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剥削性资本主义与拉丁美洲进步阵营的分裂
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介绍: 主要的农矿产出口国,包括与世界领先的矿业和能源跨国公司(MNC)合作的国家,也被认为拥有最独立和最先进的外交政策。 显然,“采掘资本主义”和以商品出口为基础的经济的首要地位不再与“新殖民”政权相关。

可以说,对采掘型跨国公司和当地“领导”阶级的让步确保了稳定、稳定的收入,并为增加的社会支出提供了资金,从而使中左翼政权能够连任。 换句话说 事实上的联盟 尽管社会运动的政权和部门之间的政治分歧越来越大,但在阶级结构的“顶部”和“底部”之间是中左翼选举成功的未说明基础。

进步营

人们普遍认为,拉丁美洲七个国家的政权组成了可以称为“进步阵营”的政权:玻利维亚、厄瓜多尔、阿根廷、巴西、乌拉圭、秘鲁和委内瑞拉。

通常可归因于这些国家的制度的识别特征包括(1)它们的 过去的政治轨迹:大多数由来自社会运动、工会或游击队的前领导人和活动家领导 (2) 独立的外交政策 特别是关于美国干预和制裁政策的声明 (3) 意识形态修辞 拒绝美国领导的区域机构,支持以拉丁美洲为中心的组织 (4) 民粹主义关于社会公平、环保主义和人权的竞选活动 (5) 他们强烈反对“新自由主义”和传统的新自由主义人物、政党和私有化 (6) 他们的 战略眼光 它设想了一个长期的社会转型过程,强调以现代化、发展主义优先事项和面向全球市场的高水平投资为特征的议程 (7) 长期的政治在位 基于允许连任的宪法改革,有必要完成变革性愿景。

进步阵营有一个自我形象,向内投射到其选民身上,代表着与过去的决裂或“历史性”决裂,首先是针对传统的新自由主义寡头政治,其次是与“中央集权”左翼。 就玻利维亚、厄瓜多尔和委内瑞拉而言,它们经常诉诸“21 世纪社会主义”的言辞。 诉诸激进新奇事物的效力有一个有限的时间跨度,这取决于这些政权推行与先前的新自由主义政权不同的政策的程度。

以进步阵营(PC)为代表的“左右分裂”

进步阵营和右翼之间的客观和主观分歧的看法根据它们是来自官方来源还是来自批判性的经验调查而有所不同。

根据“进步阵营”(PC)的理论家,至少有五个主要政策领域反映了与传统新自由主义右翼的彻底决裂。

(1) 民族主义(a) PC 通过与采掘业跨国公司重新谈判合同确保更高的税率,增加国库的收入; (b) 通过增加国家投资,将全资私营企业转变为公私合资企业; (c) 通过增加特许权使用费减少“外国剥削”; (d) 通过“地方技术专家”的更多存在,它加强了国家对战略经济决策的监督。

(2) 对外政策:进步阵营奉行独立的,即使不是明确的反帝国主义外交政策。 进步阵营建立了几个拉丁美洲和加勒比地区组织,这些组织故意排除了ALBA(美洲玻利瓦尔联盟)和UNASUR(南美洲国家联盟)等北美和欧洲帝国国家的存在。 PC拒绝对古巴、伊朗、叙利亚和加沙的制裁,并反对美国支持的北约对利比亚的战争。 他们批评了美国在 2012 年 12.5 月举行的美洲峰会上至少在三个主要问题上的立场——包括古巴、反对英国对马尔维纳斯群岛的殖民控制以及对毒品的惩罚。 PC 已表示反对美国的霸权,反对国际货币基金组织的“结构改革”和欧美对国际贷款机构的控制。 除委内瑞拉外,PC 的出口市场已经多元化。 例如,巴西仅向美国出口其商品和服务的 6.9%; 阿根廷 8.2% 和玻利维亚 XNUMX%。

(3) 社会政策: PC 增加了社会支出,特别是在减少农村贫困方面; 提高最低工资; 批准的工资和工资增长。 在少数国家,他们为中小企业提供便利的信贷和融资,给予擅自占地者合法所有权,并分配未开垦的公共土地,作为一种“土地改革”。

