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五角大楼的Strangelove博士
降低新《核态势评估》的核阈值和其他愚蠢

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如果你睡不着,那你知道……你是谁 不是一个人. 但不要绝望。 一种突破性的补救措施刚刚上市。 它没有化学诱导的副作用,而且最重要的是,它不会花费您任何费用,这要归功于国防部。 这是新的 核态势评估,或 NPR,是我们这个时代最令人催眠的文件之一。 仅跟踪“灵活和量身定制的响应”一词在 75 页文件中出现的次数就相当于数(焚烧)绵羊。 然而,请注意,如果你真的开始关注它的实际主题,不断上升的焦虑会阻碍你进入睡眠领域的旅程。

威胁多多

斯德哥尔摩国际和平研究所估计,美国投入 的美元611亿元 2016 年的军费开支。这超过了紧随其后的九个国家的国防开支总和,几乎是第二名中国的三倍,占全球军费总额的 36%。 然而,阅读 NPR,你会认为美国是地球上最脆弱的国家。 威胁无处不在,更糟糕的是,它们正在成倍增加、变形,变得越来越不祥。 华盛顿在炫目的武器上花费的越多,结果就越不安全,对于五角大楼以外的任何组织来说,这将被视为可怕的投资回报。

核态势评估无意中描绘了俄罗斯,其年度军事预算为 $69.2 十亿 (少10亿美元 比国会刚刚在已经惊人的 2018 年五角大楼预算中添加的内容,以保持政府开放),作为有效投资的缩影,它在弗拉基米尔之后的 17 年中获得的“能力”如此众多、多样化和有效普京掌权。 尽管对中国和朝鲜也有类似的说法,但普京领导的俄罗斯在 NPR 中被视为世纪威胁,一个在发展核武器方面领先于美国的国家。 作为 “华盛顿邮报”的格伦凯斯勒有 如图然而,该文件只是通过将 2010 年作为其结论的基准年来逃避这种说法。 这在时间上再方便不过了,因为那时美国已经完成了最新一波的核现代化。 相比之下,在 1991 年苏联解体后的十年间,俄罗斯的经济 简约的 超过 50%,因此当时它无法承受对任何东西的大量投资。 只有当油价开始 平步青云 在本世纪,它能否开始对自己的核力量进行现代化改造。

《核态势评估报告》还关注俄罗斯所谓的“有限”核打击以赢得常规战争的意愿,这当然让俄罗斯人显得特别阴险。 但考虑一下最新的(2014 年 XNUMX 月) 迭代 俄罗斯军事学说实际上谈到莫斯科何时可能考虑采取这一步骤:“俄罗斯联邦保留使用核武器以应对对其和/或其盟国使用核武器和其他类型的大规模杀伤性武器的权利,以及在国家生存受到威胁时使用常规武器对俄罗斯联邦进行侵略的情况也是如此。”

简而言之,这意味着向俄罗斯或其盟国发射大规模杀伤性武器或在常规战争中威胁俄罗斯国家自身存在的国家可能面临核报复。 当然,美国没有理由担心在常规战争中惨败——哪个国家会用核武器、化学武器或生物武器攻击美国本土而不期待大规模的核报复?

自然,《核态势评估报告》也没有提及北约(冷战的终极象征)在后苏联时代的稳步东进在俄罗斯引发的焦虑,也没有说明这对俄罗斯军事思想的影响。 这一过程始于 1990 年代,当时俄罗斯的实力处于自由落体状态。 最终,联盟将到达俄罗斯边境。 NPR 也没有考虑俄罗斯的核政策如何反映该国对美国的军事自卑感。 当然,即使提出这样的可能性,也会在俄罗斯夸大其威胁的时候减少它的威胁。 德严格 对于自由派和保守派,当然对于大多数媒体来说。

奇爱逻辑

然而,俄罗斯核武器并不是《核态势评估》的主要关注点。 相反,它为大规模扩张和“现代化”已经是世界的 第二 最大的核武库(6,800 枚弹头,俄罗斯为 7,000 枚),因此美国总司令拥有“一套多样化的核能力,可提供……在不同情况下灵活地调整方法以威慑一个或多个潜在对手。”

NPR 坚持认为,未来的总统必须拥有先进的“低收益”或“可用的” 使用核武器进行有限的、选择性的打击。 既定目标:让对手相信威胁或就此而言对美国核武库发动有限打击以希望从我们那里获得“让步”是愚蠢的。 这就是 Strangelovian 逻辑和核荒谬接管的地方。 哪个心智正常的国家会发动这样的攻击,留下美国战略核力量的大部分, 一些1,550 部署的弹头,完好无损? 在这方面,NPR 没有提供任何启示。

