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叙利亚的关键时刻
但是伊朗被联合国冷落了-现在阿萨德说他可能会参加今年的总统大选

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在联合国撤回对伊朗参加日内瓦会谈的邀请后,一场期待已久的叙利亚和平会议可能会在没有冲突的主要参与者之一的情况下举行。

在叙利亚反对派的抵制威胁和美国的压力下,联合国秘书长潘基文在伊朗出人意料地发出邀请的同一天取消了邀请。

在周一的大部分时间里,会议是否会举行都令人严重怀疑,伊朗的参与是反对派的一个主要症结所在。

在美国和俄罗斯的强大支持下安排的这次会议是缓和甚至结束叙利亚内战的唯一机会。

伊朗是巴沙尔·阿萨德总统的主要支持者,并在长达三年的冲突期间向他提供了武器、资金和军事顾问。 批评人士认为,与一些主要地区参与者(例如沙特阿拉伯)而不是其他国家(例如伊朗)举行和平会议是不现实的,并且会限制实现和平的机会。

邀请伊朗参加第二次日内瓦会议的邀请来自潘先生,美国官员似乎没有预料到。 潘先生早些时候辩称,一次成功的会议“需要所有参与者”,并表示伊朗外交部长贾瓦德扎里夫向他保证,伊朗接受“谈判的目标是在双方同意的情况下建立一个过渡性管理机构”充分的行政权力”。

叙利亚反对派联盟(SOC)是流亡的反对派政治团体,周末勉强决定参加会谈,对伊朗的邀请表示震惊。 由西方和海湾支持的反叛分子的政治力量是计划前往瑞士的反对派中唯一的一部分,它威胁要 拔出 如果伊朗参加。 其发言人Louay Safi表示,“除非潘基文撤回伊朗的邀请,否则叙利亚联盟将取消参加第二次日内瓦会议。”

联合国后来宣布正在进行紧急讨论,以确保会谈继续进行。 后来,当伊朗的公开声明明确表示不同意会谈的先决条件时,秘书长发言人宣布会议将在伊朗不参与的情况下进行。

俄罗斯表示,在没有伊朗出席的情况下举行会议毫无意义。 俄罗斯外交部长谢尔盖拉夫罗夫表示,“我认为,不确保所有可能直接影响局势的人都在场,将是一个不可原谅的错误”。

阿萨德不太可能同意下台

阿萨德先生不太可能同意下台(法新社/盖蒂图片社)

继伊朗的邀请并随后在一天之内退出会谈之后,混乱的外交似乎是由一种假设造成的,即举行会议的条件没有现在那么模糊和模棱两可。

自 2012 年 XNUMX 月第一次日内瓦会议以来,美国和俄罗斯就阿萨德下台是近期目标还是最终长期目标一直存在分歧。 实际上,由于他控制了几乎所有的叙利亚城市,而且他的部队正在推进,尽管进展缓慢,阿萨德不太可能同意下台,甚至与反对派认真分享权力。 当阿萨德先生昨天在接受采访时表示他可能会在今年晚些时候寻求连任时,这一点得到了强调。

令人惊讶的是,像潘基文这样谨慎的外交官不会向美国高级官员表示同意他向伊朗提出的提议。 联合国的邀请将使美国免于发出邀请本身的尴尬。 美国和俄罗斯坚持召开会议,已经表明了结束战争的决心,这在以前是没有证据的。 两国合作的新情绪源于他们在去年 1979 月美国和英国差点发动空袭以报复大马士革的毒气袭击后,共同成功和平清除叙利亚的化学武器。 叙利亚内战涉及许多其他外部参与者,特别是沙特阿拉伯和伊朗,它们自 XNUMX 年推翻伊朗国王以来一直处于对抗状态。

叙利亚也成为逊尼派和什叶派之间不断加深的宗教战争的战场,战争正在蔓延到伊拉克和黎巴嫩。 沙特阿拉伯和卡塔尔比美国和西欧人更坚定地希望内战随着阿萨德先生的失败而结束,后者越来越害怕伊斯兰圣战组织的扩张和基地组织式运动的日益强大。叙利亚和伊拉克。 美国人尤其震惊地看到伊拉克和黎凡特伊斯兰国 (Isis) 再次控制了巴格达以西 40 英里的费卢杰,2004 年,他们在一场战斗中被美国海军陆战队驱逐出境。

与此同时,在大马士革,阿萨德先生在接受法新社采访时表现出自信,他说:“我认为没有理由不参加 [今年的总统选举]。 如果有公众的愿望和舆论支持我参选,“我会毫不犹豫地竞选。” 他补充说,在他的政府中拥有反对派成员“不现实”,在瑞士的会谈应侧重于打击恐怖主义。