(4) 税法法规:PC 以不同程度的一贯性对金融部门实施控制,规范投机资本的流动和金融市场的波动。 关于采掘业的规定已经放宽,允许资本大规模流入以及农业企业普遍使用有毒化学品和转基因种子。 它们允许将采矿、农业和木材工业扩展到印度和自然保护区。 他们资助了大型基础设施项目,将采掘企业与出口商联系起来,这些出口商侵入了以前受监管的受保护的自然栖息地。 监管规范已被用来促进“生产性”的采掘发展主义并限制经济的金融化。

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(5) 劳动政策:一直基于企业-国家-工会(三方)谈判和调解的“社团主义模式”,以限制停工和罢工并维持增长、出口和收入流动。 劳工政策受到限制预算赤字、固定工资增长和通货膨胀率的政策的制约。 与正统的财政政策相一致,公共部门工作人员的养老金被冻结或减少,尤其是中高端工作人员的养老金。 传统的工作保障保障没有增加,遣散费也没有提高。 公共部门工作人员,尤其是教师、医务人员和社会服务人员的罢工频繁发生,并导致政府调解和边际收益。 政府政策一直以保护管理特权为导向,同时尊重和维护工会的法律地位和集体谈判权。 在国有化的公司中,国家任命的董事规定,没有走向工人自我管理或“共同管理”的趋势——除了委内瑞拉的少数情况。 劳资关系的结构遵循私营企业等级模型 工党充其量只能在健康和安全方面发挥咨询作用,但在该企业框架内没有决定性影响或投资。 工会经常与社区团体结盟,通过罢工和抗议施加压力,以纠正最严重的企业违反健康和安全规则的行为。 尽管进步的政权公开回避新自由主义的“劳动力灵活性”政策,但它们在扩大和深化劳工对劳工和生产过程的特权方面几乎没有做任何事情。

进步政权和传统权利在劳工政策上的主要区别在于向劳工领袖敞开了大门,他们愿意调解和准许增加工资,尤其是最低工资,一般来说,减少严厉的暴力镇压。

过去的新自由主义和当代进步政权之间的连续性和相似性

右翼和中左翼的作家、学者和记者强调 差异在进步和过去的新自由主义政权之间,俯瞰大规模的社会经济和政治 结构连续性. 更细致、平衡和客观的分析需要考虑这些连续性,因为它们在讨论进步政权面临的局限性和新出现的冲突和危机方面发挥着重要作用。 此外,基于连续性的这些限制突出了流行社会运动提出的替代发展模式的重要性。

农矿出口模式在其结构和表现上都显示出深刻的战略缺陷。 促进农矿产品出口伴随着外国资本的大规模、长期进入,这反过来又决定了投资率、机械、技术和“专有技术”的投入来源,以及控制原材料的销售和加工。 进步政权的跨国公司“合作伙伴”将其参与的条件设定为:(a) 放松对环境控制的管制; (b) 终止价格管制并采用“国际价格”向国内市场销售; (c) 控制外汇收入和将利润汇往海外的自由。

他们还控制有关矿产储量开采的决策。 生产的扩大取决于他们自己的全球标准,而不是“东道国”的需要。 结果,尽管“重新谈判”的合同被进步政权誉为“国有化”的“巨大进步”,但收入和经济再平衡方面的累积损失是巨大的。 如果将目光投向农矿飞地之外,则对进一步发展的负面影响是巨大的。 农矿模式对整个经济的影响非常有限,导致跨国公司与进步的东道国政府之间偶尔发生冲突。 2012 年 2010 月名义上的西班牙石油公司雷普索尔与阿根廷克里斯蒂娜费尔南德斯政府之间的冲突就是一个很好的例子。雷普索尔的行为说明了与外国海外采掘公司合作的所有陷阱。 Repsol 拒绝增加投资,声称当地规定的价格降低了利润率。 结果,阿根廷的能源账单在 2011 年至 3 年间增长了三倍,从 9 亿美元增加到 XNUMX 亿美元。 此外,雷普索尔将其利润汇回国内,向海外股东支付高额股息,因此在创建国内生产投入品或炼油厂以加工石油方面几乎没有影响。 已故总统基什内尔试图通过引入当地私人资本家(彼得森集团)来增加“国家所有权”,但没有产生积极影响,只是巩固了雷普索尔的控制权。 当费尔南德斯为了建立公共控制和增加当地生产而获得多数股权时,以西班牙政府和西方金融媒体为首的整个欧元区领导层发起了一场恶毒的运动,威胁要提起诉讼并预测经济灾难。 “邀请”外国跨国公司投资的问题是很难拒绝它们。 一旦他们进入一个国家,无论他们的表现多么不利,都很难纠正或消除损害,并转向以公众为中心的新发展模式。

