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Pipelineistan前往伊朗-北

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几天来,整个 Pipelineistan 的大地都在震动——这对欧亚新伟大博弈中的所有大玩家产生了巨大的影响。 美国总统巴拉克奥巴马的 AfPak 战略家甚至没有预见到它的到来。

在美国青睐的土库曼斯坦-阿富汗-巴基斯坦-印度 (TAPI) 管道与其竞争对手伊朗-巴基斯坦-印度 (IPI) 管道(也称为“和平管道”)之间,一场无声的爬行动物战争已经持续了多年. 上周末,赢家出现了。 而且它不是以上任何一个:相反,它是 2,100 公里、价值 7.5 亿美元的 IP(伊朗-巴基斯坦管道),没有印度附属。 (请参见 巴基斯坦与伊朗签署天然气管道协议,27年2009月XNUMX日,《亚洲时报在线》。

整个传奇故事始于 1995 年——大约是在加利福尼亚的 Unocal 开始提出修建穿越阿富汗的管道的想法的时候。 现在,伊朗和巴基斯坦终于在本周在德黑兰签署了一项协议,根据该协议,伊朗将在未来 25 年内将其巨大的南帕尔斯油田的天然气出售给巴基斯坦。

据伊朗能源官员向 ISNA 通讯社透露,最终协议将在不到三周的时间内签署,比伊朗总统选举的第一轮稍晚一些。 伊朗境内阿萨鲁耶和伊朗沙赫尔之间、靠近巴基斯坦边境的 250 公里管道的最后 900 公里仍需要建设。 整个知识产权管道应在 2014 年投入使用。

伊斯兰堡最终决定继续前进的事实充满了意义。 对于乔治·W·布什政府来说,IPI 简直是一种诅咒。 想象一下印度和巴基斯坦从“邪恶轴心”伊朗购买天然气。 唯一的出路是 TAPI——一种幼稚的新保守主义信念的延伸,即阿富汗战争是可以获胜的。

现在,IP 揭示了伊斯兰堡自身的利益似乎已经战胜了华盛顿的利益(与实际上美国强加的巴基斯坦军队在斯瓦特山谷对塔利班的进攻不同)。 到目前为止,巴拉克奥巴马政府一直对知识产权保持沉默。 但是,听听前布什宠爱的阿富汗人扎尔迈哈利勒扎德(他一直在渗透自己作为阿富汗的下一任首席执行官)对此的看法将是非常有启发性的。 (请参见 走向巴尔干化, 22 年 2009 月 1990 日,亚洲时报在线。)自 XNUMX 年代中期以来,哈利勒扎德的管道斯坦梦想一直是能够绕过伊朗和俄罗斯的跨阿富汗管道。

知识产权,知识产权,万岁

印度出于多种原因(定价系统、运输费用,最重要的是安全)去年实际上搁置了 IPI 的想法。 如果不是这样,IPI 将成为南亚区域一体化的有力载体——在稳定印巴关系方面所做的工作比任何外交政变都多。 尽管如此,伊朗和巴基斯坦仍然对印度敞开大门。

印度的(暂时的?)损失将是中国的收益。 自 2008 年以来,随着新德里三思而后行,北京和伊斯兰堡达成了一项协议——如果印度退出 IPI,中国将进口大部分伊朗天然气。 无论如何,中国在商业上对伊朗和巴基斯坦都非常欢迎。 仅在过境费方面,伊斯兰堡每年就可以收取高达 500 亿美元的费用。

对于北京来说,IP 再重要不过了。 伊朗天然气将流向位于阿拉伯海的俾路支省瓜达尔港(中国自己建造了该港口,中国也在该港口建造炼油厂)。 瓜达尔应该与喀喇昆仑公路(顺便说一句,这条公路主要由中国工程师在 1960 年代至 1980 年代建造……)沿线连接到一条主要由中国资助的拟建管道。

巴基斯坦是中国从伊朗和波斯湾进口油气的绝对理想中转走廊。 有了知识产权和数十亿美元、重叠的德黑兰和北京天然气交易,中国终于可以通过马六甲海峡进口更少的能源,北京认为马六甲海峡非常危险,并受华盛顿的势力范围影响。

有了IP,不仅中国赢了; 俄罗斯天然气工业股份公司也获胜。 进而,上海合作组织(SCO)获胜。 俄罗斯副能源部长阿纳托利扬科夫斯基告诉生意人日报,“我们准备好在收到报价后立即加入该项目。”

原因如此明目张胆,以至于俄罗斯天然气工业股份公司的官员甚至都懒得掩饰。 对于俄罗斯来说,知识产权是一种天赐的礼物,可以将天然气从伊朗重新输送到南亚,避免与俄罗斯天然气竞争。 在这种情况下,最大的收获是西欧市场,该市场近 30% 依赖于 Gazprom,并且是 Gazprom 80% 出口利润的来源。

欧盟正在拼命地试图让绕过俄罗斯的纳布科管道项目保持运转,因此它可能会减少对俄罗斯天然气工业股份公司的依赖。 但正如布鲁塞尔的任何人都知道的那样,纳布科只有在伊朗或土库曼斯坦提供足够的天然气的情况下才能工作。 土库曼斯坦的分销系统由俄罗斯控制。 与伊朗达成协议意味着不再有美国制裁——还有很长的路要走。 俄罗斯天然气工业股份公司认为,IP 到位后,Nabucco 被剥夺了关键供应来源。

