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伊朗和管道歌剧院

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回到电子邮件之前,一个想要保持联系但又不能只跑到最近的网吧的世界旅行者可能会从一个又一个异国情调的地方给你投递一系列明信片。 Pepe Escobar,我最喜欢的在线出版物之一的前卫、四处奔波的环球旅行记者, 亚洲时报, 一直在为 TomDispatch 的读者做这件事,因为他探索了支撑我们文明的地理环境,横穿欧亚大陆的管道,流经的能源——以及麻烦。 那么,这是他喜欢称之为 Pipelineistan 的第三张“明信片”。 三月的第一个 开始布置 通过一条从里海经格鲁吉亚和土耳其到欧洲的四面楚歌的能源走廊(和一条关键管道)在欧亚大陆进行了一场巨大的、持续的能源斗争——以及俄罗斯和美国之间的商业、外交和代理人战争的伟大博弈随它去了。

五月,他 向东暴跌 进入动荡的中亚和南亚,以及在华盛顿使用新词 AfPak(阿富汗-巴基斯坦战区)的不断变化的战场。 现在,他向西前往欧洲和另一场发展中的斗争,这一次是关于里海的天然气将如何到达欧洲。 把它想象成一个隐藏在许多其他故事之下的故事。 例如,就在这一天,俄罗斯、德国、中国、法国、英国以及美国的代表将首次在日内瓦与伊朗代表坐下来,进行所谓的历史性交流。 在桌子上 ——在全球头条新闻中——将是伊朗核计划, 以前的秘密 伊朗核设施,伊朗 中档 导弹 测试, 制裁 各种,可能性 未来的攻击 关于那个国家的核设施,等等。 不会出现在头条新闻或随之而来的大量分析中的是 大约15% 伊朗控制的世界天然气储量。 碰巧的是,对于欧洲人和俄罗斯人(对华盛顿来说也是如此),这就是隐藏在伊朗纷争之下的故事,这就是我们需要佩佩·埃斯科巴尔的原因。 汤姆·恩格尔哈特

布鲁塞尔 — 石油和天然气价格目前可能相对较低,但不要上当。 二十一世纪的新大博弈总是充满活力,它发生在一个叫做欧亚大陆的巨大棋盘上。 它的正方形由铺设在地球石油中心地带的管道网络定义。 称之为 Pipelineistan。 如果在亚洲,这场博弈的赌注已经高得不可思议,那么同样适用于欧亚大陆的“欧元”部分——地球上最富有的工业区。 把它想象成我们这个时代真正的政治惊悚片。

布鲁塞尔的一周电影是: 当北约遇到 Pipelineistan. 虽然你不会在任何头条新闻中找到它,但在最近的每一次北约峰会上,华盛顿一直在设法让不情愿的欧洲人更深入地参与保护管道斯坦的事务。 当然,这已经在阿富汗发生了,从土库曼斯坦到巴基斯坦和印度的承诺管道,即 TAPI 管道,甚至还没有建成。 它即将发生在欧洲边境,再次围绕尚未建成的管道。

如果您必须将 Pipelineistan 的欧元部分放入公式中,您可能会这样做:Nabucco(由美国推动)与 South Stream(由俄罗斯推动)。 要有耐心。 一会你就会明白的。

在最基本的层面上,这是西方在能源领域再次试图绕过俄罗斯的问题。 然而,为了实现这一点——如果你打开最近的地图集也不会受到伤害——欧洲迫切需要掌握中亚能源资源,这说起来容易,但事实证明做起来却出奇地难。 难怪北约秘书长特别代表罗伯特·西蒙斯在过去几年中一直在记录大量飞往中亚的常旅客里程。

