【此文章于27年2012月XNUMX日在亚洲时报在线发表。如果ATOl被记入并 链接 假如。]

本周中美关系的真正行动并不是22月XNUMX日美国总统巴拉克奥巴马和共和党挑战者米特罗姆尼在佛罗里达州举行的第三次选举辩论中可以预见的抨击中国：而是一个鲜为人知的同时访问亚洲由美国退休外交官组成的强大团队。

该团队由理查德·阿米蒂奇、斯蒂芬·哈德利、詹姆斯·斯坦伯格和约瑟夫·奈组成，由两党组成，任务艰巨。

在获得美国国务卿希拉里·罗德姆·克林顿 (Hillary Rodham Clinton) 作为准官方代表团的批准下，这些亚洲事务杰出人物被要求展示奥巴马政府的亚洲战略——著名的军事力量“枢纽”、外交和经济举措以及战略关注——可以与中华人民共和国进行有效的外交接触，以及

不只是产生一只受到威胁和愤怒的中国熊猫。

该团队的任务可能是不可能的——这可能就是为什么它由一群退休人员而不是冷落敏感的政府官员来承担。 中国无意支持美国自称是该地区唯一、不可或缺的诚实经纪人。 北京想要惩罚美国的转向，它认为这或多或少地偏离了中国。

这些是“支点”的紧张时期。 中国正在以一种似乎出乎意料的方式测试美国的战略：让美国独自一人，并在钓鱼岛/尖阁诸岛问题上选择性地打击美国的盟友日本。 这是美国似乎没有计划的可能性。

XNUMX 月底，在南加州大学东亚中心高级研究员 Mike Chinoy 的一次长篇采访中，库尔特·坎贝尔（Kurt Campbell）提出了将支点作为美国治国之道的精明之处。

坎贝尔是日本牌手。 他被提升为美国负责东亚事务的助理国务卿——以及后来离开中国国务院的詹姆斯·斯坦伯格——被视为奥巴马政府对中国的战略思维发生重大转变的表现。

中国不再被乐观地视为一个正在崛起的大国，其自由民主的演变将追随其失控的经济增长，尽管滞后了几年。 从气候变化到朝鲜再到货币估值的多重失望让奥巴马政府相信，出于实际目的，中国必须被视为一个威权国家，其精英在宪法上对美国及其目标毫无同情心。

换句话说，与中国打交道不是诉诸共同价值观和利益的问题。 相反，它要求胡萝卜加大棒。 退出詹姆斯斯坦伯格和来自国家安全委员会的杰弗里巴德。 然后进入 Kurt Campbell 和枢纽。

在他 XNUMX 月的采访中，坎贝尔用一种令人安心、有节制的男中音，将转折点说成是中国和地球的双赢。 坎贝尔明确指出，中国紧张的邻国会欢迎美国“重返亚洲”。

他还提出了一些更具争议性的断言，即转向是为中国的福祉而设计的，将中国在东南亚国家联盟中的双边领土争端多边化是帮助北京的一项举措，美国与缅甸的和解不是“关于中国和空海一体战的计划，对中国的常规战争世界末日计划，只是美国海军“百年历史”自然粗暴的表现。

在谈到“主权争端”这一尴尬的问题——中国与邻国发生冲突时，坎贝尔希望中国领导人认识到与美国保持良好关系的压倒一切的重要性，因此会超越当前的不愉快。

正如他所说：

我们的感觉是，[候任主席习近平]是一个致力于继续保持中美之间牢固关系的人……[未来总理]李克强……非常清楚他保持美中关系的决心一个稳定的过程……所以我认为我们有信心领导层会采取相应的行动……不过，我们认为与美国保持良好关系符合中国的利益……而且我们认为冷静的头脑可能会占上风在下一个领导周期中进行评估[将于 1 月开始]……[XNUMX]

除了坎贝尔相信中国领导层会认为试图与美国正面交锋是荒谬的之外，如果中国真的反击，可能还依赖于一个（对美国而言）良性循环。

中国的行动自由似乎会受到这样一个事实的限制：中国公开的咄咄逼人会适得其反，将盟友推向美国，进一步孤立中国并加强转向的理由。

一个完美的计划……不是。

我不相信坎贝尔和他的同事认为中国会逐渐适应越南、菲律宾和日本的一系列岛屿挑衅行为，或者它决心反对美国的明确遏制行动。

中国在 2010 年第一次对战启雄船长和有争议的尖阁诸岛/钓鱼岛的羞辱性争吵中吸取了西方在外交和国际贸易战场上的指挥权后，转而采取利用国内民众示威和抵制的战略来交付。对日本的经济和政治抢劫。

为了表明中国在这件事上的决心，应该记住的是，日本中央政府购买尖阁诸岛在很大程度上被视为一种和解行为，以拒绝抨击中国的仇外人士石原慎太郎购买这些岛屿并使用这些岛屿的机会。他们对中国进行连环挑衅。

