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经过相当粗鲁的（和犯罪的） 瓦解， 我回来了。我们回港口吧，好吗？
波特门第一课：尖叫“伊斯兰恐惧症/排外主义= 经常 更多，人们就会开始退缩。
波特门第二课：经常误导和错误地描述你的批评者，人们就会开始退缩。
以下是与阿联酋的港口运营协议的捍卫者提出的两个关键谈话要点（通过我在 电源线，他收到了白宫关于此事的情况说明书）：
国土安全部 (DHS) 始终负责国家的港口安全，而不是在港口内运营设施的私营公司。 此次交易不会改变任何事情。国土安全部与美国海岸警卫队、美国海关和边境保护局以及其他联邦机构一起制定港口安全标准，并确保所有港口设施所有者和运营商遵守这些标准。
该交易与港口安全甚至港口所有权无关，而仅与港口运营有关。 迪拜环球港务集团不会管理港口安全，也不会拥有任何港口。 DP World 将承担目前由英国 P&O 公司执行的职能——基本上是货物的装卸。员工仍必须是美国公民或合法永久居民。目前没有私人公司管理任何美国港口。相反，P&O 和 DP World 等私营公司只是管理和运营港口内的各个码头。
好吧，让我 再次重复:
问题不在于港口的日常实地情况是否会发生变化。他们大概不会。问题在于，我们是否应该允许明显不可靠的阿联酋访问我们美国主要港口的敏感信息和管理计划，这些港口在不增加新风险的情况下已经足够不安全，以及决策过程是否彻底且没有利益冲突。
许多隐退的政客、专家和博主都急于忽视这些可疑的事情。 一切照旧审批流程 据称，该公司彻底审查了该交易的风险。该协议的支持者和退却者也对该协议保持沉默。 前所未有的、符合伊斯兰法律的资助计划 这使得国有迪拜港口世界公司能够迫使其更有经验的竞争对手放弃对 P&O 的收购。 （迪拜港口世界 3.5 亿美元的伊斯兰融资工具（称为“伊斯兰债券”）的承销商——巴克莱银行和迪拜伊斯兰银行——都是 被认为是可能的渠道 为了本拉登的钱。）
当安全政策中心的弗兰克·加夫尼 13月XNUMX日对港口协议提出质疑， 他指出，我 引:
这并不是这个名为美国外国投资委员会（CFIUS）的跨部门小组第一次发出令人震惊的呼吁，要求将战略敏感的美国资产的控制权转移给可疑的买家。事实上，自 1988 年成立以来，截至去年夏天，CFIUS 只正式拒绝了提交其审查的 1,530 笔交易中的一笔。
鉴于该委员会由财政部担任主席，其机构职责包括促进美国的外国投资，这样的记录并不令人意外。财政部很少看到外国购买其不喜欢的美国资产。 CFIUS 主席的这种偏见一直歪曲了该小组的审议结果，倾向于批准交易，甚至是那些受到其他更注重国家安全的部门反对的交易。
由于 CFIUS 运作的保密性，目前尚不清楚是否有人对将我国六个最重要港口的管理外包给阿联酋公司的想法提出反对意见……
CFIUS 自成立以来一直是外国收购美国资产和利益的橡皮图章，国会强烈呼吁在 9/11 后时代提高这一过程的透明度。事实上，去年秋天（当迪拜港口世界准备竞购 P&O 的美国港口业务时），无党派政府问责局发布了一份报告，得出结论认为 CFIUS 对国家安全的看法过于狭隘，可能会损害美国法律的有效性。外来投资。
总结 报告:
GAO 为何进行这项研究：
1988 年埃克森-弗洛里奥修正案 《国防生产法》授权总统暂停或禁止外国收购可能损害国家安全的美国公司，这一行动总统只采取过一次。实施埃克森-弗洛里奥法案可能会带来重大挑战，因为需要权衡安全担忧与美国开放投资政策（这需要平等对待外国和国内投资者）。
埃克森-弗洛里奥的调查权被委托给美国外国投资委员会，该委员会成立于 1975 年，旨在监督美国的外国投资政策。 2002 年 XNUMX 月，GAO 报告了 Exon-Florio 的实施情况。本报告进一步审查了该实施情况。
GAO 发现了什么：
立即订购外国收购美国公司可能对美国政府实施埃克森-弗洛里奥修正案构成重大挑战，因为虽然外国投资可以带来巨大的经济利益，但必须权衡这些利益与对国家安全的潜在损害。 埃克森-弗洛里奥在保护美国国家安全方面的有效性可能有限，因为财政部（作为美国外国投资委员会主席）和其他机构对国家安全构成威胁的定义狭隘，并且与其他一些成员一起机构不愿启动调查以确定国家安全考虑是否需要建议总统采取可能的行动。一些委员会成员认为，这种狭隘的定义不够灵活，无法保护关键基础设施、确保国防供应并保持国防领域的技术优势。该委员会不愿发起调查，部分原因是担心对美国开放投资政策的潜在负面影响，限制了成员机构分析国家安全问题的时间。为了提供更多时间，同时避免调查，委员会鼓励公司撤回有关未决或已完成收购的通知，并在稍后重新提交申请。然而，对于已经完成收购的公司来说，他们需要更长的时间才能重新提交文件以完成委员会的流程；在某些情况下，他们根本不这样做，从而留下了任何未解决的问题。