阿萨德先生可能过于自信,因为政治和军事发展一直对他有利。 反对派不仅分裂,而且还在进行一场野蛮的“内战中的内战”,在今年的前两周内,1,000 多名叛乱分子被杀。 但当地的军事僵局仍与去年夏天以来的情况大相径庭,政府未能占领大马士革叛军控制的地区。 叙利亚的长期未来是地理分裂之一,每一方都坚持防御严密的飞地。

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人们从未期望第二次日内瓦谈判会结束叙利亚的战争,但他们可能会通过当地停火和对被围困地区的人道主义援助来显着降低战争的升级。 这些在过去经常崩溃,但在更严格的国际审查下可能会更加稳定。 如果反对派的一小部分确实出现在日内瓦,那么它的存在就首次证明了交战各方之间的谈判,而这些各方迄今为止只是想相互消灭。

叙利亚战争的复杂性吸引了如此多的外国参与者并成为许多其他冲突的焦点——例如沙特阿拉伯和卡塔尔对伊朗、逊尼派对什叶派、美国和以色列对伊朗以及美国对俄罗斯——将很难结束。 但有一些迹象表明该地区的政治温度正在下降。 土耳其总统阿卜杜拉·居尔呼吁“重新调整”土耳其对叙利亚的敌对政策,它已尽其所能帮助叛军推翻阿萨德,但没有成功。 土耳其和叙利亚之间长达 500 英里的开放边界对该国北部反叛分子的成功至关重要。 因此,如果土耳其采取更加平衡的立场,则它在调解或迫使双方做出让步方面处于有利地位。 它还在寻求改善与伊朗的关系。

土耳其和其他国家——例如支持海湾地区叛乱分子的国家和私人捐助者——考虑结束冲突的进一步动机是,伊希斯在反击似乎正在取得进展的其他叛乱团体方面取得明显成功两周前。 伊希斯重新夺回了叛军控制的一个省会拉卡,并占领了与土耳其接壤的重要城镇。 据报道,由沙特阿拉伯资助的伊斯兰阵线等强大的反叛组织未能在打击伊希斯方面取得任何决定性进展。 这使沙特建立一支能够击败阿萨德和基地组织的伊斯兰军事力量的希望变得令人怀疑。

第二次日内瓦会议的命运仍然悬而未决,但叙利亚战争的几个强大参与者有兴趣将其结束或至少确保它不会进一步蔓延。 结局可能尚未到来,但降级的机会比以往任何时候都大。

叙利亚冲突:主要参与者

叙利亚政权

周一,巴沙尔·阿萨德总统重申,他不打算下台,也不会与 SOC 分享权力。

在华盛顿决定放弃对政权目标进行空袭后,亲阿萨德军队在战场上取得了可观的收益。 政权代表表示他们将参加会谈。

叙利亚反对派联盟 (SOC)

SOC 是阿萨德的主要政治反对派。 该联盟总部设在伊斯坦布尔,得到西方的支持,但一直在努力赢得叙利亚反叛战士的支持,他们认为其成员与冲突脱节并陷入内讧。 SOC 投票决定参加在日内瓦举行的会谈,条件是主要目标是组建过渡政府,而阿萨德必须下台。

叛军

与阿萨德军队作战的无数反叛组织拥有许多不同的意识形态,但大多数反对日内瓦的和谈。 他们说胜利只能在实地赢得,而不能信任阿萨德政府的谈判。

伊朗

阿萨德的主要外国支持者此前已被排除在谈判之外。 美国和法国昨天表示,在伊朗的邀请被取消之前,除非伊朗公开支持 2012 年要求在叙利亚组建过渡政府的日内瓦协议,否则不会欢迎伊朗。

西方

西方国家坚持要求阿萨德必须下台。 但鉴于该政权在实地和外交领域取得的进展,自日内瓦第一次会议以来,这已经变得不那么现实了。

沙特阿拉伯和卡塔尔

虽然西方拒绝在军事上支持叛军,但沙特阿拉伯和卡塔尔填补了这一空白。 叛军的绝大部分资金被认为来自这两个海湾国家——其中大部分资金流向了伊斯兰组织。 沙特阿拉伯被认为是叙利亚最大的反叛联盟伊斯兰阵线的主要支持者。

真主党

黎巴嫩激进组织已派出数千名战士支持阿萨德——该组织的主要支持者。 真主党领袖哈桑·纳斯鲁拉认为叙利亚的战斗是对他的政党和该地区的威胁。

俄罗斯

俄罗斯在整个冲突期间一直是阿萨德的主要支持者——无论是在财政上还是物质上——并且一再否决任何通过联合国谴责叙利亚政权的决议的尝试。 俄罗斯强烈反对罢免阿萨德。

(从重新发布 独立 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 叙利亚 
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