我们美国人对于外援有一些有趣的想法。最近的民意调查显示，平均而言，我们 相信 28%的联邦预算被它吃掉了，在紧缩时期，这笔巨额预算应该是 缩减 至 10%。事实上， 仅 1% 联邦预算的一部分用于任何形式的对外援助。

然而，在这种情况下，事实至少和小说一样奇怪。想想看，过去三十年里美国对外援助的最大接受者并不是那些充满饥饿儿童的贫困土地，而是一个人均国内生产总值与欧盟平均水平相当、高于欧盟平均水平的富裕国家。意大利、西班牙或韩国。

还要考虑一下，这种援助的最大接受者——自 2008 年以来几乎全部是军事援助——一直忙于看似 1940 世纪式的殖民项目。在 XNUMX 世纪 XNUMX 年代末，我们的受益人 开除 大约700,000万土著人民离开了它声称拥有主权的土地。 1967 年，我们的客户查封了一些连续的房地产，从那时起 殖民 这些领土拥有近 650,000 万本国人民。它用无数的检查站和只有殖民者才能通行的道路划分了被征服的土地，并正在修建一条 440 英里长的道路 墙 围绕（并切入）被征服的领土，创造一个控制地理 违反 国际法。

“种族清洗”是一个严厉的术语，但很适合指人们因为不属于正确的部落而被赶出家园和土地的情况。尽管许多人会犹豫对以色列提出这一指控——因为该国当然是美国援助尤其是军事慷慨的最大接受者——但如果在一个镜像世界中，所有这一切都发生了，他们就会犹豫使用这个词。以色列犹太人遭受迫害？

对以色列的军事援助

从表面上看，以这种方式武装和资助一个富裕国家似乎是一项糟糕的政策。然而，美国向以色列提供的援助数量却越来越多。事实上，在过去 60 年里，以色列吸收了近 25万亿美元 在这样的援助中。仅去年一年，华盛顿就派遣了一些 的美元3.1亿元 军事援助，并辅以军事合作研究和联合军事拨款 训练 练习。

总体而言，美国涵盖 近四分之一 以色列国防预算的一部分——从催泪瓦斯罐到 F-16 战斗机。在 2008 年至 2009 年对加沙的袭击中，以色列国防军 利用了 M-92和M-84“哑弹”、宝石路II和JDAM制导“智能炸弹”、装备AGM-64地狱火制导导弹的AH-114阿帕奇攻击直升机、M141“掩体破坏”弹药以及M825A1 155毫米等特殊武器白磷弹药——全部作为美国的对外援助提供。 （在华盛顿的援助接受国中，以色列也是独一无二的 允许 将华盛顿25%的军事资金用于购买其自己的武器工业制造的武器。）

华盛顿为何要这么做？最常见的答案也是最简单的：以色列是华盛顿的“盟友”。但美国在世界各地有数十个盟友，但没有一个国家得到美国纳税人资金以这种方式提供的补贴。因为有 没有 两国之间正式的条约联盟，并且考虑到这种关系的成本和收益的不平衡性质，以色列与华盛顿关系的更准确术语可能是“附庸国”。

也不是特别忠诚的客户。如果大规模的军事援助应该让华盛顿对以色列产生影响力（就像在附庸国关系中通常所做的那样），那么它很难被发现。如果你没有注意到，美国对以色列的外交访问几乎没有受到过当面的欢迎。 公告 of 愈演愈烈定植 巴勒斯坦领土，委婉地称为“定居点扩张”。

