有时，真正的新闻在于细节——甚至在于差异。 以美国最精锐部队在非洲的任务为例。

那是 2014 年 XNUMX 月。天空明亮清澈，冰蓝色，穿着迷彩服的人走到敞开的门前，跌跌撞撞地变成了虚无。 一瞬间 成员 美国第 19 特种部队大队和摩洛哥伞兵驾驶一架轰隆隆的 C-130 飞机在北非上空高空飞行； 接下来，他们是 剪影 在万里无云的天空下，半透明的绿色降落伞充满了空气，当他们开始 漂 回到地球。

这些士兵正在参加在摩洛哥拉姆拉姆营地外的西非特种作战司令部的主持下进行的联合联合交流训练或 JCET 任务。 这是美国和摩洛哥军队几年来第一次一起进行空降训练，但这只是 2014 年的众多 JCET 任务之一，这些任务让美国装备最精良、训练有素的部队在与非洲盟友建立联系的同时磨练自己的技能.

根据最近获得的文件，美国军方深化其在非洲大陆的参与的一个关键方式是，近年来在越来越多的非洲国家开展了 JCET。 TomDispatch 通过信息自由法 (FOIA)。 在涉及美军、外国军队参与和美国税收支出方面，这些数字都在上升。 从 2013 年到 2014 年，正如最近发布的文件所显示的那样，价格标签几乎翻了一番，从 3.3 万美元增加到 6.2 万美元。

这些增加为了解美国特种作战部队 (SOF) 在世界各地执行此类任务的重要性提供了一个窗口，包括它们在来自世界各地的冲突中日益突出的作用 伊拉克 和 叙利亚 至 也门 和 阿富汗. 在任何一天，都有 10,000 名特种作战人员被“部署”或“前线驻扎”，执行“从幕后信息收集和合作伙伴建设到高端动态打击行动”的海外任务——约瑟夫·沃特尔将军在时间特种作战司令部司令， 告诉 参议院军事委员会于 XNUMX 月举行。

通过这些数据，美军向非洲转移的重要性日益凸显。 例如，部署在那里的精锐部队的数量一直在稳步上升。 2006年，前线特种作战人员在非洲大陆的比例徘徊在1%左右。 2014 年，这个数字达到了 10%——在不到十年的时间里增长了 900%。 虽然 JCET 只占一小部分 数以百计 在美国军队每年在非洲进行的军事交战中，它们在非洲的支点中发挥了巨大的作用，使美国非洲司令部（AFRICOM）能够通过美国最秘密和最少审查的部队。

然而，究竟在非洲开展了多少次 JCET，充其量是模糊不清的。 通过 FOIA 从美国特种作战司令部 (SOCOM) 获得的文件有一个编号； AFRICOM 提供了另一个。 可能没有人真正知道真实的数字。 然而，有一点是可以肯定的，根据美国主要评估军队的智囊团兰德公司的一项研究：该计划始终产生糟糕的结果。

灰色地带

根据 对 SOCOM 而言，非洲特种作战司令部 (SOCAFRICA) 平均而言“经常参与”非洲 54 个国家中约一半的国家，“与我们的非洲同行合作并通过我们的非洲同行开展工作”。 SOCAFRICA 指挥官唐纳德·博尔杜克准将表示，他的 1,700 名人员团队“全年忙于 22 个伙伴国家”。

2014 SOCOM 文件 TomDispatch 注意到，除了进行 JCET 之外，美国特种作战部队还参加了年度 燧发枪 训练练习，包括 22国家，以及四个命名操作：瞻博之盾，一项范围广泛的努力，前身为“持久自由行动-跨撒哈拉行动”，针对西北非； Juniper Micron，一个由美国支持的法国和非洲稳定马里的特派团（在一名受过美国训练的军官发动政变之后） 研磨 自2013; 八度盾，在东非打击武装分子的任务更加艰巨； 和 敏锐的指南针，针对约瑟夫科尼在中非凶残的上帝抵抗军（最近退休的非洲司令部总司令大卫罗德里格斯 痛骂 作为一个昂贵且战略上不重要的负担）。

美国在非洲最精锐的部队在博尔杜克所说的“传统战争与和平之间的灰色地带”开展活动。 用外行的话来说，它的任务正在美国认为越来越不安全、不稳定和被恐怖组织分裂的大陆的阴影中扩展。

