本周早些时候，当总统哈米德·卡尔扎伊（Hamid Karzai）开车飞往喀布尔机场飞往美国时，装备精良的安全人员，士兵和警察封锁了阿富汗首都的中心。 到达华盛顿后，他将开始为期两天的会议，从今天开始，与总统巴拉克·奥巴马和巴基斯坦总统阿西夫·阿里·扎尔达里（Asif Ali Zardari）讨论他们与塔利班作战的共同努力。 卡尔扎伊还将在布鲁金斯学会智囊团就“打击恐怖主义的有效方法”发表演讲。

他的演讲标题显得有些面颊。 卡尔扎伊（Karzai）自2001年塔利班（Taliban）推翻以来已经执政了XNUMX年，以他未能阻止伊斯兰复兴运动而著名。 假设本周总统的汽车队采取了不同的路线，而不是前往机场，而是前往喀布尔南部郊区，那么他很快就会受到政府权力的限制。 它在首都驱车几分钟之内就在一个陷入困境的警察哨所结束。 前往南部省会加兹尼，加拉特和坎大哈的司机会紧张地检查自己的衣袋，以确保没有携带任何文件将其链接至政府。

他们之所以这样做，是因为他们知道在他们被停下来并由黑头巾塔利班武装人员检查其身份之前，他们不会走得很远。 六到八个人的小队迅速骑着摩托车在马路上建立了临时检查站。 有时，他们甚至会拿走旅行者的手机和最近拨打的重拨号码。 如果呼叫是由政府部门接听的，或者更糟的是由外国人接听，则可以当场执行电话的所有者。 卡尔扎伊只是“喀布尔市长”的说法有其道理。 塔利班不仅在向南行驶时受到控制。 我想去阿富汗中部的巴米扬（Bamyan），那里有哈扎拉（Hazara）居住，哈扎拉是少数族裔，他们的外表和什叶派由宗教信仰，并受到逊尼派原教旨主义者塔利班的残酷迫害和屠杀当权的。

我上一次去那里是在2001年6月，看看塔利班（Taliban）炸毁的XNUMX世纪巨型佛教雕像的残骸，因为它们描绘的是人类形态，是“偶像”。 我想看看发生了什么变化。 如果有人从塔利班统治的结束中受益，那应该是哈扎拉。 事实证明，最大的变化是我不能再通过公路旅行了。 代表巴米扬的阿富汗议会议员穆罕默德·萨尔瓦·贾瓦迪（Mohammed Sarwar Jawadi）告诉我，巴米扬本身足够安全，他在塔利班监狱度过了两年之后才逃脱。 问题是路线。

贾瓦迪先生解释说：“那里有两条道路，但不要走南部，因为它是由塔利班控制的。” 他说，还有一条更偏北的道路，只要有一点暗示，“你带来了很多武装警卫，”这条道路就足够安全了。 他解释说，几个星期前，“身着警服的男人”拦下了两辆属于当地一家银行的车辆，开枪杀死了六名警卫，并偷走了船上的钱。 在大多数国家，应对道路危险的最佳专家不是警察或军队，而是卡车司机，其生活和生计取决于正确评估风险。

“一年半前，情况变得非常糟糕，”喀布尔一家名为 Nawe Aryana 的运输公司的老板阿卜杜勒·巴扬 (Abdul Bayan) 告诉我。 他的卡车在阿富汗各地运送货物，但它们面临着越来越大的危险，特别是当它们为北约部队或其他外国军队运送物资时。 他补充说，现在他的司机即使携带洋葱也需要武装保护。 威胁来自塔利班和土匪，有时很难区分。 如果一辆价值 70,000 美元的卡车被抓获，Bayan 先生需要花费 10-12,000 美元才能将其取回。 “一个由 20 辆卡车组成的车队前往坎大哈（为外国军队或政府运送货物）将需要四到五辆 SUV，每辆 SUV 上有 1,000 名武装人员，”他说。 “我们估计一辆卡车的成本是 XNUMX 美元，只是为了保护他们，这并没有留下多少利润。”

即使雇用自己的保安人员也不一定是安全的保证。 卡尔扎伊先生即将离开喀布尔前往华盛顿的同一天早上，塔利班袭击了Qalat的一个武装保安人员小队，该城市是一个尘土飞扬，贫瘠的城市，该城市是遥远的南部Zabul省的首府。 为了保护道路施工工人，他们在一场枪战中被杀，其中有XNUMX人被杀死，三人被俘。 当被问及为什么他不寻求阿富汗军队或警察的帮助来保护他的卡车车队时，巴彦先生感到困惑。 “从士兵和警察那里得到帮助？” 他轻蔑地回答。 “为什么，他们甚至不能保护自己，所以他们能为我做什么？”

