随着唐纳德·特朗普（Donald Trump）担任总统第二年，习近平第六任总统接近尾声，世界似乎正在​​见证那些可以改变全球力量轮廓的划时代冲突。 正如美国总统伍德罗·威尔逊（Woodrow Wilson）和英国首相劳埃德·乔治（Lloyd George）之间的冲突一样 生产 第一次世界大战后的和平失败，苏联独裁者约瑟夫·斯大林与美国总统哈里·杜鲁门之间的竞争引发了冷战，苏联领导人尼基塔·赫鲁晓夫与总统约翰·F·肯尼迪之间的竞争使世界濒临核战争的边缘，因此受权的美国和中国总统现在对新的全球秩序追求大胆而强烈的个人愿景，这些愿景有可能重塑二十一世纪的轨迹，甚至跌落一切。

这些国家和他们的领导人一样，是一项对比研究。 中国是一个正在崛起的超级大国，在快速的经济发展浪潮中，伴随着迅速发展的工业和技术基础设施，在世界贸易中所占的份额不断增长以及自信心不断增强。 美国是一个正在衰落的霸主，基础设施正在崩溃，教育体系在衰落，全球经济的萎缩，以及两极分化的，两极分化的公民。 毕生作为终极政治内幕人士一生后，习近平于2013年成为中国总统，他通过对基础设施的巨额投资带来了对亚洲，非洲和欧洲经济一体化的大胆国际主义见解，最终可能扩大和扩展当前的全球经济。 经过短暂的政治学徒训练 阴谋倡导者，唐纳德·特朗普（Donald Trump）于2017年以热心的“美国第一”民族主义者的身份下台，决心破坏甚至取消他以为限制国家实力而被鄙视的美国建造和主导的国际秩序。

尽管中美两国在本世纪初开始友好相处，但近年来，它们已朝着军事竞争和公开的经济冲突迈进。 当中国于2001年加入世界贸易组织（WTO）时，华盛顿有信心北京将遵守既定规则，并成为美国领导的国际社会的合规成员。 几乎有 没有意识 五分之一世纪以来，当五分之一的人类第一次以经济平等的身份加入世界体系时，会发生什么。

到习近平成为中国第七任国家主席时，十年来经济以年均 11% 的速度快速增长，货币储备飙升至前所未有的 4 万亿美元，为全球力量平衡的快速、根本性转变创造了经济潜力。 上任仅几个月后，习近平就开始动用这些庞大的储备，发起大胆的地缘政治博弈，真正挑战美国对欧亚大陆乃至更远地区的统治。 “赢得”冷战后，华盛顿凭借其世界唯一超级大国的地位，起初甚至难以把握这种新发展的全球现实，反应迟缓。

中国的出价在其时机上再合适不过了。 在成为全球霸主近70年之后，华盛顿在世界经济中的统治地位开始衰落，其曾经优越的劳动力失去了竞争优势。 实际上，到2016年，由美国统治地位引起的经济全球化带来的流离失所引发了全世界民主国家和美国心脏地带的剥夺者的反抗，使自称“民粹主义”的唐纳德·特朗普（Donald Trump）上台。 决心制止该国的衰落，他采取了侵略性和分裂性的外交政策，破坏了亚洲和欧洲历史悠久的联盟，无疑给衰落提供了新的动力。

在特朗普进入椭圆形办公室的数月之内，全世界已经目睹习近平倡导一种新型的全球合作形式与特朗普的经济民族主义之间存在着激烈的竞争。 在此过程中，人类似乎正在进入一个罕见的历史时刻，当时国家领导和全球环境正巧相辅相成，为世界秩序的性质发生重大转变创造了机会。

