我应邀在 3 年 7 月 1997 日至 XNUMX 日在巴西举行的第二届拉丁美洲农村组织大会（Congreso Latinoamericano de Organizaciones del Campo，CLOC）上发表了其中一篇就职演讲。

大约有来自拉丁美洲几乎每个国家的 350 名代表（只有乌拉圭和萨尔瓦多缺席）。 大会标志着拉丁美洲革命政治的一个转折点，因为它标志着为推翻新自由主义政权并创造人道和平等的替代方案而进行的大众组织的独立斗争的复兴和动态增长。

农民领导的群众反对新自由主义的增长是不均衡的。 在巴西等一些国家，无地农村工人运动 (MST) 代表了数十万农民，农村运动为民族斗争提供了领导力。 在智利等其他国家，农民运动还没有从皮诺切特时代的野蛮镇压中恢复过来，即使在地方层面也是一个边缘力量。 解释农民运动影响力上升的关键因素之一是他们的自治和独立于选举党和游击队“指挥官”，他们只是政策的“传送带”。

第二个因素是他们接受国家社会政治议程。 在 CLOC 会议上（以及在过去 5 年之前的会议上）与许多农民领袖的讨论中，根本问题是“自决”，即只有农民通过自己的组织才能解放自己的想法。 厄瓜多尔的 FENOC、巴西的 MST 和巴拉圭农民联合会，所有这些都在塑造关于土地改革的全国辩论中发挥了重要作用，从自下而上的农民组织中脱颖而出，发展了自己的结构和领导人，并没有受到任何影响到任何一方。

相比之下，智利农民组织主要是政党精英（社会党和基督教民主党）的附属，他们是执行新自由主义议程的政府联盟的一部分。 这些组织几乎没有组织能力，而且由于补贴微薄而受制于国家。

农民运动的影响和力量是显而易见的：

在厄瓜多尔，农民和印第安人运动带头迫使布卡拉姆总统辞职，罪名是腐败指控和企图将国际货币基金组织的自由市场议程强加给人民。

在巴西，MST 通过直接行动——土地占领运动，在未开垦的土地上安置了超过 150,000 个家庭，代表近 21 万人。 通过在 75 个州的行动，MST 将土地改革推到了政治辩论的中心。 最近在圣保罗（巴西最大的城市）进行的民意调查显示，其成功的一项指标表明，超过 XNUMX% 的人口支持有利于无地农场工人的土地分配。

在玻利维亚，农民，特别是种植古柯的前锡矿工，领导了捍卫国家主权的斗争，最近在科恰班巴地区用自己的候选人席卷了选举。

在哥伦比亚，以农民为基础的游击队，即哥伦比亚革命武装力量人民军，已将其影响扩大到该国近一半的农村城市。 虽然严格来说不是农民运动，因为几乎三分之一的新兵来自城镇，但它的许多纲领性要求都以农村为中心：土地改革、农村人权、农业工人工会等。对于 15,000 名主要是农民的战斗人员来说，它可能是当今第三世界最强大的游击队，并且实力不断增强。 一个迹象是，美国国防部放弃了其数百万美元的军事援助计划旨在打击毒品走私者的说法。 它公开支持运送武器来打击农民起义。

在巴拉圭，只有农民和学生的大规模动员才阻止了一场受到威胁的军事政变。 棉花价格暴跌使数十万农民濒临破产。 自由市场贸易政策和国家推动的农产品出口商正在削弱当地食品生产商，引发农民土地占领和暴力军事驱逐的循环。

在墨西哥，萨帕塔运动 (EZLN) 重新开启了印第安人权利、土地改革以及更根本的是克林顿和塞迪略推动的整个北美自由贸易协定/自由市场政策的问题。 如果没有 1994 年的萨帕塔起义，北美自由贸易协定的签署和实施将成为精英仪式。 自实施北美自由贸易协定以来，超过XNUMX万农民被毁，数千万受薪雇员的收入减少了一半。 EZLN 的要求和批评在全国引起了共鸣。

新农民

当代农民运动无法与过去的运动相提并论，也不符合当地传统的文盲农民为“耕者有其地”而奋斗的刻板印象。 参加 CLOC 大会的大多数农民和印度代表都受过教育（都是自学的，并且接受过至少六年的正规教育）并且了解国内和国际问题。 新农民运动有一个全国性的议程：他们不仅仅关注农村问题。 更具体地说，他们意识到土地分配政策只有通过信贷、技术援助和受保护的市场才能成功。 他们认识到，为了改变政权，必须与城市阶级和组织结成政治联盟。 它们不仅仅是“经济组织”。 它们是社会政治运动，与私有化、放松管制和促进出口的自由市场政策作斗争。 农村运动与工会结成了政治联盟，并为城市贫民窟居民的组织做出了贡献。 例如，1997 年 1996 月震撼厄瓜多尔、1996 年 XNUMX 月震撼巴西、XNUMX 年 XNUMX 月震撼玻利维亚的总罢工，都是基于农民-印度-工会联盟。

