30 月 XNUMX 日，国防部长詹姆斯马蒂斯宣布美国全球战略政策发生重大转变。 他下令，从现在起，负责监督美国在亚洲所有军事力量的美国太平洋司令部（PACOM）将被称为印太司令部（INDOPACOM）。 更名，马蒂斯 解释，反映了“印度洋和太平洋之间日益增强的连通性”，以及华盛顿决心在这两者中保持主导地位。

什么？ 你在任何地方都没有听说过这个吗？ 即使是现在，你也没有完全被震撼到，对吧？ 好吧，这样的名称更改听起来可能并不多，但有一天您可能会回头看，并意识到它不可能更重要或更不祥。 可以将其视为一个信号，表明美国军方已经为最终与中国的对抗做好了准备。

如果直到现在，你还没有在任何地方读到过马蒂斯的决定，我并不感到惊讶，因为媒体几乎没有关注它——不像唐纳德特朗普发布的最不重要的推文那样肯定。 它所获得的报道将更名视为一种传递的“象征性”姿态，是五角大楼鼓励印度加入日本、澳大利亚和美国太平洋联盟体系中的其他美国盟友的策略。 “在向印度象征性点头，美国太平洋司令部更名”是 标题 路透社关于这个主题的故事，就任何关注的程度而言，这是典型的。

考虑到其他重大国际事态发展——新加坡朝鲜首脑会议的烟火，贸易上的侮辱，媒体的军事分析员没有注意到太平洋司令部深六化中的象征意义，这不足为奇。而在加拿大七国集团会议之后，或者是在伊朗上空的不祥聚集风暴之后。 除此之外，许多记者对美军战略思想的性质了解得不够充分。 尽管如此，马蒂斯本人并不羞于在这样的规划中连接印度洋和太平洋的地缘政治意义。 事实上，它代表了美国军事思想的根本转变，可能会产生深远的影响。

考虑更名的背景：最近几个月，美国加强了在南海中国占领岛屿附近水域的海军巡逻（中国也是如此），这增加了未来两国军舰之间发生冲突的可能性。 XNUMX个国家。 这些举动伴随着来自国防部 (DoD) 越来越多的威胁性语言，表明如果中国继续在该地区的集结，他们打算做的就是与中国进行军事接触。 马蒂斯说：“归根结底，要介绍他们在南中国海的所作所为，就会产生后果。” 声明 2月XNUMX日，在新加坡香格里拉战略对话会上。

为了初步表明他的意思，马蒂斯立即 不请自来 世界上最大的多国海军演习——环太平洋 (RIMPAC) 中的中国人，该演习每年在美国的主持下进行。 “但这是一个相对较小的后果，”他不祥地补充道，“我相信未来会有更大的后果。” 想到这里，他很快 公布 五角大楼正计划在与这些中国占领的岛屿相邻的水域进行“稳定的鼓声”海军行动，这应该会增加两国之间的热度，并可能为误判、失误甚至事故创造条件。海，可能会导致更糟。

除了加剧与中国相邻海域的海军紧张局势的计划外，五角大楼还一直在努力加强与中国周边对美国友好的国家的军事联系，这显然是长期努力的一部分——以冷战的方式—— “遏制”中国在亚洲的力量。 例如，美国国防部在 8 月 XNUMX 日 推出 马拉巴尔 2018 年，印度、日本和美国军队参加的太平洋联合海军演习。 以这种和其他方式将曾经中立的印度纳入美国的反华“太平洋”联盟体系，实际上已成为五角大楼二十一世纪的主要目标，对中国构成了新的重大威胁。

几十年来，美国在亚洲战略的主要目标一直是支持日本、韩国、台湾和菲律宾的主要太平洋盟友，同时在东海和南海等邻近海域遏制中国的力量。 然而，近年来，中国试图将其影响力扩展到东南亚和印度洋地区，部分原因是颂扬其雄心勃勃的“一带一路”欧亚大陆和非洲的贸易和基础设施倡议。 这个庞大的项目显然既是一种独特的合作工具，也是将欧亚大陆的大部分地区与未来以中国为中心的经济和能源体系联系起来的一种方式。 受到这种未来愿景的威胁，美国战略家更加果断地限制中国在这些领域的扩张。 那么，这就是美国军事战略家突然齐心协力将印度洋和太平洋连接起来，从而用亲美反华的联盟体系包围中国的背景。 30 月 XNUMX 日的更名是对从长远来看不会更危险的包围战略的正式承认。

准备与中国开战

要了解此类举措的后果，有关前太平洋司令部的一些背景资料可能会有所帮助。 PACOM 最初被称为远东司令部 成熟 1947 年成立，此后总部一直设在夏威夷檀香山附近的美国基地。 按照现在的构成，它的“责任范围”涵盖了令人难以置信的广阔区域：整个东亚、南亚和东南亚，以及澳大利亚、新西兰以及印度洋和太平洋水域——换言之，该区域约占地球表面的 50%并吸收了全球一半以上的人口。 尽管五角大楼像一块巨大的馅饼一样将整个星球划分为一组“统一指挥部”，但没有一个比新扩张的、新命名的印太司令部更大，它拥有 375,000 名军事和文职人员。

