我肯定不是唯一一个注意到全球企业媒体对唐纳德·特朗普的谴责程度的人。英国脱欧后，他的支持者多次被比作投票脱欧的英国人，这两个群体都被描述为“白人且受教育程度较低”。而在过去的一周里， “华盛顿邮报” 一直在审查和谴责唐纳德所说和所做的几乎所有事情，平均每天发表六篇大量社论新闻文章以及专栏文章来猛烈抨击这位假定的共和党提名人。

可以肯定的是，特朗普受到了很多谴责，因为他对自己打算推行的政策的表述常常是自相矛盾且漫无目的的，而且挑衅性的语言让他理所当然地受到种族主义和性别歧视的指控。在圣贝纳迪诺和奥兰多事件之后，特朗普对本土恐怖分子的种族色彩警告无疑具有相当大的吸引力，但现实是，美国穆斯林作为一个群体的犯罪率较低，教育水平高于平均水平，并且经济上很成功。警方消息人士透露，他们经常 合作 与执法部门处理那些有好战倾向的社区成员。

特朗普还被推定犯有民主党定义的其他几项死罪，包括未能热情拥抱多样性和多元文化主义。但他对选民的吸引力的核心是他基本上正确的一个问题，那就是移民，既作为一种文化现象，又作为一个法律和秩序问题。

他对非法移民的直接谴责可以被视为他成功竞选共和党提名的跳板。从法治和国家安全的角度来看，许多美国人长期以来对联邦政府不愿控制国家边界感到沮丧，而许多蓝领工人在这个问题上有更多的个人利益，对其影响感到震惊他们社区的大规模非法移民。

虽然特朗普提议全面禁止穆斯林旅行者在宪法和道德上都是错误的，而且在我看来，可能会损害更广泛的美国利益，但他提出的暂时停止来自一些存在严重武装问题的核心国家的旅行或移民的相关要求实际​​上是相当明智的。这是因为美国对这些国家的人员进行审查的能力有限。奥巴马政府声称正在严格筛查旅行者和移民，但几乎没有提供任何证据证明其程序有效。

旅行限制的第一步是明确问题。尽管国会和媒体普遍关注伊朗等国家，但这些国家的国民并不构成严重威胁。什叶派穆斯林（占伊朗人的大多数）通常不会发动自杀式袭击，他们作为一个群体也不会直接威胁美国或西方的利益。具有国际影响力和全球影响力的萨拉菲组织都是逊尼派穆斯林。事实上，基地组织、伊斯兰国、塔利班和努斯拉阵线都自称为逊尼派穆斯林，并将什叶派视为异端。为恐怖组织及其附属组织战斗和牺牲的步兵大多是来自伊拉克、叙利亚、巴基斯坦、阿富汗、也门、利比亚和索马里的逊尼派，甚至加入他们行列的本土欧美人也都是逊尼派。逊尼派。

少数活跃叛乱分子的穆斯林国家也成为美国军事干预的对象，这产生了对西方、特别是美国进行报复的要求，这并非巧合。它们将是对寻求旅行的武装分子进行最密切监控的国家。所有这些都是潜在攻击的发射台，应该假设像伊斯兰国这样的组织会很乐意渗透到难民和移民群体中。

美国驻海外大使馆和领事馆是这些潜在恐怖分子的咽喉要道。我本人曾在海外领事馆办理过签证手续，因此了解公平对待诚实的旅行者，同时剔除那些意图不那么光明正大的旅行者是多么困难。在领事馆，根据姓名和出生日期进行初步筛选，确定申请人是否在禁飞名单或恐怖主义关联名单上。任何出现的人都会被自动拒绝，但名单中包含大量不准确的信息，因此他们“抓到”的无辜者可能比真正的潜在恐怖分子还要多。自 2011 年以来曾前往伊朗、伊拉克、苏丹或叙利亚的个人，或这些国家的公民，也会被挑选出来接受额外审查。

对于通过初步筛选但并非来自38个国家之一的访客 “签证豁免”国家，主要是在欧洲，下一步是访客签证，称为 B-2。此时，领事馆的目标是确定潜在旅行者是否有充分的理由访问美国，是否有足够的资源支付旅行费用，以及是否有可能在签证到期前回国。该程序旨在确定申请人在其祖国拥有足够的资产以保证返回本国，承认大多数签证欺诈都与逾期居留有关，从而消失在美国未注册的劳动力市场中。该程序是以文件为导向，申请人需提供银行账户、就业、家庭关系和房屋所有权等资产的证据。有时，当地商界领袖或政界人士的推荐信也可能成为决策的因素。

在一些国家，如果当地政府愿意合作，警方报告可以作为书面证据的补充。一些领事馆雇用调查员（通常是前警察），如果对申请人的个人资料或意图有任何疑问，他们可以检查公共记录，但大多数政府不允许查阅官方文件。最近，背景调查有时会通过检查申请人在互联网上的存在情况来补充，以确定他或她是否经常访问激进网站或在线讨论政治问题。如果签证申请人寻求成为美国居民，那么这个过程当然要严格得多。

然而，旅行签证和移民签证都是一个有点主观的过程。我认识一位土耳其签证官，他很高兴“原则上”拒绝伊朗申请人。这看似武断的行为，但这是在美国驻德黑兰大使馆人质危机发生后不久，而且它似乎是基于这样一个事实：伊朗不再有大使馆，而且在土耳其提交的文件也无法核实。

Most of those convicted in terrorism-related cases in the U.S. are 外国出生的. The real issue that Trump should be addressing is the federal government’s inability to vet visa applicants to a level that could be considered sufficient from a national-security perspective, a failure that has led some conservatives 抱怨 that White House policy is to “invade the world, invite the world.”

In many places, official documents are easy to forge or can even be obtained in genuine form from corrupt bureaucrats. If one is unable to go the source of the document for verification, papers submitted in support of a visa application are frequently impossible to authenticate. So what does one do when applicants from countries in the throes of civil war—like Iraq, Syria, or Yemen—show up at a visa window, some of them with no documents at all? Or when such applicants constitute not a trickle but a flood? It gets complicated, and Trump has a point in saying we should deny visas to all of them until procedures can be established for making those judgments in a more coherent fashion.

Another steady stream of immigrants into the U.S. comes from the refugee-resettlement process; Washington is a signatory to the United Nations-administered agreements to resettle refugees. Much of the background vetting is carried out by the UN in a not-completely-transparent fashion, and the resettlement of the refugees in various places is done by quota—with the U.S. being the largest recipient country, expected to receive 100,000难民 in 2017. But does the Obama administration have a clue regarding the reliability of the information it gets on the new would-be Americans? If it does, it is not letting on.

The mostly Saudi attackers on 9/11 used temporary or tourist visas to enter the country, so the threat from that source should be clear to everyone involved in the entry process, and consulates are acutely aware of the danger. But beyond that, the Obama administration has been complacent. It would no doubt point to the fact that no refugee to the United States has carried out an act of terror once admitted to the country, which would be true but somewhat misleading: The estimated 77,000 Somali refugees who have somehow wound up in Minnesota have included a substantial number of younger men and women who have 回家 to join the al-Qaeda affiliate al-Shabaab. And it would in any event be prudent to be cautious when relying on past behavior models, as groups like ISIS have indicated their desire to hit the United States and have proven to be highly adaptable in their tactics.

Trump’s demands to block many visitors and would-be residents might seem an overreaction, but until a broken immigration system is fixed, he is more right than wrong.

菲利普·吉拉尔迪（Philip Giraldi），前中情局官员，是国家利益委员会执行董事。