所有人的目光都集中在俾路支省

随着知识产权的稳固,战略焦点更加集中在俾路支省。 (请参见 och路支省是最大的奖项, 9 年 2009 月 XNUMX 日,亚洲时报在线。)首先,有一个巴基斯坦内部问题需要解决。 巴基斯坦日报《黎明报》的一篇社论强调,伊斯兰堡必须认真对待雇用俾路支土著劳动力,并确保“经济活动的收益......为了其贫困人民的利益而集中在俾路支省”。

瓜达尔港位于俾路支省西南部,靠近伊朗边境,确实注定会成为新的迪拜——但不会像华盛顿的副总统迪克·切尼和黑帮曾经梦想的那样。 来自伊朗南帕尔斯油田的天然气肯定会流过它。 至于来自土库曼斯坦 Daulatabad 气田的天然气,假设 TAPI 是通过饱受战争蹂躏的阿富汗建成的,那就不太可能了。

这一切都提出了一个关键问题:伊斯兰堡将如何应对极端战略性的俾路支省——伊朗以东、阿富汗以南,并拥有三个阿拉伯海港,包括瓜达尔港,实际上位于霍尔木兹海峡的入口处?

立即订购

欧亚新大博弈规定,巴基斯坦是北大西洋公约组织(NATO)和上合组织的关键支点,巴基斯坦是其观察员。 事实上,俾路支省将巴基斯坦作为从巨大的南帕尔斯油田通往伊朗天然气的关键过境通道,而不是通往里海“天然气共和国”土库曼斯坦的大量财富。 对于五角大楼来说,IP 的诞生是个大坏消息。 五角大楼的理想情景是美国控制瓜达尔——这是管道斯坦和美国基地帝国的又一个主要交汇点。

由于瓜达尔与伊朗直接相连并实际上发展成为一个中国仓库,五角大楼也失去了穿越俾路支省进入赫尔曼德省、尼姆鲁兹省、坎大哈或者更好的是阿富汗西南部所有这三个省的陆路长途运输的令​​人垂涎的机会,很快,在“死亡沙漠”中将出现另一个美国大型基地,这并非偶然。 从五角大楼/北约的角度来看,在“失去”开伯尔山口之后,这将是西方军队在多年生的、现已更名的 GWOT(“全球反恐战争”)中的理想补给路线。

俾路支风起云涌

伊斯兰堡已承诺“在几天内”召开一次各方会议,认真对待俾路支省。 没有人屏住呼吸。 一年多前,俾路支省被承诺对其巨大的自然资源进行更大的控制——无可争议的、头号的俾路支不满——以及大规模的一揽子援助计划。 没有发生太多事情。

旁遮普人嘲讽俾路支省的“落后”。 但问题的核心是伊斯兰堡系统性的、顽固的掠夺——再加上顽固的镇压和 1970 年代拉丁美洲式的政治活动家和高级俾路支民族主义者的连续“失踪”。 更不用说在健康、教育和创造就业方面几乎没有投资。 这个第三世界独裁统治的灾难目录助长了俾路支民族主义和分裂主义。

伊斯兰堡的偏执狂是“外国卷入”俾路支省民族主义运动的不同部分。 事实上,中央情报局、军情五处和以色列摩萨德都参与了重叠的议程,操纵俾路支省实现巴基斯坦巴尔干化和/或作为破坏邻国伊朗东南部稳定的基地。 虽然塔利班、阿富汗人或巴基斯坦人可以在俾路支省自由漫游,但俾路支民族主义者却受到恐吓、骚扰和杀害。

俾路支省民族党-孟加尔的秘书萨努拉·俾路支告诉黎明,“几个俾路支政党试图对[前总统佩尔韦兹将军]穆沙拉夫提出指控,但该国的机构缺乏接受我们对他的请求的意愿或勇气。 ” 研究表明,15 年至 1999 年,穆沙拉夫掌权时俾路支省的农村贫困人口增加了 2005%。

Sanaullah Baloch 严厉谴责巴基斯坦的“军民精英”与俾路支省正在进行的系统性镇压有关; “没有他们的同意,任何一个政权都不能撤销他们继续镇压的政策。”

他对伊斯兰堡为何与斯瓦特的塔利班达成协议但不会与俾路支人达成协议的分析非常有启发性:“巴基斯坦的建制派一直对宗教团体感到满意,因为他们不挑战中央集权的军民机构。 这些团体的要求不是政治性的。 他们不要求经济平等。 他们要求集中的宗教统治,这在哲学上更接近于当权派的极权主义版本。 伊斯兰堡的精英固执地反对真正的俾路支要求:治理俾路支省,拥有资源所有权,控制省级安全。”

因此,伊斯兰堡仍然可以通过批准知识产权来彻底搞砸它所取得的成就。 目前,伊朗、巴基斯坦、中国和俄罗斯获胜。 上合组织获胜。 华盛顿和北约输了,更不用说阿富汗了(没有过境费)。 但是俾路支省也会赢吗? 如果不是这样,从绝望的俾路支人破坏 IP 到“外国干涉”操纵他们创造一个更大的区域性火球,所有的地狱都会崩溃。

(从重新发布 亚洲时报 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 对外政策 •标签: 中亚, 伊朗, 巴基斯坦 
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