在印度洋被明确纳入其范围之前，太平洋司令部主要侧重于维持对西太平洋的控制，特别是在日本、韩国和菲律宾等一些友好岛国和半岛国家周围的水域。 其部队结构主要由空军和海军中队以及日本冲绳岛上的大型海军陆战队组成。 它最强大的作战单位是 美国太平洋舰队 ——就像它现在覆盖的面积一样，是世界上最大的。 它由第 3 和第 7 舰队组成，它们共有大约 200 艘舰艇和潜艇，近 1,200 架飞机，以及超过 130,000 名水手、飞行员、海军陆战队员和平民。

在日常生活中，直到最近，指挥部面临的最大担忧是与拥有核武器的朝鲜发生冲突的可能性。 在 2017 年秋末和 2018 年冬天，太平洋司令部进行了一系列持续演习，旨在测试其部队克服朝鲜防御和摧毁其主要军事资产（包括核和导弹设施）的能力。 毫无疑问，这些首先是为了 警告 向朝鲜领导人金正恩询问如果他继续沿着无休止的挑衅性导弹和核试验的道路前进，他会期待什么。 看来，至少就目前而言，特朗普总统已经 暂停 这是他与金正恩的首脑会谈的结果。

撇开朝鲜不谈，太平洋司令部指挥官们的主要关注点长期以来一直是中国崛起的力量以及如何遏制它。 这一点在 30 月 XNUMX 日在夏威夷举行的仪式上就很明显，马蒂斯宣布大范围更名并主持了一场 命令变更 仪式上，即将卸任的指挥官小哈里·哈里斯上将被菲尔·戴维森上将取代。 （鉴于其任务以海军为中心的性质，该司令部几乎总是由一名海军上将领导。）

马蒂斯在开场白中避免直接提及中国，但没有留下一丝不确定性，即该司令部的新名称是一个挑战，并呼吁未来在全球范围内动员地区反对派来实现中国的梦想和愿望。 其他国家欢迎美国的支持，他 坚持，因为他们更喜欢“不受任何国家掠夺性经济或胁迫威胁的自由、公平和互惠贸易的环境，因为印太地区有许多带和许多道路。” 没有人会误解那的意思。

即将离去的哈里斯海军上将仍然直言不讳。 尽管“朝鲜仍然是我们最直接的威胁”，但他 声明, “中国仍然是我们最大的长期挑战。” 他随后发出警告：如果没有美国及其盟国加大对北京的约束力度，“中国将实现亚洲霸权梦”。 是的，他承认，在有限的问题上与中国人合作仍然是可能的，但我们应该“在必要的时候准备好面对他们”。 （18 月 XNUMX 日，哈里斯海军上将在 提名 由特朗普总统担任未来的美国驻韩国大使，这将在美国驻首尔大使馆安置一名前军人。）

哈里斯的继任者戴维森海军上将似乎更有决心将对抗中国置于司令部议程的首位。 17 月 XNUMX 日在参议院军事委员会举行的确认听证会上，他多次 突出 中国在南海的军事活动构成的威胁，并承诺将大力抵抗。 “一旦[南海诸岛]被占领，中国将能够将其影响力向南延伸数千英里，并将力量投射到大洋洲深处，”他说。 警告. “解放军（中国人民解放军）将能够利用这些基地挑战美国在该地区的存在，部署到这些岛屿的任何部队都将很容易压倒任何其他南海声索国的军队。 简而言之，中国现在有能力在不与美国开战的所有情况下控制南海。”

那么，戴维森上将对我们未来的看法是这样吗？ 在那些水域与中国开战？ 他的证词清楚地表明，他作为印度洋-太平洋司令部司令的主要目标无非就是为这样一场未来战争训练和装备他手下的部队，同时让尽可能多的盟国军队加入五角大楼。包围那个国家的运动。 “为了防止出现中国更有可能赢得冲突的情况，”他在他的五角大楼版本中肯定地说，“我们必须及时资源高端能力，保护我们的盟友和合作伙伴网络，并继续招募和训练世界上最好的士兵、水手、飞行员、海军陆战队和海岸警卫队。”

戴维森的首要任务是采购先进武器并将其整合到司令部的部队结构中，确保美国战斗人员在未来的任何对抗中始终享有优于中国同行的技术优势。 几乎同样重要的是，他和他的前任一样，寻求加强美国与遏制中国俱乐部其他成员的军事关系。 这就是印度的用武之地。像美国一样，它的领导力是深刻的 关心 随着中国在印度洋地区不断扩大的存在，包括在印度开设未来的港口/海军基地 瓜达尔，巴基斯坦，以及岛上的另一个潜在的 斯里兰卡，都在印度洋。 毫不奇怪，鉴于 周期性冲突 中国和印度军队沿喜马拉雅山脉的共同边界和 永久部署 在印度洋的中国军舰中，印度总理纳伦德拉·莫迪 (Narendra Modi) 已表明自己越来越愿意加入华盛顿的军事安排，旨在限制中国的地缘政治影响力。 “与印度建立持久的战略伙伴关系符合美国在印太地区的目标和目标，”戴维森海军上将在最近的国会证词中说。 一旦被任命为指挥官，他继续说道，“我将保持我们迅速发展的战略伙伴关系的积极势头和轨迹。” 他的特定目标是：“加强海上安全合作”。

