我在《亚洲时报》上有一篇文章 美国寻求将中国转交伊朗制裁.

我回顾了一些证据，即美国正试图转变方向，让中国成为一个在伊朗拥有公认利害关系的大国，而不仅仅是美国中东外交的一个不道德的石油障碍。

我认为奥巴马政府的两位中国领导人詹姆斯斯坦伯格和杰弗里贝德本周去北京时没有太多杠杆。 美国打算在中东和其他地方击退中国，我们几乎无法提供具体的“战略保证”（斯坦伯格先生描述美国当前政策的造词）。

这并不意味着中国不会在安理会看兵力部署，甚至对安理会投弃权票“赞成”或“赞成”或“yippy-ki-yay m***”； 这意味着无论他们做什么，他们都不会因为在伊朗问题上被推到墙上而高兴，他们会考虑短期和长期的对策。

中国人会考虑的事情之一是 2010 年 XNUMX 月在纽约市举行的 NPT 改革会议。

这个听起来极其无聊的会议实际上是奥巴马总统在发达国家作出多边承诺以防止核武器技术扩散的基础上重新安排国际安全秩序的战略的关键——而不是围绕美国建立军事和外交联盟。需要对其敌人和竞争对手保持全面的支配地位。

我认为，正确看待美国让伊朗屈服于制裁的过度运动的正确框架不是“绝不能允许疯狂的毛拉获得核武器并欺负我们在中东沙盒中的伙伴”。

相反，应在奥巴马政府努力通过处理最严重和最棘手的扩散问题来普及其不扩散理论的背景下看待遏制伊朗。

不是伊朗。

以色列。

以色列站在对伊朗实施“严重”制裁的最前沿，这有点反常。

以色列本身就是一个扩散的坏孩子。 它不是 NPT 的成员； 它拥有一个由 200 多件核武器组成的高度破坏稳定的未申报武器库； 它以主要方式扩散到南非的种族隔离制度。

阿拉伯国家一贯谴责西方的双重标准，无视以色列现有的核武器违法行为，同时关注伊朗未经证实和无法证实的意图。

奥巴马政府——出于深思熟虑和超前计划而迷恋——派以色列到世界各地为伊朗提供制裁的旗帜，这似乎是自相矛盾的。

但这正是发生的事情。

以色列国防部长埃胡德·巴拉克刚刚结束了前往美国游说制裁的行程。

本雅明·内塔尼亚胡对俄罗斯进行了高调访问，以争取联合国安理会的投票。

一个以色列代表团刚从中国敲响制裁鼓回来。

该行动不仅限于联合国安理会常任理事国。

以色列代表团也在游说安理会非常任理事国——这些国家不能否决制裁决议，但可以为通过该决议所需的九票赞成票做出贡献——远离以色列的传统影响和利益范围。

巴西、加蓬和乌干达等国家。

对我来说，所有这些活动只有在奥巴马政府围绕不扩散重塑全球安全制度的总体愿望方面才有意义。

我认为这些计划包括以色列尚未公开的角色。

奥巴马总统对全球道德和地缘政治领导地位的宣称在很大程度上取决于他对核裁军事业的支持——这是他获得诺贝尔和平奖的主要理由。

奥巴马政府在新的和改进的 NPT 框架内达成“大交易”以协调核武器和无核国家的雄心是详细的公共记录问题。

它们涉及普遍参与由一整套胡萝卜加大棒工具实现的严格 NPT 制度：事实上禁止无核国家在俄罗斯的国际化低浓铀燃料供应设施进行国内浓缩，以及普遍采用对抗性的附加议定书范本; 与俄罗斯签订新的 START 条约，美国通过颁布新的无核武器态势审查来实现无核化安全制度的承诺，以及谈判禁止制造新裂变材料以兑现被遗忘的核裁军承诺《不扩散条约》下的武器国家； 以及美国批准《全面禁止核试验条约》。

整个奥巴马的做法，其核心要素包括新的 START 条约和俄罗斯托管低浓铀设施，似乎旨在欢迎俄罗斯——美国以外最重要的核武器参与者——作为一个国家加入世界安全体制。关键伙伴而不是对手。

在华盛顿的要求下打击伊朗不受欢迎的核计划似乎是让莫斯科有机会加入奥巴马的防扩散团队、结束美国在地缘政治上孤立和骚扰它的运动，并可能获得接受“近在咫尺”在东欧和中亚成为俄罗斯的合法势力范围。

因此，莫斯科有兴趣与华盛顿打球也就不足为奇了。

尽管有所有这些相互关联和互补的举措，除非美国也有计划将以色列带入一个新的不扩散制度，也许作为印度的一部分，否则很难看到核武器狮子将如何与无核羔羊一起躺下风格交易，允许它声明和保留它的武器。

