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BDA帐户重新开放:美国让步还是中国既成事实?

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(包括 11/20 和 11/21/06 的国务院简报总结)

这是一个有趣的 项目 来自韩国时报:

联合通讯社和 KBS 昨天援引驻北京外交消息人士的话说,中国已经解冻了澳门一家银行的一些朝鲜账户,这些账户涉嫌与洗钱和其他金融违规行为有关。

报道称,此举似乎是在美国理解的情况下进行的,可能会为朝鲜核计划六方会谈的预期恢复提供动力。 已经停滞一年的多边谈判预计最早将于下个月恢复,因为平壤表示将在上个月底重返谈判桌。

...

据韩联社报道,一名活跃在北京的朝鲜官员也证实了这些措施,并补充说“美国似乎已经部分接受了我们的要求”。

一些观察家将此举解释为美国的对等,因为朝鲜同意在上月底恢复关于平壤核计划的六方会谈。

对我来说,有趣的短语是“此举似乎是在了解美国的情况下进行的……”和“似乎美国已经部分接受了我们的要求”,据朝鲜人说,同样如此,不完全是关于美国意图的最可靠信息来源。

那里有很多“似乎”。

美国是否批准重新开放审查员认为合法的 12 万美元 BDA 账户? (我研究了 BDA 问题以及实际上有多少钱是黑基金的问题 此处.)

也许。

一种可能是,美国放弃了让朝鲜重返六方会谈的大棒做法,决定扔掉一根胡萝卜。

在一定程度上,这显然是有道理的。

美国未能说服中国、俄罗斯或韩国签署强制封锁和检查制度,迫使朝鲜在重返谈判前做出痛苦的让步。

国务卿赖斯在世界主要首都的旋风之旅中失败了。

布什总统本周在亚太经合组织上失败了。

外交字符串显然已经用完了。

或许美国在没有优势的主导地位的情况下,已经听天由命地重新参加谈判,将与金正日一起参加一场旷日持久、混乱的六方谈判。

然而,无论这看起来多么合乎逻辑,我想知道布什总统是否真的准备好把尾巴夹在两腿之间,接受以这些条件重启谈判。

President Bush still has almost two months of freedom of action as America's unchecked foreign policy helmsman before the newly elected Democratic Congress is installed and severely cramps his style.

在我看来,布什总统和约翰·博尔顿在推动布什主义的过程中体现了钢铁般的意志、不屈不挠的能量以及对妥协、批评和现实的无动于衷,他们会温顺地放弃他们的朝鲜政策,而这似乎不太合理。时间还停留在时钟上。

面对布什政府看似永无止境的、不切实际的寻求更严厉制裁的要求,也许是受到布什总统跛脚鸭地位的鼓舞,中国可能已决定取消对亚洲银行这些账户的制裁,作为一种单方面的策略。

换言之,中国人或许是借鉴了美国的做法,对布什政府的立场进行了先发制人的打击。

在这种情况下,中国将单方面取消制裁以重启谈判,并指望布什总统过于分心、过于虚弱、过于依赖中国的斡旋来挑战这一点 既成事实.

不太可能,也许。

但在我看来也不太可能的是,布什总统会放弃他的强硬战略,在约翰博尔顿的领导下割断腿,在新的民主党-控制国会和他自己党内的不满分子将约翰·博尔顿、布什主义和布什总统对美国外交政策毫无疑问的指挥权置之脑后。

最后,这是最近两次国务院简报中与亚洲有关的内容:

20年2006月XNUMX日:

先生。 凯西:克里斯希尔? 我们想先做克里斯希尔吗? 还是我们还有斯里兰卡? 好吧,让我们做克里斯希尔。 基本上我想你们中的大多数人都知道克里斯现在正在北京跟进在河内举行的讨论。 而这一切都是为回归六方会谈做准备的过程。 据我了解,他今天主要会见的是外交部副部长武大伟,这是他在那里讨论的主要内容。

据我了解,他确实计划在与中国官员举行一些额外会议后于明天某个时候返回华盛顿。 正如他所说,我想他想回家过感恩节。 所以我们期待他之后回来。

问题:他是否会与任何朝鲜官员会面,或者这是计划好的事情?

先生。 凯西:没有任何安排。

2006 年 11 月 21 日

问题:关于克里斯托弗希尔的更多信息,特别是关于向朝鲜提供的任何可能的胡萝卜吗?

先生。 凯西:嗯,如你所知,克里斯刚刚结束了北京之行。 我想他已经回去了,如果不是现在,应该在不久从北京回来的路上受雇。 他在那里与中国同行进行了一些很好的磋商。 其中的主要焦点是研究我们如何让自己重新回到六方会谈的过程。 我相信你今天在北京从他那里听到他对我们实际上可能在 XNUMX 月中旬的某个地方举行下一轮比赛感到乐观。

至于磋商的具体内容,我认为正如他在那里所说,他想回到这里,有机会与国务卿交谈,并与华盛顿这里的其他官员交谈。 我们觉得我们在进行良好讨论方面取得了良好进展。 但就我们将如何处理这些否定问题而言,我当然没有任何具体要与您讨论的内容。 我认为我们需要让他们私下进行。

(从重新发布 中国事务 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 
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