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自己岛上的囚犯
阿什利·史密斯(Ashley Smith)采访海地和非政府组织

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MW——在你的 CounterPunch 文章中,标题为“海地和援助球拍”,你说“海地的灾难暴露了美国政府和非政府组织援助行业最糟糕的方面”。 你能解释一下你的意思吗?

Ashley Smith——地震发生后,帝国列强和国际非政府组织筹集了数十亿美元,承诺将为海地地震灾民提供救济,然后重建国家。 今天,即使是主流人物也对美国和非政府组织的所作所为提出了深刻的批评。 例如,美洲国家组织(OAS)驻海地特别代表里卡多·塞滕福斯(Ricardo Seitenfus)对瑞士日报 Le Temps 说,“如果国际援助失败,那就是海地。”

为了那一刻的诚实,美洲国家组织解雇了 Seitenfus。 但他是对的。 今天,仍有超过 810,000 人,主要是地震难民,被困在太子港及其周边地区的 1,150 个帐篷营地。 承诺的过渡性住房只建造了 15%。 令人惊讶的是,只有 5% 的瓦砾被清除了。 而且几乎没有重建。

这次失败主要归咎于美国。 最初,奥巴马政府以人道主义为幌子,部署了 20,000 名士兵和 17 艘海军舰艇,以加强联合国的占领,为绝望的民众提供治安并防止难民外流。 正如无国界医生组织当时抱怨的那样,这种军事反应实际上干扰了人道主义援助的分配。 一旦它确实转向救济和重建,它就在其控制下成立了临时海地恢复委员会(IHRC),该委员会获得了来自帝国列强的 10 亿美元捐款的承诺。 然而,IHRC 只收取了承诺金额的 10%。 如果他们确实收集了捐款,美国的目标是实施一项新自由主义计划,利用海地血汗工厂、出口导向型种植园和旅游胜地的廉价劳动力。 因此,他们声称的努力,用 IHRC 联合主席比尔克林顿的话来说,“努力重建得更好”实际上是剥削海地的诡计。

国际非政府组织的记录几乎同样糟糕。 需要明确的是,有些人做了宝贵的工作,尤其是健康伙伴。 但总的来说,非政府组织辜负了海地人民。 非政府组织并没有花掉他们收集到的巨额资金。 例如,红十字会为海地筹集了 479 亿美元的捐款,但仅在项目上花费或承诺了 245 亿美元。 非政府组织不协调他们的救援工作。 他们为了资金而相互进行资本主义竞争,并全神贯注于为各自的努力打上烙印,以便向捐助者宣传他们的“成功”。 结果,非政府组织充其量只能为地震灾民提供杂乱无章的服务。 在最坏的情况下,他们坐在成堆的现金上。

事实上,美国及其盟国和非政府组织的代理人在过去一年中一直在监督并在许多情况下导致海地的状况恶化。 重建失败使数十万人被困在营地中,容易受到风暴、疾病和绝望条件带来的暴力的影响。 最重要的是,联合国占领军,特别是一支尼泊尔士兵队伍,很可能引入了霍乱,霍乱现已成为全国流行病,造成数千人死亡并感染数十万人。 美国随后通过推动议会选举为美国新殖民统治披上民主外衣,从而引发了一场政治危机。 选举是一场骗局; 它排除了该国最受欢迎的政党 Fanmi Lavalas,并因大规模欺诈和有争议的结果而受损。 终于,前独裁者“宝贝医生”杜瓦利埃如噩梦一般,流亡回国,使国家陷入政治混乱。

MW——大卫·哈维教授说,非政府组织充当“新自由主义全球化的特洛伊木马”。 您是否同意 Harvey,如果同意,您会详细说明吗?

阿什利·史密斯——首先让我们明确的是,非政府组织形成了一个大范围的团体,从改革派组织到大型国际人道主义组织,以及其他基本上是各种国家权力(无论大小)的附属机构。 一些改革派非政府组织在世界社会论坛中发挥了重要作用,而另一些则显然站在新自由主义全球化的一边。 Harvey 关于国际非政府组织的作用是绝对正确的。 美帝国主义和新自由主义全球化之间存在着一种阴险的关系。

1970年代经济危机后,美国摒弃强调国家主导发展失败的凯恩斯主义,在国内外采用市场原教旨主义,即新自由主义,以恢复体制内的利润和增长。 在美国,统治阶级破坏了工会,削减了福利制度,并放松了对经济的管制。 在国际上,正如瓦尔登·贝洛在《黑暗胜利》中所记录的那样,美国利用债务危机迫使第三世界国家开放市场,取消对国内外资本的监管,将国有工业私有化,并粉碎国有社会项目。

新自由主义为资产阶级服务,恢复了世界体系中的利润和增长——无论多么不平衡。 但新自由主义在任何地方都付出了巨大的社会代价。 在第三世界,它使农民、贫困工人流离失所,并在世界许多地方造成了巨大的贫民窟。 最重要的是,国家的空心化使许多国家无法提供服务、监管资本或应对自然和社会危机。

帝国列强、国际金融机构和企业基金会将他们的资金从第三世界国家转移到非政府组织以填补真空。 通过这种方式,非政府组织实际上加速了第三世界经济的开放。 戴维·哈维 (David Harvey) 用一句恰当的话将这一过程称为“非政府组织私有化”。

MW——大型非政府组织是否将自然灾害视为“增长产业”,还是他们的利益完全符合人道主义?