特朗普的破坏性外交政策

尽管他们不断 批评 在唐纳德·特朗普（Donald Trump）的领导层中，华盛顿的外交政策专家团中很少有人能够充分了解他对美国全球实力的历史基础的充分影响。 第二次世界大战后华盛顿建立的世界秩序取决于我所拥有的 被称为 “微妙的二元性”：与军事独立国家联手的美国帝国与主权国家共同体的婚姻，在法治下平等，并通过联合国和世界贸易组织等国际机构进行管理。

在这种二重性的现实政治方面，华盛顿建立了一个四层的机构，即军事，外交，经济和秘密机构，以推动空前的财富和权力的全球统治。 该装置搁在 数百个军事基地 在欧洲和亚洲，使美国成为历史上第一个主宰欧亚大陆（如果不能控制）的大国。

即使在冷战结束之后，前国家安全顾问兹比格涅夫·布热津斯基（Zbigniew Brzezinski） 警告 只要华盛顿保持对欧亚大陆的地缘政治统治力，华盛顿就将继续成为世界上的佼佼者。 在特朗普选举之前的十年中，已经存在美国的霸权在向下轨迹中签署，因为其在50年的全球经济权力下降了1950％的份额 15% 2017年。现在许多财务预测 项目 到2030年，中国将超越美国成为世界第一大经济体。

在这个衰落的时代，特朗普总统发来的大量推文涌现出来，现成的言论令人惊讶地对美国在当今世界秩序中的地位感到连贯和严峻。 特朗普没有自信地统治国际组织，多边联盟和全球化的经济，而是明显地看到了美国在一个日益动荡的世界中独自一人站立和陷入困境–被自我壮大的盟友所利用，饱受贸易不平等待遇的打击，受到无证移民浪潮的威胁，并因胆怯或妥协而无法捍卫国家利益的自私精英阶层出卖。

特朗普不赞成诸如北美自由贸易协定，跨太平洋伙伴关系（TPP）甚至是世贸组织之类的多边贸易协定，而更倾向于为美国的（假定的）优势重写的双边协定。 他试图取代与加拿大和德国这样公认的民族主义和专制领导人建立亲密关系的网，这些人显然很钦佩：俄罗斯的弗拉基米尔·普京，匈牙利的维克多·奥尔班，印度的纳伦德拉·莫迪，埃及的阿德尔·法塔赫·西西（Adel Fatah el-Sisi）和沙特阿拉伯的王储穆罕默德·本·萨勒曼（Mohammad bin Salman）。

特朗普不是像北约这样的旧联盟，而是主张志趣相投的国家组成松散的联盟。 正如他所看到的那样，复兴的美国将带动整个世界，同时镇压恐怖分子，并以独特的个人方式与伊朗和朝鲜等流氓国家打交道。

他的外交政策版本已充分体现 声明 在他的政府2017年XNUMX月《国家安全战略》中。 它声称，当他上任时，这个国家面临着“一个充满各种威胁的极其危险的世界”。 但是在他领导的不到一年的时间里，它坚持认为：“我们已经更新了在中东的友谊……以帮助驱逐恐怖分子和极端分子……美国的盟友现在正在为我们的共同防御做出更大的贡献，甚至加强我们最强大的联盟。” 总统的“将美国置于首位”并促进“有利于美国的力量平衡”的“美丽愿景”将使人类受益。 简而言之，整个世界将“被美国的复兴所鼓舞”。

尽管有如此宏大的主张，但就美国的全球力量而言，特朗普总统的每次海外访问都是破坏性的使命。 自1950年代以来，每个联盟似乎都是故意设计的，它们破坏了并可能破坏了同盟，这些同盟一直是华盛顿全球力量的基础。 在2017年XNUMX月总统的首次国外访问期间，他迅速 浊音 关于华盛顿的欧洲盟国拒绝支付其北约军事费用“应有的份额”的指控引起了强烈的抱怨，使美国坚持该法案，并且以美国总统不知道的方式拒绝甚至认可该联盟的集体防御核心原则。 就前半个世纪的全球政治而言，这种立场是如此极端，以至于他后来被迫正式 退后，退下。 （到那时，他已经以一种令人难忘的方式表示了对那些盟友的蔑视。）