此时此刻，或许是考虑到奥巴马政府对总统竞选中的激烈冲突没有兴趣，中国决定抓住这一购买行为，激起民众的愤怒，对日本在中国境内的利益，同时避免可能被解释为对日本或世界自由贸易体制的军事或经济侵略的官方行动。

在中国外交部，一直都是钓鱼岛。 该政权明确表示，无论外国人如何评价中国的地区地位、经济或作为世界心爱的软实力熊猫的未来，它都不会在这个问题上退缩。

这些经济敌对行为虽然损害了中国的利益，但日本当然不欢迎。 在经济普遍黯淡的情况下，不可能将尖阁因素与其他国际贸易和投资问题分开。

然而，14.3 月份日本对中国的出口同比下降 30%，（连同对欧元区出口的灾难性下降）仅是日本过去 2 年来第二个月的贸易逆差。 据报道，出于可以理解的原因，日本制造商正在阻止对中国的投资； 时间会证明这是否会损害中国，或者只是为非日本竞争对手打开更多机会。 无论如何，关于无人居住的尖阁诸岛的激烈争论并没有给日本公司带来一个金融世界。 [XNUMX]

2012 年，中国通过精心划定的国内对日行动，将美国置于不受欢迎的无助巨人的角色中，无法将其军事力量、威望或对关键多边金融机构外交的主导地位施加于日本。代表。

因此，由智囊团和庄严的庄园召唤出由退休和粗野外交官组成的超级英雄联盟，飞往东京和北京。

该团队包括两名共和党人：理查德·阿米蒂奇（Richard Armitage），乔治·W·布什（George W Bush）时期的副国务卿，前国务卿的亲密伙伴兼参谋长联席会议主席科林·鲍威尔（Colin Powell），以及另一位布什政府官员斯蒂芬·哈德利（Stephen Hadley）新保守主义者倾向于并被吹捧为米特·罗姆尼在外交事务上的亲密顾问。

两位民主党人分别是前奥巴马政府的中国官员詹姆斯·斯坦伯格和自由派智囊团、“软实力”概念的创造者约瑟夫·奈。

In Tokyo, their mission was to advise the Japanese government that there would be no dramatic US lurching on China matters even if Romney is elected president.

由于罗姆尼承诺比奥巴马总统更严厉地对待中国，人们可以假设两党代表团的目的是与日本政府沟通，如果罗姆尼先生成为日本的尖阁列国，它不应该期望美国在军事或外交上对日本的尖阁列国立场有任何升级。罗姆尼总统。

或许该团队也能够将信息传递给自民党总裁安倍晋三。 野田佳彦首相的政府支持率仅为 18%，如果安倍最近公开参拜靖国神社，向尖阁大火投掷了自己的汽油，那么明年夏天他很有可能再次成为首相。不是更早。

阿米蒂奇在 XNUMX 月初接受《日本时报》采访时就尖阁诸岛问题提出了一个有趣的——对日本来说，不是很积极的观点，这表明美国政府在有机会时并没有非常认真地对待日本的主张：

根据阿米蒂奇的说法，1972 年冲绳回归日本控制后，美国决定不在这个问题上选边站队，因为当时 [大陆] 中国和台湾都要求华盛顿不承认日本对这些岛屿的主权。 [ 3]

代表团还很高兴地解决了冲绳对美国军事存在的愤怒——美国支点所依赖的支点——因为美国军人轮奸一名冲绳女孩而引起的骚动，反对部署鱼鹰垂直起降飞机，以及对美国军队承诺的重新部署拖后腿的愤怒，凸显了象牙塔战略策略在现实世界的政治代价，即只有中国才能承担零和凝视的实际成本——与美国同归于尽。

在北京，代表团可能希望说服中华人民共和国政权，殴打日本会造成严重后果……后果就像航母的雄伟巡航一样 乔治·华盛顿 进入南中国海，并邀请越南官员上船，亲身体验这艘船的威力。

当然，越南 - 和中国 - 官员可能还记得，当这种令人敬畏的力量没有成功地投向越南时，它的效果有所减弱......不要在南海的阴影下做出脆弱的立场 乔治·华盛顿.

