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奥巴马政府悄悄地推反日本的游说

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[在这篇文章的原始版本中,我对《美日安全条约》对尖阁阁报道的美国立场作了错误的陈述。 布什总统已经确认了这一点,据报道奥巴马总统已准备好撤回它,但国务卿克林顿在美国对2010年稀土危机的回应中重申了这一点。 该帖子已更正。 美国承认日本对Senkakus的行政控制是1973年恢复对冲绳主权的协议的一部分,但有意不对主权采取正式立场,主要是出于对中华民国在此问题上的敏感性的尊重。该问题将在日本和台湾与中华人民共和国之间解决。 美国对“尖阁阁主权”的立场缺乏[不足]的问题是 权威分析 以及Yabuki Susumu和Mark Selden在Japan Focus上的有关文件的介绍。 在这种情况下,很明显,“国家购买”引发了尖阁危机的最新迭代, 通过明确主张日本对尖阁诸岛拥有主权,放弃了尼克松时代的理解,实际上, 可能在美国和中国一样都是耳光。 2年2月2014日发布]

在一个不太引起注意的事态发展中,安倍晋三(Shinzo Abe)在日本的政府坚定地蚕食了奥巴马政府在亚洲的行动自由,力图排除那些对日本而言令人望而却步的封闭和对立中国范围之外的立场和选择。

至少在美国看来,美国可能永远不会陷入与日本的“拖尾狗”关系。 但是,与日本的愿望相冲突的亚洲安全倡议的成本将增加,直到它们似乎不值得为止。

我的感觉是,由于安倍努力将美日安全联盟拉近关系的中心,安倍从美国国防/安全机构获得了不少帮助。 日本和美国的中国鹰派也可能会从奥巴马总统不断演变的la脚地位以及希拉里·克林顿(Hillary Clinton)担任总统将全力参与打击中国的战略中汲取能量。

当一个国家与美国建立安全关系时,它不仅会从盟友的立场与美国政府接触,而且还会与美国政府接触。 它可以面向所有爱好者,激进主义者,同情理论家,甚至是付费辩护律师,代表其游说,而其倡导则是通过安保/国防工业园区内大量资金的涌入而激发出来的。

例如,美国很多人游说以色列,因为他们爱以色列。 但是我敢说有些游说者的拥护力量被放大了,因为与以色列的国防关系不仅是数十亿美元流向以色列的问题(而且其中一部分流回了重要的美国游说者之手),也是因为对以色列更加友好的美国政策转化为对埃及和约旦的援助,并增加了在中东的采购和军事存在,为美国承包商带来了大笔生意,而且在食品链上也有大量业务,公司和基金会向中介人提供了资金,滋养智囊团,支付公关人员的律师费,以及亵记者。

我迟到了这个顿悟,这要归功于印度权威人士布拉玛·切拉尼(Brahma Chellaney)公开 主张 建立印日安全关系(以及共同对抗中国并加剧该地区紧张局势的乐趣),理由是:

世界上最稳定的经济伙伴关系,例如大西洋共同体和日美伙伴关系,已建立在安全合作的基础上。 缺乏战略基础的经济联系往往不稳定,甚至不稳定,从中国与日本,印度和美国的经济关系可以明显看出这一点。

换句话说,当两国承诺与第三国对抗时,它们将加强彼此的经济联系。

顺便说一下,建立安全联盟是建立新的非中国经济和安全利益矩阵的方式,这不仅仅是印日关系的问题。 安倍晋三在日本与菲律宾,越南和马来西亚的往来中采用了类似的方式,希望安全安排将迫使与中国的疏远对日本有利。 安倍晋三寻求解决和平宪法并恢复日本武器出口的愿望可能与这一战略有很大关系。

