一位年轻的朋友正在认真考虑加入她所在州的国民警卫队。 她是一位世界级的运动员，也是一位来自农村背景的工人阶级女性，她参加了富人的运动。 在季节之间，她为当地的农场和拍卖商工作，以筹集设备和旅行的资金。

每个赛季，筹集必要的资金来参加比赛都是一个触手可及的提议，所以她现在正在与国民警卫队交谈。 如果，经过基本训练，她加入了军队 世界级运动员计划 作为预备役，她的服役主要包括参加她的运动项目。 她将获得年薪、医疗保健、大学学费——所有这些都是为了做她喜欢和想做的事情。 什么可能出错？

好吧，她最终可能会在这个国家的一个 永远的战争.

当华盛顿在 2003 年入侵伊拉克后发现其全志愿部队严重不足以完成占领伊拉克的项目时，成千上万的国民警卫队和预备役人员就是这样。 正如当时的国防部长唐纳德拉姆斯菲尔德所解释的那样，华盛顿与其拥有的军队开战，“而不是你可能希望拥有的军队”。 所以国民警卫队填补了空白，提供 高达41％ 到 2005 年部署在那里的部队。到 2011 年，超过 300,000 名警卫 已部署 伊拉克和阿富汗也是如此。

真正的士兵打真正的战争

国民警卫队成员签约每月一个周末和每年两个星期训练，以换取一些可观的奖励，包括（目前）可能 $ 20,000的签约奖金. 但他们中的许多人没有意识到，在未来的某个地方，他们将被部署两周以上的可能性有多大。

国民警卫队并不是唯一一支每年有 12 个周末和两个星期的成员报名参加的部队。 正规武装部队还保留预备役，即希望将兵役与平民生活结合起来的士兵。 然而，与国民警卫队不同的是，他们只对联邦权力负责，而不是对双重（州和联邦）权力负责。 像警卫队一样，预备役人员的部署时间可以比周末长得多。 一张由一名预备役军人从伊拉克寄回的照片，经典地总结了当时和现在这两种兼职士兵所遇到的情况。 它显示了一辆军用车辆 签署 挡风玻璃上显示：“一个月一个周末，我的屁股！”

事实上，作为后卫 解释其“343,000万士兵、8个师部、27个旅战斗队、55个职能保障旅、42个多功能旅、8个作战航空旅和2个特种部队”使其成为美军不可分割的一部分。 如今，它运营着 42% 的军用飞机，并为 39% 的陆军作战部队提供物资——与伊拉克战争初期提供的比例基本相同。

例如，虽然奥巴马总统 正式结束 9 年持久自由行动（美国在 11/2014 后的阿富汗战争），卫队继续部署到那个战区， 400 名伊利诺伊州预备役人员，另一 400 来自威斯康星州, 100 来自格鲁吉亚, 50 来自科罗拉多及 46 来自纽约 直到今年 60 月和 2018 月才发送到那里。 他们不仅被部署到阿富汗，而且还在那儿死去。 例如，在 XNUMX 年 XNUMX 月从犹他州派出的 XNUMX 人中，有北奥格登镇的市长布伦特·泰勒（Brent Taylor），他 被杀害 在喀布尔一个基地的“内部袭击”期间。 鉴于临时 和平协议 据报道，目前正在美国和塔利班之间进行谈判，至少有一点希望，在美国最长的战争中部署这些兼职士兵可能会在某个可以想象的未来结束。

As TomDispatch 常规尼克特斯观察到，很难从美国军方那里得到关于任何事情的细节，无论是 外国基地 或部署编号。 但很明显，警卫队现在到处都是正规陆军和空军去的地方。 其成员曾在美国的冲突中服役 叙利亚, 也门及 利比亚，在其他地方。 它们现在部署在全球至少 56 个国家，来自 马其顿 和科索沃 埃及，更不用说美国境内的墨西哥边境了

卫队欣赏其成员在平民生活中发展的特殊技能，这就是我的一个学生的 50 岁的叔叔在 2005 年发现自己被派往伊拉克当医生的原因。的确，那些臭名昭著的士兵 受虐待的被拘留者 早在 2004 年，在伊拉克的阿布格莱布监狱，他们在文职工作中也获得了特殊技能——狱警。 事实上，专家查尔斯·格拉纳，拷打者的头目， 写回家 当时，“我内心的基督徒说这是错误的，但我内心的惩教官却说，‘我喜欢让一个成年人自己撒尿。’”