就在前卫的表面之下 诚心诚意 欧盟(EU)和俄罗斯之间潜伏着一场无限制的能源战争的可能性——我称之为液体战争。 欧盟和美国将希望寄托在一条长 3,300 公里、耗资 10.7 亿美元、名为 Nabucco 的管道上。 计划早在 2004 年就开始了,如果一切顺利(可能不会),最终预计会在 2010 年开始建设。所以如果你是一个北约乐观主义者,你希望里海的天然气,也许甚至来自伊朗(除非美国通常的封锁),到 2015 年将开始流经它。天然气将被运送到土耳其的埃尔祖鲁姆,然后通过保加利亚、罗马尼亚和匈牙利运往奥地利。

您可能会问,为什么管道是为了拯救欧洲而以威尔第歌剧命名的? 嗯,2002 年奥地利和土耳其的能源高管碰巧在维也纳一起看歌剧,同时讨论他们的能源困境,以及被纳布科国王(尼布甲尼撒)流放的犹太人的圣经困境,这是一个在为自由和权力进行激烈斗争中的爱情故事,将他们一扫而光。 尽管如此,将钢管变成戏剧性的角色还是很困难的。

当然,这里的歌剧院并不是真正的管道,而是管道周围的政治和战略意义。 例如,在东欧,纳布科不被视为欧洲经济或能源项目,而是被视为华盛顿的产物,就像比尔·克林顿总统及其工作人员支持的从阿塞拜疆到土耳其的巴库-第比利斯-杰伊汉 (BTC) 管道一样在 1990 年代如此激烈,最终在 2005 年结束。对于那些从未相信冷战结束的人——其中包括东欧人——再次是好人(西方)反对共产主义……对不起,俄罗斯人……在一个能量丰富的 OK Corral。

无国界大集市

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俄罗斯对纳布科的回应是全长 1,200 公里、耗资 15 亿美元的南溪管道,也计划于 2015 年完工; 它计划将黑海下的西伯利亚天然气从俄罗斯运往保加利亚。 从保加利亚开始,管道的一个分支将向南穿过希腊,到达意大利南部,而另一根则向北穿过塞尔维亚和匈牙利,到达意大利北部。

现在,再加上另一条管道,这条价值 9.1 亿美元的北溪管道很快就会从波罗的海下的俄罗斯西部蜿蜒到德国,德国已经从俄罗斯进口了 41.5% 的天然气。 俄罗斯能源巨头 Gazprom 持有 Nord Stream 51% 的控股权; 其余属于德国和荷兰公司。 董事会主席正是德国前总理格哈德施罗德。

把这一切放在一起,俄罗斯,其管道四通八达并牢固地嵌入欧洲,这给纳布科的未来带来了麻烦,也让华盛顿遏制俄罗斯能源巨头的新大博弈计划感到沮丧。 这甚至没有提到你从未听说过的 Ukhta。 如果您不从事能源业务,为什么要从事? 毕竟,它是俄罗斯科米自治共和国的一个死水村,距离北极圈 350 公里。 它由强迫劳动建造,曾经是亚历山大索尔仁尼琴古拉格群岛的一部分。 然而,到 2030 年,你会知道它的名字。 届时,来自偏远乌赫塔的管道将向欧洲输送天然气,该村庄将成为北溪的主要运输节点之一。

虽然 Nabucco 和 South Stream 仍然是虚拟的,但 Nord Stream 是运行中的终结者。 到 2010 年,它将在波罗的海下挖隧道,前往德国。 到 2011 年,它应该会交付货物,第二条管道——每个接头长 12 米,长 100,000 根管子——将在 2014 年之前将其产能翻番。俄罗斯天然气工业股份公司首席执行官阿列克谢米勒毫不犹豫:他说,这将是“世界上最安全、最现代化的管道。”

威尔第爱好者怎么可能竞争? 在全球经济衰退中,俄罗斯天然气工业股份公司将花费至少 20 亿美元通过北溪和南溪征服欧洲。 该策略是一个杀手锏:将海底天然气直接输送到欧洲,避免穿越乌克兰等麻烦国家的混乱运输路线。 难怪如今控制着欧洲天然气市场 26% 的 Gazprom 预计到 33 年将拥有 2020% 的份额。

