继续令人惊讶的一个因素是，在谈判朝鲜协议时，美国如何漫不经心地把安倍晋三甩在了公共汽车上。

被绑架的问题——安倍上台，构成了他作为日本新一代自信外交政策难题的形象的核心——被轻蔑地推给了工作组。

虽然布什总统对中国促成这笔交易大加赞赏，但日本却被排除在外，拒绝加入能源援助计划。

而且，安倍并没有通过将这一令人尴尬的结果包装成一种原则上的不妥协来提取任何政治资本。

不愿谴责该协议，他温顺地断言，尽管朝鲜没有达成共识，但日本“并不孤立”。

据《纽约时报》报道：

批评人士说，东京对[被绑架者]问题的狭隘关注，似乎以牺牲地区稳定为代价，将使其孤立。

...

“我们绝不能被孤立，我们实际上也没有被孤立，”安倍在议会说。 “除非绑架问题取得进展，否则其他国家理解我们不提供石油的决定。”（Norimitsu Onishi, 韩国和日本在朝鲜条约上存在分歧，纽约时报，15 年 2007 月 XNUMX 日）

尽管安倍首相提出抗议，但一切并不乐观。

彭博 报道:

反对党政界人士表示，日本“置身事外”，因为该协议未能解决对日本公众最重要的问题：朝鲜在 XNUMX 年前绑架日本公民。

...

昨天在北京签署的协议“限制了日本在绑架问题上的选择，”美国国务院前朝鲜事务主任、日本秋田国际大学教授 C. Kenneth Quinones 说。 安倍“对平壤或其他六方会谈参与者几乎没有影响力”。

现在，安倍——他的政府去年夏天就按照伟大的美国传统对朝鲜导弹设施进行先发制人的打击大肆宣传——看起来不像我们在北亚的治安官。 他看起来像巴尼法夫。

在 15 月 XNUMX 日 刊文 题为 随着美国的转变，安倍的朝鲜遏制战略分崩离析，朝日又在棺材上钉了一颗钉子：

首相安倍晋三对朝鲜的遏制政策——这一立场帮助他一跃上台——正在迅速瓦解。

周二在北京举行的六方会谈中达成的协议表明，朝鲜将冻结其核计划以换取能源援助，这表明华盛顿已经软化了对平壤的立场。

这对安倍来说是个坏消息。

首相继续断言，在平壤绑架日本公民的问题得到解决之前，日本不会向朝鲜提供能源援助。

但与去年相比，日本和美国正在就朝鲜导弹发射和核试验后遏制朝鲜的问题进行密切磋商，但安倍的话现在的分量已减少。

“虽然我不会说日本已经从它下面取出了梯子，但不可否认，潮流已经发生了变化，”内阁官房的一位高级官员说。

《读卖新闻》的一篇重要的多部分文章探讨了日本和美国之间迅速扩大的分歧，与朝鲜的谈判就是一个例子。

据 报告，这一切都始于美国中期选举的灾难，这迫使布什政府从新保守派的对抗政策转向以国务院为首的鸽派谈判轨道：

据华盛顿消息人士透露，在朝鲜进行核试验后不久，25月XNUMX日，布什、副总统迪克切尼、总统助理斯蒂芬哈德利等政府高级官员与美国朝鲜和中国问题专家举行了秘密会议。消息人士称，他们在会议上没有讨论解决核危机的可能外交解决方案，而是讨论对抗战略，包括在中国参与下推翻金正日政权的情景以及军事选择的成本估算。

然而，在共和党在 7 月 XNUMX 日的中期选举中遭遇重大失败后，布什政府发现自己的环境发生了变化。

随后的国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德和时任副国务卿罗伯特约瑟夫以及当时担任联合国大使的博尔顿辞职或被替换，促使对布什政府的外交和安全政策进行了激烈的审查。

导致核裁军谈判陷入僵局并最终允许朝鲜进行核试验的美国对朝政策被迫从对抗转向对话。

负责东亚和太平洋事务的助理国务卿克里斯托弗希尔是六方会谈的美国首席谈判代表，得到了政府中鸽派官员的支持，主要是国务院的官员。

在美国分道扬镳的关键时刻 决定 将不扩散——而不是无核化——确定为朝鲜谈判的重点。

自朝鲜 9 月 XNUMX 日进行核试验以来，日本和美国在对朝政策上的分歧变得明显。

XNUMX月初，包括时任负责军备控制和国际安全事务的副国务卿罗伯特·约瑟夫在内的美国官员访问了日本。

他们说的第一件事就是他们将认真解决核不扩散问题。

“我们非常失望，因为日方正计划讨论如何对朝鲜施加压力，促使该国放弃其核计划，”总理府的一位消息人士说。

转变的突然性、交易中的明显缺陷以及它对我们在该地区的关键盟友的利益造成的暴力支持我的 争论 布什政府在朝鲜会谈中的和解姿态是一次战略性抛售：中期选举灾难驱动的短期战术紧迫性问题。

