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纽约大学和普林斯顿大学俄罗斯研究和政治学名誉教授史蒂芬·科恩和约翰·巴切洛继续(通常)每周对新的美俄冷战进行讨论。 (以前的分期付款,现在已经是第四年了, TheNation.com.)
科恩解释说,普京总统 1 月 18 日在俄罗斯议会两院发表的讲话有点类似于美国总统的年度国情咨文,由两个截然不同的部分组成。 前大约三分之二是关于即将于 18 月 XNUMX 日举行的俄罗斯总统大选,以及俄罗斯选民对国内问题的关注,这些问题与美国选民的关注没有什么不同:稳定、就业、医疗保健、教育、税收、基础设施等. 然而,演讲的后半部分只专注于俄罗斯最近在战略武器或核武器方面取得的成就。 这些言论虽然也具有选举价值,但却是直接针对华盛顿的。 普京的首要观点是,俄罗斯挫败了华盛顿长达两个十年的努力,以获得对俄罗斯的核优势——从而获得对俄罗斯的可生存的第一次打击能力。 他随之得出的结论是,后苏联时代的俄美战略关系时代已经结束,新的时代已经开始。 普京讲话的这一部分是他执政 XNUMX 年来发表的重要讲话之一。 (在 ACEWA 网站上 东西方协议网.)
普京为了自己的目的反复提到的历史背景很重要。 自从美国和苏联这两个核超级大国获得了向对方发射横贯大陆的核弹头的能力以来,针对这一存在现实的三种替代方法为辩论和决策提供了信息:废除核武器,科恩认为一个基本的愿望,但在可预见的未来并不现实; 寻求核优势,使毁灭性的第一次打击免受同样灾难性的报复,因此“可以生存”和可以想象; 基于“相互确保毁灭”(MAD)和“战略对等”原则的相互安全,这意味着双方应拥有大致相等的核能力,并且都不应该争取先发制人的优势。
在之前的冷战期间,到 1960 年代末和 1970 年代初,华盛顿和莫斯科都正式接受了后者,即共同安全方针。 MAD,无论它的推理多么可怕,都被认为是最安全的——唯一合理的——方法,同时需要保持大致的战略对等。 因此,美苏核军备控制条约相继出台,包括削减武库。 核技术不断发展,使武器更具破坏性,但 MAD 和均价原则包含了这项技术,尽管有一些险情,但仍保持了核和平。 1980 年代末,罗纳德·里根总统和最后一任苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫扩大了他们对“相互安全”的理解,这种方法达到了最有希望的顶峰。 他们一致认为,一方的任何战略“建设”都会被另一方视为威胁,然后对方将进行自己的互惠建设。 他们同意结束这种驱动核军备竞赛数十年的危险辩证法,并且确实在 1987 年第一次(也是最后一次)废除了一整类核武器,即由中程导弹携带的核武器。 这个充满希望的机会,里根和戈尔巴乔夫的遗产,在 1991 年苏联解体后几乎立即消失了。正如科恩 10 年前在他的书中写道 苏联的命运和失落的选择, “冷战在莫斯科结束,但没有在华盛顿结束。”
从 1990 年代开始,历届美国政府——在比尔·克林顿、乔治·W·布什和巴拉克·奥巴马的领导下——寻求对后苏联俄罗斯的事实上的核优势。 受到冷战后猖獗的(错误的)必胜主义和认为俄罗斯现在太软弱、士气低落或恳求竞争的看法的鼓舞,他们通过三种方式做到了这一点:将北约扩大到俄罗斯边界; 通过资助更具破坏性、“精确”和“可用”的核武器; 2002 年,单方面退出 1972 年《反弹道导弹条约》。 通过禁止广泛部署反导弹防御装置(每一方在国内都有一个例外),该条约长期以来一直基于 MAD 和对等的基本原则保证相互安全。 布什废除反导条约实际上废除了这些原则,并标志着华盛顿寻求对俄罗斯的核优势。 今天,有数十个美国导弹防御装置部署在世界各地,包括在与俄罗斯接壤的陆地和海上,这也是北约的正式项目。 从一开始,华盛顿就一如既往地坚持认为,“我们的导弹防御从来都不是关于俄罗斯的”,只是关于伊朗和其他“流氓国家”,但这一直是一个没有明智的观察者相信的童话故事,莫斯科当然也不相信。