华盛顿也 提供 奥巴马第一任期内每年向巴勒斯坦提供的援助平均为 875 亿美元（是乔治·W·布什第二任期的两倍多）。这仅是以色列所得的四分之一多一点。其中大部分用于净价值可疑的项目，例如在以色列人摧毁约旦河西岸其他地方的巴勒斯坦蓄水池和水井之际开发灌溉网络。该资金的另一重要部分用于培训巴勒斯坦安全部队。这些部队被称为“代顿部队”（以美国将军基思·代顿命名，他于 2005 年至 2010 年领导了他们的训练），这些部队的人权状况十分严峻 记录 其中包括酷刑行为，正如代顿本人所做的那样 承认。一位前代顿议员，一位美国上校， 描述 这些安全部队外包给半岛电视台作为“以色列第三安全部门”。美国结束占领运动全国宣传主任、《 希望破灭：奥巴马未能促成以色列-巴勒斯坦和平美国对巴勒斯坦的援助主要是为了巩固以色列的占领。

不诚实的经纪人

对于约旦河西岸、东耶路撒冷和加沙地带的以色列人和巴勒斯坦人来说，没有什么是平等的——数字说明了一切。仅举一个例子， 死亡人数 以色列 2008 年至 2009 年对加沙地带发动的铸铅行动中，有 1,385 名巴勒斯坦人（其中大多数是平民）和 13 名以色列人（其中 XNUMX 名平民）。

然而美国的主流观点坚持认为两党本质上是平等的。哈罗德·科 (Harold Koh) 是耶鲁大学法学院前院长，直到最近才担任国务院首席律师。 比较 华盛顿的角色是“成人监督”“一个充满交战弹簧刀帮派的游乐场”。这是一个特别奇怪的隐喻选择，因为一方装备了不同先进程度的小型武器和火箭，另一方则拥有核武器和由世界唯一超级大国资助的最先进的现代军队。

世界舞台上的任何人都看不到华盛顿在这一切中所发挥的积极作用——除了美国人，他们宣称自己是一场冲突的公正仲裁者，这场冲突涉及无数斡旋“和平进程”的失败努力。在全球范围内，越来越少的观察家相信华盛顿是一个仁慈的旁观者，而不是严重卷入人道主义危机的参与者。 2012年，广受尊敬的国际危机组织 描述 “和平进程”是“一种满足各种需求的集体瘾，达成协议不再是主要问题”。

对冲突一方的军事和外交支持与假装中立之间的矛盾是无法解释的。 “客观地看，可以说，美国在中东的外交努力使巴勒斯坦人和以色列人之间实现和平变得更加困难，”哥伦比亚大学历史学家、《 欺骗的经纪人：美国如何破坏中东和平.

回避沉默

美国政策精英无法或不愿意谈论华盛顿在这种情况下所扮演的破坏性角色。关于一国与两国解决方案的讨论很多，对巴勒斯坦暴力的持续反对，对以色列定居点偶尔温和的批评（“没有帮助”），以及最近关于全球抵制、撤资、巴勒斯坦民间社会领导的制裁运动（BDS）向以色列施压，要求其实现“公正和持久”的和平。但当谈到美国人最应该负责的事情时——所有那些只为一方提供的大量军事援助和外交掩护——你得到的要么是委婉的说法，要么是回避的沉默。

总的来说，美国媒体倾向于将我们对以色列的武装视为宇宙自然秩序的一部分，就像万有引力一样毫无疑问。即使是“优质”媒体也回避讨论华盛顿在助长以色列-巴勒斯坦冲突中的真正作用。以上个月为例， “纽约时报” 跑了 刊文 关于未来的“后美国”中东，却没有提及华盛顿对以色列的援助，也没有提及对埃及的援助，也没有提到驻扎在巴林的第五舰队。

你可能会认为 MSNBC 新闻节目的进步主持人会大肆谈论美国纳税人补贴的故事，但这个话题在雷切尔·玛多 (Rachel Maddow)、克里斯·海耶斯 (Chris Hayes) 等人的脱口秀节目中几乎没有出现。鉴于这种全面选择性的沉默，美国对以色列和巴勒斯坦的报道，特别是美国对以色列的军事援助，类似于 阿加莎·克里斯蒂小说 其中第一人称叙述者以冷静、半超然的态度观察并评论了这一事件，结果证明他就是凶手。

