自 XNUMX 月的选举造成政治僵局以来，伊拉克领导人周二举行首次会晤，距离组建新政府又近了一步。

当他们开始在北部城市埃尔比勒就建立权力分享政府进行谈判时，汽车炸弹在该国两个最神圣的城市爆炸，造成 14 人死亡，这提醒人们政府未能平息暴力。

上周至少有 150 人在枪击和炸弹爆炸中丧生。 总理努里·马利基很可能在新政府中保住他的职位，而他的竞争对手阿亚德·阿拉维 (Ayad Allawi) 的伊拉克党在八个月前的选举中赢得了最多席位，但他似乎误判了自己的政治实力。

阿拉维拒绝了早期的妥协提议，让马利基别无选择，只能寻求伊朗的支持并恢复与什叶派宗教政党的联盟，特别是什叶派神职人员穆克塔达·萨德尔的追随者。

伊拉克政治学家兼评论员加桑·阿提亚说：“国内的大赢家是萨德主义者和库尔德人，输家是逊尼派。” “在伊拉克之外，赢家是伊朗和叙利亚，输家是美国和沙特阿拉伯。”

美国在伊拉克的影响力正在迅速减弱，奥巴马总统显然打算顺利撤出伊拉克剩余的 50,000 名美军。

主要政治集团领导人在埃尔比勒举行的会议开始了为期三天的谈判，今天在巴格达继续进行。 这些将在周四的伊拉克议会会议上结束，届时将试图选出一位议长。 Al-Iraqiya 仍在正式拒绝马利基担任总理，但该党开始分裂，其 40 名议员中有多达 91 名愿意接受他。 很少有 al-Iraqiya 国会议员表示他们愿意跟随 Allawi 加入反对派。 2004-5 年伊拉克总理阿拉维的问题在于，虽然 al-Iraqiya 赢得了 91 个席位，而马利基的法治国家党获得了 89 个席位，但他的成功有点像海市蜃楼。 虽然阿拉维是一个世俗的什叶派，但他的选民大多是逊尼派，他的政党在民意调查中名列前茅只是因为以前与库尔德人联合统治伊拉克的什叶派联盟分裂了。

在选举后的几个月里，随着马利基成功地安抚了许多以前是他的政治对手的人，阿拉维的政治地位变得越来越弱。 伊朗和叙利亚表现出政治上的灵活性，最终同意他继续担任总理，而库尔德人也是如此，他之前曾与他们发生争执。

美国未能调解马利基和阿拉维之间的协议。 沙特阿拉伯试图召集逊尼派阿拉伯人，但它从未处于调解的位置，因为沙特领导人拒绝与马利基交谈或与伊朗和叙利亚达成和解。

土耳其在伊拉克的影响力越来越大，在帮助建立新政府方面更为成功。

新政府可能比马利基自 2006 年以来执政的第一届政府更弱。他的许多困难源于其他伊拉克政治领导人认为他有垄断权力的倾向。 伊朗和叙利亚也有同样的疑虑。

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这种不信任可能会持续下去，库尔德人和萨德主义者将希望确保他们参与决定谁应该在政府中担任什么职位，特别是在军队、警察和情报部门。 马利基领导下的新分权政府实际上意味着权力的分散和决策的更大难度。

马利基将不得不把一些高级职位交给 al-Iraqiya，以防止逊尼派社区在眼睁睁地看着 XNUMX 月选举中明显的政治胜利烟消云散时感到被边缘化和失望。

一个解决方案是建立一个国家安全委员会，伊拉克成员将在该委员会中得到充分代表，但其权力可能比实际权力更明显。 如果占伊拉克人口五分之一的逊尼派没有得到他们想要的东西，那么不太可能发生像 2005-7 年那样肆虐的宗派内战。 逊尼派在很大程度上被击败，可能无法发动新的起义。 但逊尼派未能分享权力将增加他们的疏离感，并扩大对基地组织等组织的支持范围。 组建政府的长期失败使伊拉克政客名声扫地，并强化了他们主要关心为自己赚钱的信念。

PATRICK COCKBURN是“Muqtada：Muqtada Al-Sadr，什叶派复兴和伊拉克斗争