对于内亚和南太平洋的贫困国家来说，知道除了中国与台湾在外交承认方面的有利可图的竞争之外，还有另一个摇钱树在该地区摇摇欲坠——日本。

赢得 2008 年分配给亚洲的安理会非常任两年选举席位之一对日本来说非常重要，日本已将赢得地区支持作为其金融外交的重点。

一家韩国新闻媒体 报道 26年2007月XNUMX日：

安倍首相刚刚收到蒙古总统期待已久的礼物：在电话交谈中，恩赫巴亚尔总统表示，蒙古将退出联合国安理会非常任理事国席位的候选资格。 据报道，他曾敦促日本竞选该职位……

时任日本首相的小泉纯一郎去年夏天访问了蒙古，承诺提供 350 亿美元的援助。 巴布亚新几内亚因财政问题于 2004 年退出候选国，日本得以在该理事会上任最后一任。

这笔 350 亿美元是在 2006 年 XNUMX 月向南太平洋发放的一大笔零钱之外的，尽管这是支持澳大利亚和新西兰在该地区为对抗中国影响力而做出的笨拙努力的举措的一部分。

据美联社报道：

日本昨天在领导人峰会上向太平洋岛国提供了 45 亿日元（410 亿美元）的新援助，并一致支持东京加入联合国安理会[作为常任理事国]。 （日本大手笔援助太平洋岛屿，台北时报，28年2006月XNUMX日）

这笔巨款的受益者是拼字游戏强国斐济、纽埃、帕劳、巴布亚新几内亚、马绍尔群岛共和国、萨摩亚、所罗门群岛、汤加和瓦努阿图、库克群岛、密克罗尼西亚联邦、基里巴斯和图瓦卢。

当然，日本渴望获得一个常任理事国席位，以及其他 4 国集团有抱负的国家——德国、印度和巴西——与它联系在一起成为候选国。

它认为占据非常任理事国席位是这项努力的重要组成部分，使其能够展示对安理会事务的深入参与，再加上它对联合国行动的大量财政支持，证明了在安理会的永久职位是合理的。

正如巴布亚新几内亚在 2004 年撤出所暗示的那样，在安理会堆积如山的文书工作中跋涉需要投入人力、时间和金钱，而小国不一定急于投入。

持有非否决权的席位确实具有一些并不立即显现的实际优势。 安理会所有 15 名成员都在为支持联合国针对伊朗和朝鲜的决议而设立的各种制裁委员会任职，这些委员会的任务是监督制裁制度并允许豁免。

不出所料，伊朗正试图当选非常任理事国，大概是为了在对其实施的制裁制度中拥有发言权，但其成功的机会被认为很小。

通过担任安理会非常任理事国并参与制裁委员会，日本对重要但麻烦的能源合作伙伴德黑兰和北亚的祸害平壤有了额外的影响力。

传统上，竞选民选席位是两年一度的马戏团，由驻扎在纽约的各个国家代表主演，充满恳求、贿赂、威胁和哄骗。

大卫·马龙 看奖 在全球治理中，提供了关于 2000 年左右的狂热竞选活动的快速概述和机智的内部人士的观点。

马龙报告说，当时超过 25% 的联合国纽约代表要么没有收到来自其首都的指示，要么收到了指示但选择无视。 爱琴海游轮、Circ du Soleil 的门票以及数不胜数的晚餐都被部署以影响这些歧视性的选民。

外交和欺骗之间的界限很好，很容易跨越。

许多其他人——担心往往更强大的国家无法处置，或者只是希望通过他们不会投的票获得荣誉——在他们的投票意图上积极误导他人。 这个因素似乎在 1996 年严重影响了澳大利亚。在那次投票后的新闻发布会上，理查德巴特勒将“腐烂的混蛋”作为堪培拉失败的解释。 联合国公认的选举游戏大师、意大利常驻代表保罗·富尔奇 (Paolo Fulci) 制定了一个许多人认为万无一失的公式：10% 的书面承诺和 20% 的口头承诺必须打折扣。 未能将此公式纳入预测可能会导致灾难。

根据马龙的说法，澳大利亚驻联合国代表的粗鲁是一个代名词，澳大利亚的失败归因于“巴特勒因素”。

从马龙的说法来看，9/11 之前的竞选联合国选举席位，除了需要对人类贪婪和口是心非的深刻理解之外，还需要大约 XNUMX 万美元的预算用于人员配备和密集投票的资助- 致胜的努力。

另一方面，今天，这似乎是一个更大的问题，不仅涉及国家自我，还涉及国家利​​益，就伊朗而言，甚至可能涉及国家生存。

在 2006 年的选举中，美国的冠军危地马拉和赫克托·查韦斯的委内瑞拉之间展开了一场史诗般的较量，委内瑞拉通过石油援助激励措施在整个发展中国家提升了拉丁美洲和加勒比席位的候选资格。

投票经过了 47 票，然后每个人都认输了，并承认巴拿马是一个妥协的候选人。

日本现在应该是这个游戏的主人，已经担任了九届民选成员国。

但无论它在 2008 年两年席位选举中取得多大成功，东京获得永久席位的雄心可能注定要失败。

中国当然不希望日本成为安理会常任理事国，而且鉴于日本在国际事务中严格遵守美国的路线，似乎没有非常强烈的支持a）冒犯中国和b）给予美国第二次否决权。

因此，蒙古的Enkhbayar审慎地支持日本选举对安理会的两年成员资格，并为南部边境对龙党的持久座位进行盗窃支持。

有人会认为，华盛顿会鼓励日本利用日元外交以牺牲中国为代价在亚洲购买影响力，表面上是为了支持其在联合国的野心。

然而，在美国与其在该地区最亲密的盟友之间令人困惑的脱节的另一个例子中，美国正在任由联合国改革——以及安理会的扩大——停滞不前。

18 年 2007 月 XNUMX 日每日读卖 报道 日本离联合国安理会常任理事国还很远：

日本在推动安理会改革作为 G-4 的一部分的同时，一直在寻求美国对其安理会改革计划的大力支持，但美国对这个话题兴趣不大。 美国是唯一一个没有在 OEWG [开放式工作组——顾名思义，一个成立于 1993 年的联合国小组中，其关于联合国改革的讨论显然将持续到余下的时间里发言的安理会常任理事国。永恒 — ed] 会议。

由于韩国、意大利和巴基斯坦正式反对扩张，中国敌对，美国脱离接触，日本成功推动获得安理会常任理事国席位的前景黯淡。

这使得蒙古以 350 亿美元的价格支持一个非常任理事国席位——据报道，安倍因恩克巴亚斯的点头而感到高兴和宽慰——几乎无法解释。