一般建议： 经济再初级化（Rep E）涉及从多元化的进口替代工业化转变为增加对农业矿产出口的依赖。

重复 由推翻新自由主义政权的民众运动产生的中左翼政权 (CLR) 尤其明显和拥护。

重复 在反新自由主义甚至反帝国主义的旗帜下推广，即使 CLR 与成为增长战略中主要经济参与者的广泛跨国公司签订了长期大规模合同。

RepE 政策是对多种内部和外部环境的务实适应： 无能力 or 困难 私营和国有部门发展国家工业/高科技经济和 机会通过与跨国公司的“合作伙伴关系”，高价格和相对有利可图的亚洲国际市场开拓。

依靠榨取式资本主义中左翼政权（CLR）变成复杂的 食利者 各州从原材料出口中收取特许权使用费，即“租金”。

商品 过去的周期被“大周期”所取代，因为长达十年的有利大宗商品价格取代了年复一年的价格波动。 稳定的收入流入导致稳定的预算和融资进口，而不会出现突然的预算和贸易赤字（以及国际收支问题）。

外汇储备的积累、预算纪律、严格的财政会计——本质上是正统的国家财政政策确保 资本流入 和 升值 当地货币。 货币进一步升值 强调 RepE 作为工业 产品及技术 亏本 竞争力 因为生产成本高。

RepE 矛盾地成为 稳定综合症(ss) 在世界政治经济中。 稳定、长期的增长、稳定的货币、稳定的财政、稳定的对外账户、稳定的预算、相对的社会和政治稳定以及现任行政官员（总统）的连任或连续性，是党卫军的基本特征。

与欧盟和美国相比，拉丁美洲的RepE 没有面临财政、金融和国际收支危机……也没有面临南欧的社会动荡程度

发散 欧盟/美国和拉丁美洲结果之间的结果 放松管制 制度：前者通过创建受投机者严重操纵市场的超级金融经济体，解除对金融部门的管制，从而损害生产部门。后者 放松管制 此 采掘业 以应对亚洲对其产品不断增长的需求，从而实现大规模、长期投资、稳定增长和丰厚回报。

反帝国主义意识形态和共和党的并置导致了双重极化：一方面在“中左翼政权”和华盛顿建制派之间，另一方面在榨取式公私联盟和生态土著社区之间。

在过去十年的大部分时间里，依赖初级出口的中左翼榨取政权（CLER）在与外部和内部对手的冲突中占据了更大的份额。

由于市场多样化，出口价格持续高企，再加上与跨国公司重新谈判增加了国家收入的合同，CLER 成功地抵御了美国的经济压力，避免了对 IMF 的依赖。因为他们有贸易顺差和丰富的外汇储备，他们不需要国际收支贷款，并形成了拉丁美洲区域联盟（ALBA），为美国的干预提供了一定程度的安全保障。

由于其可观的收入和相当高且稳定的增长，CLER 能够为贫困计划提供资金、给予工资优惠、扩大社会支出以及增选工会和社会运动的领导部门。 凭借反帝国主义的言论、民粹主义的呼吁和保护主义的选举组织，CLER 一再果断地击退了来自传统亲美右翼的挑战，以及来自生态土著社会运动和激进左翼的孤立和边缘化的选举挑战。

CLER 的简介和性能

CLER 主持了近十年的 GNP 持续增长，范围从 3% 到 8%。 采掘业在投资、贸易、收入和生产方面的增长有时超过两位数。新的长期大规模投资正在实现中，几乎没有迹象表明大周期即将到来结束。

一切都并非一帆风顺：印度农民的抗议导致了一些封锁，甚至取消了采矿协议，采矿罢工也导致了一些暂时的减产。 对近期未来的预测是过去十年的增长继续、增量变化以及对作为增长动力的采掘业的持续依赖。

然而，从中期来看，政治和经济状况显示出一些严重的脆弱性，特别是因为经济多样性的下降和对初级产品市场的高度依赖。 此外，大多数 CLER 政权都建立在高度个人主义的现任领导人的基础上，他们的统治是有限的，其魅力提供了将相互矛盾的元素——跨国公司和大众阶级——结合在一起的“粘合剂”。

CLER 的漏洞

尽管 CLER 在宏观经济和选举方面取得了成功，但发展战略仍存在一些脆弱性，这些脆弱性对绝大多数工作人口不利，并威胁到该模式的可持续性。

我们将继续以电报方式列出关键绩效指标并附上简短评论。

经济指标

初级产品占拉丁美洲出口收入的比例越来越大，尤其是在 CLER 中。 这是工业部门活动下降的原因和结果，也是蓄意的政权战略的结果。 从历史上看，对初级商品出口的依赖导致了经济的巨大波动、高度两极分化的阶级结构和寡头统治。

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对初级产品出口的集中伴随着所有权的日益集中，特别是采掘部门的外国资本经常与过去和未来可能与私营部门有密切联系的公共部门技术官僚有关。 一系列利润丰厚的卫星咨询公司与从事交易、兼并和收购的投资公司一起出现，以扩大合资企业的经营范围。 所有权的集中度与百万富翁的成长和财富的集中度密切相关。 私营国家资本家和银行公司加入合作伙伴关系，并通过为国有跨国公司的采掘公司提供服务而受益。跨国公司、技术官僚、投资公司、顾问和银行家成为 CLER 的新统治阶级。