在 CLOC 会议上，大多数代表的年龄在 20 到 30 岁之间。 他们刚从国家和地区斗争中脱颖而出。 历史性的第一届拉丁美洲农村妇女大会在 CLOC 会议之前举行，有近 100 名代表参加。 参加 CLOC 会议的代表中有 40% 以上是农民妇女，大多在 20 多岁到 30 多岁之间。 这是一个非凡的变化：在 3 年前的上一次 CLOC 会议上，女性代表不到 10%。

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幸运的是，年轻的代表没有经历 1960 年代或 1970 年代的宗派左翼战争。 他们对古巴革命的支持是基于它对美国干预的抵制和进步的土地改革。 几乎没有人从菲德尔·卡斯特罗那里得到他们的“教义线索”。 他们将切·格瓦拉或菲德尔·卡斯特罗“纳入”到特定的民族和社会斗争中。 因此，古柯种植者代表在反对美国-DEA 根除政策的斗争中谈到了切的反帝国主义。 菲德尔·卡斯特罗（Fidel Castro）被认为是巴西农民争取土地和抵制驱逐的斗争的先驱。 因此，既没有否认过去的革命者也没有偶像化。

新农民运动的高涨面临着正式会议和非正式讨论中提出的重要挑战。 例如，会议的口号之一是“土地改革、反帝和社会主义”，但危地马拉组织（CONIC）的代表告诉我，在危地马拉不可能提出任何这些问题。 “大规模恐怖活动和准军事敢死队的持续行动仍然沉重地压在农民身上。” 游击队指挥官签署的和平协议使种族灭绝的将军们免受任何起诉。 新兴的选举政治制度仍然与国家暴力机构（军队、司法机构和秘密警察）联系在一起，这些机构只是进行了整容、更名、人员重组。

“当务之急是为近年来出现的十几个农民组织建立一个伞式组织。 我们必须调整我们的活动，以免危及我们所占据的不稳定且非常有限的政治空间，”一位农民领袖评论道。 美国国际开发署利用其农村资金创建了与激进的农民运动竞争的组织，并鼓励团体从“项目”而非土地改革的角度思考问题。

文化与革命

文化问题，特别是印度对领土自治的要求、对其宗教的承认、语言学和基于社区的经济是提出的核心问题，厄瓜多尔、玻利维亚和危地马拉代表团尤其如此。 一位玻利维亚农民领袖谈到古柯生产的神圣和宗教性质，她从事古柯生产以养家糊口。 危地马拉表达了所有印度农民代表团对更大自治权的共同关切。

然而，在讨论过程中变得清晰的是，这些激进分子与西方大众媒体所描述的“印度代言人”的公众人物之间存在着深刻的差异。 例如，玻利维亚人蔑视所谓的“说克丘亚语的副总统”，他与印度人交谈并为有钱的外国人工作。 危地马拉人非常批评 Rigoberta Menchu，因为她拥抱象征性的“玛雅”文化变革，脱离了更大的政治经济和人权问题。 厄瓜多尔 FONIC-I 领导人批评了 CONAI 保护伞运动的两名印度领导人，他们被腐败的自由市场 Bucaram 政权收编。 在 CLOC 大会上，印度运动的领导人并没有成为“文化认同”政治的牺牲品，这种政治旨在分裂和拉拢地方领导人，以削弱该运动对土地权利的要求。

新农民运动深受教会社会学说的影响。 在一次全体会议上，巴西天主教神学家 Fray Beto 问与会代表有多少人受到了宗教教义的影响：超过 90% 的人举手。 大众的宗教信仰、圣经教训的融合和宗教价值观与马克思主义、传统的社群价值观以及现代女权主义和民族主义思想一起，对激励新一代农民领袖产生了直接影响。 尽管许多武装分子已经与保守的教会等级制度和梵蒂冈保持距离，但注入该运动大部分内容的组织纪律、个人诚信和道德承诺来自他们早期的宗教背景。

拉丁美洲农民妇女大会的成功体现在对她们关于平等参与各级农民组织（从国际到地方）和土地改革进程的所有情况（从土地所有权到合作领导）。 释放出的能量和热情为围绕农民需求的协调一致的大陆联合行动的提议增添了活力。