您不必成为普鲁士军事理论家卡尔·冯·克劳塞维茨的追随者,也不必听说过他的“摩擦”概念,就知道即使是战时最周密的计划也经常被粉碎。 在战争学院的研讨会上讨论有限核战争和核讹诈等概念可能很有趣。 但是,在现实世界中尝试它们可能会产生灾难。 这应该是不言而喻的,但对 NPR 的作者来说却不是。 他们将俄罗斯和中国描绘成野心勃勃的赌徒,对冒险有着无限的亲和力。

文件变得更加循环。 它旨在为总司令提供核选择,以击退针对美国甚至其盟国的非核攻击。 总统们坚称该文件要求“一系列灵活的核能力”,以便对手永远不会怀疑“我们将击败非核攻击”。 但问题是:如果华盛顿在常规战争中越过核卢比孔并发动“有限”打击,它就会进入真正的 兵马俑. 当然,美国确实在 1945 年 XNUMX 月向日本城市投下两颗核弹,但日本缺乏以实物回应的手段。

然而,NPR 心目中的主要对手俄罗斯和中国(尽管也提到了朝鲜),确实手头有这些反击手段。 因此,当谈到有选择地使用核武器时,其作者很快发现自己陷入了一片奇异的猜测之中。 他们兴高采烈地假设其他国家的行为将完全符合美国军事战略家(或美国总统)的理想行为,因此将完全按照预期解释有限打击(及其数千人伤亡)的核“信息”。 即使借助博弈论、兵棋推演和情景构建——战争规划者钟爱的工具——也无法知道标有“核灵活性”的道路究竟通向何方。 我们以前从未参与过。 没有地图。 所有存在的都是未经检验的假设,看起来已经摇摇欲坠。

还有更多的核选择

这些并不是 NPR 灵活比喻背后的唯一危险想法。 事实证明,如果恐怖分子在美国领土上引爆核装置,或者如果有确凿证据表明另一个国家向肇事者提供了此类武器(或材料),甚至“启用”了此类武器,总统还必须留有进入核武库的余地。一个“获得核装置”的团体。 NPR 还设想使用选择性核打击来惩罚大规模 网络攻击 对美国或其盟国。 为了最大限度地提高在这种情况下发起选择性核齐射所需的灵活性,该文件建议美国“保持其部分核力量日常警戒,并保留迅速发射这些力量的选择权”。 把所有这些放在一起,你就会看到一个未来,核武器可以在压力引起的仓促中使用,并且基于错误的情报和误解。

因此,尽管 NPR 的散文可能会让人入睡,但一旦你意识到特朗普时代的五角大楼——无论 NPR 的抗议是否相反——试图降低核门槛,你就不太可能打瞌睡。 “选择性”、“有限”、“低产量”:这些短语可能听起来让人放心,但任何人都不应该被防腐术语和舒缓的警告所误导。 即使是“战术”核武器 除了战术之外的任何东西 在任何正常意义上。 投在广岛和长崎的炸弹,就爆炸力而言,按照今天的标准可能符合“战术”标准,但如果在市区使用,同样具有毁灭性。 (我们不知道结果会有多可怕,但在线工具 努克地图 据计算,如果在我居住的曼哈顿上西区使用一枚 20 千吨的核弹,与投在长崎的炸弹的代号“胖子”相当,很快就会有 80,000 多人丧生。 )不用担心,NPR 的作者说,他们的提议并不是为了鼓励“核战争”,也不会产生那种效果。 相反,增加总统使用核武器的选择只会维护和平。

奥巴马时代 前任 特朗普的核态势评估包含一个完整的部分,题为“减少美国核武器的作用”。 它概述了“一组狭窄的突发事件,在这些突发事件中,此类武器仍可能在威慑针对美国或其盟国和伙伴的常规或 CBW [化学或生物武器] 攻击方面发挥作用。” 这么久了。

购物清单 - 和标签

在使核武器更“可用”的新政策背后,潜伏着挥霍纳税人的钱的熟悉冲动。 核态势评估版本的消费狂潮,旨在涵盖未来 XNUMX 年,预计最终成本接近 两万亿美元,涵盖作品:完整的核“三合会”——陆基弹道导弹、潜射导弹和核武器战略轰炸机。 还包括核指挥、控制和通信网络 (NC3) 以及由国家核安全局监督的钚、铀和氚生产设施。

升级将运行全域。 14 艘俄亥俄级核潜艇,即三合会的海基部分,将被至少 12 艘先进的哥伦比亚级潜艇所取代。 400 Minuteman III 单弹头陆基洲际弹道导弹或洲际弹道导弹将退役,以支持“下一代”陆基战略威慑,其 冠军 坚持,将提供改进的推进力和准确性 - 不用说,更多的“灵活性”和“选择”。 目前的战略核轰炸机机队,包括主力 B-52H 和更新的 B-2A,将加入并最终由远程隐形轰炸机“下一代”B-21 Raider 接替。 B-52 的空射巡航导弹将被新的远程防区外导弹取代。 到 61 年,新的 B12-2020 重力炸弹将取代现有型号。具有核能力的 F-35 隐形战斗轰炸机将“向前部署”,以取代 F-15E。 两种新的“低当量”核武器,一种潜射弹道导弹和一种海基巡航导弹也将被添加到武器库中。

