最近在欧洲发生的一系列恐怖事件不可避免地引发了人们对安全部门的反应能力的指责，并重新开始了关于首先可以采取哪些措施来防止袭击的辩论。

类似的讨论已经在美国进行了一段时间，包括 考虑 此 2007 年暴力激进主义和本土恐怖主义预防法 由众议院。 该法案由当时的国会女议员简·哈曼 (Jane Harman) 发起，旨在建立一个国家委员会和研究中心，但它的许多假设和定义遭到强烈批评，一些批评者指出，它可能会被利用来使起诉成为可能。的“思想犯罪”。 它在众议院以 404 票对 6 票获得通过，但幸运的是，后来在参议院去世。

最近，国会议员彼得金 举行了听证会 2010 年至 2012 年间断断续续地进行了近两年的穆斯林美国人激进化。由于在此期间恐怖事件的数量实际上有所下降，国会几乎没有意愿启动任何严厉的新立法来应对经常相互冲突的“证据”由国王之家国土安全委员会汇编。

欧洲人在制定反恐立法方面比美国先进得多，这一点应该不会令任何人感到惊讶，这仅仅是因为他们更经常受到出于意识形态动机的暴力。 假设美国很可能在明天抵达欧洲今天正在反恐的地方，那么看看目前采用的主动框​​架之一来分析其有效性和合法性是有益的。

英国在三个月内经历了三起恐怖袭击。 政府回应 已定义 由英国人 2015 年反恐与安全法，通俗地称为“竞赛”的首字母缩写词。 比赛由四个所谓的“工作流程”组成：“追求”以物理拦截恐怖袭击； “保护”以建立针对恐怖分子战术和武器的物理屏障； “准备”以尽量减少恐怖袭击的事后影响； 和“预防”，这是一项极具侵略性和争议性的计划，旨在防止激进化。

预防是最受关注的程序。 它依赖于所谓的传送带理论，该理论假设有人疏远或批评 现状 将不可避免地演变成更极端的观点，并最终跨越从非暴力到暴力的界限。 那些被Prevent 确定为弱势群体的人有时会进入一个由政府资助但由私人管理的名为“Channel”的咨询计划，该计划已与 8,000 名主要是年轻的穆斯林男子合作，以避免激进化。

评估Prevent有效性的问题在于它是政府做评估. 它将成功等同于通过程序的数字，而忽略了 许多批评家 谁注意到它已经疏远了穆斯林社区，以至于它实际上创造了更多新的潜在激进分子，而不是它成功地去激进化。 根本问题是，没有一个恐怖分子的实际模型或特征可以用来防止激进化，因此可能会成为威胁的定义不断扩大，以免任何人逃脱网络。 最近在英国发生的几乎所有恐怖袭击都是由在英国出生的年轻人实施的，他们至少名义上是穆斯林，但除此之外，他们在教育、家庭和社会背景甚至宗教信仰方面几乎没有共同点。 他们相信以暴力解决困扰他们的问题肯定使他们与众不同，但安全部门无论如何都不太可能辨别出这一点，因此他们的名字经常与其他 23,000 名英国“感兴趣的主题”潜在恐怖主义一起数据库。 从警务的角度来看，这 23,000 名由普通英国人提交的数千个名字作为预防计划的一部分加入，每个名字都必须进行调查，或者清除或添加到数据库中。

英国安全机构不可避免地被恐怖嫌疑人的数量所淹没。 对嫌疑人的监视是极其劳动密集型的，即使在英国广泛的闭路电视系统的帮助下，该系统覆盖了该国大部分城镇以及连接它们的道路，因此可以安全地假设很少有危险的人实际上被在任何特定时间观看。 这种不对称性使得恐怖分子的可能性非常大，因为他可以用任何类型的武器攻击任何地方，而警察必须尽力保护任何地方。

由于公众对最近的袭击事件的强烈抗议，英国政府目前正在采取 全面的安全审查 关于恐怖主义。 尽管在各个层面都不确定它是否真的有效，但它可能会扩大“预防”计划。 除了鼓励公民举报可疑行为外，该立法实际上还迫使与政府有联系的任何机构积极寻找和识别那些表现出潜在恐怖主义同情心的人。 这包括学校、大学、图书馆和任何与公众打交道的政府办公室。 正在制定的预防立法将恐怖主义同情的早期预警信号定义为“对英国基本价值观的声音或积极反对，包括民主、法治、个人自由以及对不同信仰和信仰的相互尊重和容忍。”

A 最近的一篇文章 ，在 伦敦书评 题为“不要去看医生”，探讨了在教育环境中，Prevent 有时如何在实践中发挥作用。 大学和其他学校必须积极寻找激进的学生。 他们必须定期提交报告，证明他们遵守法律，包括关于个案的具体信息和后续行动，以确保他们正在努力寻找激进分子。 在引用的一个案例中，牛津大学的一名讲师在与一名正在努力完成课程作业的穆斯林大学生打交道时了解到，该女子因抑郁症去看医生。 由于预防，她觉得有必要问学生她是否被激进化了。

同样，另一所大学要求一所重点大学的图书馆员为同事提供专业参考。 其中一个问题是“您是否完全满意申请人没有参与极端主义？” 英国的其他大学已停止允许穆斯林学生使用大学房间进行聚会，因为担心这些会议会被用于激进化。 现在必须在活动开始前 48 小时提供许多对学生开放的大学赞助会议的来宾名单，以进行安全检查。 大学当局被允许“怀疑”搜查穆斯林学生的房间。

有些人可能认为预防是一种相对无害但必要的打击激进化的措施。 我不同意任何关注特定少数群体的计划，同时强迫普通公民报告其他普通公民，这为许多类型的虐待打开了大门。 无论如何，美国宪法似乎使大西洋这一边在英国建立预防措施的立法类型变得难以想象，但人们不应过早放松，因为这是爱国者和军事委员会法案的所在地。

预防的运作原则是，如果不接受劝告并说服他们放弃邪恶的方式，适应不良的个人最终会变得病态。 它既没有解决也没有以任何方式承认它所针对的许多心怀不满的人实际上出于至少可以理解的原因而感到愤怒，包括英国政府继续对海外穆斯林同胞做的事情，这有时被称为“反击”。 结束对叙利亚人和伊拉克人的轰炸，在伯明翰进行轰炸的大部分动机可能会消失。 奇怪的是，工党领袖杰里米·科尔宾 提出了这个问题 在最近的英国竞选活动中，称恐怖主义往往是对政府在中东执行的政策的回应。 英国媒体基本上忽略了他的评论，但工党继续赢得比预期多得多的选票，科尔宾差点成为首相。 或许真正导致恐怖主义的真正信息正在开始向公众传达。 让我们希望如此。

菲利普·吉拉尔迪（Philip Giraldi），前中情局官员，是国家利益委员会的执行董事。