当你看到一个移民或外国游客，尤其是来自穆斯林国家的游客时，你的第一个想法是你在看一个可能的恐怖分子吗？

显然，这就是特朗普政府希望美国人做出反应的方式。 这是总统的第一个信息 地址 一年前，他在上周向国会宣布，“自 9/11 事件以来，绝大多数被判犯有恐怖主义和恐怖主义相关罪行的人来自我们国家以外的地方。” 当时，他敦促重塑美国的移民制度，因为“我们不能让恐怖主义的滩头阵地在美国境内形成”。

不过，特朗普的表述中有一个误导性的遗漏：本土狂热分子已经杀死 许多 在美国本土的美国人比外国出生的恐怖分子还多。 如果包括不是出于任何宗教或意识形态原因而是（正如我们最近悲惨地提醒我们的那样）由精神有问题的人实施的大规模屠杀，差距就会扩大得多。 事实上，在过去五个月内在内华达州拉斯维加斯和佛罗里达州帕克兰发生的两起此类枪击事件中，使用突击步枪的精神错乱的射手杀死了超过 三次 过去 16 年来，在这个国家杀害的人数与所有外国出生的圣战分子一样多。

另一个关键事实也被遗漏：只有相当少数的“与恐怖主义有关”的定罪是针对在美国实施或计划的行为。 还有更多的人以各种形式支持其他国家的恐怖主义活动。

尽管如此，特朗普及其同伙一再宣称，恐怖分子通过过于宽松的移民制度潜入美国是对美国公共安全的紧迫威胁。 例如，这是政府今年早些时候发布的主要标题 报告 来自司法部和国土安全部，该部门声称，从 9 月 11 日到 2016 年，美国联邦法院在国际恐怖案件中被判有罪的人中，有近四分之三是外国出生的——按他们的统计，总共有 402 人。 宣布 该报告中，司法部长杰夫塞申斯宣称它强调了“我们的移民系统破坏了我们的国家安全和公共安全的方式”。 在同一份新闻稿中，国土安全部部长 Kirstjen Nielsen 警告说，美国“不能继续依赖基于 9/11 之前思想的移民政策，这让我们很容易受到外国出生的恐怖分子的攻击。”

这些以及一长串类似的陈述从简单的误导到完全错误。 欺骗发生在两个阶段。 首先，政府机构内部汇编的数据大大夸大了该国伊斯兰恐怖主义的发生率。 然后总统和他的同事经常歪曲已经有缺陷的数据实际上告诉我们的东西，将真相抛在后面。

与恐怖主义无关的“涉恐案件”

特朗普及其同伙所依赖的基本数据库是“公开/未密封的国际恐怖主义和恐怖主义相关定罪图表。” 它由司法部国家安全司每年编制和更新，并列出了自 11 年 2001 月 XNUMX 日以来在案件中因联邦指控被定罪的被告。 不能 与恐怖主义有关，还有更多，其中不仅没有证明与恐怖主义有关，而且仍然极不可能。

以 Ansar Mahmood 的案例为例。 这远不是唯一的例子，但不同寻常的是，公共记录包括明确的官方承认，事实证明没有涉及恐怖主义。

马哈茂德来自巴基斯坦的 24 岁合法移民在 9/11 袭击事件发生几周后被怀疑在纽约哈德逊河沿岸的一个景点拍照。 一名紧张的保安打电话给警察报告说，一名长相穆斯林的男子可能正在附近的水库和水处理设施拍照。

他很快被抓获，但调查人员很快得出结论，他与恐怖主义没有任何关系。 然而，他们确实找到了证据，证明他为一对逾期非移民签证并非法滞留在美国的巴基斯坦夫妇登记了一辆汽车并共同签署了一份公寓租约。 他很快被指控“窝藏外国人”，这是一项可驱逐的罪行，并被定罪。 经过漫长的上诉程序，马哈茂德于 2005 年被驱逐出境。

在一个 邮件 移民和海关执法局官员威廉·克利里 (William Cleary) 通知他撤销驱逐令的最后上诉已被驳回，他写道：“已确定您没有参与任何恐怖活动，很快就排除了任何怀疑。恐怖活动。” 几行之后，克利里第二次补充道，“我相信你没有参与恐怖活动，你从未被指控为恐怖分子或被指控为恐怖分子。”

几乎没有比这更确凿的证据表明马哈茂德的案件与恐怖主义无关了。 然而，多年后，他的名字仍然出现在司法部的“恐怖主义和与恐怖主义有关的定罪”名单上。 他的两个朋友也因违反签证和获得虚假身份证而被驱逐出境，也在名单上，尽管他们的案件中也绝对没有任何与恐怖活动有关的暗示。