用棒球术语来说,把它想象成一场大满贯。

NPR 对此类支出 3 年的理由是基于其认为不可协商的“灵活和量身定制”的选择目前不存在,尽管文件本身承认它们确实存在。 我会让它的作者自己说话:“三合会和非战略力量,在支持 NCXNUMX 的情况下,提供多样性和灵活性,以根据需要调整美国的威慑、保证、在威慑失败时实现目标和对冲的战略。” 为了更好地衡量,NPR 然后吹捧现有导弹和轰炸机库存的杀伤力、射程和无懈可击性。 因此,在审查中埋藏的似乎是承认,它认为如此紧迫的巨额核现代化计划是不必要的。

NPR 煞费苦心地证明,所有提议的新武器,被称为“重建三合会的替代计划”,成本相对较低。 让我们从更广泛的角度考虑这一主张。

获得参议院批准 新的削减战略武器条约 他在 2010 年与俄罗斯签署了诺贝尔奖获得者反核倡导者巴拉克奥巴马 议定 在 1 年内投入 XNUMX 万亿美元用于核三位一体的“现代化”,这一承诺塑造了他的 2017年国防预算申请. 换句话说,奥巴马总统给特朗普总统留下了代价高昂的核遗产,最新的《核态势评估》充实并扩展了这一遗产。 没有迹象表明最轻微的精力都花在了想办法节约能源上。 2017 年 XNUMX 月的国会预算办公室 报告 特朗普总统的核现代化计划将在 1.2 年内耗资 XNUMX 万亿美元的项目,而其他估计全价为 $ 1.7 万亿.

随着政府年度预算赤字的增加——大多数预测预计它会达到顶峰 $ 1 万亿 明年,部分归功于特朗普 税改法案 以及国会给五角大楼预算的礼物,在接下来的两年里,很可能总计 $ 1.4 万亿 ——国内重点项目将以勒紧裤腰带的名义大打出手。 当然,军费开支只会继续增长。 如果您想了解我们的发展方向,只需看看特朗普的 2019 预算提案 (预计未来十年累计赤字为 7.1 万亿美元)。 它敦促 大幅削减 从医疗保险和医疗补助到环境保护署和 Amtrak 等领域。 相比之下,它支持将五角大楼的预算增加 80 亿美元(13.2% 超过 2017 年)至 716 亿美元,其中 的美元24亿元 分配给升级核三合会。

请记住,军事成本估计只会增加。 存在持续的大规模模式 成本超支 用于通过政府的主要国防采购计划 (MDAP) 订购的武器系统。 这些从 295 年的 2008 亿美元激增至 468 年的 2015 亿美元。仅考虑两个最近的例子:第一个新的 杰拉尔德·R·福特级 航空母舰在经过长时间的延误后于去年 13 月交付,价值 2.3 亿美元,超支 35 亿美元,而生产 F-XNUMX 喷气式飞机的计划,已经是有史以来最昂贵的武器系统,可能会达到 的美元406.5亿元,自上次估计以来超支了 XNUMX%。

灵活性愚蠢

如果五角大楼将其核态势评估变为现实,那么第一位将拥有一些更“灵活”的核选项的总统将是唐纳德特朗普。 当然,我们谈论的是那个在他的处子秀中 言语 去年 XNUMX 月向联合国报告,威胁要“彻底摧毁”朝鲜,后来,随着朝鲜半岛危机升温, 拥有 在 Twitter 上谈论他的“核按钮”的大小。 他表现出冲动、见多识广、不听劝告、确信自己的直觉、痴迷于展示自己的强硬,据报道 着迷 核武器,并渴望看到美国制造更多核武器。 是否应该赋予具有这种特质的领导者更多的核“灵活性”? 答案是显而易见的,但显然对 NPR 的作者来说,他们决心为他提供更多的“选择”和“灵活性”。

至少三年以上的唐纳德特朗普总统任期即将到来。 对此我们可以肯定:其他国际危机将会爆发,其中之一可能使美国不仅与拥有核武器的朝鲜抗衡,而且还与中国或俄罗斯抗衡。 正如《核态势评估》让你相信的那样,让特朗普更容易使用核武器并不是一项精明的战略创新。 这是精神错乱。

拉詹·梅农(Raja Menon) TomDispatch 定期,是纽约市立学院鲍威尔学院国际关系学教授安妮和伯纳德·斯皮策(Anne and Bernard Spitzer),也是哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所的资深研究员。 他是最近的作者 人道主义干预的自负.

(从重新发布 TomDispatch 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 美国军事, 核能, 核战争 
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