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菲律宾:亚洲的杀戮之地

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在美国的支持下对激进分子和其他人发动战争. 自从总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约加入美国全球“反恐战争”以来,菲律宾已成为一场针对农民和工会活动家、进步的政治异见人士和立法者、人权律师和活动家、女性领导人以及广泛范围内的印刷和广播记者。

由于军队、政权和敢死队之间的联系,政治暗杀发生在绝对有罪不罚的气氛中。 绝大多数袭击发生在农村和省级城镇。 菲律宾的恐怖统治与哥伦比亚的范围和深度相似。 与哥伦比亚不同的是,国家恐怖主义并未引起国际舆论的足够重视。

2001 年至 2006 年期间,独立人权中心 KARAPATAN 和与教会有联系的普世劳工教育和研究所记录了数百起杀戮、失踪、死亡威胁和酷刑案件。 自阿罗约 2001 年上台以来,已有 400 起记录在案的法外处决。 2004 年有 63 人被杀,2005 年有 179 人被暗杀,另有 46 人失踪并被推定死亡。 到目前为止,在 2006 年的前两个半月,有 26 起记录在案的政治暗杀事件。

对 2005 年这种系统性国家恐怖事件受害者的阶级和社会背景的分析表明,最大的部分(约 70 人)是卷入土地和农场劳资纠纷的农民和农民领袖。 军方总是指责被谋杀和失踪的农民与共产游击队或穆斯林分裂分子有联系或同情。 受害者包括全国农民协会 Kilusang Magbubukid ng Pilipinas (KMP) 的成员,以及参与保护其土地的 Igorot、Agta 和 Moro 土著少数民族农民领袖。 一场臭名昭著的大屠杀发生在 2005 年 47 月下旬,当时 18 名农民及其法律代表在米沙鄢群岛莱特的帕洛就土地纠纷举行了一次公开的公开会议。 大军围攻会场,杀了九个农民,抓了十几个人。 另有 XNUMX 人“失踪”并被推定死亡。 圣奥古斯丁农民受益人合作社和阿朗-阿朗小农协会成员的帕洛大屠杀最初被武装部队描述为与新人民军的军事遭遇,并在受害者身上植入了一些自制武器。 在这件事上,与所有其他案件一样,没有一名肇事者受到惩罚,也没有受到官方调查。

工人和劳工领袖构成了第二大暗杀受害者群体(至少 18 人,不包括失踪者和推定死亡者)。 全国劳工联合会成员、Kilusan Mayo Uno(五一运动)、雀巢工人工会、Central Azucareara de Tarlac、内格罗斯糖业工人联合会、土地改革雇员协会负责人、地区大学雇员工会领导人和各种2005 年,电气公司和巴士公司雇员工会的武装分子都被谋杀。
2005 年早些时候,26 名手无寸铁的穆斯林被拘留者在马尼拉的一所军事监狱中被枪杀,以抗议他们长期和任意拘留、缺乏审判日期和可怕的监狱条件。 这些人大多是与家人一起住在马尼拉的小贩、流离失所的农民和渔民。 他们被指控为阿布沙耶夫绑架团伙成员,但从未被定罪。
2005 年,七名印刷和广播记者和作家以及参与人权、劳工和土地纠纷案件的七名律师和法官遇害。 在宗教团体中,有 XNUMX 名神职人员和 XNUMX 名教会工作人员被定点暗杀,他们都参与了对穷人、农民、工人和少数民族的宣传工作。

这份 2005 年的杀戮清单不包括未遂暗杀、非法拘留、酷刑和未报告的失​​踪。 受害者被军方控制的敢死队杀害,目的是在政权的纵容下保护大地主和土地掠夺者、木材和矿业大亨以及公司老板的权力。

另一个与农工协会重叠的重要受害者群体是民众左翼政党巴彦穆纳(人民第一)及其“党名单”附属机构的 83 名领导人和成员。 大多数人在 2001 年至 2005 年期间在马尼拉以外的省份被系统谋​​杀(仅 67 年就有 2005 人)。 妇女党 Gabriela 和城市贫民党 Anakpawis(劳动群众)等联盟党名单团体的领导人和协调员被谋杀、失踪或受伤。 巴彦穆纳的民选官员,例如打拉市议员阿贝拉尔多·拉德拉 (Abelardo Ladera),在光天化日之下被枪杀,引发了反抗的省级葬礼游行。 在 2004 年臭名昭著的打拉庄园工会工人大屠杀以及随后有系统地消灭证人之后,他被杀。

