量奴隶通过贸易间接到达了美国。[14]参议院杂志, 25聪。 2 节课。 第 297–8、300 页。 总统和领事们诚恳地建议立法限制从事奴隶贸易航行的船只的清关，并阻止奴隶贩子获得伪造文件的便利。[15]参议院文件, 28 聪. 1 节课。 四、 第 217 号，p. 19; 参议院执行官医生。, 31 聪. 2 节课。 二。 第 6 期，第 3、10 页等； 33聪。 1 节课。 八。 第 47 期，第 5-6 页； 34聪。 1 节课。 十五。 第 99 号，p. 80； 众议院杂志，26聪。 1 节课。 第 117-8 页； 比照。 同上。, 20聪。 1 节课。 p. 650等； 21聪。 2 节课。 p. 194; 27聪。 1 节课。 第 31、184 页； 众议院医生, 29 聪. 1 节课。 三、 第 43 号，第11; 众议院执行官。 医生。, 31 聪. 1 节课。 三、 角1，第 5 期，第 7-8 页。
(参议院杂志, 25聪。 2 节课。 第 297–8 页，第 300 页。） 只有一项这样的法案在参议院获得通过，但在众议院被否决了。[16]参议院杂志，26聪。 1 届会议，参议院第 335 号法案； 众议院杂志，26聪。 1 节课。 第 1138、1228、1257 页。

这一时期唯一的立法仅限于少数拨款法案。 这些法案中只有一项，即 1823 年拨款 50,000 美元的法案，[17]一般法规，三。 764. 旨在实质上帮助抑制贸易，所有其他与违规后产生的费用有关。 1823 年以后，拨款逐渐减少，每隔一年、两年和三年进行一次，直到 1834 年才减少到 5,000 美元。 直到 1842 年才拨出数以千计的未动用盈余。 1843 年提供了 5,000 美元，最后在 1846 年获得了 25,000 美元； 但这是 1856 年之前可以获得的最后一笔款项。[18]比照。 以上，第八章。 p. 125. 几乎所有这些微薄的拨款都用于补偿南方种植园主对非法进口非洲人的照顾和支持，其余的则用于维持非洲机构。 考虑到这样一个事实，即这些非洲人总是被外包给他们的人辛勤工作，并且经常在他们手中“消失”，因此为第一个目的支付了可疑的大笔款项。 尽管如此，我们还是在账目中发现了很多项目，例如 20,286.98 美元，用于维修“拉米雷斯”号上进口的黑人；[19]看 海军部长的报告1827。 1827 年，5,442.22 名非洲人获得 XNUMX 美元的“赏金、生计、衣物、药品”等；[20]同上。
（参考 海军部长的报告1827。） 1835 年，3,613 美元用于支付 1,038 名奴隶两个月的生活费（包括 158 XNUMX 美元的医疗费）。[21]众议院报告，24聪。 1 节课。 一、第 223 号。

这家非洲机构历经沧桑。 第一位代理人培根于 1820 年初出发，得到门罗总统的授权“在舍布罗岛或非洲海岸的其他地方建立机构”，并为三百人建造营房。 然而，他被警告“不要将你的机构与殖民协会的观点或计划联系起来，根据法律，美国政府与殖民协会无关。” 培根很快就去世了，在接下来的四年里，温恩和艾尔斯紧随其后。 他们成功地与殖民协会一起在梅苏拉多角建立了一个政府机构。 该协会的代理人 Jehudi Ashmun 在 1822 年后成为该殖民地的实际负责人； 他加固并扩大了它，并为一个独立的社区奠定了基础。 继任的政府代理人逐渐成为美国的官方代表，1827 年停止向解放的非洲人分发免费口粮。