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这个问题触及阿富汗危机的核心。 塔利班的强大和受人欢迎不仅仅在于政府的软弱，腐败和功能失调。 “由于塔利班的所作所为，安全并未恶化，”受过美国训练的商业飞行员达乌德·苏尔坦佐伊（Daoud Sultanzoy）说，他是喀布尔西南部加兹尼省的备受尊敬的国会议员，“但由于人们感到政府不公正。 它被视为人民的敌人，而且由于没有宪法替代品，塔利班将获得利益。” 西方普遍认为阿富汗人不喜欢任何形式的中央政府或权威，这使他感到愤怒。 他说：“我们不喜欢良好的政府是不对的，但是在267年中，我们一直被错误地对待。”

他认为，除非有一个被阿富汗人民视为正义和合法的阿富汗政府，否则“军事上的收获将毫无意义”，塔利班将继续战斗数十年。 对塔利班的支持不是很高，但自2006年以来得到了增加，当时塔利班在巴基斯坦的援助下有效地恢复了叛乱。 在过去的三年中，对美国和阿富汗政府的支持急剧下降。

据ABC新闻进行的民意调查显示，该国南部和东部目前发生了大部分战斗的阿富汗人中约有45％表示，对美国或北约/伊萨夫的暴力行为是有道理的， BBC和ARD将于今年年初推出。 民意调查显示，炮击或轰炸平民目标大大提高了阿富汗人对报应的渴望。 对于奥巴马总统的激增，不祥的是，大多数阿富汗人都反对增加在阿富汗的美军人数。 他们说，他们坚信他们的存在只会导致更多战斗。

奥巴马的问题类似于阿富汗人面临的问题。 他的政府可以看到卡尔扎伊（Karzai）和他的政府的失败，但他们看不到任何可以改善的方案。 几个月前，来自华盛顿的对卡尔扎伊政府的强烈批评目前已经平息。 最近几周，奥巴马政府竭尽全力促使巴基斯坦扭转塔利班在斯瓦特山谷和布纳地区的发展。 卡尔扎伊（Karzai）越来越有可能在XNUMX月赢得总统大选。 就在前往华盛顿之前，他已经注册成为候选人，并说服了他最危险的挑战者，西南楠格哈尔省州长古尔·阿格·谢尔扎伊（Gul Agha Sherzai）撤回了竞选资格。 卡尔扎伊先生连任的可能性似乎越来越大。

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阿富汗面临的问题是，其政治格局是由2001年末的事件造成的。在过去的几个月中，在巴基斯坦和沙特阿拉伯的支持下，塔利班一直在整个阿富汗控制。 塔利班的进攻将北方联盟挤入了该国的东北山区。
它的许多支持者认为，它面临最终的失败，尤其是在其领导人艾哈迈德·沙·马苏德（Ahmad Shah Massoud）在9年2001月11日被“基地”组织的两名假装成电视剧组成员的人暗杀之后。 运动可能已经崩溃。 但是两天后，XNUMX月XNUMX日，在纽约和华盛顿举行了袭击。

一切都变了。

美国决心推翻塔利班，以报答基地组织的报应，而先前因其与伊朗和俄罗斯的关系而被美国怀疑的北方联盟是仅有的当地盟友。 北方联盟的军队取得了胜利，因为它们得到了美国B-52轰炸机和美国军事顾问小组的支持。 中情局向当地指挥官支付了巨款，以说服他们回家。 巴基斯坦军事情报机构ISI很可能告诉他们不要战斗到底，而要等到美国对阿富汗失去兴趣之前，其情报对塔利班的崛起至关重要。 今天统治阿富汗的许多阿富汗领导人在阿富汗政治完全出乎意料的转变中赢得了政权。

Sultanzoy说：“政治，宗教和经济黑手党都是北方联盟的人。” “北方联盟之外没有人在政府中。” 这有点夸张，但北方联盟的军阀们将其接管政府视为掠夺性探险。 权力转移了，从普什图人（占42％的社区）转向塔吉克人（占27％），哈扎拉（占9％）和乌兹别克斯坦（占9％）。 在新建的喀布尔区舍普尔，他们的宫殿是坚固的，经常被大量出租给外国援助机构，是在他们占领或政府移交给他们的土地上建造的。

在谢尔普（Sherpoor）的一部分中，有一座非凡的粉红色宫殿，属于乌兹别克军阀拉希德·多斯图姆（Rashid Dostum）将军，此后不得不在伊斯坦布尔避难。 在本周注册连任，卡尔扎伊选择了作为他的副总统候选人塔吉克领导人穆罕默德·卡西姆·法希姆，其中人权观察描述为“在该国最臭名昭著的军阀之一，许多阿富汗人对血他的手从内战中解脱出来。”