66 年有 2005 起敢死队杀害进步政党成员和支持者的事件,其中 33 起来自激进的城市贫民党 Anakpawis,30 起来自 Bayan Muna。 Anakpawis 的五名成员和 Bayan Muna 的三名成员已经“失踪”并被推定死亡。 到目前为止,三名巴彦穆纳官员在 2006 年的前十周被暗杀。

自 2003 年以来,菲律宾成为记者面临的第二大危险国家(仅次于伊拉克),因为有数量惊人的记者被敢死队杀害和失踪。 最近,一名参与揭露当地矿山虐待行为的电台记者于 2006 年 XNUMX 月下旬被为矿主工作的敢死队绑架,并被推定死亡。

今天由国家赞助的恐怖活动让人想起费迪南德·马科斯 (1972-1986) 执政期间戒严令最糟糕的日子。 在马科斯的统治下,整个乡村实际上处于军事控制之下,极大地限制了文职行政人员的作用。 马卡帕加尔政权出版的题为“了解敌人”的手册被全国武装部队用来将合法的群众组织和民权组织(如菲律宾新教律师协会)标记为“恐怖主义”的支持者。

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联合军事敢死队战役具有美国赞助的针对平民的“低强度”战争的所有特征。 军方根据其声称的“秘密情报”将个人和团体“禁止”或标记为恐怖分子,以将他们抵抗压迫和争取自决的权利定为刑事犯罪,并为消灭他们辩护。 这些名单的创建超出了司法审查的过程,并限制了对受害者或其幸存者的任何法律保护。 利用心理战行动的宣传,受害者及其协会总是被描述为恐怖分子。

背景

自 1972 年马科斯宣布戒严以来,事实上的军民联盟一直在统治菲律宾。在 1960 年代,大多数经济学家认为菲律宾是东南亚经济最进步的国家。 随着经济自由化的到来,它已经成为并且仍然是亚洲最贫穷和社会两极分化最严重的国家之一,人均国内生产总值为每年 950 美元,约为泰国的一半。 它拥有超过 50% 的总私人资产由 15 个超级富豪家族控制,是世界上最不平等的社会之一。 与亚洲其他地区形成鲜明对比的是,在过去的二十年里,经济没有任何进步。 菲律宾人口超过 85 万,是失业率最高的国家之一,失业率高达 20%,非正规部门就业不足的比例还有 30%。 超过 40% 的家庭无法获得足够的住所和食物。

由于政府大规模削减社会支出和私有化,曾经备受推崇的公共教育和卫生系统已经恶化。

这个国家的研究机构生产高产“奇迹米”,现在是大米和其他主食的净进口国。 据世界卫生组织称,营养不良很普遍。 超过 4,000 万菲律宾人在国外工作以养家糊口。 “宁愿死在伊拉克工作,也不要呆在家里看着你的家人挨饿”,这是菲律宾工人在伊拉克为美国占领军从事卑微工作而叫嚣着要求出境签证的可怜但普遍的口号。 据信多达XNUMX名菲律宾工人在伊拉克。

在军事和教会支持的叛乱推翻马科斯独裁统治(1986 年 1986 月)之后的几年里,随后的民选总统未能阻止该国的持续恶化。 新的统治者,如科拉松·阿基诺 (1992-1992) 和前将军菲德尔·拉莫斯 (1998-1998),支持了一批新的寡头,并为腐败的民粹主义者约瑟夫·埃斯特拉达 (Joseph Estrada) 的上台奠定了基础。 他的“反寡头”言论使他在 1999 年登上总统府,得到了穷人的广泛支持。 埃斯特拉达在 XNUMX 年欢迎委内瑞拉总统乌戈·查韦斯(Hugo Chavez)和他的民粹主义社会政策(例如向城市擅自占地者发放数以千计的土地所有权),从而激怒了华盛顿和传统的寡头政治。

2001 年 XNUMX 月,由美国设计、上层阶级支持的街头示威活动在军事精英部门的支持下最终导致埃斯特拉达被驱逐。同样的力量将他的副总统格洛丽亚·马卡帕加尔·阿罗约提升为总统职位。 Macapagal 是一位受过美国教育的新自由主义经济学家,也是美国大使馆的宠儿。 这一政治政变导致美国军事基地权利的扩大,马卡帕加尔在埃斯特拉达担任总统两年后迅速签署了一项新的军事协议。 随着 Macapagal Arroyo 的崛起,华盛顿有了一个可靠的客户。