除委内瑞拉外,所有进步政权都与主要的外国采掘跨国公司签署了长期的大规模合同。 除了特许权使用费的增加,这些协议与之前的右翼新自由主义政权签署的合同没有太大区别。

Evo Morales 与 Jindal 和印度跨国公司签署了一项大规模开采合同,以开采 Mutun 铁矿,几乎所有投入——机械、运输等——都是进口的,而且生铁矿石的“工业化”非常有限——主要是简单的铁“掘金”。 玻利维亚的大部分天然气和石油由外国跨国公司-公共“合资企业”开采并运往国外,导致 60% 的农村家庭大部分没有管道天然气,导致玻利维亚大部分柴油进口。

2012 年 XNUMX 月,在另一位领先的进步总统科雷亚总统的领导下,厄瓜多尔与外国石油集团签署了两份大合同,尽管包括 CONAI 在内的大多数印度组织都表示反对。 在厄瓜多尔和玻利维亚一样,大型石油和天然气公司在反对重新谈判合同导致特许权使用费增加和公职人员增加的同时,在有关管理、营销、技术和投资。 尽管有相反的说法,但进步政权的领导人在未与受影响社区协商的情况下签署了这些战略协议。 决策完全基于行政特权。 进步政府和跨国公司之间的石油和天然气协议中权力和特权分配的方式和实质与以前的“新自由主义”政权没有什么不同。 此外,在厄瓜多尔和玻利维亚,许多在以前的新自由主义政权下工作的“技术官僚”和行政人员在经营合资企业方面发挥着重要作用。

虽然进步的政权推行了反贫困计划,并在降低贫困水平方面取得了一些成功,但它们这样做是经济增长的结果,而不是通过财富的重新分配。 事实上,进步的政权并没有推行再分配政策:收入和土地集中,包括高度的不平等仍然完好无损。 事实上,阶级结构的等级结构并没有改变,而且在大多数情况下,新进入者进入了上层和中产阶级,从而得到了加强。其中包括许多来自中下层和工人阶级的前领导人和活动家。政府以及从与进步政权签订的国家合同协议中受益的“新资本家”。

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在进步的政权下,金融体系保持完整和繁荣,特别是因为该政权紧缩的财政政策、积累的外汇储备、对政府支出的控制和低通胀率。 巴西、乌拉圭、秘鲁、玻利维亚和厄瓜多尔的金融部门利润尤其高。 特别是巴西,由于其相对于北美和欧洲的高利率,吸引了华尔街和伦敦金融城的大量投机资本流入。

除了所有权集中在采掘业和金融部门之外,累进制度还没有引入累进税来缩小财富差距。 玻利维亚、阿根廷、乌拉圭、巴西和厄瓜多尔的农业企业精英的收入是大部分自给农民、农民和农村劳动力的数百倍。 后者中的许多人仍然受到残酷的工作和生活条件的影响。 在许多情况下,进步的政权在执行大型农业种植园的劳工和健康法规方面做得很少,而工人则受到不受管制的有毒化学喷雾剂的影响。

如果所有权和财富的配置与新自由主义过去相比保持相对不变,那么进步的政府已经 强调的 倾向 出口专业化. 在进步的政府领导下,经济已成为 不那么多样化 更依赖农矿产品和能源出口,更依赖大规模长期外国投资实现增长。 国家收入和增长更依赖初级产品出口。

进步的农矿出口制度的自由市场政策刺激了大规模商业活动的增长。商业部门越来越受到外资跨国公司大规模进入的影响,如沃尔玛,他们在海外采购产品,损害当地小规模生产商和零售商。