换句话说,在许多方面,纳布科与南溪能源之战看起来已经尘埃落定。 纳布科充其量只是一条二级管道,无法像华盛顿曾经希望的那样,让欧盟摆脱对俄罗斯的能源依赖。

可以预见的是,布鲁塞尔陷入了通常的多语种政策混乱之中。 其庞大的指令性机构欧盟委员会的大多数官僚公开哀叹“管道战”。 另一方面,欧洲议会处理中亚事务的委员会主席奥纳·尤克内维西内承认,纳布科不是唯一的选择。

至于 Nabucco 财团的董事总经理 Reinhard Mitschek,当他强调“我们将运输俄罗斯天然气、阿塞拜疆天然气、伊拉克天然气”时,他试图勇敢地面对事情。 至于欧洲能源事务最高官员安德里斯·皮耶巴尔格斯,他不禁是个实用主义者:“我们将继续与俄罗斯合作,因为俄罗斯拥有能源资源。”

从商业角度来看,很难与南溪的卖点争论。 与 Nabucco 不同,它将提供更便宜的全俄罗斯天然气,而不必通过潜在的战区,虽然 Nabucco 将始终向市场提供有限数量的里海天然气,但鉴于俄罗斯的资源,South Stream 将拥有大量增加其输出的空间。

事实是,到目前为止,纳布科仍然没有保证的天然气来源。 为了让天然气来自能源丰富的土库曼斯坦,仅举一个例子,土库曼斯坦领导人必须打破他们已经与俄罗斯达成的协议,俄罗斯现在购买了该国所有的出口天然气。 莫斯科不可能让一个前苏联加盟共和国轻易做到这一点。 此外,俄罗斯和伊朗很可能有能力封锁任何横跨里海海底的管道。

Gazprom 将出资建设 South Stream,然后将其已经控制的天然气分配和出售给欧洲; 另一方面,纳布科不得不依靠一个由六个国家(奥地利、匈牙利、罗马尼亚、保加利亚、土耳其和德国)组成的混乱财团来为其预期成本的三分之一提供资金,然后说服谨慎的国际银行家脱壳剩下的。

五角大楼负责黑海

那么华盛顿想要从这场混乱中得到什么? 这很容易。 在 13 年 2009 月 XNUMX 日的参议院确认听证会上,回溯到时任国务卿希拉里·克林顿。在那里,她谴责欧洲对俄罗斯天然气的依赖,并紧急呼吁“投资跨里海能源部门”。 将其视为一个信号:新的奥巴马政府将像布什政府一样致力于纳布科。

从未说明的是为什么。 进入黑海,这是欧洲与中东、高加索和中亚交汇的关键地缘战略舞台。 因此,进入保加利亚,它是五角大楼在贝兹梅尔新空军基地的所在地,这是在美国以外建造的六个新战略基地之一,与土耳其因吉尔里克和意大利阿维亚诺的坚固空军基地一样,对华盛顿的未来游戏具有潜在重要性过去。 (阿维亚诺是 1995 年轰炸波斯尼亚塞族人和 78 年对塞尔维亚进行为期 1999 天的轰炸行动的关键美国/北约基地。)

五角大楼的基地已经在西南亚和中亚一箭之遥的地方蔓延开来,无需天才就能想象贝兹默在未来对伊朗的任何攻击中可能扮演的角色(俄罗斯国防机构已经仔细注意到这一点)。 由于罗马尼亚和保加利亚现在都是北约的一部分,该联盟章程的第 5 条现在适用。 北约可以“在危及欧洲-大西洋稳定并可能影响联盟成员安全的危机中”采取行动。

通过这种方式,Pipelineistan 与美国基地帝国相遇。

年轻的土耳其人和狡猾的俄罗斯人

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为什么每个人都对中亚石油和天然气如此着迷? 国有阿塞拜疆石油公司 SOCAR 的副主席埃尔沙德·纳西罗夫 (Elshad Nasirov) 简洁地总结了这种成瘾:“这里是石油和天然气资源丰富的地方。 它不是阿拉伯人,不是波斯人,不是俄罗斯人,也不是欧佩克。”