从民粹主义到新自由主义恐怖

新上任的阿罗约迅速制定了新自由主义计划,包括私有化、大幅削减公共教育和公立医院,以及影响穷人和中下阶层的繁重增值税。 到 2005 年,菲律宾的外债和内债总额激增至超过 100 亿美元,每年还本付息超过预算的 30%。 即使是 8 万海外菲律宾工人(包括相当一部分受过教育的专业人士)在 12.5 年汇回 2005 亿美元的汇款回家也无法开始偿还债务。 菲律宾是亚洲唯一一个在“亚洲之虎”繁荣期间和之后人均国内生产总值下降的国家,这一点值得怀疑。

Macapagal Arroyo 的家人和朋友与被罢免的总统埃斯特拉达所牵涉的腐败程度相同。 总统的丈夫迈克·阿罗约(Mike Arroyo)仍在美国自我流放,以避免面临贪污和欺诈的指控。 马卡帕加尔·阿罗约通过向最喜欢的将军和主要军事官员提供有利可图的让步来维持她在军队中的支持,这导致了被迫靠低工资生存的初级队伍的深深不满。 结果,发生了几起初级官兵的叛变,其中最大的一次是 2003 年 300 月 XNUMX 名特种部队士兵接管了马尼拉的一个高档购物和公寓大楼,以及最近 XNUMX 月的海军陆战队起义。年。

在马尼拉和南部棉兰老岛发生的针对市场、公共汽车、通勤火车、机场和清真寺的爆炸活动涉及军事情报部门。 马卡帕加尔政权将责任归咎于阿布沙耶夫,并将爆炸事件作为该国进一步军事化的理由。 爆炸发生的时间很奇怪——例如,2004 年 15 月马尼拉购物中心发生爆炸,造成 1,000 人死亡——在一场毁灭性的山体滑坡掩埋了马尼拉附近一个省份的近 XNUMX 名市民并暴露了该政权在民事援助方面的无能后不久就发生了。 有军方消息来源的当地记者认为,轰炸行动是该政权进行的,以证明美国要求提供更多军事援助是正当的。

美国连接

2002年2003月,美国宣布大幅扩大美菲联合军事训练演习。 美国军队的第一支分遣队降落在南部棉兰老岛,那里正在进行针对穆斯林分离主义分子的实地行动。 XNUMX 年初,当时的助理国防部长保罗沃尔福威茨称菲律宾为“反恐战争的第二条战线”。 从那时起,数以万计的穆斯林村民被迫流离失所,数百人遭到酷刑、杀害或失踪。 结果,穆斯林游击队活动有所增加。

2003 年 1898 月,布什在访问期间将菲律宾称为重建伊拉克的典范。 布什忘记提及 13 年美国入侵菲律宾和 XNUMX 年的和平运动,当时超过 XNUMX 万菲律宾人死亡,布什将菲律宾描述为“民主的典范”——尽管是真正的敢死队民主。

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布什政府对马卡帕加尔·阿罗约政权的支持得到了回报:一支菲律宾军队因数十万菲律宾人的抗议而被派往伊拉克。 当伊拉克抵抗战士威胁要处决在伊拉克被俘的菲律宾劳工时,这些部队被撤走——菲律宾经济更多地依赖中东工人的汇款,而不是美国的援助。 利润丰厚的重建合同,菲律宾精英们曾期望通过为布什政府提供服务而获得这些合同,但从未实现。

2006 年,另一支 5,500 名美军士兵计划抵达棉兰老岛,联合演习的次数翻了一番。 美军并不仅限于该国最南部的分离主义据点。 越来越多的“联合行动”发生在中部岛屿和吕宋岛,共产主义新人民军在土地改革和寡头帝国主义控制经济的问题上对政府进行了 40 年的运动。 NPA 估计有 10,000 名战士,显然被视为对美国和当地统治阶级利益的威胁。

民众抗议和紧急法令

2004 年,马卡帕加尔·阿罗约在一场充满暴力和欺诈的竞选活动中以微弱优势在总统选举中击败了她的对手。 2005 年春天发布的录音带记录了总统与一位高级选举官员讨论选举的操纵。 在她的内阁成员辞职和公众要求她辞职的情况下,她在 XNUMX 月险些逃脱了弹劾投票。

