[此文章最初出现在6年2013月XNUMX日的《亚洲时报在线》上。 链接 假如。]

专家的共识是，在加利福尼亚州桑尼兰兹举行的巴拉克·奥巴马（Barack Obama）-习近平峰会是建立关系的虚无汉堡。 这次峰会是在短时间内安排的，没有详细的议程，最有可能的结果是奥巴马和习近平之间将会更好地了解彼此，从而更有效地进行沟通。

实际上，从右边的屠龙者到左边的人权十字军，中国的西方对手最关心的问题似乎是，奥巴马总统将屈服于习近平的魁梧魅力，并在任内松懈。 他决心扭转熊猫的睾丸。

从右图起，美国企业研究所的迈克尔·奥斯林（Michael Auslin）在《外交政策》网站上写了一篇专栏文章，断言峰会根本不应该举行。

…[S]这样的峰顶应留给朋友和盟友使用……

北京和华盛顿之间几乎没有共同的价值观，而且几乎没有互补政策。 中国人之所以与美国交往，是因为它允许他们扮演回击的幌子，同时回避棘手的问题。 不幸的是，华盛顿发现自己陷入了对话依赖陷阱中……[1]

安德鲁·内森（Andrew Nathan）教授在亚洲协会的ChinaFile博客中写道，他担心过度的礼节可能会爆发：

我希望我们的总统避免签署“一种新型的大国关系”。 这是美国先行屈服于中国认为是其合法安全利益的中国法规。 这些利益是广泛的-接受中国政权，侵犯人权及一切； 接受中国在东海和南海的领土要求； 尊重中国对国际贸易，货币，气候变化，人道主义干预等规则的看法……我认为，必须通过长期努力解决具体问题，实现美中利益之间的新平衡。 ，通常是在有争议的环境中。[2]

出于良好的考虑，外交政策博客的 以撒鱼 致谢米歇尔·奥巴马（Michelle Obama）不在峰会上的消息，只是对她的缺席归咎于华盛顿儿童的学龄前义务表示遗憾，而不是对习近平的妻子公然冷落以羞辱她的过去，对此她表示遗憾担任解放军女妖。

奥巴马总统不太可能像中层经理一样与习近平进行会晤，就像中层经理在当地星巴克的拿铁咖啡上轻而易举地面试一位不合格且没有吸引力的求职者，在球场上不耐烦地检查黑莓，然后突然离开洗车。

但是，持怀疑态度的人应该感到高兴的是，美国在不断发展的中美关系的这一特殊关头拥有优势，并且很可能已准备好使用它。

尽管有意想不到的方式，“枢轴”（也称为“再平衡”）正在起作用。

美国的“保全”行动并未产生一个由美国领导的统一联盟，迫使中国提升对西方普遍准则的遵守，以换取继续保持国际社会正式成员身份的权利。

相反，在中国敌对的民族主义者安倍晋三（Shinzo Abe）的统治下，日本正在努力采用枢轴的言论和目标，以为日本创造有利的地位，使其成为亚洲民主国家联盟所面临的至关重要的经济和安全组成部分。中国，从而吓到了中国，还与美国在亚洲的霸权作斗争，而这一霸权旨在延长这一霸权。

安倍晋三在组建包括中国在内的亚洲民主国家的长城，漫游亚洲寻找盟友（以及为他的经济复兴计划提供长期动力所需的援助/贸易/投资机会）方面进行了繁重的工作。 ”）。

对中国感到不满的是，安倍晋三在公开承诺加强与中国区域对手（菲律宾，越南）的经济和安全竞争，并与以前的中国盟友/卫星缅甸进行高调接触方面似乎取得了成功。

然而，对中国而言，最令人震惊的是印度对中国的开放倾向。 尽管李克强总理就职后将印度作为首次海外旅行的目的地，但拉达克边境紧张局势的加剧和印度对中国双边贸易大量顺差的不满使他的访问蒙上了阴影。

此后不久，印度总理曼莫汉·辛格（Manmohan Singh）对东京进行了工作访问，他的言辞远远超出了通常与印度外交政策有关的三角言论，而全力支持印日特殊关系。

在亚洲，菲律宾，越南和印度可能会在反华联盟中追随日本，这不仅仅是外交上的尴尬和对中国的潜在军事威胁（如果有的话）。

相互竞争的贸易集团的问题是：美国领导的“跨太平洋伙伴关系”，不包括中国在内的“高标准”协议，以及基于东盟和中国推动的替代方案-区域全面经济伙伴关系，或RCEP，它对混合经济体和国有企业持更加热情的态度，并且没有像TPP那样迷恋跨国公司的域外知识产权和合法权利； 它也不包括美国。