农民妇女的新战斗精神在其他情况下也有所体现。 科恰班巴农民运动的一位代表描述了古柯农民反对美国主导的根除运动的斗争。 “今年他们已经暗杀了我们的几名成员和一名领导人。 我们已经抵抗并将继续抵抗。 我在我的四英亩土地上供养我年迈的母亲和我唯一的儿子。 我们与政府谈判达成一项协议，以换取根除 7,000 英亩的古柯生产，政府承诺资助替代性经济活动，包括一家工厂雇用流离失所的农民。 我们已经减少了 3,000 英亩的古柯产量，但他们甚至还没有开始建造工厂。 他们又骗了我们。 现在他们威胁要派军队屠杀我们，铲除我们所有的圣地，让我们陷入苦难。 我想学习如何使用枪支。 因为当军队入侵时，我希望能够成为武装抵抗的一部分。”

军事化与国家镇压

新自由主义政权及其在华盛顿的支持者通过农村非军事化来应对日益增长的农民运动：自 40,000 年以来，除了至少 5 个新的准军事组织外，墨西哥恰帕斯还有 1995 名士兵。在哥伦比亚，军方武装了数十名士兵。准军事部队，恐吓和驱逐被认为是 FARC 真正或潜在同情者的数十万农民。 在秘鲁，美国支持的军队占据了四分之三的农村，藤森总统在军营举行新闻发布会和最高战略会议。 在玻利维亚，军方与美国 DEA 顾问一起对种植古柯的农民进行了猛烈攻击，并使该地区饱和，以对 40,000 多个以种植古柯叶为生的家庭进行大规模袭击。

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华盛顿对拉丁美洲农村军事化和随之而来的暴力事件的责任是显而易见的。 克林顿推动自由市场正在损害当地的农民生产者，他们因廉价的美国玉米和谷物进口而破产。 白宫对农业企业出口战略的资助正在将农村变成一个大种植园，取代农民和印度社区农民。 那些没有被市场取代的人，那些决定留下来组织起来或种植有销路的替代作物的人，都被美国训练有素的武装军队和准军事部队赶走了。 整个拉丁美洲非常清楚，农民积极分子认为克林顿政府与他们经历过的一些最具破坏性的经济政策串通一气。 在华盛顿支持非洲大陆日益军事化的情况下，克林顿可能会超过里根在 275,000 年代创造的 1980 名中美洲人死亡的血腥记录。

但是新的农民运动已经发展起来，甚至反对新文官政权的镇压。 在圣卡门，有一个土地被占领，农民用他们的砍刀清理土地，并通过一个公共厨房互相喂食。 1996 年 1,000 月，军队入侵并杀害了三名农民，毁坏了他们的庄稼和房屋，并将数十户人家赶出土地。 几个月后，农民重新占领了土地，并组织了一次全国会议，有 XNUMX 多人参加，包括来自全国各地的学生、专业人士、进步商人和农民。 他们成立了全国土地改革协调委员会。

同样，在巴西帕拉，18 名无地农民和平地封锁高速公路，在州长的命令下被宪兵屠杀。 一名摄影师拍摄了这一事件。 随之而来的是全国性的抗议。 圣保罗、里约热内卢和其他城市发生了大规模示威活动。 民意调查显示对 MST 的压倒性支持。 他们在首都组织了一次游行，有超过 100,000 人参加，其中包括工会会员和城市贫民窟居民。 卡多佐总统谴责 MST 是一场“不合时宜的运动”，反对过时的斗争（如土地改革），面对群众抗议，邀请其中一位领导人到总统府讨论实施改革的最佳方式。 15 名成员的国家领导层现身以证明没有单一领导人，并拒绝了卡多佐提出的签署暂停土地占领协议以换取在有争议的地区安营扎寨的 49,000 个家庭的提议。 正如 MST 领导人 Joao Pedro Stedile 后来所说，“谈判是必要的，但绝不能以解散运动为代价。 否则你们以后就没什么好谈的了。”

但并不是所有的农民运动都能对敢死队的镇压做出反应。 来自哥伦比亚的一位农民领袖在大会上讲述了准军事团体系统地消灭农民活动家及其家人，这些团体怀疑任何土地改革的支持者或人权倡导者都是伪装的游击队同情者，因为 FARC（哥伦比亚革命武装力量）也支持这些人需要。

