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奥巴马总统的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)昨天因国会下议院的投票而至少暂时偏离轨道。 TPP 是一项拟议的贸易和投资协定,将美国与其他 XNUMX 个太平洋沿岸国家联合起来。 该协议被视为奥巴马“重返亚洲”战略的重要组成部分,但它明显将中国排除在外,因此通常被认为是对中国人的尖锐刺击。
问题在于该协议可能根本不是反华的。 恰恰相反,它的起草很可能是为了让中国不仅可以在以后通过后门加入,而且可以迅速夺取控制权。 与许多贸易立法一样,细节似乎是由华盛顿臭名昭著的愤世嫉俗的贸易游说团体起草的,这一事实表明了这样的推论。 由于谈判前所未有的保密,我们无法确定。 即使是参议员和国会议员,任何最终协议成为法律之前都必须获得批准,但他们在获取草案方面也受到严格限制,并受到严厉的禁言令的约束。 (昨天的投票不是关于协议本身,而是关于授权立法。)
反华协议怎么会变成亲华协议? 简单的。 关键是扩展它的过程。 显然,现有的合作伙伴预计只会形成一个核心群体,就像欧洲共同市场最初的六个成员一样,随着时间的推移,将吸收新成员。 在欧盟,新成员的加入需要现有成员的一致同意,因此每个成员都对集团未来的扩张享有否决权。 TPP 是否需要类似的一致同意?
更尖锐的是,美国对中国的加入是否享有否决权? 可能不会。 尽管似乎没有可靠的信息,但合理的猜测是,只需要现有成员的简单多数即可接纳新成员。 除美国外,拟议的初始成员还有澳大利亚、文莱、加拿大、智利、日本、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南。
奥巴马政府可能认为简单多数就足够了。 毕竟,美国十一个合作伙伴中的大多数都像美国一样反感中国 — — 至少白宫无疑是这么认为的。
问题在于,在重大政策制定问题上,假设永远是不够的 — — 这一点在东亚的情况下最为有效。 对于那些记分的人来说,二战后美国在东亚的进步——或者说缺乏进步——充满了错误的假设。
美国决策者长期以来无法从除了自己的角度之外的任何角度看待世界。 他们已经不应该想象东亚如何看待美国了。 在东亚人看来,美国的实力至少已经过了保质期。 毫不夸张地说,美国被认为患有相当于痴呆症的民族国家疾病。
这在美国日益增长的军国主义中表现得最为明显。 毫不夸张地说,华盛顿多年来一直在向中国借钱,以从中国手中拯救世界。 即使这在华盛顿看来是一项可持续战略,但没有一个明智管理的太平洋国家表示同意。
假设 TPP 启动,预计它将毫无争议地运行五到十年。 在那之后,中国敲响大门只是时间问题。 几乎无一例外,最初的成员都会找到顺从龙的理由。 老鹰的日子已经屈指可数了。