Ashley Smith——事实上,答案是两者兼而有之。 它们是 Naomi Klein 所说的灾难资本主义的一部分。 国际非政府组织在这方面确实是企业和大企业。 大约有 50,000 个国际非政府组织争夺来自国际金融机构、帝国主义强权和地方政府的约 10 亿美元资金。 就像公司一样,它们有首席执行官、主要由资本家组成的董事会、中产阶级的专业员工,以及在其经营所在国家/地区低薪的劳工。

这些非政府组织通过突出第三世界的问题,尤其是海地地震等灾难,为其救援项目打上烙印,然后向帝国、企业和个人捐助者宣传他们的努力以筹集更多资金来筹集资金。 他们从事贫困和灾害管理业务。 国际非政府组织中的一些人告诉我,当海地发生地震时,一些非政府组织官僚对筹款的新前景感到兴奋,他们庆祝这场灾难,就像他们遇到了石油一样。

作为资本主义实体,它们肯定并加剧了它们所在社会中的阶级分化。 人类学家马克舒勒描述了他们对海地的影响。 他写道:“除了更高的薪水之外,非政府组织的员工还可以获得许多特权:清洁的饮用水、为手机充电的电、电子邮件和备受推崇的美国签证。 这些特权反过来又使个人融入全球经济。 人们对美国的首次访问巩固了新自由主义意识形态。 这个人为的、依赖的中产阶级——“非政府组织阶级”——因此直接支持某种形式的经济全球化,完成意识形态工作并进一步对海地人口进行分层,选择少数人获得海地贫困人口所剥夺的特权。

尽管这些非政府组织自称是人道主义者,但他们并没有解决持续的危机,充其量也无法减轻其运营所在社会的灾难。 由于它们与新自由主义资本主义交织在一起,它们不能也不会挑战将自然灾害转化为社会灾难的第三世界贫困的系统根源。 他们实际上是问题的同谋。 因此,他们将创可贴贴在新自由主义捐助者造成的致命伤口上,生意兴隆。 海地就是典型的例子。 随着海地陷入更严重的贫困,非政府组织在全国范围内激增至 10,000 多个。 情况越糟,越多的非政府组织如雨后春笋般涌现,不断增长的需求越来越得不到满足。

MW——为什么在满足海地人民的基本需求方面取得进展如此困难? 是资金、物流、重型设备的使用、政治还是其他方面的问题?

Ashley Smith——这真的不是技术或物流问题。 正如种族主义者经常争论的那样,这也不是海地人民的问题。 正如亚历克斯·杜普伊(Alex Dupuy)在其出色的著作《海地与世界经济》中所记载的那样,海地不发达的过错在于海地统治阶级和帝国主义。 1804 年海地革命——历史上第一次成功的奴隶革命——之后,新的海地统治阶级试图维持种植园农业出口到世界市场。 但是被释放的奴隶逃离了种植园,成为农民以维持生计和小规模出口。 无法维持他们的资本主义种植园,更不用说使社会工业化,统治阶级分裂成两部分——城市商人和农村土地大亨,既寄生在国内农民占多数,又依赖于国际资本主义。

然而,帝国主义过去和现在都是海地不发达的核心原因。 帝国列强——当时都是奴隶主——被海地革命的威胁吓坏了。 他们最初对刚刚起步的社会实施经济禁运,然后使海地陷入债务困境。 作为在 1825 年承认该国的回报,法国强迫海地支付 150 亿法郎,相当于今天的 21 亿美元,以补偿其奴隶的损失。 因此,法国在其诞生之初就对海地进行了结构调整。 作为该地区崛起的帝国主义大国,美国对海地发展了掠夺性关系,在19世纪末多次入侵和占领,以确保偿还债务。 它从 1915 年到 1934 年占领了该国,镇压人口并建立了可怕的海地武装部队。 后来它支持杜瓦利埃家族的独裁统治,作为反对古巴卡斯特罗的反共盟友。

1970 年代末,美国说服 Baby Doc 实施一项新自由主义计划,向美国农业企业开放海地,为跨国纺织业建造血汗工厂,并为雅皮士建立豪华的旅游胜地。 由于贫困和厌倦,海地农民、工人和城市贫民在群众运动 Lavalas 中崛起,该运动将 Baby Doc 赶下台,然后在 1990 年根据社会改革计划选举让-贝特朗·阿里斯蒂德为总统。 作为回应,美国在两次政变中支持海地统治阶级,一次在 1991 年,另一次在 2004 年。他们的目的是镇压群众运动并阻止利用海地国家改善该国群众条件的企图。 自 2004 年以来,它一直保持联合国在该国的占领以应对警察抵抗,同时试图强加同样的旧经济计划。

MW——作者迈克戴维斯说非政府组织是“软帝国主义”的一种形式。 如果他是对的,那么海地数千个非政府组织的工作是否可以被视为一种占领? 你的想法?