这是里海,不幸的是,对于欧洲来说,该地区在能源方面可能不是它闻名的鱼子酱,而是如此多的腐烂鱼卵。 毕竟,没有人知道欧盟是否能够通过纳布科购买伊朗天然气。 没有人知道中亚“斯坦”是否有足够的天然气供应俄罗斯、中国和土耳其,更不用说印度和巴基斯坦了。 没有人知道他们的领导人是否有胆量违背与俄罗斯天然气工业股份公司的交易。

自从 2008 年英国的一项研究确定土库曼斯坦在地球上的天然气储量可能仅次于俄罗斯,欧盟委员会一直在无限制地引诱该国将其未来的一些天然气直接输送到欧洲——也不是通过俄罗斯管道系统。 土库曼斯坦高深莫测的领导人,著名的 Gurbanguly Berdymukhammedov,只需要说出这个词,但尽管欧盟官员声称他已同意向欧洲输送一些天然气,但他从未公开确认过。 难怪:由于纳布科尚未建成,而从他的国家到中国的管道仍在建设中,土库曼斯坦只能与俄罗斯和伊朗玩管道斯坦游戏。 事实上,俄罗斯在未来 15 年内基本上控制着土库曼斯坦的天然气流量。

如果 Gurbanguly 有朝一日说出这个神奇的词——假设俄罗斯人不会在工程中投入活动——他可以将作为主要过境国的土耳其与欧盟结婚,让他们都唱威尔第,直到羊回家。 与此同时,焦虑是欧洲游戏的名称(华盛顿也是如此)。

来自俄罗斯克格勃继承人 FSB 的一份解密档案坚持认为:考虑到纳布科的缺点,“在可预见的未来,俄罗斯仍将是欧洲的主要能源供应国。” 也可以将其称为拥有气体并进行处理的问题。 总理弗拉基米尔·普京多年来一直在强调这一点。 如果欧洲试图冷落它,俄罗斯将简单地建造自己的液化天然气(LNG)工厂,以方便储存和运输,并将其液化天然气销售到世界各地。

无论如何,值得关注的是圣彼得堡国立矿业学院(普京在那里获得博士学位)所说的话。 据该研究所称,俄罗斯只剩下20年的天然气储量。 由于俄罗斯计划将高达 40% 的天然气出口到国外,“俄罗斯”天然气在未来可能实际上是指中亚天然气。 俄罗斯人更有理由确保那些庞大的土库曼人和其他储备向北流动,而不是向西流动。

无论华盛顿怎么想,欧洲人都知道,能源独立于俄罗斯实际上是不可想象的。 天然气的底线:欧洲需要一切——北溪、南溪、 纳布科。 无论如何,这个 Pipelineistan 迷宫中的大部分天然气很可能来自中亚,如果奥巴马政府与伊朗关系正常化,很大一部分可能来自伊朗。

那么,这就是 Pipelineistan 欧洲翼的当前状态。 在可预见的未来,俄罗斯似乎几乎保证了其作为欧洲最大天然气供应国的地位。 但这将我们带到了土耳其,它是美国和欧盟的关键区域大国。 正如奥巴马总统所承认的那样,土耳其既是基督教世界和穆斯林世界之间的一座真实的桥梁,也是一座隐喻的桥梁。 它也是将非俄罗斯天然气运往欧洲的理想中转国,现在正在玩自己的适当复杂的 Pipelineistan 游戏。

很有可能,就像西伯利亚遥远的 Ukhta 一样,你也从未听说过 Yumurtalik。 这是一个挤在地中海和金牛座山脉之间的渔港,非常靠近杰伊汉,这是管道伊斯坦两个关键节点的终点站:来自伊拉克的基尔库克-杰伊汉管道和怪物 BTC 管道。 土耳其希望将 Yumurtalik-Ceyhan 变成地中海的鹿特丹。