在XNUMX月的北约第二次无分歧的访问中，他指责说 德国 是“俄罗斯的俘虏”，并迫使盟友立即 翻番 占国防支出的比重达到惊人的国内生产总值（GDP）的4％ 水平 甚至华盛顿，其五角大楼的巨额预算都没有达到）-他们都忽略了这一要求。 几天后，他再次质疑共同防御的想法， 评论 如果北约的盟友黑山决定“变得具有侵略性”，那么“恭喜，您正在第三次世界大战中。”

移居英国后，他迅速将亲密盟友Theresa May跪下，告诉一个英国人 小报 总理曾令她的国家退欧退出欧盟感到沮丧，并“扼杀了与美国达成重要贸易协议的任何机会。” 然后，他前往赫尔辛基与弗拉基米尔·普京（Vladimir Putin）举行峰会，在那里他明显地在北约名义上的克星主义面前屈服了自己，完全足以使短暂甚至愤怒 抗议 来自他自己政党的领导人。

在2017年XNUMX月特朗普的主要亚洲之旅中，他 解决 越南亚太经济委员会（APEC），针对多边贸易协定（尤其是WTO）提供了扩展的“提拉”。 为了应对不可忍受的“贸易滥用”，例如“产品倾销，补贴商品，货币操纵和掠夺性工业政策”，他发誓要永远“以美国为首”，而不是“再利用美国”。 他谴责了一系列贸易违规行为，他指的就是对美国的“经济侵略”，他 邀请 那里的每个人都以“强大，主权和独立国家”的“美丽星座”来分享他对世界的“印度太平洋梦想”，每个人都像美国一样努力建立“财富与自由”。

面对来自世界领先国家的狭economic经济民族主义的展示，习近平有了一个扮演世界政治家的绝好机会，他借此机会， 调用 要求亚太经合组织支持“更加开放，包容和平衡”的经济秩序。 他谈到中国未来的经济计划，这是对“相互连接的发展，以实现亚洲，欧洲和非洲大陆共同繁荣……的历史性出价”。

由于中国在短短几年内使 60 万本国人民摆脱了贫困，并承诺到 2020 年彻底消除贫困，因此他敦促建立一个更加公平的世界秩序，“让全球各国都能从发展中受益”。 他向听众保证，就中国而言，它已准备好进行“2 万亿美元的对外投资”——其中大部分用于欧亚大陆和非洲的发展（当然，在某种程度上，这将使这一广阔地区与中国更紧密地联系起来). 换句话说，他听起来像是二十世纪美国总统的二十一世纪中国版，而唐纳德·特朗普 担任 更像是阿根廷的前任 总统 胡安·佩隆（JuanPerón），减去奖牌。 仿佛在美国全球统治的棺材上钉上了钉子，由日本和加拿大领导的其余11个跨太平洋贸易协定合作伙伴， 公布 在没有美国的情况下，最终达成该协议的重大进展。

除了破坏北约之外，美国的太平洋同盟，其长期以来捍卫北美和亚洲的主导地位的支点也正在受到侵蚀。 即使在日本首相安倍晋三（Shinzo Abe）与唐纳德·特朗普（Donald Trump）任职的头10个月内举行了18次私人会议并经常打来电话，但总统的《美国第一》贸易政策仍然 放置 对华盛顿在该地区最关键的联盟造成了“重大压力”。 首先，他无视安倍晋三的 认罪 并取消了《跨太平洋伙伴关系协定》贸易协定，然后，仿佛他的信息不够强烈，他立即强加了 关税 日本进口钢材。 同样，他是 谴责 加拿大总理是“不诚实的”， 模仿 印度总理莫迪（Modi）的口音是，尽管他与朝鲜独裁者金正恩（Kim Jong-un） 声称, 不准确，他的国家“不再是核威胁”。