战略自身利益和无条件军事援助

在激进分子方面，美国对以色列的军事支持也没有得到太多讨论，这在很大程度上是因为援助计划是如此根深蒂固，以至于在不久的将来削减援助的尝试不可能成功。因此，全球 BDS 运动的重点是更小、更容易实现的目标，尽管倡导组织耶路撒冷基金会执行董事尤瑟夫·穆纳耶 (Yousef Munayyer) 告诉我，BDS 运动确实设想从长远来看结束华盛顿的军事转移。这具有战术意义，耶路撒冷基金会和美国结束以色列占领运动都在持续进行 以及提高可测量性和对您的宣传或非盈利媒体采购项目的成果进行改善的方式。 至 通知 公众关注美国对以色列的军事援助。

更难以理解的是，游说团体标榜自己是“支持和平”、“对话”和“对话”的拥护者，但在向以色列提供军事援助方面却与明显鹰派的同行有着相同的底线。例如，总部位于华盛顿的非营利组织 J Street（“支持以色列、支持和平”）自称是强大游说机构美国以色列公共事务委员会 (AIPAC) 的温和替代者， 支持 “强有力的”军事援助和任何 补充支出 华盛顿向以色列国防军提供。美国现在和平组织也有类似的做法 占位 华盛顿应该提供“强有力的援助”，以确保以色列的“质量军事优势”。冒着听起来很现实的风险，任何向以色列这样的国家提供巨额军事援助的团体都绝对不是“支持和平”的。这就好像 1980 世纪 XNUMX 年代的中美洲团结团体一边要求和平，一边游说华盛顿继续资助反政府武装和萨尔瓦多军队。

在以色列游说集团的各个派别之外，风景也同样平坦。与民主党关系密切的华盛顿智库美国进步中心定期 问题 关于“和平进程”新希望的虔诚言论——却从未提及我们无条件提供先进武器可能会阻碍局势的公正解决。

顺便说一句，对于华盛顿第二大外援接受国埃及来说，也存在类似的动态。华盛顿的 支出 过去60年超过30亿美元的资金既确保了与以色列的和平，又确保了对冷战的忠诚，同时支撑了一个有着可怕人权记录的独裁政府。随着后穆巴拉克时代的军队恢复对埃及的控制，华盛顿官方目前正在采取行动 寻找 尽管国会禁止武装推翻民选政府的政权，但仍能保持军事援助源源不断的方法。然而，至少有一些主流公众认为 辩论 在美国，关于终止对暴力夺回权力的埃及将军的援助。调查性新闻非营利组织 ProPublica 甚至 起草 关于美国对埃及军事援助的方便“解释器”——尽管他们没有试图解释对以色列的援助。

对美以关系的沉默在很大程度上已经融入了环城公路文化中。作为 乔治·珀科维奇卡内基国际和平基金会核政策项目主任 告诉 此 “华盛顿邮报”，“这就像所有事情都与以色列和美国有关。如果你想出人头地，就不要谈论它；你不批评以色列，你保护以色列。”

这是令人遗憾的，因为华盛顿对以色列的政治上隐形军事援助不仅是持久和平的障碍，而且也是一种战略和安全责任。正如时任美国中央司令部司令戴维·彼得雷乌斯将军所说： 作证 2010年向参议院军事委员会提出的建议是，未能就以色列和巴勒斯坦之间的冲突达成持久解决方案，使得华盛顿在该地区的其他外交政策目标更加难以实现。他指出，这还煽动反美仇恨，助长基地组织和其他暴力组织。彼得雷乌斯在中央司令部的继任者詹姆斯·马蒂斯将军 呼应 去年 7 月与沃尔夫·布利策 (Wolf Blitzer) 公开对话时列出的责任清单：

“作为中央司令部的指挥官，我每天都付出军事安全的代价，因为美国人被认为对支持以色列有偏见，这[疏远了]所有想要与我们在一起的温和阿拉伯人，因为他们不能公开出柜。支持那些不尊重阿拉伯巴勒斯坦人的人。”