我倾向于相信双赢模式可以为整个地区带来更多的整体经济利益,但切拉尼的权利也许在某种程度上是对的。

对于一些重要的利益相关者来说,紧张局势比和平时期更多的钱。 国防工业和国家安全机构肯定是这种情况,无论民用货物和服务提供者会怎么想。

对于在街头战争边工作的人和组织来说,“和平亚洲”很无聊且无利可图。 我敢肯定,新美国安全中心(CNAS)是“左派”智囊团,其职业生涯一直是在倡导将“枢轴到亚洲”作为战略和政治灵丹妙药而发展起来的,这让中国深感恐惧蒸发,其产出减少为实习生,他们对中国国家篮球队的实力上升进行了焦虑的分析。

不用担心不会很快发生。 我们可能不会获得“空海战役”(AirSea Battle),这是美国在东半球单方面独占优势的预算无效提议,但我们确实获得了“重返亚洲”的信号,很明显,军方和幽灵联盟已决定“全球反恐战争”被烧光了,毒品战争不会带来丰厚的回报,但是中国的焦虑仍然可以转化为使命和预算金。

在这种情况下,我认为日本的作用类似于以色列。 它将执行日益独立的外交政策,接近“尾巴摇尾”的极端,但它将屈从于美国安全联盟。 不仅因为它希望为与中国的任何擦伤提供后备力量,还因为安全关系有助于它动员美国的国内支持,以指导美国向亲日的方向发展政策,并且有可能在更多的贸易和投资方面对美国进行指导。日本友好的方向。

我认为值得指出的一点是,日本-实际上是由于安倍首相安倍晋三首相的日本首相-对这一进程非常熟悉,因为日本在1930年代经历了不利的一面。 美国国务院著名地将亲华拥护者和亲日拥护者分开,而蒋介石的国民党当然可以呼吁有史以来最著名的游说力量“中国游说会”,以帮助扩大规模以说服民众。美国,其利益在于支持一个无助的大陆巨人中国对付这个s不休的太平洋强国日本。

结果是日本崛起被归类为“威胁”,实行了广泛的禁运(今天我们称之为制裁),日本被谴责为外星人和潜在的敌对制度(特别是与民主中国相比),以及最终,在安倍晋三和保守民族主义者的心中,一场战争彻底摧毁了日本及其帝国。

我认为日本已经下定决心,再也不会陷入那种境地。 今天,安全同盟不仅保护日本免受中国的侵害; 它抵消了美国妖魔化和孤立日本的努力(在某种程度上;对于年轻一代,我将您的注意力引向 1970 年代和 80 年代,当时日本而非中国被指定为对美国福祉的亚洲经济威胁)。

因此,我开始认为日本和美国的安全/防御类型之间存在联系,他们发现炒作中国威胁会产生奇妙的对称性。 对日本而言,它加强了美国在道义和物质方面对同盟的承诺。 对美国来说,随着以日本为中心的反华安全制度在亚洲得到加强,它有望带来长期的大收获。

然而,我相信,即使是鹰派总统也不会对这种动态感到满意,因为威胁通货膨胀除了奖励应得的国防承包商及其政治盟友外,还会破坏预算。 锁定一个单一的威胁叙述——和一个核心盟友——往往会使白宫成为战争列车上的乘客,而不是事件的主人。

我的感觉是,奥巴马政府正在悄悄地与国防/安全机构争论与中国的对抗程度,并避免将其大部分战略鸡蛋放在安倍晋三的篮子里。

最近的表现是安倍晋三通过对中国东海 ADIZ 声明喋喋不休,并援引 1914 年的平行线(日本是英国的好伙伴,中国是中国笨重的专制凯撒兰的角色;1939 年的类比更恰当,但由于显而易见的原因,无法在达沃斯的日本和中华人民共和国之间进行类比。