特许权使用费和税收远非最佳，即使过去的一些最低合同已经重新谈判以增加对“东道国”的支付。 “无形激励”、折旧条款、转移支付、运营费用的超额收费、过高的工资，允许跨国公司减少特许权使用费和利润税，尽管名义上的税率已经增加，剥夺了地方国库的收入。

利润是使初级商品成为如此有利可图的企业的游戏名称。 十年来，从事采掘业的跨国公司在生产链的多个环节获得了创纪录的总利润：首先是原材料的销售，然后是其营销和加工，以及投入品（机械、化学品）的初始销售等等。）。 跨国公司在加工原材料最终价格中的份额远远超过“来源国”的回报。

利润充其量只是部分地再投资于初级产品的开采地。 大部分利润被输出回总部，并作为高管工资、奖金、股息或再投资于不同部门、海外站点，在东道国的乘数效应最小。 一小部分利润用于提升当地技能和技术，并通过为原材料增加价值来使商品出口国的经济多样化。

在当地加工成成品的原材料比例最低，价值含量高。 大多数跨国公司及其国家合作伙伴采取官僚主义——食利者的“简单路径”，即原材料开采，充其量是精炼和冶炼，几乎没有增加价值。 因此，跨国公司的本土市场创造了高价值的就业机会，而原材料开采的动态场所仍然是 特权飞地 在贫困和经济不发达的情况下。 原材料专业化导致极端模式 发展不平衡 在“飞地”与经济和社会的其他部分之间。 这反过来又创造了一个地理和社会两极分化的阶级结构，在这种结构中，基于区域的多阶级集团为国家积累的财富和收入而竞争和冲突。 国家作为资源丰富的飞地与社会经济其他部分之间的“调解人”或重新分配者的角色，因其与跨国公司的联系和合同以及技术官僚的“职业”和“阶级利益”而受到损害。与国际资本的联系。

而 出口 初级产品，特别是在高价时代，创造了普遍有利的国际收支平衡，而且大部分资本和中间产品以及专业服务和技术是从海外制造商、银行家、顾问那里购买的事实导致海外收益的大规模渗透和国内技术落后的再生产。 CLER 生产肥料、化学品、农业机械、种子和灌溉系统； 培训当地农艺师和专家提供技术专长和开展推广计划将创造一个世界级的竞争经济，能够减少他们对外国融资和能够转移投资和生产地点的外部决策的依赖。

社会指标和榨取资本主义

虽然大多数榨取资本制度口头上说“将收入投入到社会项目中”，但大多数制度充其量只是逐步增加针对“赤贫口袋”和维持生计的社会支出。 除了委内瑞拉之外，很少有大规模的长期综合社会计划被设计和资助来提供高薪就业、全民免费公共医疗保健和教育、宜居和一般养老金以及低成本的食品和住房补贴。 相反，社会支出旨在创建服务于狭隘选举利益的客户主义贫困计划，而不是创建健康、受过教育的生产性和参与性公民。 坐在贵金属山上的贫苦农民的形象在大多数资本主义榨取经济学中仍然具有相关性。

采掘制度的普遍做法是将收入、收入、支出和高薪集中在首都城市。 相比之下，当地经济和采掘业地区在社会和经济基础设施方面的国家投资所占比例极小。

道路和运输的建设以“轮辐”的形式将开采地点与其海外目的地连接起来。 “网格”模式的另一种选择是将开采地点与内部市场、城市、城镇和乡村以及生产国内投入品和加工原材料的工厂联系起来。

虽然州政府和跨国公司官员指出，与飞地外的工人相比，采掘业的工资收入者的工资相对较高，但更相关的比较是飞地内的劳动/利润比率、收入与生产力的比率以及与非管理人员的平均工资/薪金收入相比，精英产生的价值以及工资、奖金和股息支付的比率。 随着过去十年中价格和利润的增长，行政/管理人员工资与采矿、农业和能源工人之间的差距不断扩大。

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大多数伟大的采矿、农业和能源项目都是资本密集型的​​：高度机械化，大量投入先进技术，雇用少量工程师、员工、管理人员（分为外国和国民）和一小部分劳动力。 投资的每一百万美元创造一个工作。 资本-劳动关系，特别是在初期的劳动密集型基础设施建设完成后，对失业者的影响很小。从事劳动密集型当地经济的劳动力被采掘投资扰乱了。 虽然总体而言投资于采掘经济的资本远远超过投资于当地经济的资本，但当地生产者在生计、收入和健康问题方面的成本是巨大的，并可能导致净负面结果。 换言之，从成本效益分析来看，跨国公司和国家可能会获得可观的收益，而当地生产者则遭受物质和个人方面的净损失：社区联系和互惠关系的破裂，家庭和家庭的破裂。亲属关系。