“在灰色地带运营需要 SOCAFRICA 为许多其他组织提供支持，”他 告诉 此 CTC Sentinel，西点军校反恐中心的出版物。 “人们必须明白，在非洲，我们不是动力解决方案。 如果需要，伙伴国应该进行此类操作。 然而，我们确实建立了这种能力，共享信息，提供建议和帮助，并伴随和支持推动者。”

正式而言，联合联合交流培训计划与其说是关于建议和帮助、支持或培训合作伙伴，不如说是为海军海豹突击队、绿色贝雷帽和其他特种作战人员提供磨练技艺的独特机会——特别是非传统的战争和外国内部防御——在海外。 特种作战司令部发言人肯·麦格劳（Ken McGraw）表示：“JCET 的目的是通过在本国与伙伴国部队进行培训，促进美国特种作战部队在关键任务技能方面的培训。” “该计划使美国特种作战部队能够在不熟悉的环境中与伙伴国军队开展行动，同时发展他们的语言技能，以及对当地地理和文化的熟悉程度。”

但是，JCET 计划的授权确实， 让 为“附带培训收益”“免费累积给外国友军”。 实际上，专家说，这是一个 总体 JCET 的目标。

不可能完成的任务

根据从 SOCOM 获得的文件，美国特种作战部队在 20 年期间在非洲进行了 2014 次 JCET。 这些任务在 10 个国家进行，而一年前为 2,770 个。 四场在肯尼亚和乌干达举行； 乍得三个； 摩洛哥和突尼斯两个； 吉布提、尼日尔、尼日利亚、塞内加尔和坦桑尼亚各有一个。 “这些活动是宝贵的培训平台，使美国特种部队能够在与东道国军队携手合作的同时，训练和维持核心和专业技能，”文件说。 涉及的非洲部队人数从 2,017 年的 2013 人增加到 308 人。美国特种作战人员的数量从 417 人增加到 XNUMX 人。

尽管这些数字令人印象深刻，但实际数字可能会更高。 根据发言人查克·普里查德去年提供的数据，非洲司令部声称它在 20 年进行了 26 次而不是 2014 次 JCET。 在前几年的官方数据中也可以找到类似的差异。 根据 Prichard 的说法，特种作战人员“在 2012 财年在非洲进行了大约 18 次 JCET”，2013 年进行了 XNUMX 次。 TomDispatch 然而，负责立法事务的助理国防部长办公室通过《信息自由法》指出，19 年有 2012 个 JCET，20 年有 2013 个。

AFRICOM 无视一再要求澄清这些数字之间差异的请求。 根据自动回执，多封主题行表明有关 JCET 问题的电子邮件已发送给发言人 Anthony Falvo，这些电子邮件“未经阅读就被删除”。 当被问及为什么 AFRICOM 和 SOCOM 不能就非洲大陆的 JCET 数量达成一致，或者是否有人真正知道真实数字时，特种作战司令部的肯麦格劳表示反对。 “我不知道 AFRICOM 信息的来源，”他告诉 TomDispatch. “据我所知，我们办公室向您提供的信息来自官方报道。”

事实上，由于军方普遍缺乏透明度和援助计划的不透明性，即使是一些相对平淡无奇的培训工作也很难得到有效的监督，该中心的安全援助监测主任科尔比古德曼说。国际政策。 “对于 JCET 和其他特种作战计划，”他说，“就更难了。”

鉴于参与 JCET 计划的两个司令部甚至无法就所涉及的任务数量达成共识，这引发了一个简单但广泛的问题：有人真的知道美国最精锐的部队在非洲做什么吗？

在这种情况下，一个不能简单统计一个大陆上的一种任务的军队会遇到更大、更困难的任务，这应该不会让任何人感到惊讶。

更多任务，更多问题

In 见证 XNUMX 月，在参议院军事委员会上，即将上任的 SOCOM 指挥官雷蒙德·托马斯三世将军提出了“美国在非洲战略”的全面愿景。 它包括“中和东非的青年党”并授权索马里政府这样做； “与我们在北非和西非的非洲伙伴合作，确保他们愿意并且有能力遏制利比亚的不稳定，削弱萨赫勒-马格里布地区的 VEO [暴力极端主义组织]，并阻止非法材料的流动，”以及与非洲盟友合作遏制博科圣地并授权尼日利亚镇压恐怖组织。

