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中国必须避免在破坏亚马逊方面发挥作用
如果北京与巴西的博尔纳纳罗政府进行“肮脏的生意”,北京可能永远被污损。

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中国是南美洲最大的贸易伙伴。 中国的政策性银行——国家开发银行和中国进出口银行——共同构成了整个拉丁美洲发展融资的主要来源。

在过去的几十年里,巴西政府、领先的国家公司和跨国公司配置了 费尔南多迈尔斯, 早在 1990 年, 定义 作为“亚马逊生产方式”:一种可怕的掠夺性、技术密集型生产和破坏方式,包括在奴隶制的工作条件下压制土著居民,一切都面向全球市场出口。

亚马逊河面积超过 6.5 万平方公里,覆盖了拉丁美洲的五分之二——秘鲁的一半、哥伦比亚的三分之一、玻利维亚、委内瑞拉、圭亚那、法属圭亚那和苏里南的大部分地区,其中最重要的是 3.5 万平方公里公里在巴西。

最初的人口多样性是惊人的。 1500年欧洲人抵达巴西之前,巴西有不少于1,400个部落,其中60%在亚马逊地区。 民族学家惊叹于世界上没有其他地方能与南美洲热带地区的语言多样性相提并论。

图皮瓜拉尼部落甚至构成了一种“帝国”,占据了巴西南部从安第斯山脉到潘帕斯山脉的广阔领土。 一种与安第斯山脉和加勒比地区进行贸易的“原始国家”。 这一切都打破了西方兜售的“野蛮”、未开化亚马逊的神话。

现在让我们快进到当前西方对 Jair Bolsonaro 政府破坏亚马逊的强烈抗议。

巴西仍处于第二任总统任期 迪尔玛·罗塞芙 - 后来因虚假指控而被弹劾 - 是 2015 年巴黎气候变化协议的签署国。 协议第 5 条规定各方“应采取行动”保护濒危森林。 巴西利亚承诺通过到 12 年恢复 2030 万公顷的森林来保护亚马逊。

然而在博尔索纳罗的领导下,“应该采取行动”转变为“逆转先前的行动”。 新口号是“亚马逊发展”。 事实上,“亚马逊生产模式”的涡轮增压和更具掠夺性的 2.0 版本让西方环保主义者感到恐惧,他们担心亚马逊即将转变为干旱的稀树草原,给整个地球带来可怕的后果.

惊人的自然财富

巴西军队喜欢指出亚马逊的自然财富被评估为惊人的 23 万亿美元。 这是2017年公布的数字 爱德华多别墅博阿斯将军,谁补充说:

“巴西是一个被囚禁在青少年身体里的天赋异禀的人。 亚马逊几乎被遗弃了,没有国家项目和思维密度。”

事实上,有一个国家(军事)项目以极快的速度“开发”亚马逊,同时通过各种手段防止“亚马逊巴尔干化”和西方非政府组织的行动。

今年四月,博尔索纳罗的一个儿子发了一条 电影 父亲与巴西利亚的四个土著人进行了一次“令人惊讶”的对话。

顶级人类学家 皮耶罗·莱纳(Piero Leirner) – 巴西军队及其在亚马逊活动的专家 – 解释了背景。 博尔索纳罗政府精心挑选了四名从事大豆和采矿业务的当地人。 他们为自己说话。 紧接着,官方原住民协会发布了一封与他们断绝关系的信件。

“那是经典的分而治之,”Leirner 争辩道。 “没有人注意这封信。 对巴西大部分地区而言,此案在‘社会传播’方面已经结案——巩固了政府关于非政府组织为亚马逊国际化而战的叙述。”

巴西的矿业巨头宁愿让土著人民而不是军队作为代言人。 事实上,这是一个利益交织的迷宫——就像船长和上校与在受保护的土著地区开展业务的矿业企业家一样。

过去几年发生的事情是,大多数土著人民最终发现他们无法获胜——无论发生什么情况。 正如 Leirner 解释的那样:

“Belo Monte [世界第三大水坝] 揭开了真正的博弈:最终,大坝实际上为矿业公司的利益服务,并为 Belo Sun 开辟了空间,它将挖掘整个 Xingu 以寻找黄金。 ”

