巴基斯坦正在解体吗？ 国家和社会是否在接连不断的政治和自然灾害的影响下分崩离析？ 这个国家充斥着关于文职政府垮台甚至军事政变的谣言。 印度河大洪水已经从国内外的头条新闻中消失了，尽管数以百万计的农民正蹲在他们村庄的废墟中。 美国正在对该国西部的目标发动有史以来最严重的无人机袭击，在美国直升机越过边境并杀死巴基斯坦士兵后，巴基斯坦关闭了通过开伯尔山口的美国和北约主要补给路线。

巴基斯坦无疑是坏了，但它也是一个拥有170亿多人口的国家，人口比俄罗斯还多，可以承受很多惩罚。 这是一个不平衡发展的地方。 它拥有核武器，但儿童甚至在洪水之前就已经营养不良。 电力供应是断断续续的，因此在旁遮普拥有纺织厂的实业家抱怨说，他们必须使用自己的发电机才能维持经营。 连接城市的高速公路令人印象深刻，但关闭道路的司机可能很快就会发现自己在农夫的轨道上颠簸。 617,000 人的军队是世界上最强大的军队之一，但政府未能消灭小儿麻痹症或疟疾。 每个人都同意，如果巴基斯坦要在现代世界中竞争，就必须改进高等教育，但这些大学一直在罢工，因为它们的预算被削减，而且他们无法支付员工工资。

巴基斯坦的问题不在于该国将内爆或陷入无政府状态，而是连续的危机不会产生革命性或激进的变革。 一个功能失调和腐败的国家，部分由军队控制，蹒跚前行，继续对这个国家施政不善。 公开或隐蔽的军事统治的旋转木马与软弱的文官政府交替出现。 但权力掌握在讲英语的精英手中，他们从英国统治者那里继承了对其他人口的优越感。

现在的政府可能只是因为它的弱点而不是它的实力而勉强度过了洪水后的危机。 军方没有理由正式取代它，因为将军们已经控制了国内外的安全政策，以及外交政策和他们认为对他们的利益重要的任何事情。 未来几周，总理优素福·拉扎·吉拉尼 (Yousuf Raza Gilani) 的雄心是努力抵制首席大法官伊夫蒂哈尔·穆罕默德·乔杜里 (Iftikhar Muhammad Chaudhry) 提出的取消总统阿西夫·阿里·扎尔达里 (Asif Ali Zardari) 的法律豁免权的要求。 扎尔达里因曾是 2007 年被暗杀的贝娜齐尔·布托 (Benazir Bhutto) 的丈夫而担任此职，在担任总统前的日子里，他因腐败而享有持久（尽管未经证实）的名声。 无论与最高法院的斗争结果如何，扎尔达里几乎无法与军事领导人抗衡，他们可能会觉得让这样一个名誉扫地的文职领导人名义上掌权很方便。

自 1947 年独立以来，军方统治巴基斯坦的时间超过一半，但他们的控制从未如此绝对。 士兵们从来没有设法让政客和政党永久停业，所以军事和非军事之间的平衡仍然很重要。 但毫无疑问，这场斗争将走向何方。 今年 24 月 1950 日，决定性的时刻到来了，陆军参谋长阿什法克·帕尔韦斯·卡亚尼将军再次被任命，任期三年。 外国外交官和巴基斯坦官员称，美国驻伊斯兰堡大使馆向华盛顿强烈抗议，但无济于事。 它说，让卡亚尼将军留在原地将对民主造成致命的伤害，并表明文职政府无法摆脱自己的军队指挥官。 结果，在伊斯兰堡一直具有重要影响力的华盛顿决定，它更愿意与一个能够在阿富汗谈判中发挥作用的强大人物打交道。 这符合美国自 XNUMX 年代以来对巴基斯坦的政策。 “我们承受着巨大的压力来留住 Kayani，”？ 扎尔达里总统的一名助手说。 “我们别无选择。”？

从某种意义上说，在 2008 年佩尔韦兹·穆沙拉夫将军倒台后，军队从未真正离开过权力。它继续为自己分配非常高比例的巴基斯坦有限资源。 全国各地的军事基地看起来都是云杉，并且得到了很好的照顾，而在他们的铁丝网防御之外，则是破损的道路和贫民窟。 上周，在伊斯兰堡以西的一个基地入口处，有一辆老旧但看起来很实用的坦克作为纪念碑，它周围的地面干净得像阅兵场一样。 几百码外，一辆黄色的推土机在洪水过后的两个月里开过厚厚的泥浆，让一条被洪水破坏的道路可以通行，而附近的一条小街则被一池灰色的死水堵住了。 在该国另一端的信德省北部，一位当地领导人与许多批评巴基斯坦军方的人一样，不愿公开自己的名字，他指着一条宽阔的运河。 他说：“这条运河不是为了从印度河取水，而是允许它运营，因为它灌溉的是军官拥有的土地。”？

