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华盛顿邮报的格伦凯斯勒 权衡 在我心情不好的情况下，我认为这是财政部官员试图解释他们为何无法在 25 天内转移 12 万美元的幕后黑手。

与此同时，朝鲜外交官拒绝了美国用这笔钱设立人道主义基金的提议。 他们不会填写表格、提供银行帐号或签署豁免书，以允许将资金发放给人道主义基金。 他们坚持一个简单的信息：“我们想要我们的钱。”

财政部官员离开中国时认为不可能达成协议……

除了试图将无法转移 25 万美元归咎于朝鲜“给我钱”的愚蠢行为之外，这里并没有太多明确的内容。

回想一下，最初的协议是，这笔钱将存入中国银行的朝鲜对外贸易银行账户，而不是一些“基金”，平壤“承诺”将其用于人道主义和教育目的。

朝鲜提议将BDA中冻结的约25万美元转入朝鲜外贸银行在北京中国银行的账户。

“朝鲜已在六方会谈的框架内保证，这些资金将仅用于改善朝鲜人民的利益，包括用于人道主义和教育目的。 我们认为，这解决了与朝鲜有关的冻结资金的问题。

换句话说，朝鲜人会把钱存入他们的账户，然后承诺将钱花在寡妇和孤儿身上。 我预计金正日会表现得最好，即使他愚蠢到把它吹在白兰地和香烟上，谁在乎呢？ 我们正在努力实现朝鲜无核化，而不是设立福特基金会平壤分会来透明有效地支付 25 万美元。

至于这是谁的主意，从丹尼尔·格拉泽的评论来看 制成 在 19 月 XNUMX 日在北京举行的新闻发布会上宣布“人道主义和教育”蠢事时，他似乎在说这是朝鲜的想法，而不是美国的想法：

问：美国说如何交钱完全由澳门当局决定，为什么还要公布？

副助理国务卿格拉泽：我们有——我周六刚在澳门，我们与澳门当局讨论了一些事情。 这是我们展示我们对 BDA 进行的调查结果的机会，我们做到了。 这是讨论第 311 条规则最终确定的机会，也是讨论可用于解决资金转移问题的总体机制的机会。 现在这是朝鲜的提议，我们和澳门人都认为这是一个非常有希望的提议。 所以我不认为这是任何人对澳门强加任何东西。 我认为这对澳门非常有效，我认为他们认为这是一个很有希望的提议。 这将必须按照他们的法律来完成，我相信会的。

和

问：你说你按原样接受朝鲜的提议。 这是你已经接受的朝鲜提案，美国根本没有参与这个提案。 通过这样做，您是否接受这是一个问题——银行的问题——并且银行应对此问题负责，或者朝鲜是否在整个问题中分享了一些问题？

副助理国务卿格拉泽： 这是朝鲜的提议。 它实际上是在我们与他们的双边工作组中交给我们的。 所以 是的，这是朝鲜的提议。 至于责任归咎于谁，我认为有很多责任可以解决。 我们已经阐明了银行存在的问题，我们还阐明了许多账户持有人的问题。 我认为有很多责任要解决。

那里没有“资金”。 还有很多“朝鲜提议”。

也许“基金”只是美国自去年 XNUMX 月以来对这种情况应用的草率措辞的另一个例子，他们只是在谈论在中国银行的朝鲜账户。

或者，也许美国（或财政部）决定通过试图让中国银行和朝鲜承担新的义务来通过“人道主义基金”追踪、处置和核算资金”我们认为合适。

中国作为中国银行的监管机构，对该账户负有“义务”的主题在XNUMX月份已经不受欢迎。

问题：这些资金进入中国银行账户的事实——这是否表明中国将有责任确保资金得到适当使用？

助理国务卿希尔：我认为任何监管机构都有一定的责任，我会将中国人归入这一类，任何地方的任何银行账户的任何监管机构也是如此。

...

问：谁将负责人道主义资金？

副助理国务卿格拉泽：我认为具体的方式还有待研究，但可能会存入北京中国银行的外贸银行账户。 正如我们所说，我们保证它将用于这些目的——人道主义目的。 这将是——而且这些保证是在正在进行的过程、正在进行的对话的背景下做出的。 和 我们将利用它来确保我们的担忧得到解决并兑现承诺.

或许在 XNUMX 月份，美国预计会袖手旁观，而朝鲜在与澳门的谈判中陷入困境，试图实施这一荒谬的协议。

毕竟，被冻结的资金中有很大一部分属于参与朝鲜业务的外国人，其中一位名叫科林·麦卡斯基尔 (Colin McAskill) 的人曾直言不讳地表示他不愿看到自己的钱消失在金正日“人道主义和教育”的喉咙里冒险。

但随后中国要求美国返回北京以解决问题——包括从未明确说明的障碍，这些障碍使中国政府不愿处理这些资金——突然之间，克里斯托弗·希尔和丹尼尔·格拉泽负责使交易生效，但不能或不会完成。

因此，也许美国正试图为提出“人道主义基金”而声名狼藉，否则很明显，财政部/国家团队既没有发起也没有完成任何积极的事情——确实使朝鲜的提议无法实施——在过去的在北京度过了沉闷的两个星期。