然而,即使它梦想成为未来的欧盟成员,土耳其也担心会激怒莫斯科。 然而,登上 Nabucco Express 并已经完全致力于正常运行的 BTC 管道,使该国与其最大的贸易伙伴俄罗斯潜在地发生冲突。 当然,这并没有让华盛顿不快。

另一方面,土耳其领导层越来越接近伊朗,伊朗提供土耳其 38% 的石油和 25% 的天然气。 安卡拉和德黑兰也有地缘政治关系(尤其是在打击库尔德分离主义方面)。 在向欧洲供应伊朗天然气方面,它们共同为高加索地区(阿塞拜疆、格鲁吉亚)提供了最佳选择。 当然,这一切都让华盛顿发疯了。

不用说,纳布科财团本身会为了让伊朗成为管道的天然气供应商而扼杀。 他们也熟悉现实政治:这只有在得到华盛顿支持的伊朗核问题解决方案下才会发生。 就伊朗而言,它很清楚如何引诱欧洲。 伊朗国家石油公司 (NIOC) 董事总经理 Mohammad-Reza Nematzadeh 坚持认为,伊朗是欧洲取得 Nabucco 成功的“唯一选择”。

俄罗斯只是看着所有这些气体流逝吗? 当然不是。 2007 年 XNUMX 月,普京与伊朗总统艾哈迈迪内贾德签署了一项重要协议:如果伊朗不能将其天然气出售给纳布科——鉴于美国国内政治及其外交政策的动荡,俄罗斯将购买它。 翻译:伊朗天然气最终可能会像中亚天然气一样,作为更“俄罗斯”的天然气流向欧洲。 由于其欧洲和伊朗政策的目标相互交叉,华盛顿不会被逗乐。

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当土耳其总理雷杰普·塔伊普·埃尔多安威胁要“重新考虑纳布科”时,如果土耳其进入欧盟的棘手谈判永远拖延下去,欧盟领导人得到了信息(就像法国和德国可能反对“无国界的欧洲”一样)。 务实地说,大多数欧盟领导人都非常清楚,他们需要与土耳其建立良好的关系,以便有朝一日能够获得大奖,伊朗天然气; 这使得欧洲的能源和欧盟成员的倾向发生了争执。

去年 XNUMX 月,在安卡拉,Nabucco 根据政府间协议正式启动。 土耳其、奥地利、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利的代表出席了会议。 奥巴马的欧亚特使理查德晨星(BTC 冒险的资深人士)也在场。 中亚斯坦不在那里。

但至关重要的是,古尔班古利(Gurbanguly),曾经的表演者,最终在没有离开土库曼斯坦的情况下进入,(几乎)在 10 月 XNUMX 日在首都阿什哈巴德与他的部长们会面时说出了神奇的话:“土库曼斯坦,坚持其能源资源向世界市场供应多样化,将利用所有可用机会参与重大国际项目,例如 [the] Nabucco 项目。”

在 Nabucco 的维也纳总部,口头禅依然存在:这不是“反俄项目”。 尽管如此,每个人都知道俄罗斯领导人急于杀死它,从布鲁塞尔到维也纳,从华盛顿到阿什哈巴德,没有人知道如何通过非俄罗斯管道将中亚与欧洲连接起来,耗资超过 10 亿美元,无法保证土库曼斯坦、哈萨克斯坦、阿塞拜疆和/或伊朗的天然气将全部(甚至部分)运载。 如果不能保证数百英里的钢管不会一直空着,谁会愚蠢到投资那么多钱? 你不需要威尔第告诉你这是一部全球歌剧的离奇情节。

(从重新发布 TomDispatch 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 经济学, 对外政策 •标签: EU, 欧亚大陆, 伊朗, 天然气, 俄罗斯 
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