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帝国是坏事
五角大楼卖掉了美国制造的日本基地。

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东京——当德国高管访问东京时,他们经常会在 Bernd's Bar 酒吧接受一次会议,这是一家非常正宗的德国酒吧。 考虑到其轴心时代的装备,也许有点太真实了。 我上次去那里时,其中一面墙上仍然挂着威利·梅塞施密特与查尔斯·林德伯格谈话的巨幅照片。 它显然是 1930 年代后期在德国的一个机场拍摄的,几架 Messerschmitt 的同名战斗机——这种战斗机在几年后让英国人如此悲痛——隐约可见。

对于日本人来说,这简直就是个笑话,日本人在面对共同的军事历史时往往不像德国同行那样尴尬。 事实上,据说 Bernd's 的诉讼程序有时会变得如此喧闹,以至于日本主持人挖德国客人的肋骨并在舞台上窃窃私语,“下一次没有意大利人!”

毫无疑问,珍珠港没有人需要为此失眠。 但这个笑话仍然有一点道理——不仅仅是因为日本人和德国人在二战中的战斗力比意大利人好。 无论华盛顿会如何虔诚地宣扬美国需要提供——从现在到王国到来——显然是——为据称无助的日本提供大规模的防御保护伞,日本人比大多数人更有能力应对未来可能面临的任何国家安全威胁. 就此而言,德国人也可以。

鉴于柏林墙倒塌已经过去了 20 多年,美国预算鹰派想知道为什么山姆大叔需要这么多基地是可以理解的,尤其是在像日本和德国这样富裕且可能在军事上自给自足的国家。 美国“前沿部署”的规模再怎么夸张都不为过:正如军事学者安德鲁·巴切维奇(Andrew Bacevich)最近的一本著作所记载,美国继续在300,000个国家的760多个基地部署足足39万军队,更不用说另外90,000万人了。海上的水手和海军陆战队员。 仅日本就有超过 40,000 名士兵和支援人员。

尽管华盛顿坚持冷战现状的原因最近受到了相当大的审查,但很少有人关注为什么所谓的东道国如此明显地温顺地容忍他们领土上的占领军。 这是一个重大的疏忽,因为许多东道国都怀有与美国国家利益不符的私人议程。

我将在这里主要关注日本。 这恰好是我最了解的情况,也是最相关的。 正如已故的查尔默斯约翰逊所指出的那样,几乎没有哪个国家比现代日本更需要美国的保护。 毕竟,尽管有和平宪法,日本长期以来一直以世界上最先进的军事机构之一而自豪。 (当然,自 1950 年代初以来,和平宪法在违反方面比在遵守方面受到的尊重更多。如今它唯一的意义是作为美国卷入另一场战争时远离伤害的借口。 )

此外,日本现在在关键方面比美国在技术上更先进。 正如我在几本书和所有关于“失去的两个十年”的讨论中所记录的那样,日本在无数军事上至关重要的(如果几乎看不见的)制造技术方面远远领先于美国。 示例范围从先进材料(如砷化镓和碳纤维)到重要的生产机器,如半导体行业中使用的所谓步进机和制造最先进飞机所需的超精密机床。 即使在核技术方面,日本也毫不逊色。 早在 1950 年代,它就一直在建立自己的能力,并在几年前收购了昔日世界一流的西屋核电部门的剩余部分,现在已成为核电领域的世界领导者。

让日本特别重要的是它巧妙地操纵一个经常紧张和短视的五角大楼,其目的是礼貌地说,比美国更好地为日本的利益服务。 可以肯定的是,在过去,即使是最重要的东道国,尤其是日本,也真正重视美国的保护,尤其是在压制苏联扩张主义方面。 但那是很久以前的事了,从 1950 年代后期开始,很明显——至少对封闭的观察者来说——加强防御的简单愿望不一定是主要原因,更不用说唯一的原因了,为什么越有军事能力的东道国与华盛顿的帝国幻想一起玩。

在大多数情况下,人们对其他问题,尤其是经济问题有未说明的理解。 事实上,在这种引起的关注远低于应有的现象的情况下,许多东道国长期以来一直将五角大楼视为一种地缘政治圣诞老人,永远愿意用经济上的好东西来淋浴他们的最爱。

