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巴西:采掘资本主义和大跃进

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介绍:巴西见证了现代历史上世界上最引人注目的社会经济逆转之一:从充满活力的民族主义工业化到主要的出口经济体。 从 1930 年代中期到 1980 年代中期,巴西的制造业平均增长近 10%,这主要是基于国家干预政策、补贴、保护和规范国家公共和私营企业的增长。

1964 年军事政变后,国家和外国(帝国)资本之间的“平衡”开始发生变化,并在 1980 年代中期选举政治回归后加速。 新自由主义政客的选举,尤其是在1990年代中期的卡多索政权选举中,对国民经济的战略部门产生了毁灭性的影响:批发 私有化 伴随着 去国有化 经济的制高点和 放松管制 的资本市场。[1]詹姆斯·佩特拉斯和亨利·维特迈尔 卡多索的巴西:待售土地 (马里兰州兰纳姆:Rowman 和 Littlefield 2003/第 2 章。 卡多佐政权 设置舞台 大量外国资本流入农矿、金融、保险和房地产行业。 国际货币基金组织和世界银行要求的利率上升以及房地产投机市场提高了工业生产成本。 卡多佐降低关税结束了工业补贴并打开了工业进口的大门。 这些新自由主义政策导致了工业生产的相对和绝对下降。[2]同第 1 章。
(詹姆斯·佩特拉斯和亨利·维特迈耶 卡多索的巴西:待售土地 (马里兰州兰纳姆:Rowman 和 Littlefield 2003/第 2 章。)

自诩为“工人党”的2002年总统大选胜利深化并扩大了其新自由主义前辈所推动的“大逆转”。 随着大豆、牛、铁和金属出口成倍增长,纺织品、运输和制造业出口下降,巴西重新成为初级商品出口国。[3]詹姆斯·佩特拉斯, 巴西和卢拉 - 零零 (Blumenau:EdiFurb 2005)第 1 章。 巴西成为世界上主要的采掘商品出口国之一。 帝国跨国公司的大规模进入和渗透以及海外银行的资金流动,帮助和减轻了巴西对商品出口的依赖。 海外市场和外资银行成为采掘业增长和工业消亡的驱动力。

为了更好地理解巴西从充满活力的民族主义工业化到脆弱的帝国驱动的农矿采掘依赖的“大逆转”,我们需要简要回顾过去五十年来巴西的政治经济,以确定决定性的“转变”点”以及政治和阶级斗争的中心地位。

军事模式:自上而下的现代化

在军事独裁时期(1964-1984),经济政策基于强调国家、外国和国家私人资本三重联盟的混合战略[4]彼得·埃文斯 依赖发展:巴西多国国家和地方资本联盟 (新泽西州普林斯顿:普林斯顿大学出版社 1979 年。 主要关注工业出口,其次是农产品(尤其是咖啡等传统产品)。

军方摒弃了被罢免的左翼总统古拉特以国营工业和农民合作社为基础的民族主义-民粹主义模式,并建立了工业资本家和农业综合企业的联盟。 乘着全球市场扩张的浪潮,受益于打压劳动力、压缩工资和薪水、全面补贴和保护主义政策,经济从 1960 年代后期到 1970 年代中期以两位数增长,被称为“巴西奇迹” ”[5]何塞·塞拉(Jose Serra)在詹姆斯·佩特拉斯(James Petras)中的“巴西经济奇迹” 拉丁美洲从依赖到革命 (纽约:约翰威利 1973 年)第 100 – 140 页。. 军方在结束国有化威胁的同时,对外国跨国公司制定了一些“国家内容”规则,扩大了巴西的工业基础,扩大了城市工人阶级的规模和范围,特别是在汽车行业。 这导致了金属工人工会和后来的工人党的发展。 以轻工业和重工业、国内外生产商为基础的“出口模式”是区域性的(东南部)。 军事现代化战略加剧了不平等,并将当地的“民族”资本家与帝国跨国公司整合在一起。 这为反独裁斗争的开始和民主的回归奠定了基础。 随着转向选举政治,新自由主义政党获得了霸权。

选举政治,新自由主义的兴起和榨取资本主义的兴起

继军事政权之后的选举反对派最初在自由、自由市场、与帝国跨国公司结盟的农业矿产精英和另一方面是工人、农民、农村工人和下中产阶级民族主义集团之间两极分化,旨在促进公有制、社会福利、收入再分配和土地改革。 好战的劳工组成了 CUT; 失地农民组成 MST 并加入中产阶级组成 PT[6]巴西和卢拉同上。 通道。 1