普京在其 1 月 XNUMX 日的演讲中列举的所有新型俄罗斯核武器都经过长期开发,旨在规避——阻挠并使其失效——华盛顿数十年来以巨大的财政、政治和实际安全为代价开发的全球导弹防御计划费用。 美国政治媒体机构普遍认为普京的说法是“虚张声势”、“咄咄逼人”和“武力威胁”。 但这些特征从来没有成为普京的主要政策声明的特征,这次也没有。 如果普京关于俄罗斯新型核武器的说法只有四分之一是真的,那就意味着华盛顿在不顾一切地争夺核优势和先发制人能力的同时,莫斯科却悄悄地、坚定地竞相开发反制系统,而且——再次假设普京的声明基本上是真实的——俄罗斯赢了。 从莫斯科的角度来看,在这个存在的情况下也应该是我们的角度来看,俄罗斯已经重新获得了它在苏联解体后失去的战略均势,以及随之而来的 MAD 的“相互安全”。
如果仔细阅读普京的讲话,也会揭示并提出重要的政治问题。 科恩识别并讨论了其中的几个:
§ 有一次,普京明确表示,“我们自己应该为俄罗斯在 2000 年代初期所处的可怕战略状况负责”。 据推测,他指的是他自己对西方的“错觉”,尤其是对华盛顿的“错觉”,他之前曾暗示过这一点,尽管只是含糊其词。 据推测,他指的是他自己向“我们的西方伙伴”提出共同安全政策而不是北约扩张和单边导弹防御分期付款的徒劳无功的呼吁,有时他在俄罗斯的实际反西方势力中批评他是“虚幻的”呼吁政治安全机构。 正如普京承认的那样,他的“西方伙伴”没有“倾听”。 这是令人信服的证据,表明普京本人在执政期间为响应美国-北约政策而做出了改变,但也表明他有能力在西方倡议下再次做出改变。
§ 在演讲中,普京没有直接评论过去或当前的核军备竞赛,但他明确表示,另一个更危险的竞赛即将来临,这取决于华盛顿对莫斯科新武器的反应。 华盛顿可以接受俄罗斯已经恢复并重返全面核武器谈判的对等或威慑; 或者它可以再次尝试超越莫斯科的平价。 他说,如果是后者,俄罗斯完全有能力并准备好一次又一次地参与竞争,尽管他明确表示他更愿意将他剩余多年的领导、遗产和国家资源用于俄罗斯的现代化和繁荣,他拼写在他演讲的前三分之二处(再次)出局。 他坚称,也就是说,新武器不是为了任何形式的侵略,而只是为了俄罗斯的合法军事防御,并在政治上使华盛顿恢复类似缓和的政策,特别是核武器谈判。 他补充说,克里姆林宫已经“准备好了”。
§ 即使对俄罗斯出人意料的成就做了令人信服且明显自豪的介绍,普京真的相信华盛顿会“现在就听”吗? 他可能还有一些“幻想”,但我们不应该有。 近年来,有充分的证据表明,美国决策者和同样重要的主流媒体评论员并没有费心去阅读普京所说的话,或者至少只是从有点击诱饵的有线服务报道中摘录而已。 更糟糕的是,普京和“普京的俄罗斯”已被如此妖魔化,以至于很难想象任何美国主要政治人物或社论评论员会积极回应他对美俄关系新开端的明确希望。 如果没有别的,战略对等也总是意味着政治对等——承认苏维埃俄罗斯和美国一样,在国外拥有合法的国家利益。 美国多年来诋毁普京和俄罗斯,实质上是在断言两者都没有这样的合法性。 更糟糕的是,还有未经证实的“通俄门”勾结指控。 即使特朗普总统理解或被迫理解普京演讲所代表的新的——可能是历史性的——序曲,“克里姆林宫傀儡”每天对他的指控是否能让他抓住这个机会? 事实上,“俄罗斯之门”的发起人关心吗?
科恩总结说,从更广泛的角度来看,历史告诉我们,技术有时会超过控制它的政治能力。 俄罗斯的几种新型核武器是出乎意料的。 (如果美国情报部门在普京讲话之前没有完全意识到他们的发展,那么这些机构在做什么呢?)不再可能将再次被宣布为美国头号威胁的俄罗斯视为核超级大国之外的任何东西完全(至少)等于美国。 如果华盛顿不“现在就听”,如果它再次争先恐后,我们可以合理地问:我们在前一次冷战中幸存下来,但我们能在这次冷战中幸存下来吗? 换句话说,普京在 1 年 2018 月 XNUMX 日展示但也提供的是我们最后的机会吗? 无论如何,他是对的:“这是整个世界的转折点。”