因此，我们到达了印太司令部和一个被潜在大国战争所笼罩的未来。

北京的景色

PACOM 更名的方式在美国被报道，你会认为它最多反映了印度和太平洋地区之间加强经济联系的良性愿望，也可能是对美国与太平洋地区日益增长的关系的一种认可。印度。 没有任何迹象表明其背后可能是一种对中国充满敌意和潜在威胁的新方法——或者可以想象，北京可能会以这种方式看待它。 但毫无疑问，中国认为这些举动，包括最近在有争议的南中国海西沙群岛的挑衅性海军行动，是重大危险。

五月下旬，五角大楼派出了两艘军舰——美国海军 希金斯、一艘驱逐舰和美国海军 安提坦一艘巡洋舰——进入这些新设防岛屿附近的水域后，中国派出了一些自己的军舰，同时发表声明谴责美国海军的挑衅性巡逻。 美国的行动， 说过 中国军方发言人称，“严重侵犯了中国主权[并]破坏了战略互信。” 描述 被五角大楼称为“航行自由行动”（FRONOPs），将应马蒂斯的要求增加此类巡逻。

当然，在该地区不断升级的紧张局势中，中国人也难辞其咎。 他们一直在继续 军事化 尽管存在争议，但南海诸岛的所有权存在争议 承诺 中国国家主席习近平在 2015 年向奥巴马总统提出不要这样做。 南沙群岛和西沙群岛中的一些岛屿也被越南、菲律宾和该地区的其他国家声称拥有主权，并且一直是加剧的主题，通常是痛苦的 分歧 其中关于合法所有权的真正所在。 北京只是声称对所有这些国家拥有主权，拒绝在这个问题上妥协。 通过加强它们——美国军事指挥官认为这是对该地区美军的潜在军事威胁——北京激起了美国的特别激烈反应，尽管这些水域显然离中国相对较近，但距离美国大陆有数千英里.

在北京方面，马蒂斯国务卿以及哈里斯和戴维森海军上将所阐述的战略前景显然被视为具有威胁性，也是华盛顿围绕、限制中国并阻止其实现的总体计划的证据。其领导人的区域主导地位 相信 作为地球上正在崛起的大国，这是它应得的。 对中国领导层来说，太平洋司令部更名为印太司令部，将是华盛顿决心将其前所未有的军事存在从太平洋周围东南亚延伸到印度洋的另一个信号，从而进一步限制其实现其所认为的目标。中国的合法命运。

不管中国领导人最终如何回应这样的战略举措，有一点是肯定的：他们不会对此漠不关心。 相反，正如受到挑战的大国一贯所做的那样，他们无疑会想方设法地采取任何手段来对抗美国的遏制战略。 这些最初可能不是公开的军事甚至是显而易见的，但从长远来看，它们肯定会充满活力和持久性。 它们将包括与华盛顿竞争以寻求亚洲盟友的努力——正如北京的热情所见 求爱 菲律宾总统罗德里戈·杜特尔特（Rodrigo Duterte）——并确保 新基地安排 在国外，可能以建立商业航运码头为借口，例如在巴基斯坦和斯里兰卡。 所有这一切只会给与美国已经引起焦虑的关系增加新的紧张局势。 随着越来越多的两国军舰在该地区巡逻，发生事故、犯错误、未来发生军事冲突的可能性只会增加。

在最近的新加坡峰会之后，与朝鲜开战的可能性逐渐减弱，因此可以保证一件事：新的美国印太司令部只会更加积极地致力于已经成为其首要任务的事情：为冲突做准备与中国。 它的指挥官们坚称他们不寻求这样的战争，并相信他们的准备——通过展示美国的力量和决心——将阻止中国人挑战美国的霸权。 然而，这是一种幻想。 实际上，一种要求海军在该国附近海域“稳定鼓声”以恐吓中国的战略将创造更多的可能性，无论是无意的，引发火灾的可能性，至少在理论上，旨在防止.

眼下，一场中美战争听起来像是一部半生不熟的反乌托邦小说的情节。 不幸的是，鉴于两国（及其军队）前进的方向，在相对不久的将来，这可能成为严峻的现实。

Michael T. Klare，a TomDispatch 定期，是汉普郡学院和平与世界安全研究的教授，最近作者是《 什么是左翼的竞赛。 他的书的纪录片电影版本 血液和油 可从媒体教育基金会获得. 在Twitter上通过@ mklare1关注他。