1984-94 年选举政治的第一个十年,其特点是从前军政府继承下来的残余国家资本主义与新兴的自由“自由市场”资产阶级之间的拉锯战。 债务危机、恶性通货膨胀、大规模的系统性腐败、总统科洛尔的弹劾和经济停滞严重削弱了中央集权资本主义部门,并导致与海外有联系的外国和本地资本家的农业矿产和金融资本联盟占据优势。市场。 This retrograde coalition found their political leader and road to power with the election of Fernando Henrique Cardoso, a former leftist academic turned free market zealot.

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卡多索(Cardoso)的选举导致了过去六十年来国家统计学政策的决定性突破。 卡多佐的政策决定性地推动了经济的非国有化和私有化,这是巴西经济重组的基本要素和采掘资本的优势[7]卡多索的巴西频道。 5. 从几乎所有指标来看,卡多佐的超新自由主义政策导致了巨大的飞跃,收入和土地集中,战略部门的外资所有权增加。 卡多佐以牺牲工业劳动力、公有制、无地农民工为代价的经济“改革”引发了广泛的罢工和土地占领[8]同上,第 3 章和第 6 章
(卡多索的巴西第 5 章)
. “采掘经济”,尤其是农业、采矿和能源等利润丰厚的部门的开放是以牺牲生产力为代价的:制造业、技术和高端服务的相对地位下降。 特别是劳动力收入占国民生产总值的百分比整体下降[9]同上,表 A.12,p. 126
(卡多索的巴西第 5 章)
.

工业平均增长率下降到微不足道的1.4%。 工业部门的就业人数下降了 26%,失业率上升到 18.4% 以上,“非正规部门”从 52.5 年的 1980% 上升到 56.1 年的 1995%[10]同上,Ch。 3.
(卡多索的巴西第 5 章)
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大型且利润丰厚的电信公司 Telebras 等公共企业的私有化导致大量解雇工人,并以较低的工资和没有社会福利的方式分包劳动力。 在卡多佐治下,巴西的不平等率(基尼系数)是世界上最高的,只有一个国家除外。

卡多佐利用国家补贴促进外国资本,特别是在农业出口和采矿部门,而中小型农民则缺乏信贷。 他的金融放松管制计划导致货币投机,华尔街银行的巨额暴利,因为该政权将利率提高了 50% 以上[11]同上,Ch. 1、2。
(卡多索的巴西第 5 章)
. 农民的破产导致他们被农产品出口资本家剥夺。 土地集中度发生了决定性转变,7% 的大型土地所有者拥有超过 2,000 公顷的农场,将其种植面积从巴西农田的 39.5% 增加到 43%[12]同上,Ch. 5
(卡多索的巴西第 5 章)
.

在卡多佐执政的八年期间(1994 年至 2002 年),出现了一场外国投资海啸:仅仅前 50 年就有超过 5 亿美元流入——是前 15 年总额的十倍[13]同上,Ch. 2.
(卡多索的巴西第 5 章)
. 在顶级外资企业中(截至 1997 年),外资农矿企业占三分之一以上,并且还在不断增长。 1996-1998 年外国跨国公司收购了八家主要的食品、采矿和金属生产公司[14]同上,表 A.6。
(卡多索的巴西第 5 章)
.

卡多佐的新自由主义政策为外资收购关键工业和银行业敞开了大门。 然而,正是后来的“工人党”主席达席尔瓦和罗塞夫果断地将采掘资本作为经济的驱动力,从而完成了巴西经济的大跃进。

从新自由主义到榨取资本

卡多佐的私有化由卢拉政权维持和深化。 卢拉为卡多索以低于其价值一小部分的价格对 Vale do Doce 铁矿进行了令人发指的私有化。 Cardoso 对国有石油公司 Petrobras 的事实上的私有化也是如此。 卢拉接受了限制性货币政策、与国际货币基金组织的预算盈余协议,并遵循国际货币基金组织董事的预算规定[15]巴西 e Lula, Ch. 1..

卢拉政权(2003 年至 2011 年)以卡多佐的新自由主义政策为指导,进一步重组巴西经济,使目前位于初级原材料出口部门的国内外资本受益。 2005 年巴西出口了 55.3 亿美元的原材料和 44.2 亿美元的制成品; 2011 年,巴西的原材料出口增长了两倍,达到 162.2 亿美元,而其制造业出口仅增加到 60.3 亿美元[16]按产品分类的巴西出口(美元) http://www.INDEXMUNDI.com/trade/exports/Brazil.