这些孤立的例子也不是。 定罪名单上显然不是恐怖分子的其他人包括三名阿拉伯裔美国人，其中至少有两人归化美国公民，因购买一卡车偷来的早餐麦片而被定罪，以及 20 名被告（主要是伊拉克人）在一项计划中被判有罪以欺诈手段获得商业驾驶执照和许可证以运输危险材料。 还有一些案件涉及被告因虚假婚姻主张而被定罪，外国学生违反学生签证规定非法找到工作，一名来自沙特阿拉伯的年轻人在他的电脑上存储了儿童色情内容，以及其他各种记录显示没有提及任何内容的案件。恐怖主义联系。

即使是其中最危险的声音，即涉及危险材料许可证的声音，也可能听起来不祥，但骗局本身发生在 1990 年代，早在 9/11 袭击之前，检察官明确表示 没有链接 与恐怖主义。 初审法官也是如此，他说他不能“将这描述为对恐怖主义案件的成功起诉，因为事实并非如此。”

非法获得这些许可证的 20 名被告都没有被判入狱。 所有人都被缓刑； 有些人支付了适度的罚款。 如果真的怀疑被告可能是危险的，那么这些判决肯定会严厉得多。 （他们在宾夕法尼亚州交通部支付的驾照考官是美国人，也仍然在“与恐怖主义有关的定罪”名单上。）

为什么他们在名单上？

鉴于有明确的证据表明他们从来都不是恐怖分子，为什么马哈茂德和他的朋友，以及那些伊拉克卡车司机和其他类似案件的人，仍然被官方认定为“被判犯有恐怖主义罪”，正如特朗普白宫所说的那样 不准确的描述 每个人都在司法部图表上命名？ 或者，在列表本身使用的唯一稍微更谨慎的措辞中，为什么他们仍然犯有“与国际恐怖主义有关的罪行”？

最直接的原因是，与 Mahmood 一样，他们最初引起了调查人员的注意，以寻找可能的恐怖分子关系。 换句话说，他们的案件一开始可能是恐怖主义案件，根据司法部的程序，即使没有发现这种联系，也只是停留在该类别中。 更广泛的原因：以这种方式计算他们和其他类似的人正好符合特朗普政府的反移民、反难民和反穆斯林议程。 它错误地放大了与美国“恐怖主义相关活动”有关的“外国国民”的所谓威胁。

撇开显然与恐怖主义没有任何关系的案件，图表上还有更多的人被怀疑与恐怖主义有某种联系，但从未受到指控。 在这些情况下，这个问题根本没有答案，但毫无疑问，其中一些嫌疑人既不是恐怖分子，也不是恐怖运动的支持者。 换句话说，该组类似地夸大了声称的总数。

还有另一个强烈暗示，司法部名单上的许多人不太可能是恐怖分子，也不太可能与此类组织有密切联系，不需要进行额外研究。 它就在图表本身的一个列中，列出了被告因犯罪而受到的判决。 名单上的 130 多名罪犯（包括外国和美国出生的）在被定罪后，被给予缓刑但根本没有入狱时间，或者只被判服刑前的时间。 另有 45 人被判处一年或更短的刑期，其中包括数次为期一天或一周的象征性判决。

这些轻判——占图表上所有案件的四分之一以上——当然似乎表明没有当局认为被告构成了恐怖威胁。

另一个扭曲……

将与恐怖主义无关的案件算作“与恐怖主义有关”并不是政府歪曲有关移民和恐怖主义威胁的事实的唯一方式。 它还计算与移民无关的案件。

例如，白宫 实况报道总结了 16 月 402 日司法/国土安全部报告的主要调查结果，称 XNUMX 名外国出生的被告——报告中给出的总数——都“通过我们的移民系统进入美国”。

那是假的。 报告根本没有这么说。 您必须仔细查找才能找到它，但该文件明确说明了相反的内容，指出除了那些曾经通过移民管制的被告之外，402 名外国出生的罪犯还包括“被运送到美国起诉。” 据推测，其中一些被美国军事或安全机构在海外抓获，一些被外国政府移交给美国。

司法部没有透露名单上有多少这样的人。 然而，这个数字显然是可观的。 研究人员为 法律博客，根据图表的早期版本，确定甚至有 100 名被告（后来减少到 99 名）“被引渡或带到美国进行起诉”，而没有经过任何移民程序。 将这些案件作为移民制度松懈的证据显然是具有欺骗性的。