1819 年至 1830 年间，有 264,710 名被抓回的非洲人被送往该机构，花费了 18,895 美元。 该机构的政府财产价值为 1830 美元。 从 1840 年到 20,000 年，花费了将近 1840 美元，主要用于代理人的薪水。 大约 1847 年代理人的任命停止，殖民地逐渐自给自足和独立。 XNUMX年宣布成立利比里亚共和国。[22]此帐户完全取自政府文件： 阿米尔。 国家文件，海军, 三. 第 339、340、357、429 E 号； 四、 第 457 R（1 和 2）号，486 H，I，p。 161 和 519 R、564 P、585 P； 众议院报告，十八聪。 19 节课。 一、第1号； 众议院医生, 19 聪. 2 节课。 四、 第 69 号； 21聪。 2 节课。 I. 第 2 期，第 42-3、211-8 页； 22聪。 1 节课。 I. 第 2 期，第 45 页，第 272–4 页； 22聪。 2 节课。 I. 第 2 期，第 48、229 页； 23聪。 1 节课。 I. 第 1 期，第 238、269 页； 23聪。 2 节课。 I. 第 2 期，第 315、363 页； 24 聪，1 届会议。 I. 第 2 期，第 336、378 页； 24聪。 2 节课。 I. 第 2 期，第 450、506 页； 25聪。 2 节课。 I. 第 3 期，第 771、850 页； 26聪。 1 节课。 I. 第 2 期，第 534、612 页； 26聪。 2 节课。 I. No. 2, pp. 405, 450。代理人很可能最终成为美国领事和公使； 然而，我不能为这个假设举出证据。

77 • 法律的不完善应用

在回顾 1820 年至 1850 年为制止奴隶贸易所做的努力时，必须记住几乎每个内阁都有一个强大的南方因素，如果不是占主导地位的话，因此行政部门的努力受到不断变化的强大影响南方的态度。 自然，在这种情况下，政府的工作积极性很小，工作积极性也没有。 1824 年，偶尔会有一艘海湾分舰队的船只被派往非洲海岸，按照奴隶主通常走的路线返回； 难怪“这些或我们的任何其他公共船只都没有发现悬挂美国国旗从事奴隶贸易的船只，……尽管众所周知，这种贸易仍然存在到最可悲的程度。”[23]海军部长的报告1824。 事实上，美国奴隶主所需要做的就是升起一面西班牙或葡萄牙国旗，以绝对免受美国船只的所有攻击或询问。 即使是这种零散的镇压方法也不是经常使用的：1826 年“几个月来没有船只被派往非洲海岸”，[24]同上。1826。
(海军部长的报告1824。） 从那时到 1839 年，除了墨西哥湾外，这个国家在海上可能没有贩卖奴隶警察。 1839 年，越来越多的违规行为导致向非洲海岸派遣了两艘快速航行的船只，这些船只或多或少经常停在那里；[25]同上。1839。
(海军部长的报告1824。） 但即使在 1842 年条约签署之后，海军部长仍报告说：“在非洲海岸，我们有 没有 中队。 据信，今年的小额拨款几乎不够。”[26]同上。1842。
(海军部长的报告1824。） 从 1843 年到 1850 年，海岸分舰队从两艘到六艘不等，拥有三十到九十八门火炮；[27]英国和外国国家文件，1857–8，第 1250。 “但是，如果我们考虑到所雇用的船只的规模及其出于娱乐和健康目的而撤离的规模，以及浮雕的移动，那么习惯性地积极参与奴隶贩子经常出没的地面巡航的力量可能减少了四分之一，其到达与服务期限 160 已过期的船只的离开不完全一致。”[28]内皮尔勋爵致国务卿卡斯，24 年 1857 月 XNUMX 日： 英国和外国国家文件，1857–8，第 1249。 海军的报告显示，在报告时所提到的八年中，只有四年的舰队达到了规定的 1848 门大炮的规模； 有时甚至远低于此，甚至迟至 XNUMX 年，当时据报道只有两艘船在非洲海岸执勤。[29]议会文件，1847–8，卷。 六十四。 133号， 有关制止非洲沿海奴隶贸易的文件, p. ，P。 2. XNUMX。 As the commanders themselves acknowledged, the squadron was too small and the cruising-ground too large to make joint cruising effective.[30]佩里的报告： 参议院文件, 28 聪. 2 节课。 九。 第 150 号，第118.