换句话说 差异 在卢拉政权的最后 13 年里,原材料和制造业出口的价值从 100 亿美元增加到超过 5 亿美元。 经济的相对去工业化,占主导地位的采掘业和制造业之间日益严重的不平衡表明巴西正在回归其“殖民地发展方式”。

农业矿业资本主义、国家和人民

巴西的出口部门从大宗商品价格上涨中受益匪浅。 主要受益者是其主要的农矿产部门。 但是工业、公共交通、生活条件、研发和教育的成本是巨大的。 农矿产品出口为国家带来了巨大的收入,同时也获得了巨大的补贴、税收优惠和利润。

巴西的工业经济受到商品繁荣的不利影响,因为其货币(雷亚尔)在 40 年至 2010 年间升值了 2012%,这增加了制造业出口的价格并降低了制造业产品的竞争力[17]Peter Kingstone “巴西对商品出口的依赖威胁到其中长期增长前景” http://www.americas Quarterly.or/icingstone。. “自由市场”政策也促进了来自亚洲,特别是中国的低价制成品的进入。 虽然巴西对中国的初级出口蓬勃发展,但其制造业,尤其是纺织品和鞋类等消费品,在 2005 年至 2010 年期间下降了 10% 以上[18]巴西出口同前。.

在卢拉-罗塞夫政权下,对有限数量的商品的极度依赖导致生产力急剧下降,衡量标准是对技术创新的投资,尤其是与工业相关的投资[19]金士顿 op cit。. 此外,巴西比以往任何时候都更加依赖单一市场。 2000-2010 年间,中国进口的大豆——主要的农产品出口——占巴西出口的 40%; 中国进口的铁——主要的矿业出口——占该行业总出口的三分之一以上。 中国还进口了巴西约 10% 的石油、肉类、纸浆和纸张出口[20]金士顿 op cit。 世界银行年鉴 2011。. 在卢拉和罗塞夫政权下,巴西已经恢复到依赖非常有限的市场的准单一文化经济。 因此,可以预见的是,中国经济放缓导致巴西在 2 年至 2011 年期间的增长率降至 2013% 以下[21]金融时报 3 年 26 月 13 日,p。 7..

巴西:金融之都的经济天堂

在工人党的自由市场政策下,金融资本前所未有地涌入巴西。 外国直接投资从 16 年卡多佐政权最后一年的约 2002 亿美元跃升至卢拉统治最后一年的超过 48 亿美元[22]“巴西激增的外国投资:是福还是祸?” VSITC 贸易执行简报会,2012 年 XNUMX 月。. 证券投资——最具投机性的一类——从 5 年的负 2002 亿美元上升到 67 年的 2010 亿美元。400 年至 2007 年期间,外国直接投资和证券投资的净流入总额为 2011 亿美元,而前 79 年期间为 5 亿美元[23]同上
(“巴西激增的外国投资:是福是祸?”VSITC 贸易执行简报,2012 年 XNUMX 月。)
. 高息债券组合投资,证券回报率在 8% 至 15% 之间,是北美和欧洲利率的三倍和四倍。 卢拉和迪尔玛是华尔街的海报总裁。

从最重要的经济指标来看,卢拉-迪尔马政权的政策在巴西近代史上对海外金融资本和初级农矿产部门的投资者来说是最有利可图的。

农矿模型与环境

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尽管他们的政治言论支持家庭农业,但卢拉-迪尔玛政权一直是巴西近代政治史上最大的农业企业推动者之一。 分配给农业的国家资源的最大份额,为农业综合企业和大土地所有者提供资金。 根据一项研究,2008/2009 年小农户获得了大约 6.35 亿美元(美国),而农业综合企业和大土地所有者获得了 31.9 亿美元(美国)的资金和信贷[24]http://rainforests:mongabay.com/amazon_destruction. 不到 4% 的政府资源和研究用于家庭农业和农业生态农场。