军队投射出自己的救世主形象，在这个形象中，它无私地掌权拯救国家。 它喜欢将其廉洁和效率的军人美德与平民的狡猾和无能进行对比。 “军队非常善于声称自己是它自己制造的问题的解决方案，”？ 旁遮普邦的一位当地政客抱怨道。 “它还善于将所有失败归咎于文职政府，因为军队垄断资源而无法采取行动。” 他刻薄地补充说，在他所在的地区，洪水于 6 月 26 日到达，第一次军队援助于 XNUMX 月 XNUMX 日到达。

立即订购

批评军队的政客和记者经常使用暗语，暗示的内容多于陈述的内容。 但上个月，一位政府部长对军队进行了猛烈攻击，令倾听的记者大吃一惊。 国防生产部长阿卜杜勒·卡尤姆·贾托伊直接指责军队在 2007 年和一年前杀害了反对派领导人贝娜齐尔·布托和受人尊敬的俾路支领导人纳瓦布·布提。

“我们没有为军队提供制服和靴子来杀死自己的同胞，”？ 贾托伊直言不讳，暗示军队领导人尽职尽责，保卫巴基斯坦边境，结束政变传闻。 他补充说：“不仅政客应该被指责为腐败，[军队]将军和法官应该被追究责任。”？

Jatoi的话反映了巴基斯坦人私下对军队的看法，但很少敢在公开场合这样做。 他为自己的直率付出了代价，因为吉拉尼立即解雇了他，并且他在法庭上的请愿书中被指控犯有叛国罪。 他说他并没有非常想念他的工作，因为他的事工中的所有重要决定无论如何都是由军方做出的。 巴基斯坦人不​​高兴，因为每周似乎都会带来另一条坏消息。 该国高度政治化，数百万人以敏锐的兴趣观察中央和地方层面的权力斗争。 出租车司机讨论最高法院的组成及其未来组成。 在公开和激烈的政治争端中，巴基斯坦更像黎巴嫩，其传统是政府软弱但言论自由，而不是俄罗斯或埃及，其民众处于仰卧位和恐吓状态。 巴基斯坦的政党很强大，而且由于行政机构无效和腐败，每个人都认为他们需要有影响力的人来保护他们的利益。 军队喜欢诋毁平民政客为“封建主义者”，但在实践中，大地主的政治权力有限。 政治家通过帮助需要他们及其政党支持的“客户”来获得影响力。 “这里所有的政治都是关于工作的，”？ 国民议会议员 Mir Dost Muhammad Mazari 说。

巴基斯坦可能不会分崩离析，但洪水和经济危机——政府破产，通货膨胀率为 18% 至 20%——意味着我遇到的每个巴基斯坦人，无论是小农、将军、实业家还是部落领袖，都很悲观关于未来。 每一个负面事件都被解释为巴基斯坦衰落的迹象和更糟糕的预兆。 最近发生的两起丑闻都在发生时被拍摄下来，并在多达 26 个有线电视新闻频道上播出，这似乎证实了该国充斥着腐败和暴力。 新闻频道的这种爆炸式增长仅在过去几年才发生，这使得审查信息变得更加困难。

一个丑闻是臭名昭著的假球指控，以换取对在英格兰巡回赛的巴基斯坦板球运动员的贿赂。 评论员尖锐地指出，巴基斯坦板球委员会非常不受欢迎的负责人伊贾兹·巴特不能被国防部长艾哈迈德·穆赫塔尔解雇，这是政治制度的典型特征，因为他是后者的姐夫。 丑闻特别具有破坏性，因为它在 XNUMX 月爆发，当时政府正试图说服世界为抗洪救灾提供大笔资金。

几天前发生的第二起丑闻可能比英格兰的贿赂案更让巴基斯坦人感到震惊。 当时来自巴基斯坦的新闻都是关于毁灭性洪水的，几乎没有受到国际关注，但血腥事件再次在电视上无休止地播放。 他们于 15 月 18 日在拉合尔北部的锡亚尔科特市举行，两名完全无辜的青少年，15 岁的 Hafiz Sajjad 和 XNUMX 岁的 Mohammed Muneeb Sajjad 被误认为是强盗，并在城市街道中间被人群处以私刑. 身穿制服的警察漠不关心地站在一旁，拿着铁棒和铁棍的男人轮流在几个小时内将男孩们殴打致死。 他们残缺不全的尸体最终倒挂在市场上，案件之所以被人所知，是因为一位勇敢的电视记者不小心目睹并偷拍了发生的事情。