所有这些加在一起，为以更快的速度进一步下降的公式。

北京的大战略

尽管华盛顿在亚洲的影响力逐渐减弱，但北京的增长却越来越强大。 作为中国的货币储备 攀升 从 200 年的 2001 亿美元迅速增长到 4 年的 2014 万亿美元的峰值，习主席推出了一项具有历史意义的新举措。 2013年XNUMX月，他在亚洲古丝绸之路商队路线的中心哈萨克斯坦发表讲话， 宣布的 一项“一带一路”倡议，旨在经济地整合北京领导层周围的巨大欧亚大陆。 他建议，通过“无阻碍的贸易”和基础设施投资，可以将“太平洋和波罗的海”连接到拟议的“丝绸之路经济带”，该地区“将近3亿人口”。 他预测，它可能成为“世界上最大的市场，具有无与伦比的潜力。”

一年之内，北京 成熟 一家由中国主导的亚洲基础设施和投资银行，拥有 56 个成员国和令人印象深刻的 100 亿美元资本，同时推出了自己的 40 亿美元丝路基金 私募股权投资 项目。 当中国于28年2017月在北京召集XNUMX名世界领导人举行的“皮带和道路峰会”时，习近平可以有充分的理由， 冰雹 他的倡议是“本世纪的计划”。

尽管美国媒体经常将他“一带一路”项目中涉及的各个项目描述为 浪费, 刻板的, 剥削的， 甚至 新殖民地，其绝对规模和范围值得进一步考虑。 预计北京 放 到 1.3 年，该计划将投入令人难以置信的 2027 万亿美元，这是人类历史上最大的投资，是著名的美国马歇尔计划的 10 倍多，是唯一可比的计划， 花费 110 亿美元（经通货膨胀调整后）用于重建二战后饱受蹂躏的欧洲。

北京的低成本基础设施 贷款 从波罗的海到太平洋的70个国家已经为地中海沿岸国家的建设提供了资金 最繁忙的港口 希腊比雷埃夫斯，英国的一个主要核电站，投资 6 亿美元 铁路 通过崎岖的老挝，以及价值 46 亿美元的运输 走廊 巴基斯坦各地。 如果成功的话，此类基础设施投资将有助于将两个充满活力的大洲-欧洲和亚洲（占全球人口和资源的70％）扎根于一个统一的市场，这是世界上没有任何同行的国家。

在这一系列飞扬的泥土和流动的混凝土的基础上，中国领导人似乎具有超越历史上将亚洲与欧洲分隔开的遥远距离的设计。 首先，北京正在建设一个跨大陆的天然气和石油管道的综合网络，以从西伯利亚和中亚进口燃料供自己的人口中心使用。 系统建成后，将有一个整合的内陆能源网格（包括俄罗斯广泛的管道网络），从北大西洋到南中国海，整个欧亚大陆将延伸6,000英里。 接下来，北京正在努力通过横穿中亚的横贯大陆的线路，将欧洲广泛的铁路网络与其自身扩展的高铁系统连接起来，并辅之以从南向新加坡和西南经巴基斯坦延伸的支线。

最后，为便利在广阔大陆南部边缘的海上运输，中国已经购买或正在建造更多 30个主要港口 设施，从马六甲海峡横跨印度洋，围绕非洲，一直延伸到 欧洲的延伸 海岸线。 XNUMX月，为了利用因全球变暖而开放的北极水域，北京开始 规划行程 的“极地丝绸之路”计划非常适合雄心勃勃的计划 俄语 和 斯堪的纳维亚 计划在非洲大陆北部海岸到欧洲建立一条较短的运输路线。