Ashley Smith——他对国际非政府组织的看法完全正确。 过去,帝国主义将宗教制度作为一种手段,将征服、殖民和掠夺作为一种文明使命——他们将基督教的光芒带给了异教徒群众。 今天,当帝国列强掠夺第三世界时,他们将资金汇入非政府组织,以使其看起来好像有兴趣帮助他们正在抢劫和剥削的人。 海地也许是这个过程中最糟糕的例子。 在美国实施新自由主义计划使人民陷入贫困的同时,它向非政府组织注入了大量资金,培养了一种自以为在帮助海地的自以为是的错觉。

就像过去的宗教机构一样,非政府组织是第三世界国家帝国统治的重要组成部分。 例如,在海地,70% 的非政府组织资金来自美国。 结果,它们通过提供它们经营所在的社会而成为控制的工具。 正如彼得·霍尔沃德 (Peter Hallward) 所言,“美国国际开发署向海地和该地区其他国家提供的大部分资金明确旨在追求利益——促进安全的投资环境、培养与当地商业精英的联系、保护温顺的低工资劳动力,等等。”

也许非政府组织最糟糕的影响之一是它们如何成为吸收土著抵抗的工具。 正如迈克戴维斯在《贫民窟星球》中所说的那样,“第三世界非政府组织在吸纳当地领导层以及霸权传统上由左派占据的社会空间方面表现出色。 即使有一些著名的例外——例如在创建世界社会论坛方面发挥如此重要作用的激进的非政府组织——非政府组织/‘公民社会革命’的广泛影响……一直是官僚化和去激进化的城市社会运动。”

MW——NGO在多大程度上被用来篡夺国家权力? 它们是否对海地的主权构成直接威胁?

Ashley Smith——这是海地帝国对非政府组织使用的最阴险的一面。 正如我之前提到的,甚至在地震之前,帝国和企业捐助者就绕过海地政府直接向国际非政府组织捐款。 因此,他们极大地加剧了海地国家的分裂,以至于海地人现在称自己的国家不是由自己的政府统治,而是由“非政府组织共和国”统治。

这句话描述了海地是如何失去主权的。 但现实比这句话所暗示的还要糟糕。 非政府组织不属于任何共和国; 他们在民主上不对海地人民甚至政府负责,而是对国际捐助者负责。 他们并不是真正的非政府组织。 事实上,他们的捐赠是如此依赖皇权,以至于他们被认为是那些政府的附属机构。

实际上,非政府组织是当今美帝国主义如何将海地作为新殖民地统治的一部分。 它使用联合国占领军作为其镇压武器。 它使用非政府组织来监督社会服务。 联合国和非政府组织的结合削弱了海地国家更不用说其人民控制自己国家的任何观念。

MW——五角大楼和非政府组织是什么关系?

Ashley Smith——历史上,非政府组织在冲突中确立了中立原则,拒绝支持帝国干预。 然而,正如康纳弗利在《细细的蓝线:人道主义如何走向战争》中所记载的那样,许多像无国界医生这样的大型非政府组织已经放弃了这一立场并呼吁帝国干预。 因此,她们是帝国统治的婢女。

在海地,美国故意利用自愿的非政府组织作为盟友来破坏稳定并最终推翻阿里斯蒂德政府。 美国实施了援助禁运,以阻止阿里斯蒂德实施任何社会改革。 然后他们通过美国国际开发署向非政府组织提供资金。 这些非政府组织中有许多会与统治阶级的反对派 184 集团保持一致,有些甚至支持美国支持的敢死队,有些则支持美国政变。

今天,海地是美国的新殖民地。 美国通过联合国占领拥有有效的国家权力。 它通过 IHRC 控制其经济。 它通过其非政府组织 raj 支配着公民社会的几乎所有方面。 由于所有这些原因,美洲国家组织前代表里卡多·塞滕福斯表示,联合国正在“将海地人变成他们自己岛上的囚犯”。

阿什利史密斯为社会主义工人写作。 他的联系方式是: [电子邮件保护]

MIKE WHITNEY 住在华盛顿州,可以通过以下方式联系到 [电子邮件保护]

(从重新发布 反击 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 经济学 •标签: 海地 
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