他们也以另一种方式削弱了特朗普政府的反移民叙事。 显然，被引渡或以其他方式带入美国的被告 与名单上的人相比，起诉者更有可能被指控犯有严重罪行并被判更严厉的刑罚。 因此，将他们加到“外国出生”的总体数字中不仅会给人一种移民筛选失败的错误印象，而且还会夸大实际移民所代表的威胁。

……还有一个

特朗普政府关于“外国出生的恐怖分子”和美国移民制度的信息非常明确：危险的人正在进入这个国家对美国人做坏事。 虽然你不会从总统或他的司法部长和国土安全部部长的讲话中猜到这一点，但更多的案件涉及完全相反的问题：人们 离开 美国，或者想办法离开，到别处做坏事。

在司法部定罪名单上，只有一小部分有罪判决是因为在美国领土上实施或计划实施暴力行为。 明显有更多的被告因支持国外恐怖主义而受到审判。

对比非常明显 分析 由卡托研究所的亚历克斯·诺拉斯特 (Alex Nowrasteh) 撰写。 在检查司法部早期版本的定罪图表时，他发现只有 40 名外国出生的被告被判犯有“在美国境内策划、企图或实施恐怖袭击”的罪名。 然而，超过 200 人因“为外国恐怖分子提供物质支持、企图加入外国恐怖组织、计划在国外发动恐怖袭击或在国外发生类似罪行”而被定罪。

即使在最近的司法/国土安全报告中，同样的模式也很明显，尽管伴随着所有关于美国公共安全威胁的可怕言论。

该报告总结了八起与恐怖主义有关的案件，作为外国出生罪犯犯罪的“例证”。 这些罪行都没有对美国本身造成人身伤害或财产损失。 八名被告中有三名在年幼时来到美国。 任何移民程序，无论多么严格，都无法将他们排除在外。 司法部名单上的许多其他人也是如此。 八名被告中只有一名——报告中实际确定的唯一罪犯——有任何类似于在这个国家发动恐怖袭击的具体计划。 在其他七人中，一个人模糊地威胁要在美国进行“殉难”，但前提是他不能去叙利亚加入那里的圣战组织。 其他六起案件涉及被指控在其他国家支持恐怖组织的个人，但没有提到在美国境内有任何可能的行为。 案件摘要没有表明这八人中的任何一人在任何地方杀死或伤害了美国人。

令人不寒而栗的脚注

在政府将移民与恐怖主义联系起来的运动中，还有另一个线索。 在司法/国土安全部报告对恐怖主义相关定罪的统计细目中，最后一行的脚注显示 147 名被告是“出生美国公民”，其中说：“有关这 147 名被告父母的公民身份的信息在本报告发布时，个人不可用。”

白宫 实况报道 在其报告摘要中重复了这一点，并指出它“不包含关于作为外国出生的孩子的个人犯下的恐怖主义和与恐怖主义有关的罪行数量的信息。” 然后补充说：“外国出生的孩子发动的恐怖袭击包括奥马尔·马廷在奥兰多发动的袭击，造成 49 人死亡，50 多人受伤，以及赛义德·里兹万·法鲁克在加利福尼亚州圣贝纳迪诺发动的袭击，造成 14 人死亡，22 人受伤。” （根据记录，奇怪的是白宫没有提到，赛义德法鲁克的妻子，在圣贝纳迪诺枪击案中陪伴他， 是 移民。）

这份报告和白宫的声明都没有解释美国出生的射手犯下的罪行与其宣称的主题有关：“在美国的外国人”的与恐怖主义有关的行为。 显然，出生在芝加哥 (Farook) 或纽约长岛 (Mateen) 的杀手的大规模枪击事件也没有告诉我们任何有关移民筛选程序或美国移民系统任何其他方面的有效性的信息，尽管它确实如此符合特朗普对一个受到危险穆斯林威胁的世界的看法。

或许这些对“外国出生的孩子”的提及并不意味着对整个穆斯林-美国社区产生怀疑。 可能白宫和司法部暗示所有穆斯林，无论是移民还是在美国出生，都应该被视为潜在的不忠诚或危险，从而故意煽动公众的敌意和恐惧。 但如果有一个不那么令人不寒而栗的动机，很难想象它可能是什么。

Arnold R. Isaacs 是马里兰州的一名记者和作家，他撰写了大量关于难民和移民问题的文章。 他是作者 在动荡的土地上：聆听9/11后美国的巴基斯坦和阿富汗裔美国人 和两本关于越南战争的书。 他的网站是 www.arnoldisaacs.net.