马卡帕加尔·阿罗约灾难性的新自由主义经济政策、该国日益严重的社会和经济恶化、专业人士通过移民逃离的疯狂尝试、躁动不安的中层官员的行动以及大众社会运动的示威使菲律宾重新成为国际新闻. 2006 年 2,000 月上旬,一场由降雨和森林砍伐引发的更具破坏性的山体滑坡掩埋了莱特岛上近 XNUMX 名市民。 该政权甚至无法为受害者提供最基本的援助,这激怒了整个国家。

23 年 2006 月 20 日,马科斯独裁政权被推翻 59 周年前夕,马卡帕加尔·阿罗约宣布进入紧急状态,禁止所有集会、示威和关闭反对派媒体。 她下令逮捕 XNUMX 名个人,其中包括国会议员、军官和社会批评者,罪名是反叛她的政权。 计划举行集会以纪念马科斯独裁统治的结束,并抗议马卡帕加尔·阿罗约政权的选举舞弊、腐败、经济管理不善和侵犯人权行为。 一些集会无视总统的法令并遭到暴力镇压。

被指控叛乱的人包括来自左翼政党的六名国会议员、一名人权律师、退休和现役军官以及社会活动家。 大多数指控没有实质内容,完全是武断的。 例如,73 岁的 Anakpawis 国会议员克里斯平·贝尔特兰 (Crispin Beltran) 是一位资深的劳工领袖和反马科斯活动家,在宣布紧急规则后不久被捕,最初是基于马科斯独裁期间 25 岁的指控。 当这项指控在几十年前被撤销时,他被指控犯有叛乱罪。
这是一系列专门针对以阶级为基础的政党和工会活动的袭击中的最新一次,其中包括巴彦穆纳及其联盟伙伴。 80年至2001年期间,包括市长和省民选代表在内的该党联盟的2005名成员的暗杀和失踪运动终于达到了菲律宾国会的最高民选代表。 2006 年,镇压从农村转向首都,从农民领袖转向马尼拉的国会议员、媒体、工人阶级和左翼政党领袖。 在 26 年头 10 周的 2006 起政治暗杀中,有 3 起是巴彦穆纳 (Bayan Muna) 官员。

据参与记录和向侵犯人权受害者提供法律支持的独立人权组织 KARAPATAN 称,失踪和暗杀是由敢死队在菲律宾一些军事化程度最高的地区实施的。 没有军方的同谋,敢死队就无法逍遥法外。 杀戮的目击者自己已经失踪,菲律宾司法系统未能起诉肇事者。 军方也没有做出任何努力调查和逮捕已确定的敢死队领导人。 人权组织提供的证据表明,敢死队在地区军事指挥部的保护伞下运作,尤其是受过美国训练的特种部队。 尽管有大量文件和严重侵犯人权的证词,马卡帕加尔将臭名昭著的乔维托·帕尔帕兰上校(“民都洛屠夫”)提拔为将军,这表明总统支持军方支持的国家恐怖主义。 2005 年 52 月,帕尔帕兰被分配到中央吕宋岛时,该地区的政治暗杀事件在 4 个月内跃升至 XNUMX 起。 在他晋升之前,即决处决数量最多的地区,如东米沙鄢和中吕宋,由当时的帕尔帕兰上校领导。

抵抗运动的状态

面对经济社会的解体和政权以武力维持政权,面对多次生态灾难的严重无能,民众的反抗已经从农村蔓延到城市。 尽管国家恐怖运动肆虐,但受欢迎的群众组织——包括农民和土著少数民族农民、产业工人、教师、记者、公务员、学生、妇女、艺术家、人权工作者、律师和神职人员——仍在壮大。 在 20 年马科斯被推翻 1986 周年之际,数万人无视紧急状态,在马尼拉和全国其他城市游行。 超过 10,000 名妇女不顾警方禁令在国际妇女节游行。 学生和教师正在全国各地的校园里开展活动。

前总统、企业高管和神职人员呼吁马卡帕加尔·阿罗约辞职并在精英内部“平稳过渡”,而民众群众运动及其被围困的政治代表则要求为国家恐怖的受害者伸张正义,结束美国的军事存在,废除增值税、提高最低工资、土地改革、暂停偿还债务、重新国有化关键经济部门,以及国家与新人民军和穆斯林分离主义者之间的和平谈判。 据官员称,马卡帕加尔·阿罗约最终将被迫辞职是一个可能的结果。 问题是何时以及由谁?

James Petras 是一位活动家、作家和《帝国与帝国主义》(Zed 2005)的合著者。 Robin Eastman-Abaya 是一名医生,过去 28 年来一直是菲律宾的人权活动家。

(从重新发布 James Petras网站 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 菲律宾 
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