货币升值对传统制造商和运输业造成不利影响,造成大量工作岗位流失,尤其是巴西、玻利维亚、秘鲁和厄瓜多尔的纺织、鞋类和汽车行业。 此外,促进大规模农矿出口商的有利政策伴随着对当地小企业的信贷紧缩,特别是那些因进口廉价消费品(来自亚洲)而苦不堪言的当地市场生产商。 为了扩大大豆等出口作物的种植,为当地市场生产粮食的农民被降级。

总而言之,进步政权追求的是多方面的双重话语:针对国内消费的反帝国主义、民族主义和民粹主义言论,同时实施鼓励和扩大外国采掘资本在与国家和国家的合资企业中的作用的政策。一个正在崛起的新民族资产阶级。 进步的政权阐明了社会主义和参与式民主的叙述,但在实践中追求将发展与资本和行政权力的集中和集中联系起来的政策。

进步的政权宣扬社会正义和公平的学说,以及通过针对社会最贫困阶层的贫困计划来拉拢社会领袖和客户主义的做法。

进步的政权结合了 增加 收入政策与 大规模的结构变化,使初级采掘业受益。 个人电脑的稳定性完全取决于对原材料的需求增加、商品价格高企和市场开放。 进步的政权成功地将工会和农民运动的各个部门与国家联系起来,并削弱或削弱了独立的阶级组织,并用公司三方结构取而代之。

进步人士成功地“改革”或取代了他们的前辈混乱、放松管制、冲突、种族主义的政策,并将“正常资本主义”制度化。 他们引入了有利于体制稳定、财政纪律和增量但不平等收益的规则和程序。 换句话说,“新自由主义的参数”现在被基于更大的政治自治和市场多元化的虚假民族主义有效地管理和合法化。 基于要求采掘型跨国公司投资和发展生产力的协议的集中执行决策,在选举框架和多阶级政治联盟中是合法的。

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进步的采掘政权的国内和外交政策反映了两种相互矛盾的经历:它们在掌权前的激进起源以及它们随后采用的农矿发展主义出口战略,受到新自由主义技术官僚的青睐。 这两种明显“矛盾”的经历的“综合”表现在对帝国主义军国主义和干涉主义采取独立的、批判性的政治立场以及与经济帝国主义机构的经济合作,即签订长期和大规模的合同与美国-欧盟-加拿大农业矿业和能源跨国公司合作。 换句话说,进步的榨取政权已经“重新定义”或将帝国主义简化为它的国家结构和政策,而不是其从事原材料开采和劳动力剥削的经济组成部分(MNC)。 以同样的方式,他们将“反帝国主义”重新定义为反对政治军事干预以及在政权与其跨国公司“合作伙伴”之间“公平分配”利润。 这种重新定义允许进步政权在定期批评帝国国家的政策和做法的基础上要求民众的合法性,而与跨国公司的合作和协议允许进步政权保留来自国内外商业利益的支持。 当一个进步的政权,例如由克里斯蒂娜·费尔南德斯统治的阿根廷,决定“国有化”或更正确地确保名义上的西班牙石油跨国公司雷普索尔的多数股权时,整个财经媒体、欧盟和华盛顿都谴责此举并威胁报复。 换句话说 未说明的约定 进步阵营和帝国政权之间的区别是 政治差异是可以容忍的,但 民族主义经济 措施是不可接受的。 重新谈判合同 增加国家收入可能会导致新投资暂时中止,但不会导致政治对抗。 然而,公开收购一家外国采掘公司会招致帝国国家可以预见的敌意和报复。 然而,阿根廷进步政权对经济民族主义政策的拥护是针对企业和部门的。 费尔南德斯政权没有也没有未来计划征用其他采掘公司,该措施也不是向更大公有制转变的一般民族主义战略的一部分。 相反,雷普索尔拒绝增加投资和生产增加了阿根廷对进口石油的依赖,这正在恶化其国际收支和外汇储备。 雷普索尔拒绝遵守阿根廷的发展主义议程是基于费尔南德斯将国内市场石油零售价格维持在国际价格以下的政策。 雷普索尔的产量下降是利用该政权解除价格控制的一种方式。 然而,更高的汽油价格将对工业和私人消费者产生负面影响,提高成本并降低阿根廷出口商和国内生产商的竞争力。 实际上,雷普索尔的不妥协威胁到破坏劳动力和资本之间以及采掘出口商和大众消费者之间力量的社会和政治平衡,这维持了该政权的多数主义联盟。 简而言之,该措施在形式上是民族主义的,但在内容上是资本主义发展主义的。