在卢拉统治下,雨林的破坏速度很快。 2002 年至 2008 年间,塞拉多地区的植被减少了 7.5% 或超过 8.5 万公顷,主要是农业企业公司[25]同上。
(http://rainforests:mongabay.com/amazon_destruction)
. 巴西塞拉多是世界上生物最丰富的热带草原地区之一,集中在该国的中东部地区。 根据一项研究,外国公司拥有的所有土地中有 69% 集中在巴西的塞拉多[26]Bernard Mancano Fernandes 和 Elizabeth Alice Clements “巴西和莫桑比克的土地掠夺、农业综合企业和农民” Agrarian South(2013 年 XNUMX 月)。. 1995 年至 2005 年间,外国资本在巴西农工业粮食部门的份额从 16% 跃升至 57%。 外资利用卡多佐、卢拉和迪尔玛的新自由主义政策进入农业燃料(乙醇)领域,控制了巴西约 22% 的甘蔗和乙醇公司[27]雨林同上。 ——并迅速侵占亚马逊森林。

2000 年 2005 月至 132,000 年 XNUMX 月期间,由于出口部门的扩大,由于从事养牛、大豆和林业的大型土地所有者和跨国公司的扩张,巴西损失了 XNUMX 平方公里的森林[28]雨林同上。. 在 2003 年至 2012 年期间,超过 137 平方公里的森林被砍伐、帮助和教唆着数十亿美元的政府基础设施投资、税收优惠和补贴。

2008 年对亚马逊雨林的破坏猛增了 67%。在土著、农民和无地农民工和生态运动的压力下,政府采取行动减少森林砍伐。 它从 27,772 年的峰值 2004 平方公里(仅次于 1995 年卡多索统治下的最高值 29,059 平方公里)下降到 4,656 年的 2012 平方公里[29]雨林同上。.

养牛是巴西亚马逊地区森林砍伐的主要原因。 估计超过 40% 归功于大型资本主义和跨国肉类加工公司[30]同上
(雨林同上)
. 卢拉-迪尔玛政权的主要基础设施投资,尤其是道路,为企业养牛公司开辟了以前无法进入的林地。 在卢拉和迪尔玛的统治下,商业农业,尤其是大豆,成为亚马逊森林砍伐的第二大原因。

随着自然环境的恶化,农业企业的扩张伴随着对土著人民的剥夺、暗杀和奴役。 基督教牧区土地委员会报告说,地主暴力在 20 年达到了至少 2004 年来的最高水平——卢拉上任的第二年。 冲突从 1,801 年的 2004 次和 1,690 年的 2003 次增加到 925 年的 2002 次[31]Jose Manual Rambla “La agoníade los pueblos indígenas, fuera de la agent reivindicativa de Brasil”rebellion.org/notice,5 年 7 月 13 日。.

据政府称,牛和大豆公司在“类似于奴隶制的条件”下剥削至少 25,000 名巴西人(主要是被剥夺财产的印度人和农民)。 领先的非政府组织声称真实数字可能是这个数字的十倍。 183 年,超过 2005 个农场遭到突袭,释放了 4,133 名奴隶[32]雨林同上 p. 8
(Jose Manual Rambla “La agoníade los pueblos indígenas, fuera de la agent reivindicativa de Brasil”rebellion.org/notice,5 年 7 月 13 日。)
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采矿:作为“私有化”和第一大污染者的淡水河谷盗版

巴西近 25% 的出口产品由矿产品组成——这凸显了采掘资本在经济中日益增长的中心地位。 铁矿石是最重要的矿产,占矿业出口总额的 78%。2008 年,铁矿石占该行业 16.5 亿美元收入中的 22.5 美元[33]巴西矿业 http://www.e-mj.com/index.php/reatures/850-Brazil-,...ining。. 绝大多数铁出口依赖于一个单一的市场——中国。 随着中国增长放缓,需求下降并增加了巴西的经济脆弱性。

一家在卡多索总统任期内私有化的公司淡水河谷通过收购和合并控制了巴西几乎 100% 的生产性铁矿[34]维基百科:淡水河谷 http://en.wilkipedia.org/wiki/vale_miningcompany。. 1997 年,淡水河谷被新自由主义国家以 3.14 亿美元的价格出售,这只是其价值的一小部分。 在接下来的十年里,它集中投资于矿业,在北美和南美、澳大利亚、非洲和亚洲的十几个国家建立了全球矿业网络。 卢拉 - 迪尔玛政权在促进淡水河谷在采矿业的主导地位及其价值的指数增长方面发挥了重要作用:淡水河谷如今的净资产超过 100 亿美元,但它缴纳的税率是世界上最低的之一,尽管它是第二大世界上最大的矿业公司,最大的铁矿石生产商和第二大镍矿生产商。 2 年矿产资源的最高特许权使用费从 4% 上升到 2013%[35]《经济学人》,2 年 2013 月 XNUMX 日。; 换句话说,在卢拉和迪尔玛“进步”政府的十年里,税率是保守的澳大利亚的六分之一,税率为 12%。