中国明确表示，没有心情欢迎美国加入钓鱼岛/尖阁诸岛，当然不会以准官方代表团的形式。

22月XNUMX日，中国外交部宣布：

【代表团】应外协邀请。 前总统政府国家安全委员会顾问斯蒂芬·哈德利先生等前政府官员将于22月24日至XNUMX日访华，就中美关系和共同关心的问题交换意见。 该代表团不具备从事所谓“调解”或“斡旋”的职能。

万一有人没有抓住重点，《环球时报》发表了一篇题为《中国避免美国代表团试图调停钓鱼岛》的文章：

中国外交部发言人洪磊周一表示，代表团将重点关注中美关系。

“洪的表态表明中国不会接受美国的斡旋，美国迄今在化解钓鱼岛争端方面没有表现出任何诚意，”中国社科院日本研究研究员王品告诉环球网。星期二。[4]

为了进一步玷污美国诚实经纪人地位的光彩，《环球时报》冷笑道：

王说，美国在急于阻止这两个亚洲大国之间的军事冲突以使其自身利益不受损害的同时，也在尽最大努力鼓励日本加强防御以遏制中国。

国务委员戴秉国和候任总理李克强会见了这群人，用一种狡猾的柔术，把会面变成了美国限制中国投资的讨论，说中美关系是对美国来说太重要了，不能为了其宝贵的支点而掉以轻心，而不是相反。

至于钓鱼岛，顺便提了一句：

李肇星还阐述了中方在钓鱼岛问题上的严正立场，强调国际社会应共同维护二战胜利成果和战后国际秩序。 [5]

这种框架将美国置于中国想要它的位置：无能的麻烦制造者无法保护其盟友或约束其对手。

中国媒体兴高采烈地描绘了日本在岛屿问题上摇摆不定的画面，无法获得欧洲的支持，甚至做出了不太可能的转向俄罗斯的举动——尽管东京与莫斯科在千岛群岛问题上陷入了自己的岛屿争端：

尽管日本呼吁和平解决钓鱼岛争端，但在日本外相玄场晃一郎上周访问法国、英国和德国期间，日本不遗余力地支持其对这些岛屿的主张。 但据日本《每日新闻》报道，出访的人在提出争端时只得到冷淡的回应，称所访问的三个国家都没有在此事上表态。 据共同社报道，当被问及旅行期间是否获得了支持时，Gemba没有直接回应，只是说三方的情况不同，无法透露有关此事的细节。

共同社表示，Gemba 对这次巡演抱有很高的期望，但发现很难在他访问的国家获得支持。

与此同时，东京已经开始转向莫斯科。 周五在东京举行的日俄会晤中，日本要求俄罗斯对日本在钓鱼岛问题上的立场表示理解。

日本报纸《产经新闻》称，中国在海洋中的存在正在扩大，日本和俄罗斯“有一个共同的信念，即遏制中国”。 [6]

全球对中国崛起的焦虑和日本国内日益强烈的反华情绪可能会否定中国对日本的任何明确和令人满意的胜利。 然而，之前关于中​​国只是一只纸老虎的假设，既不愿意也无法以任何有意义的方式进行报复，这将不得不重新审视。

这一事态发展可能不会引起枢纽设计者希拉里·罗德姆·克林顿和东亚事务助理国务卿库尔特·坎贝尔对基本政策的重新评估。

相反，它将被视为对美国执行该政策的决心的考验——“胆量检查”——尽管现实世界中的“胆量”存在于日本经济松散的中部——而且几乎不可避免地，奥巴马政府可能会“加倍下注”，而不是“退缩”。

最初，枢轴引起的两极分化可能被认为是一个特征，而不是一个错误。 与中国日益疏远的日本将更热情、更有效地与美国结盟。

但随着日本和中国系统性地升级尖阁诸岛/钓鱼岛争端，美国威慑、克制、利用或引导这种敌意的能力相应下降。

在日本，抨击中国现在是一条政治生命线，而不仅仅是一种外交策略。 在中国，抨击日本正在成为一个国家认同问题。

丹羽宇一郎，因对尖阁诸岛持温和、不偏激观点而被免去驻华大使职务的商人丹羽一郎（他目前仍在临时任职，因为他的指定继任者之前死于心脏病发作）他可以接任），悲伤地说：

“现在，中国电视节目不断播放日本国旗和一张我的脸，”大使说。 “而且电视用简单的语言说日本是盗窃中国领土的小偷。 即使是小学生也可以将国旗、盗窃和我的照片联系起来。 在中国，我感觉自己是头目。”

丹羽说，许多日本志愿者在日本国际协力机构的一个项目中教日语或担任护理人员，他们也感到非常紧张。

“这是我来中国后他们第一次报告这种情况，”2010 年成为驻华大使的丹羽说。 [7]

坎贝尔在谈到日中之间日益加剧的敌意时，也承认了支点战略的根本缺陷，这当然是由过去和现在的因素引起的，但又因支点而加剧。

我们担心持续的高层紧张局势正在侵蚀中日之间的善意，以及在人与人之间、文化、商业上的巨大联系……它正在激起双方的负面情绪……我们认识到已经造成了损害，我们很担心。

由于当代和历史原因，这些人正在学习互相仇恨，而美国对此无能为力。

这可能会成为转型最持久的后果。