正如查默斯·约翰逊 (Chalmers Johnson) 所说,五角大楼在缓解美国对几个东道国重商主义贸易政策的愤怒方面发挥了决定性作用。 迄今为止,最大的受益者是日本,但韩国的贸易政策与美国的公平竞争理念更加公然背道而驰。 在较小程度上,主要的欧洲盟友,尤其是德国人,也被允许延续使他们的市场抵制美国出口的政策。

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尽管在很大程度上,东道国合作背后的经济原理仍然存在 罗莎多年来,有些情况很难被忽视。 例如,当半个世纪前朝鲜爆发战争时,迫切需要在日本建立基地的美国决策者竭尽全力帮助日本启动当时停滞不前的出口引擎,这可能并非偶然。 五角大楼的采购计划不仅大力支持日本供应商,而且国务院还大力推动欧洲国家向日本出口开放市场。 正如经济历史学家阿尔弗雷德·埃克斯 (Alfred Eckes) 所记录的那样,美国甚至降低了对某些欧洲国家的进口关税,以换取这些国家增加从日本而非美国的进口! 此外,国务院还积极努力克服欧洲对日本加入经济合作与发展组织等重要国际机构的抵制。

在越南战争期间,五角大楼对基地的需求也被证明对日本来说是偶然的。 到那时,日本的经济体系已经让几个美国产业,尤其是电视制造业陷入困境,美日商业关系因日本倾销的无数指控而受到毒害。 尽管如此,尼克松政府深陷印度支那战争的泥潭,急需日本的后勤支持,被说服对日本电视卡特尔放手。

“本质上,我们放弃了我们的电子行业,以换取日本在越南的支持,”华盛顿贸易专家 Pat Choate 说。 “在任何其他国家,街头都会发生骚乱。”

对于日本和其他东道国来说,与五角大楼合作的另一个优势是获得无数官方批准的美国技术转让,尤其是关键军事技术,例如制造日本最新一代战斗机的秘密。 与此同时,正如乔特指出的那样,司法部经常被说服对几个东道国窃取美国知识产权的行为视而不见。

这些基地也为日本争取美国国防合同提供了良好的服务。 事实上,华盛顿已经开始将许多东道国的承包商视为“荣誉美国人”——这一立场在 1990 年代中期得到了官方承认,当时在克林顿政府施加的预算限制下,五角大楼或多或少放弃了偏向国内的政策。承包商。 美国应该在基本的军事部件、材料和装备方面保持自给自足的传统观念也被抛在一边。

美国基地几乎在任何地方都引起了强烈的“不在我家后院”的反应。 但这种感觉的全部力量在日本人和韩国人身上隐藏得很好,部分原因在于他们对外国大佬的极度礼貌和盛情款待。 一位严重误读茶叶的决策者是威廉科恩,他曾在克林顿政府担任国防部长。 他在 1998 年认为,美国在亚洲和欧洲的基地对于“以对我们有利的方式塑造人们对我们的看法”至关重要。 东道国对美国的看法在“他们看到我们的力量、他们的专业精神、我们的爱国主义,并且他们说这是一个 [他们] 想与之共事的国家时得到支持。” 科恩补充说:“只有在前线部署的情况下才能做到这一点。”

克林顿政府的助理国防部长约瑟夫·奈(Joseph Nye)兜售类似的自满路线,辩称美国在东亚的庞大基地有助于促进“民主发展”。 这种观点受到了更知情的观察者的直言不讳的蔑视。 例如,美国大学的学者 David Vine 在 2009 年是这样说的:

海外基地已成为美国的主要和未被承认的“面孔”,经常损害国家的声誉,引起不满和愤怒,并且通常在美国与其他国家之间形成敌对而非合作关系。 最危险的是,正如我们在沙特阿拉伯和也门看到的,以及我们在伊拉克和阿富汗看到的,外国基地为激进主义、反美主义和对美国的袭击创造了温床,减少而不是改善我们的国家安全。”

查默斯·约翰逊 (Chalmers Johnson) 在 反吹 十年前。 他特别关注基地生活的性方面,这个话题在华盛顿关于“前沿部署”的大多数讨论中都没有出现。 在外国职业的历史上,美国大兵无疑比大多数人表现得更好。 但卖淫和性病只是基地带来的几个社会问题中最明显的一个。 值得记住的是,即使在二战最黑暗的日子里,英国人对美国基地也有足够的矛盾,他们只是半开玩笑地将美国的 GI 称为“薪酬过高、性欲过强和在这里”。 少数坏人就可以造成巨大的破坏,而当像科恩和奈这样的高级决策者看起来如此脱节时,这种破坏就会加剧。