同样的故事也来自巴西电台：“我们无法采取任何有效措施来阻止奴隶贸易，因为我们的中队目前已经组织起来，”里约热内卢的领事于 1847 年写道； “当考虑到巴西站从赤道以北延伸到该大陆的合恩角，并包括赤道以南非洲的大部分地区、好望角两侧时，必须承认，护卫舰和一艘双桅船的力量不足以保护美国商业并压制我们自己的船只参与奴隶贸易。”[31]里约热内卢领事帕克于 20 年 1847 月 XNUMX 日致秘书布坎南： 众议院执行官。 医生。，30丛。 2 节。七．第 61 页，第 7 页。 XNUMX. 巡洋舰大部分时间都驻扎在墨西哥湾，尽管有时也有人紧急表示，此类船只的稀缺或缺乏为非法贸易提供了极大的许可。[32]假设“一艘美国船只受雇在该海岸的某个地点接收黑人。这里没有美国军舰来获取情报。她会面临被搜查的风险吗？但假设港口有一艘战舰。如何确保商船船长不被她（战舰的）指挥官知晓他（商船）的全部意图，或者在他（商船）做出决定之前及时怀疑到他（商船）的意图？在去德克萨斯州的路上已经跑了一个联盟吗？”特里斯特领事致斯宾塞中校： 众议院医生, 27 聪. 1 节课。 第 34 号，p. 41.

由于政府的普遍疏忽，以及对理论上的搜查权问题的焦虑，许多官员在贸易方面长期处于欺骗状态。指挥官们的热情因缺乏允许的自由度以及在命令中一再坚持不存在搜查权而受到挫伤。 161[33]以下计划包含一组典型的指示： 1. 您负责保护合法商业。 2. 虽然美国希望压制奴隶贸易，但她不会承认外国船只有搜查权。 3. 你要逮捕奴隶贩子。 4. 在任何情况下，您都不得允许行使搜查权或对合法商业进行任何重大干扰。——致佩里准将，30 年 1843 月 XNUMX 日： 众议院执行官。 医生。，35丛。 2 节。九． 104号。 当一位指挥官意识到他无法用他的舰队覆盖贸易航线时，要求英国指挥官扣留可疑的美国船只，直到他的一艘船只出现为止，政府一到达他们的耳中就宣布了该协议，并斥责他，很久之后，国会才惊恐地提到此事。[34]众议院报告，27丛。 3 节。三．第 283 期，第 765–8 页。比照。本顿关于 1842 年条约的演讲。 根据巡洋舰的命令，只有船上实际有奴隶的奴隶贩子才能被抓获。因此，装备齐全的奴隶贩子会驶过美国舰队，故意为运送货物做好一切准备，然后，当英国人不在附近时，将船“卖”给西班牙人，升起西班牙国旗，然后再次愉快地驶过美国舰队。满载奴隶的美国舰队。一位英国指挥官报告说：“美国海军军官们在这项事业上极其积极和热心，不能归咎于他们，但令人深感遗憾的是，这种缺陷在很大程度上使我们的海军功绩无效。”努力。”[35]霍瑟姆向海军部提交的报告，7 年 1847 月 XNUMX 日： 议会文件，1847–8，卷。 六十四。 133号， 有关制止非洲沿海奴隶贸易的文件, p. ，P。 13. XNUMX。

78 • 政府的责任

Not only did the government thus negatively favor the slave-trade, but also many conscious, positive acts must be attributed to a spirit hostile to the proper enforcement of the slave-trade laws. In cases of doubt, when the law needed executive interpretation, the decision was usually in favor of the looser construction of the law; the trade from New Orleans to Mobile was, for instance, declared not to be coastwise trade, and consequently, to the joy of the Cuban smugglers, was left utterly free and unrestricted.[36]总检察长的意见，三。 512. After the conquest of Mexico, even vessels bound to California, by the way of Cape Horn, were 162allowed to clear coastwise, thus giving our flag to “the slave-pirates of the whole world.”[37]美国第十次年度报告。和外国反斯拉夫人。苏克。，7年1850月149日，第XNUMX页。 XNUMX。 总检察长纳尔逊宣称，将一艘将在非洲海岸交付的美国船只出售给奴隶贩子并不构成协助或教唆奴隶贸易。[38]总检察长的意见，四。 245. 奴隶贩子出海如此容易，以至于暗示了官员的腐败。佩里司令在 1844 年写道：“哈瓦那肯定需要保持适当的警惕，也许美国的港口也是如此；”同年，“我不得不认为美国海关当局在监管可疑船只方面不够严格。”[39]参议院文件，28丛。 2 节。九．第 150 期，第 108、132 页。