在很大程度上,安倍的讲话是 书挡 美国国内的报道和意见认为,以持有中国参与简报的乔·拜登为代表的奥巴马政府对中国过于软弱,需要采取更具对抗性的政策。

安倍后来放弃了 1914 年的类比,这也许是由于奥巴马政府的一些反对,他用一些相当令人费解的言辞和指责一家在达沃斯为安倍提供劣质翻译服务的私营公司。

随后,日方针对中国拟在南海划设防空情报区的挑拨离间又出现了新的拐点。 去年底东海防空识别区混乱时,国务卿约翰·克里曾表示,美国不赞成任何南海防空识别区,当时我注意到这可能是美国为了在下一个防空识别区中领先一步而采取的行动危机,而不是措手不及并被迫支持日本的另一项回应(日本的回应相当半心半意,拒绝遵循安倍关于国家民用航空母舰应无视南海防空识别区的煽动性指令)。

故事发生在一个 访问 美国国家安全委员会的埃文·梅代罗斯 (Evan Medeiros) 向共同社提交了这份报告,他在其中强烈而先发制人地反对中国宣布任何南海 ADIZ。

美国国家安全委员会亚洲事务高级主任埃文·梅代罗斯在接受共同社采访时表示,“我们反对中国在其他地区设立防空识别区,包括中国与东南亚国家存在领土争端的南海”消息。

梅代罗斯说:“我们对中国人非常清楚,我们会将(设置另一个 ADIZ)视为挑衅和破坏稳定的事态发展,这将导致我们在该地区的存在和军事态势发生变化。”

...

“我们不接受,我们不承认,我们不承认中国宣布的防空识别区,”梅代罗斯说。 华盛顿曾表示,尖阁诸岛受其与东京签订的安全条约的保护,该条约要求美国保卫日本。

美国高级官员批评中国未经事先协商就设立这样一个与日本、韩国和台湾运营的类似区域重叠的防御区。

梅代罗斯驳斥了一种观点,即美国将更加努力地与中国携手并在所谓的两国集团框架下领导国际问题的决策。 “没有人想要它,”梅代罗斯说,他指的是 G-2 概念。

这位 NSC 官员表示,“美中关系中存在严重的竞争来源,需要加以管理。”

他说:“当我们审视与我们有共同利益、有共同价值观并积极与我们合作解决问题的东亚大国时,日本名列前茅。”

Medeiros 的言论在 Twitter 上受到了 CNAS 的 Ely Ratner 的 hosannas 的欢迎:

Evan Medeiros 在这里的钱是正确的。 来自 @白色的房子 针对 G-2 和 SCS ADIZ。

在“G2”中,美国和中国在拟议的亚洲秩序中做主; 可以理解,这是对日本的厌恶。 顺便提一下,根据温家宝任总理期间的声明,中国也拒绝了 G2 安排,这或许可以缓和梅代罗斯“没人想要”的耳光。

然而,我并没有将梅代罗斯炫耀男子汉气概的行为解释为美国人对“强势”中国和支持民主日本的决心迟来的重新发现。

实际上,恰恰相反。

请注意,Medeiros 的声明是交给共同社的,显然不是交给负责发布美国最可怕的最后通牒的《纽约时报》和《华盛顿邮报》等威严的美国媒体之一。 此外,尽管东海防空识别区遭到断然谴责,但梅代罗斯并未要求中国撤出该区域,这对中国来说是无法支持的,并引发重大关系危机。 相反,他抛出了一个垒球,针对的是中国将在不久的将来宣布南海防空识别区的传言,中国可以以相对较低的价格安抚美国(并帮助打磨其“对中国强硬”的信誉)的争论成本。

当时,我将梅代罗斯的言论解读为试图在左翼和右翼指责政府对中国软弱、没有全力支持日本的情况下支持政府的侧翼; 并且,在爱日言论的背后,向中国发出了一个明确的信号,即如果中国将美国视为真正的对话者,并在一定程度上制衡日本在亚洲的野心,它将尊重美国的要求。 如果不这样做,那么奥巴马政府将别无选择,只能与美国大部分安全防御机构所持的亲日立场保持一致,而中国将与美国建立名副其实的安全关系。

这一意见得到了中国外交部的及时声明的支持。 正如新华社 报道:

中国周六驳斥了一些日本报道称中国将在南中国海设立防空识别区(ADIZ)的指控,并对地区局势表示乐观。

外交部发言人洪磊说:“总体来看,中方尚未感受到来自东盟国家的空中安全威胁,对与周边国家的关系和南海地区的总体形势持乐观态度。”星期六的新闻稿。

本周早些时候,日本《朝日新闻》报道说,中国已经起草了南海防空识别区的提案。

洪说,日本右翼势力多次叫嚣中国在南海划设防空识别区。 他说,此举别有用心,无非是要转移国际视线,掩盖日本改变和平宪法、扩充军力的阴谋。

“我们严正警告这些势力不要以谣言误导舆论,为一己私利渲染紧张局势,”洪说。

洪强调,中国同东盟关系前景广阔。 他说,中国和东盟国家正共同努力,全面有效落实南海各方行为宣言,维护地区和平稳定。

针对有关美方官员就此发表评论的报道,洪磊表示,中方希望有关方面谨言慎行,保持冷静客观立场,与中方共同努力,为和平、稳定与安全作出实实在在的贡献。在该地区的空中和海上。

洪表示,中国作为一个主权国家,有一切正当权利针对空中安全形势采取包括设立防空识别区在内的一切措施维护国家安全。 洪说,任何人都不应对此发表不负责任的评论。

中国目前无意宣布南海防空识别区的声明,因为那里“没有安全威胁”,这显然是对日本的挖苦,也是中国希望将自己限制在亚洲的一次对抗的信号一次。

梅代罗斯看似“当面”的反华/亲日姿态被轻描淡写地一扫而光,日本狗被进一步踢了一脚,指责整个“中国宣布南海防空识别区”的谣言都是日本恶意煽动的,目的是推进其区域战略; 一项很可能是真实的指控,也强调了这个想法,也很真实,即美国应该接受日本的任何公共和私人代表(而且,我可能会补充说,由日本在美国的大量支持者提供)对中国的意图持相当大的保留态度。

即便如此,我预计这只是局部和暂时的胜利。 由于美日同盟建立在安保同盟的基石之上,日本在华盛顿的辩论中占据压倒性优势。 中国将永远显得尖锐和边缘化,一个专注于顽固地拒绝将其有利可图地归类为战略敌人的对手。

2017 年中国的情况也不是好兆头,届时奥巴马总统离开这里,希拉里克林顿可能会掌权。

奥巴马总统缓慢沦为跛脚鸭以及克林顿即将上任总统的前景可能也已经成为激发美国鹰派反华/亲日舆论的因素。

作为国务卿,克林顿是“重返亚洲”的主要倡导者,更重要的是,她通过对中国的无情抨击和对稀土的愤世嫉俗的利用,成为推动日本成为亚洲安全方程式中心的主要推动者危机,并与日本合作推动不诚实且适得其反的“中国对南海航行自由构成威胁”的谣言。 克林顿还做出了可疑的决定,明确确认将尖阁诸岛纳入美日安保条约的范围, 倒车 奥巴马政府内部决定亲吻这个分裂的问题。

中国很高兴看到克林顿国务卿下台; 我怀疑看到她作为总统回归会很高兴(我相信,在奥巴马政府的最后两年里,趁着阳光普照的希望在一定程度上推动了中国的政策)。

我担心克林顿总统仍会坚信美中博弈是零和博弈,中国只懂武力,而咄咄逼人的日本安全盟友永远是打击中国的有益且不可或缺的工具。 她将很难承认和面对转向亚洲的任何错误、遗漏和不利后果,因为转向亚洲是她的孩子。

当真正的亚洲危机真正成为现实时,也许是由于日本贪婪地怂恿台湾的反华民进党(它很可能也会在 2017 年执政)确认日本对尖阁列岛的主权,或者在最坏的情况下宣布独立公投后,美国将发现自己无法或不愿斥责日本的自命不凡,而是要求中国让步。

亚洲(和世界)可能不是一个快乐的地方。

(从重新发布 中国事务 经作者或代表的许可)
 
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