在秘鲁，秘鲁农民联合会（CCP）正处于重新集结力量的过程中，受到藤森政权的暗杀、狂热的毛主义教派“光辉”以及左派选举党蚕食成员挑起的政治分裂的打击。 中共在一些地区组织了农民自卫组织“农民阵”，以抵抗准军事力量和“善举”宗派的“模范行动”。 洛佩兹和其他农民批评前运动领导人的轨迹。 “离议会越近，离人民越远。”

非政府组织

非政府组织给农民斗争带来了很多问题：与追求与自由市场兼容的政策相关的巨额外部资金； 关注地方项目而不是结构变化（土地改革）； 强调自我剥削和生存策略（自助），而不是全面的、公共资助的健康、教育和住房计划。

农民领袖和活动家描述了非政府组织如何与农民领袖竞争、分裂社区以及如何用他们的资金拉拢活动家。 一位巴西活动家讲述了 MST 的妇女在拉丁美洲农民妇女会议上为制定共同战略所做的努力。 “我们提出了土地改革的统一战略，在土地占领斗争中发挥积极的领导作用，并对抗国家的镇压作用。 会议未能达成协议，”她说，“因为非政府组织职业女性的操纵行为，她们想控制议程并将其仅限于国际合作，并将斗争仅限于女权主义问题，这意味着不支持土改、反帝反新自由主义。”

她继续将这些女权主义非政府组织专业人士描述为“专制和具有殖民主义心态； 除了富有的外部支持者，他们没有任何人支持他们。” 一位厄瓜多尔农民领袖评论说：“我不反对海外非政府组织资助我们的土地改革运动，只要他们愿意这样做。 令人反感的是他们设定了优先事项，并资助我们国家的专业人士介入并破坏我们的斗争。”

农民从过去了解到，即使是善意的进步专业人士也会利用他们对农民的支持来建立政治或有利可图的职业生涯，如外国顾问或专家。 这并不意味着农民正在背弃知识分子或专业人士。 主要区别在于他们希望知识分子成为运动的资源人，而不是为知识分子和专业人士服务的运动作为外部资助的来源。

城乡联盟

新农民运动最有前途的方面是他们了解仅限于农村斗争的严格“农民运动”的局限性。 各大农民运动都在齐心协力建设城市后援基地，协调城乡斗争。 在厄瓜多尔，FENOC 参与了选举制宪会议的斗争，以反映城乡穷人的利益。 巴拉圭农民联合会成立了一个包括学生、专业人士和商人在内的土地改革论坛。 他们扩大了政治视野，反对自由市场资本主义和毒资资本主义精英。 在玻利维亚，古柯种植者组成了一个新的选举政党，即人民主权联盟。 它席卷了所有古柯种植国，赢得了超过 60% 的选票，并选举埃沃·莫拉莱斯 (Evo Morales) 进入国会。

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在巴西，MST 已经开始系统地组织圣保罗、里约热内卢和其他主要城市周围的巨大贫民窟或贫民窟。 他们在贫民窟中发现了很大的接受度，这主要是因为他们在农村的斗争取得了成功，而且大多数贫民窟都是新近从农村移民的事实。 MST 不仅关注对土地所有权和基础设施（照明、水、铺设道路、公共交通等）的直接需求，而且还通过领导力培训学校开展政治教育，并发展基于反资本主义的观点。了解金融和房地产资本的剥削性质。 They hope to avoid the previous pattern where local leaders who led a courageous struggle, then got themselves elected to the City Council, and subsequently built electoral machines based on clientelistic politics.

MST 将他们的城市组织项目视为国家政治斗争的一部分。 为此，他们制定了一项名为“巴西计划”的计划，该计划基于对所有主要自由市场反改革的逆转：基础产业（石油、电信等）的重新国有化、社会化经济的战略高度——银行业、外贸和整体土地改革，它限制廉价出口并促进合作社和工业食品加工厂之间的联系。

赢得城市并不是一条开放的道路。 障碍是有的：城市中产阶级甚至工会仍然对农民持居高临下的态度。 今天，农村工人正在挑战城市工人阶级领袖是历史变革指定先锋的传统信念。 今天的农民领袖正在寻求与城市工人以及巨大贫民窟中的城市贫民结成联盟，但前提是要有一个以土地问题为中心的共同计划。 与社会主义祖国联系在一起的旧式国际主义已经被一种新的自愿的、权力下放的、协商的国际主义所取代，在这种国际主义中，多元文化蓬勃发展，共同的斗争不是由具有超凡魅力的领导人而是由农民妇女和农民的稳定组织和日常英雄主义推动的。日以继夜地前往危地马拉的村庄、厄瓜多尔的高地、巴西广阔的土地，教导、学习和创造一种新的社会解放和精神满足的革命政治。