在法庭上，要确保对最臭名昭著的奴隶贩子进行惩罚几乎是不可能的。 1847 年，一位领事写道：“这座城市（即里约热内卢）的奴隶势力极其强大，履行职责的领事需要在国内得到善意而有效的支持。在“名誉”号的案例中，该船偏离了其主人的预期业务，并被用于奴隶贸易——如果我正确地阅读了法律，这两种罪行都将被判处死刑——我将两名船员遣送回家被指控犯有这些罪行，正在接受审判，大副前往诺福克，二副前往费城。我不知道大副做了什么。就该男子被送往费城的案件而言，专员凯恩先生表示，初步证据确凿，并要求他保释，金额为 一千美元, which would be paid by any slave trader in Rio, on the 提出草案。在这一切中，几乎没有鼓励人们努力奋斗。”[40]众议院执行官。 医生。，30丛。 2 节。七．第 61 页，第 18 页。 XNUMX. 1850 年，“佩里”号再次捕获了一名即将运送 1,800 名奴隶的奴隶贩子。船长承认有罪，并在纽约美国地方法院受到谴责。尽管如此，他还是获准以 5,000 美元保释；后来这笔钱减少到 3,000 美元，他没收并逃跑了。该男子被判处两年监禁。[41]富特， 非洲和美国国旗，pp.286-90。 163 还有几名奴隶贩子被英国人送回美国，虽然有明确的罪证，但由于技术问题而逃脱了谴责。[42]英国和外国国家文件, 1839–40, 第 913–4 页。

79 • 奴隶贸易活动，1820 年至 1850 年

新的工业发展和反对奴隶贸易的法律带来了整个美国奴隶市场奴隶价格的上涨，这是吸引美国资本和企业进入奴隶贸易的不可抗拒的诱惑。在美国，尽管州际交通繁忙，奴隶的平均价格却从 325 年的 1840 美元左右上涨到 360 年的 1850 美元，再到 500 年的 1860 美元。[43]比照。 美国人口普查报告； 和奥姆斯特德， 棉花王​​国. 巴西和古巴向走私者提供了类似的诱惑，美国国旗已准备好保护此类海盗。结果，美国奴隶贸易最终主要由美国资本在美国船只上进行，由美国公民担任军官，并在美国国旗下进行。