其目的是为布什政府争取时间和外交信誉，它导致了一项仓促达成的协议，要么由于自身的缺陷而分崩离析，要么一旦布什政府认为其作为单边超级大国的外交选择和行动自由已经被抛弃恢复。

最令人震惊的是，日本的威望和利益是如何随意牺牲的，而此时安倍首相是最无法承受的。

在这个关键时刻，面对可能决定他是否具有有效统治自民党和管理日本所需的政治影响力的重要 XNUMX 月补选，安倍最不需要的就是看起来多余和置身事外。

Abe显然无法控制或公开谴责的内阁部长的一系列丑闻和口头闲聊的出现，与今天的70年代侵略了他的普及，从他选择后的40％到XNUMX年代。

在与朝鲜和台湾打交道时，日本没有与美国跳起精心编排的坏警察和坏警察的小步舞曲，而是在美国大步离开寻找更有用的伙伴——中国时，发现自己就像一个没有音乐的流浪汉.

副总统理查德·切尼（Richard Cheney）是新保守主义圣火的守护者，他对日本的访问通常会得到肯定，不管华盛顿的政治风如何，对抗而不是妥协的信条是肯定的。

但这些会议将被国防部长久马文雄的言论蒙上阴影，他大胆地批评伊拉克是“一个错误”。

久马担任日本第一任防卫大臣是个奇怪的选择。 出生在长崎，被认为是鸽子，他显然是 矛盾的 关于旨在将日本变成抵御朝鲜导弹前线的反导项目：

政府希望允许国防军击落任何飞向美国久马的朝鲜导弹，理由是宪法禁止“集体防御”和技术原因。

嗯。

由于伊拉克失态，副总统切尼在访问期间拒绝与久马会面，实际上是在国防部长的背上画了一个靶心，并提出问题，为什么安倍没有解雇这个人？ 或者用官僚的话来说，为什么久马不承担破坏与美国关系的责任并提出辞职？

显然，将久马赶出内阁需要付出安倍不愿承担的政治代价。

是因为久马忠于推动小泉议程和安倍升任首相吗？ 他的派系的重要性？ 安倍执政的软弱无力，又岂能承受再一次尴尬的辞职？

还是日本在美日安全关系上存在足够的矛盾心理，以至于久马的言论引起了日本公众的共鸣，并将他的免职作为对安倍在与美国打交道上无能的又一次控诉？

除了在伊拉克和朝鲜问题上的分歧，美国还表现出 不够热情 支持日本竞选安理会常任理事国席位。

联盟中另一个主要的摩擦来源是冲绳。 查默斯·约翰逊描述了美国庞大的基础设施——用于该地区的兵力投送，而不是用于日本防御——如下：“23,700 个 [基地] 位于冲绳，它们占地约 19 公顷，占本岛最佳领土的 28,000%。 冲绳拥有大约 XNUMX 名美军，外加同样数量的营地追随者和国防部文职人员”。

小泉政府与美国达成了一项重新调整计划的协议，该计划将向关岛派遣 8,000 名海军陆战队，并重新安置一个机场，但该岛群的大规模军事足迹基本保持不变。

尽管努力将冲绳描绘成美日友好之地，但对于失业率是全国平均水平两倍的县来说，这些基地并不是富矿。 犯罪、拥挤、撞车和噪音问题一直是怨恨的根源。 2006年，地方对中央政府基地规划的批准率为14%。 在美军基地问题上，县内各政要的唯一区别是反对的相对程度。

1996 年同意将海上空中作业从宜野湾的城市基地转移到将在冲绳北部名护建造的新场地，并计划在 5 至 7 年内完成，但冲绳人对此问题不感兴趣，什么都没有发生，这让美国国防部毫不掩饰地愤怒。 日本时报的 Eric Johnston 提供了出色的 简介 争议和悲惨的过程。

当东京选拔的冲绳州州长中国候选人中，纳卡伊玛·希罗卡祖（Nakaima Hirokazu）于19年2006月XNUMX日赢得了他的选举，该项目终于应该走上正轨。 但广和立即感到手足无措，宣布他希望在三年内关闭宜野湾基地——远在名护任何替代基地可用之前。 久马并没有像华盛顿期望的中央政府那样试图把这笔交易推到他的喉咙里，而是批评美国人“专横跋扈”。