尽管欧亚大陆是其主要关注点，但中国也在追求非洲和拉丁美洲的经济扩张，以创造可能被称为四大洲战略的东西。 为了将非洲纳入其计划中的欧亚网络，北京已经将其非洲人口增加了一倍。 年度贸易 到 2015 年，那里的资金将达到 222 亿美元，是美国的三倍，这要归功于预计到 2025 年将达到 XNUMX 万亿美元的大规模注入资金。其中大部分资金用于资助已经使中国大陆成为第二大大陆的大宗商品开采原油的来源。 同样，北京也有 投资 大量投资于拉丁美洲，例如，控制了厄瓜多尔 90% 以上的石油储量。 因此，它与该大陆的贸易在十年内翻了一番，244 年达到 2017 亿美元，超过美国与曾经被称为自己“后院”的贸易额。

结果冲突

习近平的全球主义与特朗普的民族主义之间的较量还没有被安全地限制在一个无害的思想市场上。 在过去的四年中，这两个大国进行了不断升级的军事对抗和激烈的商业竞争。 除了一个 阴影斗争 优势 在太空和网络空间，还有一场可见的，潜在的，动荡的海军军备竞赛来控制亚洲周边的海道，特别是在印度洋和南中国海。 在2015年的白皮书中，北京 说 “中国有必要发展与其国家安全相称的现代海上军事力量结构。” 在致命的陆基导弹，喷气式战斗机和全球卫星系统的支持下，中国已经建造了这样的现代化舰队，共有320艘船，其中包括核潜艇及其首批航空母舰。

两年内，美国海军作战部长约翰·理查森（John Richardson）海军上将 报道 中国“不断壮大和现代化的舰队”正在“缩小”美国在太平洋的传统优势，并警告说“我们必须摆脱任何安逸或自满的痕迹。” 根据特朗普最新的超过 700 亿美元的国防预算，华盛顿以一项建造 46 艘新舰艇的紧急计划来应对这一挑战，这些舰艇将 提高 到326年，海军总数将达到2023架。随着中国在阿拉伯海和南中国海建立配备军备的新海军基地，美国海军已经开始在许多相同的设施附近进行果断的“航行自由”巡逻，这增加了冲突。

然而，正是在贸易和关税的商业领域中，竞争掩盖了公开的冲突。 代理他 信仰 特朗普总统说：“贸易战既好又容易取胜” 掌掴 XNUMX月份对钢铁进口征收高额关税，首先是针对中国，而仅在几周后，就对该国的知识产权盗窃行为进行了惩罚。 有希望 对价值 50 亿美元的中国进口商品征收关税。 当这些关税最终在 XNUMX 月份生效时，中国立即 报复 反对所谓的“典型贸易欺凌”，对美国商品征收类似关税。 这 “金融时报” 警告 这种“针锋相对”可能会升级为“全面贸易战……对全球经济将是非常不利的”。 作为特朗普 威胁 对中国进口商品再征税 500 亿美元， 发行 令人困惑甚至矛盾的要求使北京不太可能遵守，观察员成了 关心 持久的贸易战可能会破坏 “纽约时报” 称为“债务山”，维持着中国的大部分经济。 在华盛顿，通常沉默寡言的美联储主席发表罕见的讲话。 警告 “贸易紧张局势……可能给美国和全球经济带来严重风险。”

中国是全球霸主吗？

尽管特朗普在任期间曾促成并可能加速了华盛顿在全球范围内的衰落，但任何未来世界秩序的形态仍然不明朗。 目前，中国是唯一拥有成为地球新霸主的明显条件的国家。 它惊人的经济增长，以及不断扩大的军事实力和不断发展的技术实力，为该国提供了超级大国地位的明显基础。

然而，无论是中国还是任何其他国家，似乎都没有完全的帝国互补性，可以取代美国成为世界主导国。 除了不断增强的经济和军事影响力外，中国和它的盟友俄罗斯一样，具有自我参照的文化，非民主的政治结构以及不断发展的法律体系，可能剥夺了其成为全球领导地位的一些关键手段。

