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美中冲突
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中美冲突的解决,远不止是中国拥有的美国飞行员和飞机,以及美国道歉的问题。

危在旦夕的是主权与霸权,意识形态与贸易,旧冷战与新冷战。 在美国,精英们在如何与中国打交道上存在冲突; 中国对美国的政策也是如此

第一个也是最重要的问题是主权问题。 中国声称距离其海岸 200 海里是间谍飞机的禁区,这是美国在其海岸线方面坚持的做法。 然而,华盛顿声称中国只有 12 英里的领土主张。 因此,美国承认其间谍飞机在中国声称拥有主权的空域内飞行——在其 200 英里范围内,而且是例行公事。 当然,对于美国来说,在距离纽约、洛杉矶或华盛顿海岸线 13 英里的地方容忍中国间谍飞机是不可想象的。 华盛顿为什么要闯入中国200英里的界限? 这不是出于技术原因吗?用于间谍活动的电子设备在 13 英里和 200 英里的距离内同样运行良好。 有两个原因。 一是测试中国的军事准备、空军能力和拦截潜在空袭的组织水平。 二是挑战中国在南海的霸权。 华盛顿的世界霸权不愿承认中国的地区霸权。 在世界各地,特别是在欧洲和拉丁美洲,美国已经“殖民”了领空、军事基地和海军港口。 例如,美国飞机经常通过在这些国家建立的军事设施侵入整个拉丁美洲的领空。 美国间谍飞机正在探索其“殖民”中国领空的程度。 中国政府,尤其是中国人民不愿屈服于美国的霸权主义伪装:他们不认为自己是温顺的客户。

因此,中国要求正式道歉具有更深层次的意义。 这意味着美国对中国一视同仁,具体意义上说,它和美国一样,200英里领空是不可侵犯的,中国可以在其周边地区(南海)施加影响。 华盛顿拒绝道歉是对中国主张的默许,也是对其在中国海霸权地位的重申。 就像中国大使馆被“意外”轰炸一样,美国是在向中国发出信号,即美国在各地的霸权是不容谈判的。

在布什政府内部,理论家和商人之间存在冲突。 在军工联合体的支持下,理论家(由切尼和拉姆斯菲尔德领导)想要一场新的冷战。 他们寻求在军事上对抗中国,并引发一场有利可图的军备竞赛。 交易员(以科林·鲍威尔为首)基本上是那些投资超过100亿美元、参与对华120亿美元贸易的经济精英。 他们认为,美国可以在一段时间内通过市场和外交“征服”中国。 布什政府这两个部门之间的冲突解释了“威胁”和“谈判”的政策。 最大的问题是贸易商不愿意接受中国对其主权的定义。 相反,他们提供了象征性/外交让步,表达了对这一事件的“遗憾”,而没有解决甚至承认中国对其领空主权的潜在实质性要求。

在中国,冲突是自由主义者与民族主义者之间的。 自由主义者(由总统和外交部长领导)愿意牺牲主权问题,以深化中国经济的私有化、确保外国投资和增加贸易。 民族主义者(主要是武装部队和政权中的少数人)捍卫自由化的主权。 大使馆被炸后,自由派被迫推迟世贸组织谈判; 民族主义者是一个强大的压力,推动台湾统一,鉴于外国控制日益增强,他们质疑经济的进一步自由化。

间谍飞机侵犯中国领空为民族主义者提供了帮助,因为它突显了日益严重的侵犯和公然侵犯中国主权的行为。 在这场冲突中,民族主义者得到了中国人民的压倒性支持。 尽管如此,自由派很可能接受了一个“象征性”的解决方案,而忽略了中国主权的根本问题。 在这种情况下,与美国跨国公司联系在一起的中国精英不能公开接受布什的解决方案,而不会使自己暴露在亲民族主义多数派的愤怒之下。 美国“贸易商”和中国“自由派”之间的协议是秘密达成的,具体细节仍不得而知。

现在秘密谈判的一个主要问题是,美国的理论家们还在用旧的冷战思维来运作:他们表现得好像中国仍然是一个共产主义国家,而不是外国投资者的天堂。 当美国在欧洲和亚洲的帝国盟友对现实有市场定义,基于贸易和投资的征服时,它们对现实的定义是军事对抗性的。 理论家以 1950 年代的世界形象运作,在这种形象中,华盛顿可以单方面实施其政策。 理论家的影响在与欧洲的温室气体控制方面的京都协议、与俄罗斯的反导弹防御协议、与朝鲜的和平谈判以及现在中国声称在南中国海。 理论家回归过去的唯一问题是,过去半个世纪以来,世界发生了翻天覆地的变化。

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欧洲不再受制于美国的外援?它们是具有强大社会运动的经济竞争对手,例如支持京都议定书的绿党和工会。 欧洲的工业集团希望加深与中国、韩国和古巴的经济联系。 政治精英和和平团体拒绝美国导弹升级。 更重要的是,美国最大的跨国公司越来越依赖海外投资的利润。 五十年前,他们不到 10% 的利润和销售额来自美国以外的地区。今天,对于最大的公司来说,他们 25% 到 50% 的收入来自海外投资和贸易。 意识形态试图通过单边军事和经济政策建立“美国堡垒”,在国际上孤立美国,在内部分裂美国。

此外,随着股市下跌、经济衰退、失业和就业不稳定的上升以及贸易逆差的扩大,美国公众更关心的是国内经济政策,而不是海外军事冒险。 虽然理论家们试图在“俘虏”间谍飞机飞行员的问题上激起沙文主义的热情,但迄今为止的反应一直很平静。

意识形态世界观在布什政权中的优势将导致世界范围内的危险局面。 贸易和投资模式将被打乱。 一场军备竞赛将被点燃,资源将重新分配给军费开支。 欧洲人将被迫选边站,在贸易或代价高昂且没有相应利益的新冷战之间做出选择。 会有一些积极的副作用; 战争开支和经济衰退可能会重新引发美国和欧洲的政治和社会反对。 自由市场意识形态将在军事命令驱动的新国家主义面前崩溃。

然而,理论家们的新冷战是不可持续的:它会切断重要的海外市场和贸易,加剧美国国内的政治和社会冲突,从而加深美国的衰退。 正如克劳塞维茨所说,在两条战线上发动战争并取得胜利是不可能的。

最终,布什政府的“交易员”战胜了空想家,与中国自由派达成协议。 美国跨国公司数十亿美元的经济利益远比空想家的论点重要。 同样在中国,自由主义者认为外国投资和加入世界贸易组织比对领空的主权更重要。 然而,潜在的问题和对手仍然存在,新的冲突可能会重新出现。

(从重新发布 James Petras网站 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 中国 
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