锡亚尔科特私刑表明巴基斯坦社会处于最糟糕的境地。 它还说明了当司法行政出现故障时会发生什么。 据报道，在这种情况下，当地警方经常杀死涉嫌犯罪的人或将他们交给私刑暴徒。 司法行政的这种崩溃是普遍的。 我向开伯尔-普赫图赫瓦省 Lakki Marwat 附近一个小镇的普什图部落长老询问他们最需要什么。 他们都说治理：某种形式的有效地方政府管理。 在旁遮普南部，我去了一个部落法庭，那里有 100 名外表强硬的俾路支部落成员向他们部落的一位受人尊敬的领袖提交了土地纠纷。 这是一个复杂的案件，涉及一位祖父在 1985 年写的遗嘱，给他两次婚姻的儿子留下了 12 英亩的土地。 遗嘱不是很精确，但起初没有人在意，因为土地在沙漠中。 但随后，该家庭的一名成员开始灌溉并使其富有成效，从而引发了关于所有权的激烈争执。 土地的索赔人选择了由一位受人尊敬的当地领导人进行有约束力的仲裁，因为决定将是迅速和自由的。 他们说，如果他们通过州法院审理，案件可能需要数年时间，法官和警察可能会受到贿赂。

但锡亚尔科特私刑等事件并不意味着该国正在滑入像索马里这样的原始无政府状态。 西方世界主要将巴基斯坦与阿富汗、塔利班、极端圣战伊斯兰教和“反恐战争”联系起来。 在一个拥有 170 亿人口的国家，总有一些情节可以作为说明任何趋势的证据，例如相信巴基斯坦充满了嗜血的伊斯兰武装分子，他们一心要进行圣战。 今年早些时候，编制年度失败国家名单的华盛顿外交政策杂志将巴基斯坦排在第 10 位，声称它比海地和也门显示出更多的国家失败迹象，并且仅比索马里和也门稍微稳定一点.

该国在调查中的高排名更能说明华盛顿在 9/11 后的偏执状态，而不是实际发生的情况。 任何希望发表自己的故事的记者、需要资助的智囊团或寻求晋升的外交官，都没有动机淡化“伊斯兰对巴基斯坦的威胁”。 小型圣战组织的影响力和发展前景被系统地夸大了。 过度专注地阅读《古兰经》被视为通往伊斯兰恐怖主义之路的第一步。 原教旨主义伊斯兰团体对其活动的夸大其词被愉快地接受和重复。

故事获得了自己的生命，无论其事实基础如何。 在最近的洪水中，外国媒体报道了激进的伊斯兰组织如何突出和积极地向受害者分发援助，建议他们将利用其增强的地位招募更多的年轻人参加圣战。 据推测，这就是他们在 2005 年克什米尔地震期间所做的事情，那次地震导致 75,000 人丧生，因为他们住在高山上，因此难以到达。 华盛顿乔治城大学的巴基斯坦问题专家克里斯汀·费尔雄辩地驳斥了这个和其他关于激进伊斯兰教在巴基斯坦发展的虚假故事。 她引用了对克什米尔 28,000 个村庄 126 户家庭的调查，其中四分之一的居民表示他们得到了国际机构的援助，7% 来自非武装伊斯兰慈善机构，只有 1% 来自伊斯兰激进组织。 当然，各种激进的宗教人士很可能会站在帮助任何灾难幸存者的前线，因为大多数信仰都要求他们的追随者在危机中帮助他人。 我在访问受灾地区时遇到的唯一一个可以被描述为从事救援工作的宗教激进分子的人是一位在拉合尔机场等待航班的和蔼可亲的德国五旬节派教徒。

关于巴基斯坦的另一个顽固的常年故事声称，由于巴基斯坦公共教育系统无疑不足，伊斯兰教学校或宗教学校为有需要的人提供免费教育。 一旦被录取，这些孩子就会被洗脑，以将他们变成未来的伊斯兰圣战步兵。 实际上，巴基斯坦教育专家表示，只有 1.3% 的在校儿童进入伊斯兰学校，65% 进入公立学校，34% 进入非宗教私立学校。 近年来，发展最快的是小型且负担得起的私立学校，主要是因为它们的工作向准备接受低薪的受过教育的女性开放。 事实证明，大多数圣战分子都在公立学校接受过教育。

极端伊斯兰主义者很少在巴基斯坦的选举中表现出色。 对阿富汗塔利班的广泛民众支持主要源于这样一种信念，即他们本质上是一个与外国占领作斗争的普什图民族解放运动。 巴基斯坦塔利班曾被称为“距伊斯兰堡 60 英里”，但这种危言耸听忽略了一个事实，即在塔利班的破烂战士和首都之间存在三个山脉和世界上最强大的军队之一。 巴基斯坦政府的运作可能不太好，但它并没有失败，而且——遗憾的是——当前的危机甚至可能不会改变它。

PATRICK COCKBURN 是《Muqtada：Muqtada Al-Sadr，什叶派复兴和伊拉克斗争."