保护家园

可是等等！ 国民警卫队不是将我们从火灾和洪水中拯救出来的部队吗？ 叫出来 什么时候有自然灾害？

确实，他们在危难时刻被动员起来，但应对国家灾难从来不是卫队的主要目的，尽管招募工作经常 强调这个角色. 今天的国民警卫队代表了为军事目的而创建的原始州民兵组织的演变——与来自美国的敌人作战 印度民族 在这片大陆上造反 菲律宾. 国民警卫队2019年“姿势陈述”确定了“三个核心任务”。 这些都没有涉及支持精英运动员，但也没有提到警卫队在应对火灾或洪水方面的众所周知的作用。 其宣称的核心使命是“打美国的战争，保卫国土，建立持久的伙伴关系”。 这些“持久的伙伴关系”原来是与军事力量的安排 国家79 （世界上不到三分之一的国家）国民警卫队拥有“战略国家伙伴关系”或 SSP。

我的朋友告诉我，陆军和空军的正规军看不起卫队； 在全职军人的眼中，他们不是真正的士兵。 也许这就是为什么国民警卫队局长约瑟夫·伦耶尔将军（他的照片和签名介绍了这种姿态声明）不努力将这些部队代表为穿着制服的友好人员，他们将被淹的美国人从屋顶上拉下来，而是作为一个全面的战斗力量。 万一有任何疑问，用带有多种文化的手持步枪的男女的图画和照片进行说明，它清楚地表明：“与美国的战争作战将永远是国民警卫队的主要任务。”

但是第二个核心任务“保卫家园”呢？ 这可能是它的自然灾害工作的用武之地吗？ 不是根据姿势陈述，它是这样说的：

“祖国是全球战场的一部分。 过去，美国得益于其得天独厚的地理环境，南北有友好邻国，东西方有广阔的海洋作为天然屏障。 今天，由于新技术和武器可以在很少或没有警告的情况下到达美国的心脏，我们不再享受这个避风港。”

该文件吹捧其“双重用途性质和在 2,600 个 [美国] 社区中的强大存在”，向其读者保证，警卫队在这里——事实上，几乎无处不在——保护我们免受“核、生物，以及化学武器和高当量爆炸装置”，“增加了大规模杀伤性武器的威胁……袭击美国”。

本着无处不在的精神，它甚至出动 2,200部队 去年年底前往美墨边境，以回应特朗普总统的许多 选举时警告 关于来自中美洲的绝望难民和寻求庇护者大篷车的接近。 早在 2018 年 4,000 月，国防部长吉姆·马蒂斯（Jim Mattis）就授权部署多达 2019 名国民警卫队成员，至少在 45 年 XNUMX 月之前留在那里——除了最初部署 XNUMX 天的常规陆军部队外， 已经延长 两次。 事实上，在一月底，特朗普总统 辩护 预计本月将再部署 3,500 名正规部队，“以阻止非法人员通过大型商队入侵我国的企图。”

与美国边境巡逻队合作，警卫队成员不直接部署到边境警察，而是从事各种活动，包括拉手风琴线、审查情报和飞行直升机监视任务。

双重用途，双重权威？

谁指挥国民警卫队？ 这是一个复杂的问题。 宪法第 1 条第 8 款承认当时存在的州民兵，并赋予国会召集他们“执行联邦法律、镇压叛乱和击退入侵”的权力。 从一开始，这些民兵组织（随着 1903 年联邦立法的通过，成为国民警卫队）处于联邦和州政府的双重控制之下。 国会也被赋予权力

“规定组织、武装和训练民兵，并管理其中可能用于为合众国服务的部分，分别由各州保留军官的任命和训练的权力民兵按照国会规定的纪律……”

除非州警卫队已“联邦化”（由国会或总统召集），否则每位州长都担任其所在州单位的总司令。 然而，当他们被联邦化时，总统就是他们的总司令。

1878 年的 Posse Comitatus 法案禁止在美国境内出于执法目的使用陆军部队（镇压叛乱除外）。 1956 年的联邦立法将该法案扩大到涵盖空军，而国防部的规定也禁止使用海军和海军陆战队（但不是海岸警卫队）进行国内警务。

另一方面，国民警卫队没有受到这样的禁令，因此它的部队经常被部署以应对国内发生的事件。 警卫队的双重（在这种情况下是决斗）指挥结构的例证发生在 1957 年，当时九名黑人学生试图整合阿肯色州小石城的中央高中。 州长 Orval Faubus 呼吁阿肯色州警卫队通过阻止学生进入学校来“维护和平”。 作为回应，德怀特·艾森豪威尔总统将这些部队联邦化，并命令他们（连同陆军第 101 空降师的士兵）协助中央高中的整合。 （当时小石城唯一的“起义”是州长拒绝最高法院 1954 布朗诉教育。董事会 宣布公立学校隔离违宪的决定，使用正规军队很可能违反了 Posse Comitatus 法案。）

艾森豪威尔的继任者约翰·肯尼迪派出警卫队前往伯明翰，监督阿拉巴马大学和该州公立学校的整合（不顾当时的州长乔治·华莱士的反对）。 1967 年，国民警卫队和联邦军队 被送到底特律 应市长杰罗姆·卡瓦纳（Jerome Cavanagh）的要求，镇压了那里的一场城市起义。