淡水河谷利用其巨额利润使其采矿业务和相关活动多样化。 它以 2.9 亿美元的价格出售了钢铁和木浆等业务——几乎是整个矿产综合体的价格。 相反,它专注于收购竞争对手的铁矿并真正垄断生产。 淡水河谷扩展到锰、镍、铜、煤、钾肥、高岭土、铝土矿; 它已经收购了铁路、港口、集装箱码头、船舶和至少八个水力发电厂; 三分之二的水力发电厂是在卢拉政权时期建造的[36]维基百科,p。 9..

总而言之,垄断资本主义在卢拉政权期间蓬勃发展,在采掘部门获得创纪录的利润,对环境造成极大破坏,土著人民和小规模生产者大量流离失所。 淡水河谷的采矿经验凸显了强大的 结构连续性 在新自由主义的卡多佐和卢拉政权之间:以前的淡水河谷以“甩卖”的价格私有化; 后者将淡水河谷提升为铁的主要垄断生产商和出口商,完全无视财富、利润和采掘资本权力的集中。

与采掘业垄断利润的几何增长相比,卢拉和迪尔玛每天为减少贫困提供的微不足道的两美元补贴几乎不足以称该政权为“进步”或“中左翼”。

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虽然卢拉和迪尔玛对巴西“矿业冠军”(淡水河谷)的成长感到欣喜若狂,但其他人却没有。 进入 2002 年,一家领先的人权和环境组织授予淡水河谷“世界上最糟糕的公司”的“奖项”:“淡水河谷公司的行为是世界上最蔑视环境和人权的公司”。[37]《卫报》,27 年 2012 月 XNUMX 日。. 批评者称淡水河谷在亚马逊雨林中部建造的贝洛蒙特大坝“对该地区独特的生物多样性和土著部落造成了毁灭性的后果”[38]同上
(《卫报》,27 年 2012 月 XNUMX 日。)
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采矿业是资本密集型行业,创造的就业机会很少,出口增值也很少。 它使水、土地和空气退化; 对当地社区产生了不利影响,剥夺了印度社区的财产,并创造了繁荣与萧条的经济。

随着 2012-14 年中国经济,尤其是制造业明显放缓,铁、铜价格下跌。 巴西的出口收入下降,削弱了整体增长。 尤其重要的是,将资源投入到农业矿产部门的基础设施中,导致医院、学校和城市交通的资金枯竭——这些设施已经枯竭,为数百万城市工人提供了糟糕的服务。

采掘“大循环”的终结和大规模抗议的兴起

2012-2013 年,随着世界市场——尤其是亚洲——尤其是中国市场需求的下降,巴西的采掘主导模式进入了衰退期和停滞期[39]《金融时报》,13 年 2013 月 9 日,第 XNUMX 页。 XNUMX.. 增长率徘徊在 2% 左右,几乎跟不上人口增长。 以阶级为基础的增长模式,尤其是控制并获得大部分收入和利润的外国证券投资者、垄断矿业和大型农业企业的狭窄阶层,限制了卢拉-迪尔马政权所宣传的“涓滴效应”。 “社会转型”。 虽然启动了一些创新计划,但后续服务和服务质量实际上有所下降。

住院病床已从 3.3 年的每千人 1,000 张病床减少到 1993 年的 1.9 张,在经合组织中排名第二[40]《金融时报》,1 年 2013 月 XNUMX 日。. 由公共部门资助的入院人数有所下降,长时间等待和低质量是地方性的。

经合组织的研究表明,自 2003 年以来,联邦在卫生系统上的支出已经下降,根据通货膨胀进行了调整。 公共健康支出较低:41%,而英国为 82%,美国为 45.5%[41]同上
(《金融时报》,1 年 2013 月 XNUMX 日。)
. 农业矿产开采模式中的阶级分化延伸到政府支出、税收、交通和基础设施:为公路、水坝、水力发电站提供大量融资以获取开采资本,而公共交通不足,公共卫生教育和交通支出下降.