有迹象表明，失望和怀疑正在蔓延为偏执狂，日本媒体播出了 谣言 美国同意在冲绳部署 22 架 F-XNUMXA 猛禽（安倍晋三希望成为美日军事合作象征的最先进战机）进入冲绳，以应对朝鲜的压力。

在这种前景黯淡的情况下，日本国会将开始讨论立法，这项立法肯定会不受欢迎，该立法将要求日本为 6 名美军（作为重组的一部分）从冲绳调往关岛支付高达 8,000 亿美元的搬迁费用。

如果这还不够的话，日本被迫退出伊朗的一个重要能源项目 Azadegan——该项目本身预计将占日本石油进口总量的 6%——出于对布什政府的不妥协政策的忠诚，并且没有与德黑兰政权的经济联系。

这个项目的失败随之而来的是令人沮丧的 消息 埃克森美孚在萨哈林岛的一个大型天然气项目已签署初步协议，将其产量出售给中国而不是日本。 与此同时，俄罗斯开始威胁要重组位于库页岛的另一个荷兰皇家壳牌天然气项目，该项目本应与三菱和三井贸易公司合资。

另一个迫在眉睫的问题是，美国对东京忠实支持的伊朗实施制裁，如果实施的话，将危及日本获得伊朗石油的机会，而伊朗石油目前占其进口的 10% 以上。

日本人应该得到优先进入伊拉克的机会的补偿，但是——具有讽刺意味的是 开发 考虑到伊拉克战争旨在排除竞争大国并将伊拉克的油田变成西方的财富——另一个能源饥渴的大国正在努力：

日本显然有兴趣提高其在伊拉克能源部门的形象，但加大投资的主要障碍仍然是该国持续存在的地方性暴力。 尽管东京呼吁国内公司向海外石油和天然气项目注入更多资金，但在伊拉克的投资将很困难，因为暴力不太可能很快停止。

日本官员和分析人士还担心，中国等国在获得伊拉克能源资源方面可能比日本更具优势，因为它在苏丹和安哥拉等恶劣环境中的运营经验更多。

事实上，伊拉克新政府向北京求爱是因为中国生产商愿意投资于被认为危险或政治孤立的国家。 此前，人们认为北京没有参与战后伊拉克的主要合同，最好的交易将流向美国及其盟国。 但那里的暴力事件激增，使该国对西方生产商的吸引力降低。

或许由于这些暴露出担任美国在北亚的治安官的不利因素，支持安倍的标志性倡议——修改和平宪法，允许日本与热爱自由和民主的同胞们一起参与毛茸茸的海外军事冒险。西方——已经蒸发了。

根据 彭博 13月XNUMX日：

安倍晋三修改日本和平宪法以允许该国 62 年来首次在军事上维护自己的目标可能正在逐渐消失，这是首相人气下降的牺牲品。

“他为失败做好了准备，”《日本政治方式》一书的作者、纽约哥伦比亚大学政治学教授杰拉尔德·柯蒂斯说。 “整个社会对修宪没有热情。 要做到这一点，他必须非常受欢迎，而他不是。”

An 专栏 曼斯菲尔德中心的 Weston Konishi 于 17 月 XNUMX 日在 Daily Yomiuru 上发表说：

[A] 根据内阁办公室去年 25 月进行的一项民意调查，只有 XNUMX% 的日本受访者希望他们的国家在维和行动、人道主义援助和其他“对国际社会的贡献”中发挥更积极的作用。 XNUMX% 的受访者认为日本的贡献要么保持在当前水平，要么保持在“最低水平”。

公众支持促进自由、民主、人权和法治等基本价值观的“积极外交”怎么样？和繁荣”在志同道合的国家）？ 根据同一内阁办公室的民意调查，只有 20% 的日本人认为保护自由、民主和人权等普世价值应该是日本在国际舞台上的职责。

考虑到这些统计数据，首相声称“日本人将不再回避”加强国际安全责任的说法听起来很空洞。 事实上，安倍现在向国际社会承诺的项目——准备好在国外部署自卫队任务； 积极弘扬普世价值； 并倡导创造“弧线”、“球体”或其他地缘政治形态——这些都是日本公众尚未认同的想法。

毫无疑问，美日同盟将在北京谈判桌上经受美国的背叛。

但安倍晋三可能不会。

东京和华盛顿找到共同利益，在东北亚建立一个针对朝鲜、中国和俄罗斯的坚不可摧的统一战线的希望已经破灭，成为布什政府根本利益分歧和无情政治机会主义的受害者。