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倒台政权解放了一个国家-但我们不要去那里
卡扎菲之后的真实安全故事可以从外交部对旅行者的建议中看出

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在政府淡化危险的国家,阅读外交和联邦事务部向英国公民发出的关于安全或缺乏安全的旅行建议是很有启发性的。 八九年前,我曾经喜欢阅读有关伊拉克的恐怖 FCO 公告,警告旅行者不要涉足那里,因为那里发生了凶猛而普遍的暴力事件。 这与托尼·布莱尔及其政府大相径庭——有时甚至是荒谬的——他们指责记者夸大了危险,并声称伊拉克 14 个省份中有 18 个处于和平状态。 吐出同样乐观的胡言乱语,布莱尔在乘坐直升机从机场起飞后,穿着防弹夹克出现在巴格达的绿区进行“惊喜”访问。

外国政治领导人现在同样对利比亚进行“惊喜”访问,就像大卫卡梅伦在 2011 月份所做的那样——当时他们根本不敢去那里。 仅仅一年前,北约在 22 年在利比亚采取的支持叛乱分子的行动还被认为是一次成功的外国军事干预,这可能有助于成为美国、英国和法国应该在叙利亚采取的行动的一个例子。 仍然没有多少人相信这一点,但那些相信的人可能想看看最新的 FCO 利比亚旅行咨询,最后更新于 XNUMX 月 XNUMX 日,并附有一张有用的地图。 这将利比亚划分为两个区域,用深色和浅色表示,以说明不同程度的不安全。

这个消息对潜在的旅行者不利:较暗的阴影覆盖了利比亚 85% 的地区,包括油田、撒哈拉沙漠和大部分海岸线——FCO 建议“反对所有旅行”的地区。 在地图的右上角和左上角,以浅色标记的区域包括的黎波里和西边至米苏拉塔的海岸公路,以及利比亚东部的昔兰尼加隆起区。 在这里,FCO 仅建议“反对除必要旅行外的所有旅行”。 但旅行者需要非常仔细地研究地图和随附的文字,因为昔兰尼加的首府班加西上空有一块棕色的污迹,表明 FCO 认为这座城市太危险了,不适合游览。 事实上,任何打算游览利比亚这部分地区的人都应该注意到,FCO 地图给人的印象是整个昔兰尼加对于“必要的旅行”来说是足够安全的,但文本中强调旅行者应该坚持“沿海”的说法不太自信从拉斯拉努夫到埃及边境的地区,班加西和德尔纳除外”。 德尔纳拥有向伊拉克战争派遣更多外国战士和自杀式炸弹袭击者的记录,比穆斯林世界的任何其他城镇都多。

毫无疑问,FCO 做对了。 利比亚已成为世界上最危险的地区之一:10 天前,刺客枪杀了利比亚宪兵指挥官艾哈迈德·巴尔加蒂(Ahmad al-Barghathi)离开班加西的一座清真寺。 在过去的一年里,有80起这样的高级军警指挥官被暗杀。 在利比亚总理阿里·扎伊丹(Ali Zeidan)在的黎波里(Tripoli)酒店被短暂绑架后不久,阿尔·巴加蒂(al-Barghathi)被杀,他的警卫没有开枪为他辩护。 由于守卫石油设施的民兵占领了东部的港口,利比亚的石油产量在夏季几乎停止后降至每天 600,000 万桶。

其中一些可能被认为是卡扎菲被推翻后不可避免的革命后混乱,但那是在两年前发生的。 安全局势正在变得更糟,而不是更好,有 225,000 名利比亚人登记为武装并由政府支付费用的民兵成员。 他们的想法是这些枪手,其中只有大约十分之一与卡扎菲作战,将逐渐被纳入国家安全机构,从而受到政府的控制。 在实践中,随着民兵及其指挥官的权力制度化,情况正好相反。 它往往优于正规军和警察。 在昔兰尼加,前反叛领导人易卜拉欣·贾斯兰(Ibrahim al-Jathran)领导着 20,000 名民兵,他们控制着生产利比亚 60% 石油的设施。

民兵和地方军阀正在填补卡扎菲倒台留下的真空。 旧政权的胜利平民反对者将他们未能建立稳定的政府归咎于缺乏国家机构,而这些机构在卡扎菲的统治下已经萎缩。 这其中有些道理,但更好的解释是,卡扎菲主要是被北约利用其空中力量推翻的,而利比亚民兵则充当了扫荡力量。 当卡扎菲倒台时,他的敌人没有政治或军事实力来取代他的政权,也没有解决旧政权无法解决的经济问题。 失业率仍保持在 40%,没有工作的年轻人别无选择,只能携带枪支加入民兵。

但利比亚人并不孤单。 在过去的 20 年里,中东、北非和高加索地区的民族解放和反对运动无一例外地未能以更好的方式取代警察国家独裁统治和外国占领。 车臣民族主义者在 1990 年代初英勇地与俄罗斯人作战,但到 1999 年变成了敲诈勒索者和伊斯兰狂热分子。萨达姆侯赛因的统治对伊拉克人来说是一场灾难,但伊拉克执政的反对派比旧政权更加贪婪、腐败和功能失调。

是什么导致了这些失败? 叛乱分子和他们的外国支持者都没有考虑过当权力获胜后他们将如何处理权力。 他们长期以来一直将萨达姆、卡扎菲和阿萨德妖魔化为所有国家问题的根源。 他们相信一旦这些统治者走了,一切都会好起来的。 外媒对此深信不疑,为何伊拉克和利比亚问题在老领导人下台后并未消失。

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民族主义和社会主义——或者至少是国家对最重要企业的控制——是伊拉克、叙利亚和利比亚等国家在其老领导人领导下的政治和社会粘合剂。 有利于统治家族的腐败和私有化已经瓦解了这些纽带,但胜利的反对运动除了宗派或部落团结之外没有任何东西可以取代。 利比亚可能无法建立一个明显优于旧国家的国家,但可悲的是,该地区所有反对派运动也是如此。

(从重新发布 独立 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 利比亚 
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