2013 年大规模剧变的更深层根源在于企业国家的阶级政治。 卡多佐、卢拉-迪尔马政权在过去的二十年里,一直奉行保守的精英主义议程,在大规模叛乱和全国性抗议揭开“进步”的面具之前,在很长一段时间内抵消了群众反对派的附庸政治和家长式政治的缓冲。正面。

声称卢拉是“务实的进步派”的左翼公关人士和保守派专家忽视了这样一个事实,即在他的第一个任期内,国家对农业企业精英的支持是代表近 90% 农村劳动力的家庭农民的七倍并提供大部分食物供当地消费。 在卢拉的第二个任期内,农业部在 2008-09 年收成期间对农业企业的财政支持是卢拉扶贫计划(广为宣传的“家庭补助金”计划)拨款的六倍[42]雨林同上。. 经济正统观念和民粹主义煽动无法替代实质性的结构变革,包括对 4 万无地农村工人进行全面土地改革,以及将淡水河谷等战略性采掘企业重新国有化,以资助可持续农业和保护热带雨林。

相反,卢拉和迪尔玛全力投入乙醇热潮:“到处都是糖,糖”,但从不问,“它填满了谁的口袋?” 巴西日益僵化的结构,向采掘型资本主义经济的转变,加剧并扩大了腐败的范围。 采矿合同、土地出让和大型基础设施项目的竞争鼓励农矿企业精英为“当权者”付出代价,以确保竞争优势。 对于“工人​​党”来说尤其如此,他们的行政和党的领导(没有工人)由向上流动的专业人士组成,他们渴望成为精英阶层的职位,他们将商业回报视为他们的“初始资本”,一种“初始资本”通过腐败积累”。

近十年来,商品繁荣掩盖了阶级矛盾和依赖初级商品出口到有限市场的采掘经济的极端脆弱性。 适应进一步大宗商品出口的新自由主义政策导致制成品流入并削弱了工业部门的地位。 结果,迪尔玛重振生产性经济以弥补商品收入下降的努力没有奏效:滞胀、预算盈余下降和贸易平衡减弱正困扰着她的政府,而此时正是工人群众和中产阶级要求大量从对私营部门的补贴到公共服务投资的大规模资源再分配。

罗塞夫和她的导师卢拉的全部政治财富都建立在榨取模式的脆弱基础之上。 他们没有认识到他们模型的局限性,更不用说制定替代策略了。 面对遍布全国所有主要和次要城市的数百万人抗议,拼凑建议、政治改革、反腐败言论并没有解决挑战财富、财产和阶级权力集中的基本问题。金融精英。 他们的跨国公司盟友控制着政治权力的杠杆,无论是否存在腐败,并阻止任何有意义的改革。

卢拉的“华尔街民粹主义”时代已经结束。采掘业的高收入可以通过宽松信贷资助的消费主义购买大众忠诚度的想法已经过去。 华尔街投资者不再称赞金砖国家是一个充满活力的新市场。 正如可以预见的那样,他们正在将投资转向新地区更有利可图的活动。 随着证券投资的减少和经济的停滞,采掘资本加大了对亚马逊的推进力度,并随之对土著居民和热带雨林造成了可怕的损失。

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2012 年是土著人民最糟糕的一年。 根据隶属于天主教会的土著传教士委员会的数据,针对印第安社区的暴力事件数量增加了 237%[43]同上
(雨林同上)
. 自从民主回归以来,罗塞夫政权给予印度人的任何总统土地的合法所有权(homologado)最少(七个所有权)。 按照这个速度,巴西州将需要一个世纪的时间来获得印第安社区的土地申请。 与此同时,2012 年,62 个印度领土遭到土地所有者、矿工和伐木者的入侵,比 47 年增加了 2011%[44]同上
(雨林同上)
. 剥夺的最大威胁来自贝洛蒙特的大型水坝项目和罗塞夫政权推动的大型水电项目。随着农业矿产经济步履蹒跚,印度社区正受到挤压(“无声的种族灭绝”)以加强农业矿产生长。

巴西采掘经济的最大受益者是世界顶级大宗商品贸易商,他们在 250 年至 2003 年期间在全球范围内赚取了 2013 亿美元,超过了华尔街最大公司和五家最大汽车公司的利润。 在 2000 年代中期,一些交易员享有 50-60% 的回报率。即使到了 2013 年末,他们的平均回报率仍为 20-30%(《金融时报》4 年 15 月 13 日,第 1 页)。 商品投机者的收入是花在穷人身上的钱的 10 倍以上。 这些投机者从地点之间的价格波动中获利,从地区之间大量价格差异提供的套利机会中获利。 垄断交易商淘汰了竞争对手,低税率 (5-15%) 增加了他们的巨额财富。 Lula-Dilma 采掘模式的最大受益者,甚至超过了农矿巨头,是 XNUMX 个最大的商品贸易商-投机商。

