麦克拉奇做了一个 大特色 在澳门的小银行，三角洲亚洲银行。

该银行的主要股东 Stanley Au 坚持要收回他的银行。

美国财政部正在抵制，这不足为奇，因为在 BDA 和澳门金融管理局花了 18 个月的时间跳过财政部的要求后，该银行在欧的领导下的“再犯潜力”是不给 Banco Delta Asia 一份干净的健康账单的相当蹩脚的理由。改进反洗钱 (AML) 做法——爱国者法案第 311 条调查的表面目标。

有趣的消息是，中国政府显然支持欧先生：

中国于 1999 年从葡萄牙手中夺回了对澳门的控制权，已经悄悄地为欧锦涛辩护，抵制美国迫使他出售该银行的压力，称这种压力相当于干涉。 奎诺内斯说，中国高级官员告诉他，“如果美国财政部开始侵入私人银行和商业领域，那么外国投资者就会收拾行李离开。”

这种姿态使北京与财政部长亨利·保尔森发生了争执，后者称赞使用金融制裁来控制“流氓”国家和恐怖分子，并鼓励其他国家向其财政部提供类似的工具。

我认为亨利保尔森和财政部是在要求中国让他们把史丹利欧的头放在长矛上，以挽回美国的面子，所以我们可以声称我们没有在 BDA 上浪费世界一年半的时间。

就像我 写 关于战略对话的悲惨结局，假设中国友谊总是很危险的，尤其是当你承认自己处于弱势并希望得到北京的朋友的一点帮助以看起来不错的时候。

在BDA这件事上，除了在水中打狗的乐趣（利用对方的不利地位获得额外的优势并进行一些粗暴的司法），我怀疑中国人觉得财政部，而不是要求他们默许他们忠诚的盟友 Stanly Au 的牺牲必须弥补其恐怖主义和金融情报办公室对他们造成的所有胃灼热。

我对中国的心态的看法是，他们对 OTFI 在将朝鲜从中国银行中分离出来的不切实际的努力中所遭受的欺凌深感愤慨，以我们强硬的反朝鲜政策策划者的臭名昭著的言论为代表，大卫·阿舍（David Asher）表示，针对 BDA 的举动是对中资银行的恐吓，正如他所说，“杀鸡儆猴”。

中国人从美国打击 BDA 中的朝鲜资金（安排通过美联储向俄罗斯汇款）中得到的信息是，爱国者法案第 311 条对外国银行的调查不仅仅是美国国内监管的问题。

美国政府不能再掩饰这些调查不是外交政策演习，或者国务院和总统无助于干预他们假装财政部为保护美国金融体系而进行的顽强的、非政治性的努力。防止犯罪和恐怖主义污染。

并且，六方协议被强硬派的 BDA 仇杀扣为人质长达三个多月的事实可能让中国人相信，将《爱国者法案》第 311 条的老虎放回笼子里——或者让坚定的官僚们无法施展毁灭性的力量。对中资银行的监管攻击——是一个相当重要和紧迫的问题。

对中国人来说，我认为美国政府是时候承认针对中资银行的爱国者法案第 311 条调查的外交政策层面，并将其实施和解决作为北京和华盛顿事先明确双边谈判的主题。

特别是，我认为中国人已经告诉国务院，财政部针对中资银行的任何单方面行动都将被解释为——并作为回应——作为一种敌对的反外交手段。

而且我认为亨利·保尔森不会与中国人取得任何进展，除非他私下向他们保证，爱国者法案对中国银行的调查——以及对中国监管机构提出的超越反洗钱程序和侵犯中国主权的要求——已经不在讨论范围内，并以某种形式默许Stanley Au以某种形式重返BDA，从而公开确认让步。