过去，以色列参与任何国际核军备控制制度被认为是不可能的。

以色列尚未宣布其核武库，也不是《不扩散条约》的签署国，就在 2009 年 XNUMX 月，它还嘲笑该条约完全无效。

然而，奥巴马政府在 2009 年初与伊朗的接触以及同时呼吁所有国家（明确指名以色列）签署 NPT 条约引起了以色列的极大失望。

以色列面临的可能性是，在美国达成核协议并与德黑兰和解的情况下，以色列将被孤立为核流氓国家，并且不得不从弱势地位谈判其武库的地位。

这显然激发了以色列对 NPT 制度的态度发生翻天覆地的变化。

无论出于何种原因，美国与伊朗的接触未能取得成果，以色列似乎已经做出了必要的复杂调整，以取代伊朗成为奥巴马总统全球裁军战略的关键支持要素。

一个非凡的巧合是，当西方于 1 年 2009 月 XNUMX 日在日内瓦提出其注定失败的核燃料交换提案时，这一关键事件可能已经被揭露：

2年2009月XNUMX日，以利湖 报道 在华盛顿时报，奥巴马总统应以色列总理内塔尼亚胡的要求，同意重申自尼克松政府以来一直盛行的对以色列核武库的“不问不说”政策：美国将只要以色列不申报或试验装置，就被动接受以色列的核武器地位。”

在奥巴马总统对 NPT 的总体承诺的背景下，人们立即猜测他要求继续无视以色列的核武器地位的伪装可能的交换条件。

莱克援引ISIS的戴维·奥尔布赖特（David Albright）的话说：

他说：“人们希望这样的让步的代价是以色列同意《全面禁试条约》和《裂变材料禁产条约》，并接受中东无大规模毁灭性武器区的长期目标，”说。

“长期目标”在以色列被描述为“长廊”：

以色列已宣布，如果中东国家签署承认以色列存在权利的和平条约，并且该地区没有所有大规模杀伤性武器，包括化学和生物武器以及核武器和导弹库存，它将正式避免使用核武器。已经减少。

当然，这将我们带到了伊朗及其浓缩计划。

很难理解以色列高调参与伊朗制裁谈判，除非以色列与美国就加入不扩散制度达成谅解，并负责向各种持怀疑态度的国家传达其准备就绪的保证如果伊朗问题得到令人满意的处理，就可以成为 NPT 的好公民。

如果奥巴马总统希望让以色列参加 2010 年 XNUMX 月在纽约市举行的 NPT 审议派对，那么他似乎需要伊朗的头皮——伊朗因其坚持其浓缩而令人信服地被国际大家庭孤立和排斥权利。

但他也可能只是把伊朗搞得一团糟。

有迹象表明，2010 年 2009 月在纽约举行的 NPT 审议大会正在诡异地重现 XNUMX 年 XNUMX 月哥本哈根气候大会的惨败。

看来奥巴马政府将带着国家承诺的一小部分进入会议，将其置于道义和外交的主导地位，并将其与一小部分大国达成的协议强加给一百多个发展中国家。

与俄罗斯在START和国际化LEU燃料设施建设方面的合作进展顺利。

然而，劳拉·罗森 报告 俄罗斯领导人不愿扣动扳机并宣布达成协议。

我认为俄罗斯人明白，如果没有 START 条约，奥巴马总统就有可能两手空空地参加 NPT 会议。

美国自己对 IAEA 保障监督的关键示范附加议定书的批准被巨大的国家安全豁免破坏了； 由于国防部的抵抗，核态势评估要求继续改进美国核武库，而不是消除它； 考虑到国会中大胆的共和党人顽固和团结的敌意，批准《全面禁试条约》和谈判裂变材料禁产条约都是遥不可及的梦想。

在美国没有取得重大进展的情况下，新的 START 条约和以色列关于愿意加入核不扩散制度的令人震惊的新公开声明是奥巴马政府进入 NPT 审议大会的最大希望。带着一些动力。

我认为俄罗斯人意识到他们有这种影响力，并且正在让美国谈判代表的生活变得悲惨。 这包括在伊朗制裁问题上四处走动，如果我的理论成立的话，美国和以色列已将其出售给莫斯科，作为与俄罗斯接近其中心的新不扩散制度的关键。

在这种情况下，中国确实是个奇怪的人，特别是如果由美国精心策划的包括以色列、俄罗斯和阿拉伯国家在内的不扩散统一战线胜过中国首选的战术——经济和外交接触——作为处理问题的首选方法。德黑兰。

中国可能会决定借鉴其哥本哈根的剧本，在 NPT 会议上扮演破坏者的角色，与将被美国设想的严格的 NPT 新制度排除在核燃料循环之外的发展中世界的元素结盟。

或者，正如美国显然希望的那样，北京将决定继续在大中华区开展业务，同时将世界其他地区作为美国、俄罗斯、印度和巴西的势力范围。

确实是大讨价还价。