正如印度《金融快报》的背景资料指出的那样，日本已将TPP视为其将中国推向经济边缘并在日本扮演更重要角色的战略中的关键要素。

从一开始，TPP不仅是区域贸易安排。 美国并没有回避让美国被视为对中国在亚太地区日益增长的经济影响的回应。 安倍晋三指出，TPP的影响超出了经济领域。 参加TPP将使日本与美国建立“新的经济秩序”，制定新的规则并确保亚太地区的稳定。 重要的是，安倍将这一新秩序及其新规则的创建视为实现日本国家利益的重要步骤。 鉴于日本目前卷入了尖阁诸岛与中国的领土争端，因此加入TPP也可以看作是日本方面对日趋自信的中国的一种尝试。 …

一方面，基于RCEP模型的区域趋同将促进中国崛起为亚洲的主导力量。 相反，TPP驱动的融合将使美国重新确立其在亚洲的主导地位。[3]

由于TPP谈判的内部运作众所周知是不透明的，因此尚不清楚日本是否完全参与TPP谈判是否会赋予它权力（理论上是其他成员国的特权），使新申请人蒙上阴影。 但是，考虑到安倍的对华战略，推测日本对加入TPP计划施加negotiations肘的能力并不是没有道理的。

同时，日本也参加了RCEP会谈。

也许对中国的希望同样致命，印度即使不是其所在地，也符合其雄心壮志，它还是TPP会谈和RCEP会谈的伙伴。

如果日本和印度联合呼吁RCEP达到TPP的相同标准，那么它们在经济和地缘政治方面的影响力就足以使TPP谈判成为事实上的标准。 RCEP（以及中国）可能会在场外徘徊。

在中国边缘化并允许日本在较小的亚洲海洋民主国家中占据中心位置-本质上，在较小的池塘中扮演大青蛙的角色-对安倍晋三是一件好事，但对美国来说却不一定，因为美国会拥挤在较小的池塘中，它将不得不与灰色，经济不稳定的日本分享。

由于亚洲的情况趋于不利，日本的独立外交政策逐渐削弱了美国对霸权的主张，中国的替代方案是打美国牌，说服美国在限制日本，劝告印度和允许美国方面拥有良好的地缘政治优势。中国在无数的领土和经济纠纷中享有一些优势。

最近几天，中国采取了一些和解措施：它派遣了一个高级代表团参加了新加坡香格里拉国防部长的盛会，以挑战这一事实，即中国在地区安全和领土问题上是一堆对抗性的枢纽。 正如路透社在“中国开启区域安全论坛的魅力”中报道的那样，中国决心参与其中：

在中国国家主席习近平会见美国总统巴拉克·奥巴马举行非正式峰会不到一周之前，中国人民解放军（PLA）军官的魅力攻势似乎旨在通过强调合作与讨论来淡化最近的自信。 …

陪同国防部长查克·黑格尔（Chuck Hagel）参加论坛的美国高级官员看到了中国代表团的巨大变化。 “去年，中国的特遣队非常小，队伍相对较小。 今年他们生效了……并在小组中非常活跃。”这位官员说。 “那非常非常好。 我们希望每个人都参与其中。” [4]

然后，通过《人民日报》对跨太平洋伙伴关系的问题进行了谨慎的讨论：

外交部发言人洪磊周五说，中国一直在关注有关“跨太平洋伙伴关系”（TPP）的谈判，并希望在讨论中提高透明度。

美国商务部副部长弗朗西斯科·桑切斯（Francisco J. Sanchez）表示，美国欢迎中国加入TPP。 …

洪说，中国对有利于亚太地区经济一体化和共同繁荣的合作举措持开放态度，包括TPP和RCEP。[5]

路透社的一次泄密事件进一步加剧了朝鲜令人烦恼的问题上的和解声音，该消息旨在传达中国领导人在XNUMX月底出现在北京时对朝鲜特使的强硬态度：

北京试图说服平壤停止其核试验和导弹试验……

中国对平壤越来越感到沮丧。 在XNUMX月平壤进行最新核试验后，它同意对联合国实施新的制裁。在美国对朝鲜主要外汇银行实施制裁之后，中资银行已停止与朝鲜同行开展业务。

一位美国前高级官员表示，北京方面坚持要求朝鲜停止测试与最近对平壤失去耐心的迹象相符。

“从与中国官员和正在与他们交谈的美国官员的谈话中我听到的是，中国高层官员现在强调，主要目标是终止朝鲜的核武器计划，”这位前官员说。[6 ]