因此,这就是“亚马逊开发”中内置的反常项目——将土著人民转变为采矿作业中的次等无产阶级劳动力。

然后是对工业化西方至关重要的铌角(一种以硬度着称的金属)。 巴西大约 78% 的铌储量位于东南部,而不是亚马逊,最多只占 18%。 巴西的铌丰富度将一直持续到 2200 年——即使考虑到中国 GDP 的不间断、指数级增长。 但亚马逊与铌无关。 它与黄金有关——要按时运往西方。

滚下河

博尔索纳罗热衷于将道路、桥梁和水力发电厂带到亚马逊最偏远的地区。 在“主权”口号下,他承诺在具有战略意义的 XNUMXA 地区——亚马逊、安第斯山脉、大西洋——强加国家之手,从而反驳西方非政府组织所谓的建立独立的环境保护地带的意图。

那么,中国是如何融入亚马逊拼图中的呢? 最近 报告 解决了一些难题。

从去年开始,北京正式开始将整个拉丁美洲视为“一带一路”倡议的“自然延伸”和“不可或缺的合作伙伴”。 这是王毅外长在2018年中国-拉美和加勒比国家共同体部长级论坛上阐述的。

BRI 的所有指南现在都适用——包括亚马逊:政策合作、基础设施开发、投资和贸易便利化、金融一体化以及文化和社会交流。

中国内部的绿色动力——限制煤炭生产、支持太阳能电池板工厂、将海南岛改造为生态开发区——必须转化为它在亚马逊的项目。 这意味着中国公司需要极其密切地关注当地社区,尤其是原住民。 这也意味着中国人将受到西方非政府组织的严密审查。

巴西可能已经批准了国际劳工组织关于土著和部落人民的第 169 号公约,该公约被称为 国际劳工组织 169, 其中规定了国家就直接影响他们的决定征求土著社区意见的权利。

然而,在博尔索纳罗执政不到七个月的情况下,所有这些实际上都无效了。

立即订购

有渺茫的希望 一套详尽的指南 对于与世界银行有联系的圣保罗 Getulio Vargas 基金会可持续发展研究中心在亚马逊建立的大型项目,可能会受到政府的尊重。 但没有人屏住呼吸。

中国参与的重点项目包括 亚马逊水路 据利马政府称,在秘鲁,该项目事先与 400 多个土著村庄进行了磋商。

但最重要的是耗资 2.8 亿美元、正在建设的 2,500 公里长的 Belo Monte 输电线路,装机容量为 11.2 吉瓦。 中国的 国家电网 是财团的一部分,资金来自巴西国家开发银行。 第一和第二条输电线路直接影响亚马逊生态系统,靠近 10 个保护区和一系列民族。

“亚马逊中的中国”报告正确指出

“中国公司不太了解与当地非政府利益相关者直接接触的重要性,并因此面临反复的成本、停工和延误。 中国对东道国政策的尊重应扩大到东道国对国际条约和法律的承诺,例如国际劳工组织第 169 号决议及其对土著人民的自由、事先和知情同意的标准。 亚马逊地区的土著组织和民间社会组织在积极参与与使用土著领土和自然资源有关的政府决策方面有着长期而强大的轨迹。”

该报告建议建立一个“由非政府组织、当地土著团体、学术界和科学家组成的多学科工作组,以审查可持续基础设施项目的现有原则和标准”。

这被博尔索纳罗政府采纳并得到巴西军方认可的可能性小于零。 博尔索纳罗领导下的巴西大局阐明了新殖民主义的依赖、对工人的过度剥削,更不用说土著人民,以及对巴西自然财富的完全剥夺。

只是他们游戏中的一颗棋子

中国可能是巴西最大的贸易伙伴。 但北京必须谨慎行事——并在涉及特别是涉及亚马逊的项目时严格执行 BRI 指导方针。

考虑到气候变化,联合国安理会绝不会因巴西破坏亚马逊而制裁巴西。 法国和英国会支持它。 但同为金砖国家的俄罗斯和中国肯定会投弃权票,特朗普领导下的美国也会投反对票。

巴西现在是 21 世纪最重要的地缘政治游戏中的特权棋子:美国与俄中战略伙伴关系之间的冲突。

北京在全球公共关系方面最不需要的就是被贴上亚马逊破坏的帮凶的烙印。

(从重新发布 亚洲时报 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 巴西, 中国, 环境 
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