在日本,民众对基地的不满通常被平息。 多年来,许多强奸和其他严重事件不仅没有被美国将军报道,而且在大多数情况下也没有被日本官员报道。 日本公民的不满可以追溯到 1945 年日本投降后的最早时期。 基督教科学箴言报. 在 1953 年私人出版的一本小书中,他表明战后早期美日关系的现实与职业首领道格拉斯麦克阿瑟所描绘的天作之合相去甚远。

德弗拉尔后来将他的论文遗赠给华盛顿的美国天主教历史研究中心,他写道:“在日本北部和北海道等地区,我看到了许多让我脸红的事件。 例如,在札幌我看到一个可爱的日本小男孩擦着魁梧的伞兵的鞋子。 完成后,孩子说“好吧!” 并寻找他的费用。 伞兵小心地俯下身子,往男孩脖子上吐了一口,然后就走开了。”

只有当你意识到这个孩子很可能是一个战争孤儿时,这一事件的全部意义才会明显——即使在 1940 年代后期近乎挨饿的情况下,日本人也强烈反对涂黑靴子。

Deverall 补充道:“在 1947-48 年间,我总是看到 GI 追赶日本女孩,摇摇晃晃地逗弄日本男人,或者沉迷于其他幼稚的追求,例如开着吉普车经过汽车 [公共汽车] 站,拿着棍子或拳头打每个日本人在路上。”

公平地说,应该指出的是,即使是德弗罗尔也承认,在大多数情况下,地理标志的行为“还不错”。 双方都做出了非凡的努力,使日本公民免受占领的最坏影响。 例如,日本当局在投降后几天内采取了一项典型举措,为占领军建立了一个庞大的准监管妓院系统。 其目的显然是将地理标志的性需求引发性病爆发的风险降至最低。

然而,尽管尽一切努力控制紧张局势,德弗罗尔报告说,就在表面之下,“一种闷烧的怨恨正在沸腾和冒泡。” Deverall 引用的一位日本公民这样评价美国人:“我们中的许多人对你们‘文明’国家的犯罪率、优越感、粗俗言论、种族偏见、私刑暴徒等印象深刻。”

在随后的几十年里,紧张局势几乎没有缓解。 尽管如此,日本高级官员无视民众对基地的不满。 出于同样的原因,他们让五角大楼对可以容忍基地安排的时间保持警惕。 写入 脆弱的花朵 1972 年,兹比格涅夫·布热津斯基 (Zbigniew Brzezinski) 报道说,东京即将要求美国人离开,他预测到 1975 年他们将消失。 这被证明是一个误报,但它经过精心策划,以加强五角大楼采取一切必要措施使东京站在一边的愿望。

几年后,东京的真实立场变得显而易见,当时为了控制联邦预算赤字的早期努力,卡特政府玩弄了退出韩国的想法。 东京的回应是建立所谓的 思谷与赞——“同情预算”——之后它承担了五角大楼日本基地成本的很大一部分。 这有助于避免美国撤军的风险。 然而,需要注意的是,东京的补贴远远不能覆盖日本基地的总成本,也无法覆盖以确保日本石油为主要经济目的的中东基地的成本。

然而,日本的密切观察者认为,这种奇怪的便利婚姻现在已经接近尾声。 从日本的角度来看,压制民众对基地的不满几乎没有什么好处。 毕竟,日本在贸易外交上不再需要五角大楼的帮助:美国现在已经变得如此虚弱,以至于它无法再对其贸易伙伴方面最严重的违反公平做法的行为进行报复。 此外,美国的技术柜里几乎没有东京垂涎的东西。

当然,还有一个问题:如果美国人撤出,会发生什么? 答案,至少就东亚和欧洲而言,可能什么都不是。 当然,正如巴塞维奇和约翰逊等人所说,我们的基地在维持和平方面的作用被严重夸大了。

一个更相关的问题是,为了追求次要的国家安全目标,美国还能承受多久削弱其经济。 鉴于中国既是美国被认为是最大的大国威胁,又是其最大的债权国,答案肯定是显而易见的。

埃蒙·芬格尔顿 (Eamonn Fingleton) 是《在 龙之颚:美国在即将到来的中国统治时代的命运。

(从重新发布 美国保守党 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 经济学, 对外政策 •标签: 自由贸易, 日本 
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