习近平抵达美国之前：

一位将近五年无法离开中国的美国商人已返回他在美国的家中。 胡志成于2008年在中国被捕，当时一位前商业伙伴指控他进行商业盗窃。 …

中国外交部发言人洪磊告诉记者，由于诉讼不断，胡锦涛被禁止离开中国。

“现在，根据法律程序，这些限制已被取消。 相关司法案件正在处理中。”他说。[7]

所有这些举措加深了中国与美国之间的和解信息。

这些仅仅是敌对政权的愤世嫉俗的手段，是为了掩饰其动机并掩盖其行动吗？ 一种低成本的外交策略，可以与奥巴马总统进行无意义的友好合影，以提高习近平的国内地位，这是一种廉价的外交策略吗？

还是习近平是否准备执行并提供一些真正的让步，以便获得（即使不是不太可能的）“中美伙伴关系”，更多地倾向于中国而不是太平洋事务中的关键联盟？ 关键指标可能是“网络愤​​怒”叙事如何发挥作用。

自2011年XNUMX月以来，美国一直在有条不紊地大肆宣传中国的网络威胁，系统地将归因，指控和最初怀疑非国家黑客的焦虑升级为中国，再到目前的声明，即中国政府和军方执行了一项针对中国的网络威胁。针对美国商业，政府和军事资产的大规模的州级骇客计划。

当奥巴马总统正式进入习近平的行列，并提供有关所谓的中国网络愤怒及其对美国企业造成的损失的档案时，桑尼兰兹将达到高潮。

美国的网络地位充满了矛盾，首先是因为美国-凭借其技术资产，在世界通信基础设施中的核心地位，国家安全局迫切需要建造与天文馆一样大小的服务器场来进行存储意外偶然发现的PB级数据（根据美国法律，该数据应排除在美国内部进行的通信），并且美国紧随其广岛核优先使用的骄人记录而成为第一个使用的事实对Stuxnet进行网络武器攻击的国家，即对伊朗离心机设施的攻击，是秘密网络活动之王。

正如布鲁金斯的肯尼斯·利伯塔尔（Kenneth Lieberthal）所说：

从中国的角度来看，奥巴马总统必须对这样一个现实敏感，即从中国的角度来看，美国几乎拥有网络领域。 美国拥有最先进的工具和能力，而中国的政治和金融体系主要依靠美国软件运行。 中国认为美国会利用这种巨大能力发挥自己的优势。 在任何严肃的网络讨论中，这种看法都会成为方程式的一部分。[8]

人们不得不怀疑，美国的“中国网络威胁”态势是否与以下认识有关：中国政府已允许人民币升值至其自然价值，并且迫切需要替代性威胁的叙述来保持对中国的责任。流氓国家。

如今，传统的叙述“中国公司由于不公平的汇率优势而击败了美国公司”已被边界种族主义“中国公司无法创新，只能通过窃取美国机密而成功”的说法所取代。 每NPR：

如果中国企业可以窃取美国技术，那么它们可以钝化美国企业在全球经济中拥有的一大优势，即它们的创新能力。 正是这种精神解释了像Microsoft，Apple或Google这样的美国公司的兴起。 商业专家说，这类公司起源于中国的可能性要小得多，因为中国的商业文化不利于创造力。 但是他们总是可以窃取美国创造力的产品。[9]

然后是军事间谍活动的指控，使他们陷入了更可怕的叙述中：

CNBC的娄·多布斯（Lou Dobbs）：请记住，一年多前，联合首领发表了类似的声明，在某些情况下，对网络空间的入侵将被视为对美国的战争行为，将被视作对美国的战争行为。 还有什么……要以战争的名义奉上帝的名义？ 除了虚拟世界，您无法在其他任何地方执行此操作，并且对此毫无疑问。 这是战争行为。[10]

从法律/外交的角度来看，奥巴马政府针对中国黑客的高调圣战似乎是徒劳的。

考虑到互联网的不透明性，美国不太可能将中国的网络入侵记录到足以构成国际商事法庭的程度，更不用说达到发起网络攻击或网络攻击所需的证据水平了。根据国际法的巡航导弹。 但这不是错误，而是功能。

除非习近平采取行动，否则奥巴马总统可能威胁的是根据网络违规行为的行政命令进行的单方面，酌情决定性和无可归类的账外网络报复。

换句话说，事情会变得更好，或者事情变得糟透了。

并不完全是柏拉图式的正义理想，而是对美国极为有用：它可以单方面确定犯罪，归因于犯罪，要求惩罚，并不可避免地宣布惩罚不够彻底和真诚，其方式将立即任何回想美国针对伊拉克大规模杀伤性武器和伊朗核计划的人都很熟悉。