即便如此,这项措施还是使全球经济在帝国西部和拉丁美洲左翼之间两极分化,拉丁美洲通常的帝国总督(墨西哥的卡尔德隆和哥伦比亚的桑托斯)支持雷普索尔。

进步政权与社会运动之间的分歧

在通过选举程序上台之前,进步领导人保持着密切的联系,并积极支持和参与社会运动的“街头行动”和群众斗争。 他们高举经济民族主义、生态保护和尊重印度社区的自然保护区、社会平等和重新考虑外债,包括拒绝“非法债务”的旗帜。

社会运动在政治化和动员工农阶级选举进步总统方面发挥了重要作用。 这种融合是短暂的。 一旦掌权,进步政权任命正统的经济部长来管理经济。他们采取了采掘战略,从旨在使经济多样化的民族主义公共部门经济转变为基于与海外采掘资本合资的“混合经济”。 首先,秘鲁、厄瓜多尔和玻利维亚的一些印第安人社区反对,理由是他们的利益被忽视,没有征求他们的意见。 其次,工人阶级和公职人员的罢工要求提高工资,增加公共支出。小农和制造商要求对家庭农场和当地工业进行经济刺激,而不是对农矿跨国公司提供补贴,财政正统和基于较低的出口战略劳动力成本和忽视国内市场。

激进的工会农民和社会运动的印度领导人对整个农矿开采战略、国家收入和支出的分配和管理提出了质疑。 他们重申支持包括土地改革在内的社会计划,包括征用大型种植园和将土地重新分配给无地农民。 工人领袖呼吁制定工业政策来加工“原材料”,以创造制造业就业机会。 一些工会成员呼吁将战略产业和银行国有化。 然而,尽管发生了一些重大的抗议,社会运动的大部分追随者和他们的大多数领导人很快就从对榨取模式的激进拒绝转变为要求更大份额的收入。 进步的政权吸引了大部分社会领袖加入三方调解委员会,以谈判并确保渐进式变革。 进步政权强调他们反对“新自由主义”。 他们 重新定义 它作为 不受管制 基于低特许权使用费和社会项目资金不足的资本主义。 进步政权成功地将社会运动划分为“乌托邦” 激进 反对者和进步的改良主义者。 在社会冲突时期,进步政权唤起了“左右联盟”,指责他们的社会批评者代表帝国主义行事,不受他们自己与帝国主义跨国公司合作的影响。 总统呼吁、民族主义民粹主义话语和增加的收入为增加的社会支出提供资金,削弱了左翼反对派。 反贫困计划和最低工资的适度但持续增长抵消了社会运动中激进领导人的吸引力。 尽管进步政权与其“激进的平等主义根源”决裂,但基于经济的整体动态增长和收入的稳定增长,它完全能够获得大规模的群众选举支持。 两者都受到长期高商品价格的支撑。

受欢迎的采掘主义总统一再赢得绝大多数选举,并能够动员温和的社会运动部门来对抗反采掘主义社会运动。 尽管特许权使用费较高,但商品的高价和资源开发的多种机会吸引了外国投资者。 与以前的新自由主义政权的不稳定性相比,进步政权确保的社会稳定吸引了外国投资者。 进步政权在与跨国公司的经济联系以及与下层阶级的选举联盟中蓬勃发展。

采掘资本主义和进步阵营的案例研究

虽然形成“进步阵营”的七国共享以初级商品出口为基础的共同发展战略,但其经济多样性水平、出口商品的性质和性质、社会两极分化和社会凝聚力以及反对派的规模和范围。 与这些差异相一致的是,“渐进式和榨取式”模式在多大程度上是可持续的,或者在多大程度上会发生剧变或逆转。