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卡尔扎伊先生，他的政府和他的西方支持者失败的一个衡量标准是，我能够在八年前从喀布尔驱车前往坎大哈。 但是，如果我今天尝试进行同样的旅程，我将在离开喀布尔后不久被杀或绑架。 即使在那时，在2001年，这仍然是一条危险的道路-尽管这个词使我们必须驶过的车辙的道路和粉碎的沥青变得讨人喜欢，因为塔利班解体的确切状态和他们的战斗人员的心情尚不确定。 在古城加兹尼一个严密的宫殿中，新任命的州长卡里·巴巴（Qari Baba）大约60岁，看起来像西德尼·格林斯泰特（Sidney Greenstreet）的可怜人，曾善意地表示，他所在的省份安全无,，但他对他甚至还不愿将旧的塔利班宣传海报从办公室的墙壁上撕下来的帖子。

一部影片显示，受《古兰经》中一句经文的启发，阿富汗打破了美国人在其周围放置的铁链。 尽管塔利班走了，但走得还很远，在州长宫殿的院子里，仍有许多身穿黑色威胁突击步枪的凶猛男子。 尽管Qari Baba表现出了一切自信，但他本人只乘了20辆装甲车。 新人接管了。 我遇到了哈雷卡特·伊斯拉米（Harekat-e-Islami）政党领袖穆罕默德·沙贾汗（Mohammad Shajahan）博士，该党代表加兹尼的哈扎拉（Hazara）少数民族。 他说：“塔利班控制了该省约50％的土地。” “我刚刚与他们开会，他们答应今天下午3点投降。 如果他们交出武器和汽车回家，那么我们保证他们的安全。”

专业牙医的沙贾汗（Shajahan）命运的飞速变化令他大吃一惊。 他说：“三个月前，我在美国弗吉尼亚州的一家加油站工作。” “ 11月1,000日之后，我回到这里，我曾经是一名指挥官，计划养育20名士兵。” 一直到坎大哈重复着相同的场面。 塔利班可能会按条件投降，但并未被击败。 该国大部分地区已成为令人恐惧的无人区。 阿富汗的房屋是沙色的泥砖要塞，有无窗的10英尺高的墙壁，可能容纳无辜家庭或数百名士兵。 没有检查站。 我们问了一个人，指着那条路，我们离塔利班前线有多远。 “大约XNUMX公里，”他说，这听起来很安慰-直到我们注意到他指着我们后面的路。

塔利班解体的速度如此之快，以至于我尽管他们将在几个月后恢复营业。 我以为他们会回来是正确的，但是在时间安排上是错误的，大约三，四年之后，他们才开始重申自己的控制力。 刚刚被任命为​​临时政府首脑的哈米德·卡尔扎伊（Hamid Karzai）并没有得到应有的尊重。 阿卜杜勒·艾哈迈德（Abdul Ahmed）是喀布尔郊外梅丹沙尔（Maydanshar）村一个强悍的军阀，他对他持轻蔑的态度，说他被任命为“因为外界施加了压力。 他没有与塔利班作战。” 这是许多人的观点。

2001年对塔利班的战争产生了胜利者和失败者，但在随后的几年中并没有太大变化。 安全已经发生了变化，卡车车主巴扬说，现在的安全性比共产党执政以来的任何时候都要糟糕。 不再可能开车去加兹尼。 甚至是该省议会议员的苏丹坦（Sultanzoy）都说，他去那里太危险了“尽管我比塔利班更害怕政府向我开枪。” 无论如何，战争中的大多数胜利者都住在喀布尔以北。 像其他许多记者一样，在9/11之后，我曾想进入阿富汗，并从莫斯科飞往塔吉克斯坦的杜尚别，以期越过Amu Darya河到达反对派控制的领土。

结果，北方联盟提供了一架古老的苏联直升机，将我们飞过兴都库什河，飞到喀布尔以北Panjshir山谷南端的饱受战争打击的小镇贾巴尔·萨拉杰（Jabal Saraj）。 这是具有战略意义的地区，使北部联盟离喀布尔很近。 塔利班一再试图占领它，多年来一直为阿富汗最富饶的地区之一的索马里平原（Shomali Plain）奋战不息。

索马里人是塔吉克人和北方联盟的支持者。 他们在和平方面做得很好。 他们的水果和蔬菜再一次可以销往喀布尔的市场。 新建了学校和住房。 战斗中炸毁的几乎所有桥梁都已被替换。 穿过萨兰（Salang）隧道的主要贸易路线再次开通，该隧道穿过兴都库什（Kindu Kush）并连接阿富汗南部和北部。 但是像巴希尔·萨兰吉将军（Bashir Salangi）将军在萨兰山谷（Salang Valley）指挥北部联盟军一样，还是指挥巴格拉姆机场前北的巴巴·扬将军（Baba Jan）将军，在政府工作和私人事务方面最出色商业。 阿富汗政府可能会因为男孩的工作而受到削弱，特别是当这些男孩是残酷的军阀时，他们在1990年代对阿富汗造成了毁灭性的内战。