不相信将军的话？问恐怖分子。 9/11 袭击的策划者哈立德·谢赫·穆罕默德 (Khalid Sheikh Mohammed) 目前被关押在关塔那摩监狱，他告诉审讯人员，他是 动机 攻击美国在很大程度上是因为华盛顿在协助以色列一再入侵黎巴嫩和持续剥夺巴勒斯坦人方面发挥了主导作用。

以色列游说团体提出了一系列支持武装和资助以色列的论点，其中包括断言，停止对以色列的此类援助将意味着“撤退”到“以色列”。孤立主义”。但美国这个几乎忙于参与世界事务各个方面的全球霸主，如果停止向以色列提供大量军事援助，它会被“孤立”吗？ 1967年大幅扩大援助之前，美国是否处于“孤立”状态？这些问题 回答 他们自己。

有时只是指出美国对以色列的援助程度 招惹 指责对以色列有特殊的反感。这可能会起到情感勒索的作用，但如果有人提议华盛顿开始每年向亚美尼亚运送价值 3.1 亿美元的军备，以便亚美尼亚能够开始征服邻国阿塞拜疆的祖传省份纳戈尔诺-卡拉巴赫，那么该计划将被认为是荒谬的——而不是因为对亚美尼亚人发自内心的厌恶。然而不知何故，华盛顿需要慷慨地武装以色列军队的假设在这个国家已经深深制度化了。

假和平进程，真实战争进程

今天，国务卿约翰·克里正在带头推动自 1970 世纪 XNUMX 年代中期以来美国主导的该地区新一轮和平进程。如果说本轮融资也将失败，这并不是一个大胆的预测。以色列国防部长摩西·亚阿隆 (Moshe Ya’alon) 已公开表示 嘲笑 克里对和平的追求是“痴迷和弥赛亚式的”，并补充说，新提出的本轮谈判框架“不值得印在纸上”。其他以色列高级官员批评克里仅仅提到如果不实现和平，全球抵制可能给以色列带来的负面后果。

但为什么亚阿隆和其他以色列官员不应该攻击倒霉的克里呢？毕竟，这位国防部长知道，无论以色列是减少还是加倍其土地掠夺和殖民努力，华盛顿都不会挥舞大棒，而大量的胡萝卜即将到来。奥巴马总统夸口说，美国从未像他担任总统期间那样向以色列提供过如此多的军事援助。 29月XNUMX日，众议院外交事务委员会 投 一致将以色列地位提升为“主要战略伙伴”。由于国会和总统保证将继续提供前所未有的军事援助，以色列没有真正的动力去改变其行为。

通常这种外交僵局都会被归咎于巴勒斯坦人，但考虑到他们已经没有什么可以摆脱的了，这次这样做将考验华盛顿官方的创造力。无论发生什么，在即将到来的事后剖析中，华盛顿都不会讨论其自己的政策在破坏公正和持久协议方面所发挥的作用。

这种沉默还要持续多久？一个富裕国家提供武器和资金进行种族清洗，这会冒犯美国的保守派、进步派和几乎所有其他政治团体。毕竟，在外交政策中，战略性自身利益与人权和共同尊严如此紧密地结合在一起的情况有多少？

聪明人可以而且确实对以色列和巴勒斯坦的一国解决方案与两国解决方案存在分歧。善意人士对全球北斗系统运动持不同意见。但很难想象，除非华盛顿停止将一方武装到牙齿，否则以色列和巴勒斯坦之间的公正和持久解决方案能够取得什么样的进展。

“如果没有美国对以色列的支持，这场冲突早就解决了，”乔什·鲁伯纳说。我们美国人会承认我们的政府在破坏巴勒斯坦和以色列之间实现公正持久和平的机会方面发挥了积极作用吗？

Chase Madar (@ChMadar) 是纽约的一名律师， TomDispatch定期，和作者 [切尔西]曼宁的激情：维基解密举报人背后的故事 （反）。