除了军事和经济实力的基础知识之外，“每个成功的帝国” 观察 剑桥大学的历史学家乔亚·查特吉（Joya Chatterji）“必须阐述一种普遍主义和包容性的话语”，以赢得世界下属国家及其领导人的支持。 由枪支和金钱的硬实力驱动的成功的帝国过渡也需要文化劝说的软实力，才能实现持续成功的全球统治。 西班牙拥护天主教和西班牙裔，奥斯曼帝国的伊斯兰教，苏维埃共产主义，法国 法语国家和英国的英语文化。 的确，在1850年至1940年的全球统治世纪中，英国就是一个典范。 出类拔萃 这种软实力，体现了一种诱人的公平竞争和自由市场的文化风气，它通过圣公会教堂，英语和它的文学以及现代田径运动的虚拟发明（板球，足球，网球，橄榄球和赛艇运动）传播。 同样，在其全球统治之初，美国通过促进民主与发展的软实力计划，向全世界的盟友致意。 诸如好莱坞电影，民间组织之类的事物的吸引力使这些事情变得更加可口。 国际扶轮社以及诸如篮球和棒球之类的流行运动。

中国没有可比的。 它的书写系统大约有7,000个字符，而不是26个字母。 它的共产主义意识形态和大众文化非常明显，甚至被宣称具有特殊性。 而且，您无需再寻找其他试图在没有软实力屈服的情况下实现太平洋统治的亚洲大国。 在日本的 占用 在第二次世界大战的东南亚地区，由于未能传播同样具有特殊性的文化，其军队从被誉为解放者变成了在整个地区面临公开起义。

在过去一个世纪的大部分时间里，作为命令经济国家，中国和俄罗斯都没有建立独立的司法机构或基于规则的自治秩序，而这种秩序是现代国际体系的基础。 从1899年在海牙成立常设仲裁法院，到根据1945年联合国宪章成立国际法院，世界各国都渴望通过仲裁或诉讼而不是武装冲突来解决冲突。 更广泛地说，现代全球化经济是由基于法律的公约，条约，专利和合同网共同组成的。

中华人民共和国自1949年成立以来，一直把党和国家放在首位，减缓了自治法制和法治的发展。 2016年，海牙常设仲裁法院对它对这种全球治理体系的态度进行了测试 排除 一致认为，中国对南中国海的主权主张“违反了《海洋法公约》，没有合法效力。” 只是北京外交部 下令 不利决定为“无效”，没有“约束力”。 习主席 坚持 中国的“领土主权和海洋权利”未变，而国家新华社 被称为 裁决“自然无效”。 尽管中国可能有能力取代华盛顿的经济和军事力量，但其通过全球力量微妙的二重性的其他方面来担任领导职务的能力仍然存在争议，全球力量是建立在法治基础上的国际组织网络。

如果唐纳德特朗普对世界混乱的看法是美国未来的标志，如果北京计划的 2 万亿美元基础设施投资（迄今为止历史上最大的投资）成功地统一了亚洲、非洲和欧洲的商业和运输，那么也许金融潮流权力和全球领导地位确实会超越所有障碍，势不可挡地流向北京，就像自然法则一样。 但如果这一大胆举措最终失败，那么五个世纪以来世界可能首次面临没有明确的全球霸权继任者的帝国过渡。 此外，它将在一个“新常态“的 气候变化 —大气的加热和 大洋，洪水，干旱和 火，将上升的海洋 蹂躏 沿海城市，以及 级联损坏 到人口稠密的世界-可能意味着全球霸权的想法正迅速成为过去。

阿尔弗雷德·麦考伊（Alfred W. McCoy） TomDispatch 定期，是威斯康星大学麦迪逊分校的哈灵顿历史教授。 他是《 海洛因的政治：全球毒品交易中的中央情报局同谋 ，这本经典的书籍探讨了50年来非法麻醉品和秘密行动的结合，并于最近出版 在美国世纪的阴影中：美国全球力量的兴衰 （调度书）。