Executive reports repeatedly acknowledged this fact. In 1839 “a careful revision of these laws” is recommended by the President, in order that “the integrity and honor of our flag may be carefully preserved.”[44]众议院杂志, 26聪。 1 节课。 p. 118. 1841 年 XNUMX 月，总统宣称：“有理由相信交通量正在增加”，并提倡“大力努力”。[45]同上。，27聪。 1 节课。 第 31、184 页。
(众议院杂志, 26聪。 1 节课。 p. 118.) 他在同年 12 月的信息中承认：“美国国旗很可能被其他国家的遗弃和挥霍所严重滥用。”[46]同上。，27丛。 2 节。第 14、15、86、113 页。
(众议院杂志, 26聪。 1 节课。 p. 118.) 1845 年的特别信息详细解释说，“似乎”正在执行逃避法律的常规政策：在船主知情的情况下，美国船只由巴西臭名昭著的奴隶贩子在英国资本家的帮助下租用，以此意图。[47]参议院杂志，28聪。 2 节课。 第 191、227 页。 1849 年的信息“真诚地”提请国会注意“修订我们有关非洲奴隶贸易的现行法律，以期有效制止 164 这种野蛮的贩运。不可否认的是，”消息继续说道，“这种贸易在一定程度上仍然是通过在美国建造、由我们一些公民拥有或驾驶的船只进行的。”[48]众议院执行官。 医生。，31丛。 1 节课。三．角I. No. 5，第 7 页。 XNUMX. 利比里亚总督布坎南于 1839 年报告说：“英国政府为镇压沿海奴隶贸易而采取的非常积极的措施取得成功的主要障碍是 美国国旗。这些海盗从来没有像这个季节那样广泛地使用自由的骄傲旗帜来攻击自由和人性。”[49]富特， 非洲和美国国旗, p. ，P。 152. XNUMX。 一位著名的美国奴隶贩子被登船十五次，两次被带入港口，但总是凭借她的证件逃脱。[50]同上。，pp.152-3。
（脚， 非洲和美国国旗，第 152.） 甚至美国官员也报告说，英国人正在尽其所能，但美国国旗保护了贸易。[51]同上。, p. ，P。 241. XNUMX。
（脚， 非洲和美国国旗，第 152.） The evidence which literally poured in from our consuls and ministers at Brazil adds to the story of the guilt of the United States.[52]cf. 例如 众议院医生，28丛。 2 节。四．角一、第 148 号； 29 丛。 1 节课。三． 43号； 众议院执行官。 医生。，30丛。 2 节。七． 61号； 参议院执行官医生。，30丛。 1 节课。四． 28号； 31丛。 2 节。二. 6号； 33丛。 1 节课。八．第 47 号。 事实证明，美国公民对贸易的参与是大规模且系统化的。巴西最臭名昭著的奴隶商人之一说：“我对美国人感到担心，他们坚持要求我租用他们的船只进行奴隶贸易。”[53]富特， 非洲和美国国旗, p. ，P。 218. XNUMX。 1844 年，普罗菲特部长表示，“奴隶贸易几乎完全是在我们的旗帜下，在美国制造的船只上进行的。”[54]同上。, p. ，P。 221. XNUMX。
（脚， 非洲和美国国旗，第 218.） 在古巴也是如此：英国专员确认美国公民公开参与交通；这些船只毫不掩饰地从美国抵达哈瓦那，并在涉嫌贩卖奴隶后以奴隶身份清关前往非洲。[55]帕默斯顿到史蒂文森： 众议院医生，26丛。 2 节。 V.第 115 页，第 5 页。 1836. 1837 年，已知有五名此类奴隶贩子被清除； 1838年，十一岁； 1839年，十九岁； XNUMX 年，XNUMX 名： 同上。，pp.220-1。
（脚， 非洲和美国国旗，第 218.） 美国领事特里斯特被证明有意识或无意识地通过签发空白165通关文件来协助这项贸易。[56]议会文件, 1839, Vol. XLIX., 奴隶买卖，A 类，进一步系列，第 58-9 页； B 类，进一步系列，第 110 页。 25； D 类，进一步系列，第 XNUMX 页。 XNUMX. 特里斯特辩称不了解法律：特里斯特对福赛思， 众议院医生, 26 聪. 2 节课。 五、第 115 号。

美国资本在这些企业中的存在以及当局的纵容，在很多案例中得到了证明，并且是众所周知的。 1837 年，英国政府通知美国，从一名被俘奴隶贩的文件来看，拥有这艘船的臭名昭著的哈瓦那奴隶贸易公司布兰科和卡巴洛 (Blanco and Carballo of Havana) 在美国有记者：“在巴尔的摩，先生们. 彼得·哈莫尼公司 (Peter Harmony and Co.)，纽约，罗伯特·巴里 (Robert Barry) 先生。[57]众议院医生, 26 聪. 2 节课。 五、第 115 号。 被“佩里”抓获的纽约奴隶贩子“玛莎”在她的文件中包含了一些奇怪的揭露，揭露了一些在美国几乎没有受到怀疑的人的罪行。[58]富特， 非洲和美国国旗, p. ，P。 290. XNUMX。 奴隶船“普罗瓦”号获准停泊在南卡罗来纳州查尔斯顿港并进行改装，随后被俘获，船上载有 225 名奴隶。[59]众议院医生，26丛。 2 节。 V.第 115 期，第 121、163-6 页。 阻止许多好战的国会议员对英国提出某些搜查要求的真正原因在于，不合理的拘留不幸地暴露了美国人的罪孽，因此人们认为让此事以谈话结束更为明智。例如，1850 年，国会要求提供有关非法搜查的信息，菲尔莫尔总统的报告显示了一个令人不安的事实：在被英国战舰错误扣留的 XNUMX 艘美国船只中，有 XNUMX 艘被证明是当场奴隶贩子。[60]参议院执行官医生。，31丛。 1 节课。第十四号 66。