我希望，为改善与美国的关系，习近平主席将考虑接受该卷宗，并在数字领域订购一些网络牺牲品。 如果习近平接受了案卷并“做某事”，对于他来说将是一个相对重要的步骤。 如果中国承认美国网络投诉的有效性，那么这个问题将永远不会消失（除非出现了一种新的，甚至更有效的打击中国手段）。

我希望习近平将考虑履行其网络执法职责，但要理解，美国将永远无法做任何事情，中国从中获得的任何利益都是有条件的，暂时的，并有可能立即被撤销，而且他的国内地位也将得到提高。在这个问题上与美国合作将不会得到加强。

奥巴马总统的国家安全团队的改组将加强这种印象。 奥巴马总统的国家安全顾问汤姆•多尼尔（Tom Donilon）将于XNUMX月份辞职，将由联合国大使和前国务卿赖斯（Susan Rice）接任。

多尼尔（Do​​nilon）是“重新平衡”到亚洲的建筑师，或者是挪用了库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）关于枢轴的概念，将其重命名的建筑师，并且在奥巴马总统第二任期的头几个月中，重新利用它来实现与有意义的接触的措施。中华人民共和国。

多尼尔（Do​​nilon）以专注于管理国家安全程序及其各种选民，以确保白宫获得一系列外交政策选择而闻名。 据报道，他非常热衷于安排桑尼兰兹峰会（原定于20月举行的XNUMX国集团首届总统至总统会议），很有可能将其视为他的天鹅之歌，并有机会实现他的成就。重新平衡驱动的参与项目。

多尼尔（Do​​nilon）感到紧迫感可能是对的，因为他的继任者可能对中美之间建设性和生产性关系的可能性持黄疸态度。

从初步报告和她在联合国的表现，包括她全力倡导利比亚干预，以及无视道德确定性有缺陷给海外受害者带来的后果来看，赖斯大使更有可能是道德干预主义者的倡导者在官僚机构内部和总统的议程上，而不是国家安全进程的客观推动者。[11]

在联合国，赖斯将由萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）取代，萨曼莎·鲍尔（Samantha Power）可能更像是一个道德干预主义者（有趣的事实：鲍尔（Power）是奥巴马总统在外交政策上的重要顾问，但由于在奥巴马政府中的高职位而被阻止了。她曾在2008年担任奥巴马竞选代表时曾将希拉里·克林顿称为“怪物”。如果所有这些音乐主持活动的触发因素是希拉里·克林顿的退休以及最终让Power女士脱颖而出的可能性，那将很有趣。她感到自己当之无愧的外交政策立场。奥巴马总统原本打算把赖斯和权力放在首位，所以看看约翰·克里（John Kerry）担任国务卿能发挥多大影响将是一件很有趣的事情。

考虑到人员配备的趋势，奥巴马总统自己的倾向以及其粗俗的政治效用，我预计网络煽动仍将是美国对华政策的中心。

而且我希望习近平主席意识到自己需要美国的善意，无论它多么短暂，这一事实都会使他认真考虑一下验证美国网络威胁漏洞的风险和高度后果的步骤。

笔记：

1. 还没准备好，外交政策，4年2013月XNUMX日。

2. 奥巴马和习近平在加利福尼亚州峰会上应该做些什么？，ChinaFile，29年2013月XNUMX日。

3. 在亚太贸易动态变化的情况下，印度的立场如何？，金融快报，4年2013月XNUMX日。

4. 中国在区域安全论坛上彰显魅力，路透社，2年2013月XNUMX日。

5. 中国希望透明的美国主导的TPP会谈，《人民日报在线》，1年2013月XNUMX日。

6. 中国试图说服朝鲜放弃核试验-消息来源，路透社，4年2013月XNUMX日。

7. 美国商人胡志成从中国获释，BBC新闻，5年2013月XNUMX日。

8. 美中关系：奥巴马-西加州峰会，布鲁金斯，3年2013月XNUMX日。

9. 美国加大对中国昂贵的商业网络盗窃的关注，NPR，7年2013月XNUMX日。

10. 多布斯希望美国宣告与中国的黑客入侵，C＆L，28年2013月XNUMX日。

11. 多尼隆的遗产，foreignpolicy.com，5年2013月XNUMX日。（仅限订阅）。