以下是 BDA 基金土拨鼠日的原始帖子，概述了截至 11 月 XNUMX 日在解决 BDA 基金情况方面明显缺乏进展。

据说又是一个突破。

根据 路透社，肖恩·麦科马克说：

美国国务院发言人肖恩·麦考马克在华盛顿说：“最重要的是，他们（澳门货币当局编辑）已经解锁了这些账户，……授权账户持有人可以从这些账户中提取资金。”

这是澳门金融管理局必须要做的 对工资盗窃:

澳门特区政府注意到美国当局就朝鲜在亚洲三角洲银行的资金发表的公开声明。 澳门金融管理局将继续协调澳门有关各方，在现有立法范围内妥善处理这一问题。 同时，期待有关各方分别作出妥善、负责任的安排。

这就是整个声明。

哇。 试着抑制你的热情，伙计们。

回到路透社：

澳门金融管理局发表书面声明，没有提及解冻账户，但日本共同社援引当局发言人的话说，账户持有人现在可以提取或转移资金。

Banco Delta Asia 发言人还表示，相关账户持有人可以随心所欲地使用这笔钱。

来看看韩国媒体怎么说 对工资盗窃:

韩国最高核谈判代表全荣宇在与美国首席核问题特使克里斯托弗希尔会晤后表示，局势已恢复到 2005 年 XNUMX 月的现状，当时美国指责该银行是“主要的洗钱问题”。 平壤可以提取这笔钱，也可以用这笔钱进行银行交易，Chun 说。

不幸的是，“2005 年 XNUMX 月的现状”完全不真实。

在 2005 年 XNUMX 月之前，朝鲜正在愉快地通过 BDA 将各种资金汇入其他银行和其他账户，不受限制。

我们真的把时间倒回到了 19 年 2007 月 311 日，当时财政部根据爱国者法案第 XNUMX 条对 BDA 做出了无季度的最终决定，大肆洗刷 BDA 的手，并宣布冻结账户的问题是“在朝鲜人和澳门人之间”。

更准确的描述是“我们花了三个星期的时间绕圈跑，结果就在我们开始的地方”。

他们可以制作电影《土拨鼠日》的续集，其中克里斯托弗·希尔必须永远重温 BDA 的惨败。

根据上面提到的韩国报告，钱在那里，但没有其他银行敢接受——大概是因为财政部的恶作剧：

朝鲜一直要求将所有资产转移到中国银行，中国银行拒绝处理朝鲜的资金。

丹尼尔·格拉泽在北京的两周里想出了什么复杂的策略来“实施”摆脱财政部制造的困难的方法？

显然什么都没有。

当然不是书面豁免中国银行处理我认为北京会得到的资金。

显然赖斯国务卿无法鼓起政治意愿或影响力让格拉泽的老板亨利保尔森否决他。 这可能是最重要和最令人不安的因素。

克里斯托弗·希尔 (Christopher Hill) 没有财政部的帮助 方案， 显然是让平壤派一个人过去拿起一个装满现金的手提箱，巧妙地概括了大量朝鲜钱最初进入银行的方式。

朝鲜可能需要从位于澳门的汇业银行以现金形式提取 25 万美元的未冻结资金。 韩国政府官员周日表示，朝鲜希望将资金转入海外银行账户，“但实际上存在太多困难。 美国和中国都认为，一切事情都应该由澳门当局和朝鲜进行讨论。” 一位外交消息人士称，尽管美国财政部副助理部长丹尼尔·格拉泽(Daniel Glaser)访问了中国，但华盛顿和北京未能按照朝鲜希望的方式找到解决方案。 “据我了解，美国和中国反而审查了朝鲜在 BDA 开设新的单独账户并提取资金的方式，并向朝鲜提出了这一建议。” 消息人士称，实际的方法是允许朝鲜在提供账户持有人的详细信息后提取资金，或者在 BDA 开设综合账户后提取资金。

最近在纽约举行的一次会议上，美国首席核谈判代表克里斯托弗希尔向朝鲜联合国代表团副团长金明吉提出了这个建议。 但目前尚不清楚朝鲜是否会接受。 六方核谈判的韩国首席谈判代表全容宇最近表示，朝鲜显然希望开设一个海外银行账户以提取现金。 但消息人士称，即使平壤接受这一建议，仍需要相当长的时间，因为朝鲜必须经过诸如识别账户持有人等程序才能提取资金。

那么像 Colin McAskill 的 DCB 银行这样的合法账户持有人呢？ 那 6 万美元没有干净的健康证明吗？ 他必须通过金正日拿回钱吗？

嘘。

换句话说，在所有这些混乱之后，似乎无法满足“解决”BDA 和关闭宁边反应堆的时间表。

而 Sean McCormack 显然正在倒霉地试图掩盖我们无法按照我们的承诺解决 BDA 问题的事实，而且执行六方协议的时间表即将从我们的手指中溜走。

即使是《六方协议》的拥护者，也会担心无法履行一项涉及微不足道的 25 万美元的协议条款，将如何影响人们对美国与其不喜欢的政权进行外交接触的诚意的看法。 ——不仅仅是朝鲜，还有伊朗。

我希望我们不必将此视为布什政府对邪恶轴心外交的短暂热情已经消失的迹象，毕竟我们可以期待与伊朗的军事冲突。