“SOF 通过成为 [a] 全球团队的一部分来实施这一战略，该团队由国家和国际合作伙伴组成，这些合作伙伴开展持续、网络化和分布式的全方位特种作战，以支持 AFRICOM 促进非洲的稳定和繁荣，”Thomas 说。 “SOCAFRICA 的最终国家将中和东非的青年党和基地组织的附属机构和追随者，遏制利比亚的不稳定和暴力极端主义组织以及北非和西非的其他恐怖组织，并贬低博科圣地。”

SOCAFRICA 的指挥官 Bolduc 表示，美国正在朝着实现这些目标迈进。 他今年早些时候表示：“随着我们继续看到非洲伙伴国家在整个非洲大陆的整体安全能力逐渐提高，我们在非洲的安全援助和建议和协助努力是有效的。” “显然，与其他领域相比，某些领域取得了更多进展，但我看到这些力量的趋势是积极的。”

独立评估的结果恰恰相反。 来自马里兰大学恐怖主义和应对恐怖主义研究国家联盟的数据 显示例如，恐怖袭击在过去十年中激增，大致与 AFRICOM 的成立相吻合。 在它之前 成为 2007 年作为独立指挥部，撒哈拉以南非洲每年发生的此类事件不到 400 起。 去年，数 达到 差不多是2,000。

同样，使用媒体报道监测暴力的武装冲突地点和事件数据项目表明，“冲突事件”已经 跳下 在同一时间段内，每年从不到 4,000 人急剧增加到超过 15,000 人。

今年早些时候，国防部自己的非洲战略研究中心，一个致力于分析该大陆安全问题的研究机构，提请注意近年来那里恐怖主义死亡人数猛增。 它也是 出版 一张“非洲活跃的伊斯兰激进组织”地图，显示了 22 个威胁非洲大陆的组织。 博尔杜克本人一再引用现在在非洲活动的近 50 个恐怖分子和“恶意团体”的数字要高得多，而 2010 年非洲司令部指挥官卡特哈姆仅提到了一个主要威胁。

自美国转向非洲以来，除了令人不安的非洲总体趋势外，JCET 还受到了特别的批评。 兰德公司 2013 年关于“建设合作伙伴能力”(BPC) 的报告引用了该计划的几个限制。 “美军无法在 JCET 下为伙伴设备提供支持，也无法进行先进 CT [反恐] 技术的专门培训（因此无法为 BPC 进行规划），”它 注意到. 最终，为五角大楼联合参谋部和国防部长办公室成本评估和计划评估办公室准备的兰德研究， 发现 在非洲进行的 JCET 的有效性“中等偏低”。

SOCOM 发言人肯麦格劳在一封电子邮件中表示，他没有时间审查兰德研究的结果，并拒绝对此发表评论。

妈妈的话

美国军方不能或不会就其在非洲的最精锐部队执行了多少任务达成共识。 看起来难以置信，因为我们谈论的是一个臭名昭著的无法追踪资金的组织 花 或者 武器 它发送给盟军甚至 审计 就其本身而言，完全有可能没有人真正知道在非洲大陆上执行了多少 JCET ——以及因此有多少特种作战任务——它们发生在哪里，或者在它们期间发生了什么。

众所周知，美国最大的智囊团和军方的首选分析来源兰德公司委托五角大楼进行的一项研究发现，JCET 项目取得了糟糕的结果。 然而，其部队进行训练的指挥部可能甚至不知道这项多年前的研究，也不会对此发表评论。 同时，负责培训所在大陆的司令部甚至不会承认有关该计划的问题，更不用说提供答案了。

独立分析显示非洲的武装暴力和恐怖袭击呈上升趋势，五角大楼非洲大陆研究中心显示恐怖主义死亡人数激增，美国在非洲最精锐部队的指挥官承认那里恐怖组织的扩散，也许这不是令人惊讶的是，美国军方对过去十年的努力并不感兴趣。 然而，专家们表示，让美国人民蒙在鼓里既对民主造成危险，也对美国在海外的有效军事接触构成威胁。

“这类培训严重缺乏透明度，阻碍了国会工作人员和公众提供监督的努力，”国际政策中心的科尔比古德曼说。 多次被问及古德曼的说法时，非洲司令部的安东尼·法尔沃给出了他典型的不回应：发给发言人寻求评论的电子邮件被“删除而没有被阅读”。

Nick Turse是该公司的总编辑 TomDispatch, 国家研究所的一名研究员，以及该研究所的撰稿人 截距. 他的书 明天的战场：美国代理战和非洲的秘密行动 最近收到了美国图书奖。 他的最新着作是 下一次他们将计算死者：南苏丹的战争和生存. 他的网站是 NickTurse.com.