在小马丁路德金被谋杀后，约翰逊总统 再次订购 参加平息芝加哥、巴尔的摩和我的家乡华盛顿特区的骚乱的部队 我记得 1968 年 18 月的一个晚上，我从门前的台阶上遇到了一个大约 XNUMX 岁、穿制服的苍白男孩，他严厉地警告我不要四处走动在我安静、绿树成荫的社区，因为来自市中心的“那些人”带来的危险。 我怕我笑他。 我母亲正在和其中一个人约会，那天晚上她正在市中心的街区帮忙分发食物，那里的杂货店都关门了，空气中飘着一团烟雾。

从保护工会到破坏工会

尼克松总统 发送 国民警卫队于 1970 年进入纽约市，试图阻止邮政工人的罢工。 卫兵们可能是优秀的士兵，但结果证明他们不是高效的邮递员，所以邮政工会得到了它所要求的加薪。

那次罢工并不是国民警卫队第一次被派去镇压劳工行动。 可悲的是，它代表富有的公司反对罢工工人的历史由来已久。 例如，在 1892 年宾夕法尼亚州霍姆斯特德的钢铁工人罢工期间，州长召集了州民兵，以驱逐占领属于卡内基公司的一家钢铁厂的罢工者，并帮助阻止罢工。

1894 年，伊利诺伊州国民警卫队参与镇压了由美国铁路联盟组织的铁路工人全国罢工。 1914 年，国民警卫队向科罗拉多州勒德洛的一个由罢工矿工及其家人组成的帐篷城市开枪，造成 20 多人死亡。 这家矿业公司属于小约翰·D·洛克菲勒。

近年来，警卫队成员不再被用作暴力罢工破坏者，而是被用作工贼，取代了罢工工人，尤其是在公共部门的工作中。 例如，1982 年的一项研究发现，在过去十年中，各个单位被召集 45 次，以取代城市或州雇员、狱警、心理健康工作者、社区交通工作者，以及——臭名昭著的—— 里根总统，空中交通管制员。

2011 年，威斯康星州州长斯科特·沃克威胁说，如果公共服务人员罢工，他将召集国民警卫队。 绿湾包装工队足球队对此声明作出回应：

“作为一支公有的球队，如果没有球迷的支持，我们不可能赢得超级碗。 正是我们公共工作人员每天的奉献精神使威斯康星州运转起来。 他们是照顾我们和我们家人的老师、护士和儿童保育员。 但现在，在一场史无前例的政治攻击中，沃克州长正试图剥夺他们在工作中拥有发言权和讨价还价的权利。

“谈判工资和福利的权利是我们中产阶级的基本基础。 当工人团结起来时，它可以作为对企业权力的检查，并通过提高社区标准来帮助所有工人。”

现在是团结。 为了避免你认为各州已经放弃使用警卫作为罢工破坏者，就在去年 XNUMX 月，密歇根州州长里克·斯奈德 威胁 当重型设备工程师的罢工延误了公路建设时，将他们带入。

特朗普时代的国民警卫队

如果唐纳德特朗普发现他实际上是一支部队的总司令，那么上帝会帮助我们所有人，这支部队与美国军队不同，可以合法地部署在美国境内用于执法目的。 他仍然是一个摇摆不定、失败的总统，具有独裁者的敏感性，从上任伊始，他就将保护国家与保护唐纳德·J·特朗普及其痴迷混为一谈。 While I don't expect him to call out the National Guard to put down anti-Trump demonstrations any time soon, I didn't expect him to be elected president either.

他已经将国民警卫队派往边境，以保护该国免受人为的入侵威胁。 一旦他知道总统可以动员卫队并将他们派往任何地方，谁知道一个日益四面楚歌的总统会如何决定使用他们？

我的年轻朋友起初不敢告诉我她正在考虑加入国民警卫队。 她知道她的“阿姨”对美国在大中东和非洲部分地区的军事干预有何看法，更不用说随之而来的美国世界和文化的军事化了。

事实上，她在这些事情上并不反对我，但她希望她可以使用军队而不被它完全使用。 我告诉她我支持她的任何决定。 她自己和家人都需要这笔钱——而且她已经完成了她的研究。 她与加入国民警卫队世界级运动员计划的 20 多人进行了交谈。 她知道她的国家警卫队不属于那些与洪都拉斯、阿塞拜疆或菲律宾等地的专制政府建立战略性国家伙伴关系的国家。 但她也知道，正如她对我说的，“这是军队。 他们可以对你做他们想做的事。”

我只是希望我永远不必穿过路障面对她或像她这样的人。

丽贝卡·戈登（Rebecca Gordon） TomDispatch 定期，在旧金山大学任教。 她是《 美国纽伦堡：应该对9 / 11战后罪行进行审判的美国官员。 她以前的书包括 酷刑主流化：9/11后美国的道德方法 和 尼加拉瓜的来信 .