榨取资本、内部殖民主义和阶级斗争的衰落

在过去的 1989 年里,阶级斗争,特别是通过工会和位于露营地(campamentos)的农村工人发起的罢工来表达,这些斗争已经急剧下降。 在军事独裁(4,000 年)之后的时期,巴西在 1989 年以 500 次罢工在世界上处于领先地位。随着选举政治的回归以及工会的合并和合法化,特别是在三方集体谈判框架中,罢工下降到平均1990 在 2003 年代。 随着卢拉政权(2010-300)的到来,罢工进一步下降到每年 400-XNUMX 次[45]Raul Zibechi “El fin del consenso lulista”叛乱 7 年 7 月 13 日. 与卢拉政权结盟的两大工会 CUT 和 Forca Sindical 成为劳工部的虚拟附属机构:工会成员在政府中获得职位,而这些组织则从国家获得大量补贴,表面上用于“工作”培训和工人教育。 随着商品繁荣以及国家收入和出口收入的增加,政府制定了涓滴战略,提高了最低工资并启动了新的反贫困计划。 在农村,MST继续要求土地改革并进行土地占领,但其以批判性支持工人党以换取社会补贴的立场导致用于土地占领的露营地(campamentos)急剧减少。 在卢拉担任总统之初(2003 年),MST 有 285 个campamentos,2012 年有 13 个[46]同上。
(Raul Zibechi “El fin del consenso lulista”叛乱 7 年 7 月 13 日)
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阶级斗争的衰落和既有的群众运动的吸纳,恰逢资本主义对内陆的榨取式剥削的加剧和土著社区的暴力剥夺。 换言之,农业矿产资本对“内陆”的高度剥削,促进了大城市中心和成熟农村地区的财富集中,导致工会和农村运动的吸纳。 因此,尽管有一些声明性声明和象征性抗议,但农业矿产资本在城市劳动力与被“清除”的亚马逊地区被剥夺财产的印第安人和被奴役的农村工人之间几乎没有遇到有组织的团结。 卢拉和迪尔玛在消除任何反对农业矿产资本掠夺的全国统一战线方面发挥了关键作用。

主要劳工联合会的堕落不仅体现在他们在政府中的存在和没有罢工,而且还体现在每年 1 月 XNUMX 日工人会议的组织上。 最近的事件几乎没有包含任何政治内容。 由主要私人银行和跨国公司资助和赞助的音乐奇观、提供汽车的彩票和其他形式的消费主义娱乐[47]同上。
(Raul Zibechi “El fin del consenso lulista”叛乱 7 年 7 月 13 日)
. 实际上,城市和亚马逊之间的这种关系类似于一种内部殖民主义,在这种殖民主义中,采掘资本收买了劳工贵族作为其掠夺内部社区的同谋盟友。

结论 群众运动 围攻下的榨取模式

如果 CUT 和 Forca Sindical 被增选,MST 被削弱,低收入阶层获得货币加薪,如何以及为什么在全国近百个主要和次要城市出现前所未有的群众运动?

新的群众运动与工会之间的对比在 2013 年 2 月/100,000 月(XNUMX 年)抗议期间动员支持的能力很明显:前者动员了 XNUMX 万人,后者动员了 XNUMX 万人

需要澄清的是小学生和地方团体(Movemiento Passe Livre-MPL)之间的区别,它们因提高公共汽车票价和法老国家在世界杯(足球锦标赛)和奥运会上的支出而引爆群众运动,质疑国家预算政策和优先事项的自发群众运动。

卢拉-迪尔马政权的许多公关人员表面上接受了用于社会和基础设施项目的预算拨款,而实际上只有一小部分实际花费了与腐败官员窃取的一样多。例如在 2008-12 年间

6.5 亿雷亚尔被指定用于主要城市的公共交通,但实际支出仅占 17%。根据非政府组织“Contas Abertas”(未结账目)的数据,在过去十年中,巴西在未完成的公共工程上花费了超过 160 亿雷亚尔,从未离开过