但在政府面临塔利班的新挑战之际，破坏政府合法性的是腐败，而不是庇护。 在透明国际公布的全球最腐败国家名单中，阿富汗在 180 个国家中排名第四。很少有国家像喀布尔那样腐败如此普遍或如此公开。 这里有臭名昭著的“罂粟宫殿”，据说是由海洛因和鸦片贸易的利润建造的。 工资微薄的政府部长们在某种程度上有能力每人花费超过 1 万英镑来建造豪宅。 前财政部长阿什拉夫·加尼 (Ashraf Ghani) 表示，“整个国家都被定罪了。” 一位不愿透露姓名的官员恰当地说，阿富汗“不是一个部落社会，而是一个黑手党社会”。 喀布尔机场前安全主管阿米努拉·阿马克海尔将军表示：“要想获得地区警察局长的职位，你必须行贿 10,000 美元，而在边境任何地方，要想获得警察局长的职位，你必须行贿 150,000 美元，因为在那里你可以赚很多钱。”

他认为，阿富汗发生的事情应与抢劫而不是简单的腐败相提并论。 他在喀布尔机场开展的打击走私活动（主要是毒品走私）的结果解释了为什么腐败难以根除。 一名将军调往内政部，他于2005年在喀布尔机场负责安全管理，在那里他很快逮捕了100多名海洛因走私者，其中大部分在去迪拜的途中。

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“当我接管喀布尔机场时，它是一个垃圾场，”他回忆道。 “我有 320 名警察，但我不得不解雇一些与走私者合作的警察。”他注意到，一些旅行者“护照上有大量他们无法解释的签证”。 如果他的工作人员愿意帮助走私者，他就会得到每公斤海洛因 1,000 美元的贿赂。 他没有任何X光机，但他能够通过走私者干燥的嘴唇和他们随身携带的油瓶来发现那些摄入毒品的走私者。 他开始收到死亡威胁。

他停下的一名妇女带着八袋海洛因：她的总合同是携带1,000公斤。 当他逮捕她时，她威胁他。 她对他说：“我会让你辞职，因为我比你更强大。” “而且我也会把我的海洛因取回来。” 她的言行如出一辙。 两个小时后，内政部发出指令让她放回海洛因，走私者的其他预言也被证实是对的。 阿米努拉将军突然被解雇，并被指控犯有轻罪。 一名新官员接管了机场的保安，走私者也不再被捕。 阿米努拉将军的案子在阿富汗和国外都广为人知，但这还不足以使他复职，尽管法院已下令这样做。 最近，他被任命为教育部长的安全顾问，他说这份工作纯粹是为了让他摆脱困境。 他仍然要求他的旧工作。

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美国今年派出的增援部队可能会让阿富汗的道路更加安全。 美国军方也将有大量资金可用于立即开展援助项目，就像在伊拉克一样。 如果阿富汗警察的月薪超过 120 美元（据信塔利班武装分子的工资为 200 美元），他们的表现会好得多。 美国将增派 4,000 名军事教官以及更多战斗旅。 但这些增援将导致更多的暴力和更多的空袭。 这些将造成平民伤亡，激怒阿富汗人，进而导致对塔利班的支持增加。 鉴于政府缺乏合法性，且无力提供基本服务，塔利班不必采取太多行动来破坏国家稳定。

撤回巴基斯坦的支持并拒绝在巴基斯坦提供安全的避难所，将对塔利班造成沉重打击。 但这不可能在阿富汗和巴基斯坦之间漫长的山区边界上发生。 扎尔达里总统可能想这样做，但是对塔利班的政策是由巴基斯坦军方决定的。 他们不太可能摆脱他们已经培育了这么长时间的运动。 塔利班也许不是一个非常有效的军事单位，但是它表明它准备战斗很长时间，可能比美国想在阿富汗保留这么多部队的时间更长。

在伊拉克，美国的占领总会以惨败告终。 占领从未在伊拉克人中流行过。在阿富汗，机会更大。 塔利班政权始终受到绝大多数人的憎恨，他们很高兴看到塔利班政权垮台。 在这里，起初，美国的存在受到了大多数人的欢迎。 可能没有足够的外国援助，但足以使阿富汗人的生活真正改变。 正是卡尔扎伊军阀和罪犯功能失调的状态为塔利班的回归打开了大门。

PATRICK COCKBURN是“职业：伊拉克的战争，抵抗和日常生活”，获得了2006年最佳非小说类图书“国家图书评论家”奖的决赛入围者。他的新书“Muqtada！ Muqtada al-Sadr，什叶派复兴和伊拉克斗争'由Scribner发布