作为背景，交易涉及方通知委员会后，CFIUS 会对交易进行为期 30 天的初步审查，然后决定是否进行额外的 45 天调查。如果进行调查，委员会必须向总统提供有关交易的报告和建议，总统必须在 15 天内采取行动。 GAO 的报告发现，白宫仅在 1990 年利用其权力将被收购的公司从新所有者手中剥离了一次。1997 年至 2004 年间，已向 CFIUS 提交了 451 项拟议交易，其中 XNUMX 项最终促成了成功的收购。
查克·舒默和希拉里·克林顿并没有要求美国外国投资委员会对其秘密风险评估流程和可疑的国家安全评估承担更多责任。参议院银行委员会主席理查德·谢尔比（阿拉巴马州共和党人）于 10 月份举行了听证会——财政部完全跳过了其中一次听证会：
当萨班斯注意到一位政府官员批评政府问责办公室 (GAO) 报告建议国会加强对 CFIUS 的监督时，谢尔比对财政部缺席第一次听证会的担忧升级为沮丧。
“国家安全不能让位于世界贸易。美国的一切都是非卖品，”谢尔比说。 “我非常支持总统，我信任总统，但我们国会可以在这里发挥作用。无论总统是谁，我永远不会将所有国会权力交给行政部门。”
哦，顺便说一句，并不是某个歇斯底里、虚伪的民主党人对让财政部继续担任监督 CFIUS 的首席主席所固有的利益冲突提出质疑。它是 参议员詹姆斯因霍夫俄克拉荷马州共和党人提议立法将CFIUS主席移交给五角大楼，以确保国家安全为首要任务。参议员谢尔比和英霍夫还提出了一项措施，允许国会拒绝 CFIUS 的批准。
除其他外，GAO 报告建议国会将 CFIUS 审查和调查收购的时间从标准的 30 天延长到现行法律允许的完整 75 天。这一维护国家安全的举动遭到了商业利益集团的强烈反对。美国工商委员会国家安全研究高级研究员威廉·霍金斯报告说：
……即使是这项温和的改革也遭到了商业团体联盟（商会、全国制造商协会、证券业协会等）的反对，他们反对对私营企业的任何限制，甚至是国家安全限制。在致参议院委员会的一封信中，这些特殊利益集团认为，目前的 CFIUS 程序“没有必要进行修改”——这是该系统不起作用的最佳证据。
在白宫以美国外国投资委员会的批准为由来推动这项交易的同时，提醒大家这一重要背景并不是“仇视伊斯兰” “没什么可担心的。”
像共和党参议员谢尔比和英霍夫所做的那样，推动美国外国投资委员会提高透明度、问责制和对国家安全问题的承诺，也不是对总统的某种背叛。
在采取这些步骤之前，反对迪拜港口世界转让的任何最终批准也不是小鸡式的、下意识的或非美国式的。
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副参谋长卡尔·罗夫讲述 福克斯新闻电台 迪拜是“伟大的军事资产”并且“对我们的安全至关重要”。与此同时， WSJ 今天报道：
根据美国法庭案件和对该领域专家的采访，迪拜被认为是伊朗核技术获取计划最重要的渠道之一。非政府倡导组织威斯康星核军备控制项目去年公布了自 38 年以来 1982 起与武器相关的走私案件清单，这些案件的货物途经迪拜和阿拉伯联合酋长国的其他岛屿。穿越迪拜的大部分非法货物都是通过其港口进行的。
更普遍的是，根据制裁专家以及众多美国法院和监管案例，伊朗利用迪拜来逃避美国对伊朗和其他中东国家的经济制裁。阿联酋不承认这些制裁。
联邦法院记录显示，迪拜的伊朗幌子公司经常获取美国违禁商品。 2005 年 XNUMX 月，移民和海关执法机构在美国哥伦比亚特区地方法院进行了一项秘密调查，调查结果显示一家伊朗幌子公司的代表向一名冒充商人的卧底特工保证不要担心制裁规定。
“你要出口到迪拜，那里没有任何规定。这是一个进出口自由的国家，”哈立德·马哈茂德在认罪书中说道。当被问及这些设备是否会运往伊朗时，马哈茂德先生回答说：“一旦运到这里，我们就会把它运到世界任何地方，没问题。”
同样，据与美国机构合作处理扩散问题的佐治亚大学制裁专家斯科特·琼斯称，2003年，阿联酋官员拒绝了美国拦截由走私者阿舍尔·卡尼（Asher Karni）运往南非的核技术货物的请求。卡尼先生去年在美国哥伦比亚特区地方法院被判违反大规模杀伤性武器制裁罪。阿联酋还被认为是巴基斯坦核计划的枢纽，并拥有至少两家向伊斯兰堡运送材料的幌子公司。
美国新闻关于 阿联酋是“犯罪十字路口”。
安德鲁·麦卡锡 争论双方都有所看法。
休·休伊特 查看迪拜港口世界网站上的工作机会页面。
朱迪思·阿普特·克林霍夫 想知道为什么共和党今天回避了参议院的 DPW 听证会。
最新来自 路透社.
阅读 Rusty Shackleford 关于盟友和“朋友”之间的区别。
LGF：迪拜环球港务集团董事长并不太关心恐怖主义
边注： 尼尔布什热爱迪拜.
弗兰克·J。 在这一切中找到一些幽默。
熔岩思想 回应泽西韦弗斯队。
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现在这个： “布什会接受罗夫港口交易的稍微延迟。”
里克·莫兰 承受反冲到反冲。
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