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与中国的“有管理的贸易”:由财政部管理?

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对中国补贴其造纸业的反补贴税 (CVD) 裁决表明布什政府出现了一种新方法。

由于民主党控制着国会,以及来自两党的政治压力,要求“做点什么”以应对不断膨胀的对华贸易逆差,布什政府似乎提供了一个替代方案,以取代美国对中国被低估的人民币的猛烈攻击。这个世界的查克舒默斯。

另一种选择看起来很像“有管理的贸易”,即从老布什统治时期开始对日本的结构性障碍、非关税贸易壁垒和非市场自我交易进行轻击。

CVD 决定本身回避了政府通过汇率补贴出口的主张。 相反,它似乎是 回应 美国造纸公司 NewPage 的具体说法是,中国的银行正在以优惠利率的信贷支持中国的纸浆和造纸业,同时还通过免除不良贷款。

这是一个合理的做法——如果很难在两家被高额 CVD 关税打击的中国造纸公司的案例中证明的话——并且让人想起美国对日本产业政策的抱怨,它通过公开和隐蔽的方式促进某些出口行业1980 年代和 90 年代的优惠信贷准入。

现在,每个美国工业都面临着来自中国进口的压力,提出了一系列类似的抱怨。 而且我认为美国政府可以选择支持哪些情况,从而在与中国政府就贸易和其他经济让步进行谈判时将其用作讨价还价的筹码。

如果布什政府对中国有一个目标,我想这不会是一场关于人民币汇率的世界末日政治斗争,会促使中国加速从美元转向欧元,威胁减少购买美国政府债务,并摧毁我们在这个星球上所知道的生命。

也许对金融服务行业的共和党捐助者来说,一些更温和、更受欢迎的东西——比如在中国受保护的金融市场为外国公司提供更多机会,除了丰富我们应得的银行、保险公司和股票经纪人之外,还可以加速对中国惨淡的国内银行业进行改革,迫使股票市场提高透明度,并加大中国金融体系内对中国被低估的人民币的压力。

令人惊奇的是,布什政府,即使它的纸牌屋在它周围摇摇欲坠,实际上可能有对华贸易政策。 为此,我想我们可以感谢财政部长亨利保尔森。

事实上,最近一篇文章在 “金融时报” 将保尔森与国务卿赖斯和国防部长盖茨一起确定为“三人帮”,他们可能“在 2009 年 XNUMX 月以更高的地位离任”,而不是他们上任时。

或许是因为保尔森的精力和专注,以及因为布什政策的最终目标是开放中国金融市场,让更多的外国参与,所以财政部似乎在中国贸易政策中发挥了主导作用。

财政部的角度还提出了一个有趣的问题,即纸质投诉的提交人 NewPage 由金融公司 Cerberus Capital 控制这一事实涉及任何回溯和日志滚动。 由......运营 前财政部长约翰·斯诺。

在美国国会内部失控的保护主义政治情绪的威胁下,通过“管理贸易”的胡萝卜加大棒策略进行的谈判进程旷日持久,这份财政部 XNUMX 月份的新闻稿值得全文引用:

美国财政部任命艾伦·霍尔默为中国和战略经济对话特使

今天,美国财政部长亨利·保尔森宣布任命艾伦·霍尔默大使为中国及战略经济对话特使。 在此职位上,霍尔默大使将领导一个强大的行政团队,管理与中国的双边经济关系。

霍尔默大使曾任罗纳德·里根总统手下的美国贸易副代表,负责商务部的反倾销和反补贴项目,在一家大型国际律师事务所主持国际贸易业务,最近担任药物研究公司总裁兼首席执行官和美国制造商协会 (PhRMA),除其他职责外,他还领导改善了包括中国在内的世界各地的知识产权保护。 他与人合着了三本关于国际贸易法的书籍。

“艾伦带来了丰富的国际和领导经验,这将使他能够一帆风顺,并领导成功的努力,帮助中国政府走向一个不依赖大量外部盈余的平衡、增长的经济,”保尔森说。

布什总统和胡锦涛主席建立了战略经济对话,以有效管理我们的双边经济关系。 对话第一次会议于去年XNUMX月在北京举行。 在就一系列跨领域经济问题进行坦诚对话后,我们就服务、投资、透明度、医疗保健以及能源和环境方面的工作计划达成了一致。 自 XNUMX 月会议以来,这些领域中的每一个都已开始工作。

第二次会议将于 23 月 24 日至 XNUMX 日在华盛顿特区举行。

保尔森说:“我相信,我们与中国政府最高层以同一个声音进行战略对话,是在当前问题和我们与中国面临的长期问题上取得进展的最有效方式。”

除了保尔森能够招募到全球最强大的行业游说团体 Big Pharma 的负责人这一非常引人注目的事实之外,在布什政府存在的最后几个月里,他还潜入了布什政府冒烟的火山口——以及霍尔默曾在商务部执行反倾销和反补贴计划,但现在将由财政部负责——这是“战略经济对话”中新兴的管理贸易大纲,亨利保尔森作为美国的“单一声音”发言在这个问题上,我们可能会看到本届政府在中国贸易方面的一些有趣甚至富有成效的事情。

(从重新发布 中国事务 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 中国, CVD, 新页, 保尔森, 金库 
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  1. Anonymous • 免责声明 说: • 您的网站

    哦,你的博客做得很好。 一个博客网站的挑衅者?

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