1836 年，哈瓦那领事报告说，每天都有大量刚从非洲运来的奴隶用美国船只运往德克萨斯州，几个月内就运送了 1,000 名奴隶，而且运送速度还在增加，其中许多奴隶“几乎不可能找不到进入美国的途径。”此外，这位领事承认，船只经常在压舱物中清关前往美国，并在某个秘密地点装载货物。[61]特里斯特对福赛思： 众议院医生，26丛。 2 节。 V. 第 115 条。“从这个岛上向美国提供非洲人的生意是必然存在的”，因为“奴隶有一百个”。 百分或更多，在美国比在古巴更高”，而这种利润“是一种诱惑，美国机构修改后的人性无法抵御这种诱惑”： 同上。
(参议院执行官医生。，31丛。 1 节课。第十四号 66。） 有了这些事实，我们考虑了促进德克萨斯州奴隶“恢复”的法律，[62]一般法规，诉 674。 一再拒绝监管德克萨斯州贸易，并搁置国会对这些问题进行调查的提议，[63]比照。上面，p. 157，注 1。 猜想成为现实的确定性。据 1838 年估计，每年有 15,000 名非洲人被带到德克萨斯州，“甚至有理由怀疑还有其他地方……也引入了奴隶。”[64]巴克斯顿, 非洲奴隶贸易及其补救措施，第 44-5 页。比照。 伦敦非洲协会的第二份报告。, p. ，P。 22. XNUMX。 1847 年至 1853 年间，奴隶走私犯德雷克在海湾设有一个奴隶仓库，有时那里有多达 1,600 名黑人，奴隶主不断进口和运输奴隶。 “这家股份公司，”这位走私者写道，“规模非常大，与美国和西班牙的主要商业公司有联系。我们的岛[65]即墨西哥湾的海湾岛，靠近洪都拉斯海岸。 来自古巴、纽约、巴尔的摩、费城、波士顿和新奥尔良的特工几乎每周都会拜访......经验丰富、受过训练的奴隶被陆路带到德克萨斯州或佛罗里达州，然后乘帆船带到古巴。由于没有一个小队的人数超过六人，因此将他们派往美国没有任何困难，不会被发现，而且通常不会受到怀疑……。湾岛种植园每周都会向佛罗里达群岛派遣企业。奴隶被带入美国大沼泽地，一直留在那里直到市场需要为止。数百人作为从佛罗里达州荒野抓获的逃亡者被出售。我们在每个奴隶州都有代理人；我们的杯垫是在缅因州建造的，并用木材制成。我可以讲述一些奇怪的故事……关于将博扎尔黑人偷运到美国的生意。它的利润每年都在增长，如果你把所有从事该行业的北方商人都绞死，数百名商人就会填补他们的空缺。”[66]奴隶贩子的启示, p. ，P。 98. XNUMX。 167 固有的可能性和并发证词证实了此类供词的实质事实。例如，一位旅行者在南方种植园发现不会说英语的黑人。[67]H.莫尔顿先生 奴隶制本来面目, p. 140; cited in 关于奴隶贸易的事实和观察 （《朋友》编辑，1841 年），第 8 页。 XNUMX. 贵格会的仔细报告“了解到许多[奴隶]也被引入美国。”[68]在 1840 年国会纪念馆中： 众议院医生，26丛。 1 节课。六． 211号。 巴哈马群岛总督马修报告说，“在不止一次的情况下，载有黑人船员的巴哈马船只在佛罗里达州海岸被故意破坏，船员被强行出售。”美国当局已注意到这一情况，但佛罗里达州地方检察官无法提供任何信息。[69]英国和外国国家文件，1845–6，第 883、968、989–90 页。州长在回信中写道：“如果佛罗里达州的执法人员得到适当的服务，美国在获得这些非法交易的必要知识方面不会遇到任何困难，我有理由相信，这些非法交易是共同的主题。在事件发生的社区中声名狼藉，并受到与事件有关的人的夸耀”： 英国和外国国家文件，1845–6，第 990。

这就是 1850 年奴隶贸易的状况，当时正值关键十年的开端，经过艰苦卓绝的努力，奴隶贸易最终注定要被镇压。