进步阵营可以在许多方面进行划分:在那些基于魅力领袖和极度依赖初级出口的政权(玻利维亚、秘鲁、厄瓜多尔和委内瑞拉)和那些拥有发达工业部门和“制度化政治领导”的政权之间(巴西、阿根廷、乌拉圭) . 阶级和种族冲突的程度也存在显着差异:秘鲁、玻利维亚和厄瓜多尔正在经历来自大量印度社区的大规模抵抗,而在印度人口稀少的巴西、阿根廷和乌拉圭,只有孤立的反对派。 在阶级斗争方面,玻利维亚经历了卫生、教育、采矿和工厂工人的广泛抗议。 委内瑞拉面临经济精英组织的停工和抵制(“自上而下的阶级斗争”)。 厄瓜多尔面临警方的广泛抗议。其他大多数国家(巴西、阿根廷和乌拉圭)面临的罢工主要是在工资问题上的有限罢工。 除玻利维亚外,主要工会联合会与进步政权密切合作; 相比之下,巴西、厄瓜多尔和秘鲁的农民和农村工人运动保留了更大程度的独立性和战斗性,这主要是因为他们最受农矿出口战略的偏见。 在委内瑞拉和巴西,地主的私人军队在打击土地改革受益者方面发挥了重要作用,但相对不受惩罚。

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巴西发生了最普遍和最严重的环境退化,在工人党统治的十年中,数百万英亩的热带雨林被“清除”。 在大多数国家,尤其是在大豆生产已成为主要作物的巴西、阿根廷和乌拉圭,对农业的化学开发很强烈。 所有主要的农业工业出口国(巴西、阿根廷和乌拉圭)都依赖有毒化学品和转基因种子,这对土著居民及其自然栖息地造成了许多有毒后果。 大型采矿和木材公司造成的毒性和环境退化问题在秘鲁、厄瓜多尔和乌拉圭都有充分的记录。 总体而言,城市人口越多,农村社区越分散,受到不利影响,环境抗议越小,非政府组织生态学家在抗议中发挥主导作用的可能性就越小。

由于 采掘业 ,那恭喜你, 学校以外 主要城市中心; 由于大多数主要工会联合会与进步政权合作并确保增加工资,而且由于整体经济一直在增长,失业率下降,宏观经济失衡、商品依赖和相关的结构性脆弱性并未导致劳资之间的重大对抗和资本。 最有争议的冲突发生在美国和欧洲大国支持的正统新自由主义精英与进步政权之间。 想到了几个案例。

12 年 2002 月 2003 日和 2011 年 2008 月至 XNUMX 年 XNUMX 月,由美国和西班牙支持的委内瑞拉资产阶级组织了一场失败的政变,该政变被推翻,石油工业停工被击败。 XNUMX 年厄瓜多尔警察领导的起义和玻利维亚失败的政变在获得牵引力之前被成功镇压。 XNUMX 年在阿根廷发生的大规模农业企业抗议活动使农业出口部门陷入瘫痪,反对出口税,最终以政权让步告终。

在很大程度上,这些“自上而下的阶级斗争”有利于进步的政权,因为它允许他们将问题置于大众民主政权和倒退的威权寡头政体之间。 结果,进步政权能够至少暂时消除左翼的内部批评者。 “右派”的失败使进步阵营的声望更上一层楼,并提高了他们的声望。

虽然民众的支持对于维持进步政权反对美国和欧盟支持的最右翼破坏稳定运动很重要,但同样重要或更重要的是军队、商业精英部门和采掘资本家的支持。 进步人士通过采取“温和的政策”——包括商业补贴和对军队慷慨加薪——能够分裂精英,保持军队的支持并孤立右翼反对派。 右翼在选举中一直处于边缘地位,对美欧干涉和影响进步议程的影响力非常有限。

进步的榨取资本主义阵营内部的“进步”程度差别很大。

查韦斯政府推进了一项反对美国政变、战争和封锁独立国家的反帝国主义和社会主义议程:它支持石油、铝和其他原材料、采矿和能源的重新国有化。其广泛的农业惠及 300,000 个家庭的改革旨在实现粮食自给自足。 全民免费公共卫生和高等教育,通过公有超市补贴基本食品价格; 和大规模的廉价公共住房,以及扫盲运动和数千个社区委员会的成立来裁决和解决地方问题,深化和扩展了社会化进程