绘图板或被腐败官员偷走。最令人震惊的腐败和管理不善案例之一是在萨尔瓦多建造一条 12 公里长的地铁,并规定将在 40 个月内完工,耗资 307 亿雷亚尔。十三年后来(2000-13)支出上升到近 1 亿雷亚尔,仅完成了 6 公里。用 24 亿雷亚尔购买的 100 台机车和 200,000 辆货车发生故障,制造商保修期已过。该项目因腐败索赔而瘫痪涉及联邦、州和市政官员的过度收费 (sobrefacturacion)。与此同时,每天有 XNUMX 名乘客被迫乘坐破旧的公共汽车。

立即订购

影响整个卢拉-迪尔马政府的严重腐败在政权宣称的成就与绝大多数巴西人民日益恶化的日常生活之间造成了深深的隔阂。在保护亚马逊雨林的支出方面也存在同样的差距,印度土地,并资助反贫困计划:腐败的 PT 官员抽吸资金来资助他们的竞选活动,而不是减少对环境的破坏和减少贫困​​。

如果农业矿产开采模式繁荣带来的财富“渗透”到经济的其他部分并提高了工资,那么它是以一种非常不平衡、不平等和扭曲的方式进行的。 集中在上层的巨额财富体现在一种新的种姓阶级制度中,在这种制度下,私人交通工具——直升机和直升机场——私人诊所、私人学校、私人娱乐区、私人保安部队由国家资助,以促进富人的利益。补贴。 相比之下,大众在相同的基本生活经历中经历了公共服务的相对和绝对急剧下降。 最低工资的提高并没有弥补在拥挤的公共急诊室等待 10 小时、不规律和拥挤的公共交通、日常人身威胁和不安全感(50,000 起凶杀案)。领取反贫困救济金的父母将孩子送到了贫困的破烂学校有偿教师从一所学校冲到另一所学校,勉强上课并提供微薄的学习经验。 对那些领取生活救济金的人最大的侮辱是被告知,在这个阶级社会,他们是“中产阶级”; 他们是巨大的社会变革的一部分,使 40 万人摆脱了贫困,因为他们从几个小时的交通中爬回家,从每月工资支付在高档乡村俱乐部打一场网球比赛的工作回来。 农矿采掘经济加剧了巴西所有的社会经济不平等,而卢拉-迪尔马政权通过提高期望、声称实现期望,然后忽视对日常生活的实际社会影响,加剧了这些差异。政府对公共交通的大规模预算拨款由于大规模、长期的腐败,新地铁和火车线路的项目承诺被推迟了几十年。多年来花费数十亿只得到了最低限度的结果——完成了几公里。结果是政权的乐观预测与大规模的差距挫败感大大增加。 民粹主义承诺和阶级之间日益加深的分裂之间的差距,无法用工会抽奖和贵宾午餐来弥补。尤其是对于整整一代年轻工人来说,他们对“金属工人”卢拉的古老记忆并不执着。世纪前。 CUT、FS、工人党是无关紧要的,或者被认为是腐败、社会僵化和特权制度的一部分。 新一轮阶级抗议浪潮最显着的特征是代际和组织上的分裂:年长的金属工人缺席,年轻的无组织服务工人出现。 当地的自发组织取代了增选的工会。

对抗的焦点是街道,而不是工作场所。 需求超越了货币工资和薪水——问题是社会工资, 生活水平,全国 预算。最终,新的社会运动提出了国家阶级优先事项的问题。 该政权正在剥夺数十万贫民窟居民的财产——一场社会清洗——以建造体育场馆和豪华住宿。社会问题为群众运动提供了依据。他们的组织独立性和自主权突显了整个新自由主义榨取模式面临的更深层次挑战,甚至尽管没有出现这些群众运动的国家组织或领导层来制定替代方案。但斗争仍在继续。传统的吸纳机制失败了,因为没有可识别的领导人可以收买。 面对出口市场和大宗商品价格的下滑,以及对奥运会数十亿美元非生产性投资的坚定承诺,该政权几乎没有选择余地。PT 早就失去了反体制的优势。 它的政治活动与银行和农业矿业精英联系在一起并由其提供资金。 工会领导人保护他们的领地,自动扣除会费和津贴。亚马逊印第安社区等城市的群众运动将不得不寻找新的政治工具。但走“直接行动”的道路,他们采取了很大的行动。第一步。

参考资料

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[41] 同上

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[43] 同上

[44] 同上

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[46] 同上。

[47] 同上。

(从重新发布 James Petras网站 经作者或代表的许可)
 
• 类别: 经济学 •标签: 巴西 
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