在规模小得多的情况下,玻利维亚、厄瓜多尔和阿根廷奉行独立的外交政策。它们的部分和选择性国有化旨在增加收入,而不是作为长期、大规模转型战略的一部分。它们没有追随查韦斯在农业方面的领导。改革和更大程度地增加在卫生、住房和高等教育方面的社会支出。 他们提供质量可疑的偏远公共土地,称为“土地改革”。 他们一直倡导涉及工资和社会福利的增量变化,与商品出口收入的增长相称,并与通货膨胀率保持一致,玻利维亚和厄瓜多尔已经驱逐了土地寮屋者并捍卫了主要的农业企业土地所有权。 最不具有“进步”资格的“改革派”政权是巴西、乌拉圭和秘鲁(在 Humala 统治下),它们采用了自由市场议程;它们积极促进大量不受监管的外国投资流入,使数百万英亩的雨林退化(尤其是巴西),促进农业企业并反对一切形式的土地改革,依靠农民和无地者分散到城市、城镇作为资本的劳动力储备或加入低收入的非正规部门。 这些“温和的”进步政权与美国签订了军事协议,低调反对美帝国主义在中东的政策。他们的“进步”表现在支持地区一体化,反对美国的半球霸权主义。反对美国在洪都拉斯的政变、封锁古巴和干涉委内瑞拉)和海外市场的多元化。 巴西在迎合华尔街投机者和政府在最低食品篮子上的反贫困支出方面处于领先地位。 与金融和农矿产出口部门相关的百万富翁的惊人增长与减贫相匹配。 “温和的”进步人士在持续的环境退化方面有着最令人震惊的(并且有据可查的)记录。 在秘鲁,Humala 为威胁卡哈马卡数千名农民和当地企业生计的采矿开采开了绿灯; 工人党总统卢拉·达席尔瓦和迪尔玛·罗塞夫在十年内推动了数百万英亩的亚马逊雨林遭到破坏,并使数十个印度社区流离失所。在乌拉圭,广泛阵线总统塔巴雷·瓦斯奎兹和穆希卡推动了高污染不顾大规模抗议,Botina 纤维素工厂污染了巴拉那河。

总之,鉴于社会和经济政策的分歧,很难概括进步阵营的表现。 但是可以拟定一张“成绩单”之类的。

所有政权都降低了贫困水平,增加了对农矿出口和投资的依赖。 所有人都与采掘业跨国公司签署和/或重新谈判了合同,很少有人实现了经济多元化。 由于货币升值和商品出口价格高导致竞争力丧失,拥有大量工业基础的国家(阿根廷、巴西、秘鲁)的制造业严重下滑。 增加工资协议导致 城市低水平的社会冲突 (玻利维亚除外),但农民流离失所和退化加剧了农村社区与跨国公司之间的内部冲突,导致国家镇压(秘鲁)。

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进步政权的社会影响差异最大,委内瑞拉的结构变化最为深远,其余的则缺乏重新分配财富、收入或土地的愿景或计划。 他们对区域一体化的共同支持与适应美国军事政策的重大分歧相匹配。 委内瑞拉、厄瓜多尔、玻利维亚等ALBA成员拒绝军事条约,而巴西、乌拉圭和秘鲁则与五角大楼签署了军事协议。

整体经济表现喜忧参半。 巴西经济,尤其是其制造业,在 2011-2012 年停滞于零增长或负增长,委内瑞拉正在复苏,但通货膨胀率超过 20%,而其他 PC 经济体正在经历稳定增长,但对商品出口的依赖度增加亚洲(中国)市场。

现状采掘经济的替代方案千差万别。 在委内瑞拉,该政权将多样化作为高度优先事项; 巴西和阿根廷政权正在采取保护主义措施来促进工业发展,但收效甚微,尤其是它们的政策因大豆生产和出口面积的实际扩大而被抵消。 乌拉圭、秘鲁、厄瓜多尔和玻利维亚谈论多样化,但避免采取措施转向粮食生产和家庭农业,尚未采取具体措施通过公共资助的工业化政策刺激当地工业。

(从重新发布 James Petras网站 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 经济学 •标签: 拉丁美洲 
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