由于大规模开采资本对当地经济造成破坏，女性显然是“隐形”的最大输家。 妇女在家庭农业、当地手工艺品、纺织品、陶瓷、地毯编织和乳制品生产以及与小商品生产相关的营销和贸易中发挥着不可或缺的作用。 当通过跨国公司与国家合同进行的榨取资本取代或破坏当地经济（通过污染）时，它几乎完全雇用男性工人，将女性限制在边缘角色，迫使年轻女性移民，寻找个人服务或半合法的工作- 非法职业（卖淫 - 酒吧女招待）。 此外，“副作用”极大地占用了女性在治疗由化学喷雾剂和使用方法传播的疾病和疾病方面的时间和精力。多种污染物对儿童、孕妇、老人和就业男性产生了直接和间接的重大影响。从事高风险的采掘性职业——家庭“护理”绝大多数是女性的未偿义务。采掘资本接管意味着，对女性来说，收入、地位、社会生活（营销）和家庭内更大的从属地位的损失。

采矿和能源投资为一个地区带来资本，但也增加了社会成本。 对于投入的每一美元，区域经济都背负着应对流入的罪犯、妓女、酗酒、吸毒、赌博、性病、犯罪和其他反社会“间接成本”的成本。 虽然利润被私有化，但社会后果的成本给社区、当地政府和经济带来了负担。

采掘业的特点是多层次、高度不平等、两极分化的阶级结构。 最顶层的是跨国公司及其国家合作伙伴——1% 的千万富翁（和亿万富翁）的收入是其余劳动力的多倍。 下一级高级管理人员是外国和当地董事的混合，来自 学校以外 该地区以及与国际电路互动的人。 在他们之下的是工程师和中层管理人员，他们负责日常生产流程并监督劳资关系——后者还可能包括具有前劳工律师或工会会员等背景的“本地人”。 等级中的下一个是办公室工作人员，包括区域雇员和从城市转移的人员。根据机械化程度，他们的数量不同，最多占劳动力的三分之一，具有特定的薪酬福利规模和社会组织这将他们与体力劳动者区分开来。 下一层是拥有长期合同的“稳定”或“永久”工人（相对类别），以及包括住房和其他补贴在内的福利。 他们占体力劳动力的一半。 在他们之下的是临时工，他们的工资最低，就业最不安全，几乎没有任何福利，从事最危险、最不健康的工作。 此外，还有临时“移民”工人，他们受雇于特定项目，如道路建设、维修和其他短期项目。 此外，还有一支由失业“移民”组成的后备军，他们提供社会和生产价值可疑的“服务”，并且可以充当罢工破坏者。

劳动力分割是雇主削弱劳动力集体力量和加强资本谈判能力的一种策略。碎片化和竞争使工人相互竞争。 开采资本破坏了社区所有成员的团结和合作努力。 团结和团结充其量取决于工会体力劳动者与相邻阶级和小规模生产商和零售商建立联系的能力。

关键是，榨取资本创造了 很少有稳定的技术工作 有体面的收入和大量的辅助性工作，没有明确的福利和未来的前景，尤其是那些从事高风险和易患病职业的人。

许多采掘业的预期寿命有限。 这表示 终身收入 的工人最终可能会少于从事更健康的家庭活动的工人。 也可以这样说 家庭保障：虽然受雇的采掘工人确实购买了现代电子产品和家庭便利设施，但职业病会导致终生（从长远来看）提前出院、贫困和收入降低。

环境指标

采掘资本主义可能是世界上最大的污染者，而矿山工人和邻近矿山的社区受到的影响最严重。 与厄瓜多尔、秘鲁和玻利维亚土著社区合作的生态学家的证词和研究记录了由于石油泄漏、受污染的含水层、河流和毗邻的农田以及居民，尤其是年幼儿童而导致的广泛疾病。 虽然采掘业增加了国家资源，但由于污染、基础设施发展和对社区生活的附带损害而破坏自然资源的成本在平衡中很重要。如果我们考虑死亡率和死亡率的下降，情况尤其如此。工人和居民的生活质量受到资本开采诱发的疾病的折磨。 在大多数情况下，污染的范围和深度以及经济成本使当地社区陷入贫困，远远超过因劳动力减少而获得的工资和薪水所带来的任何金钱收益。

采掘资本家一心一意地开采原材料使他们对先前存在的经济活动进行了粗暴对待。当地农业、基本主食种植和牲畜饲养受到破坏，因为当地生产者流离失所，灌溉用水改道矿山和种植园、道路和市场被重型运输堵塞。有毒化学品损害了当地生产者的健康。 榨取式资本主义的爆发伴随着当地生产的中断，严重的社会混乱和社会边缘性的增加； 随着矿山规模和收入的增长，家庭经济下降。

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采掘资本的倡导者声称从家庭生产中转移出来的劳动力将被重新吸收到采矿部门创造的新工作岗位中，这是例外而不是规则。劳动密集型农业、手工业和畜牧业雇佣了更多的工人两性，而不是资本密集型采矿业。 此外，伴随采矿而来的事故-疾病复合体造成了更短的工作周期，被丢弃的工人成为收入减少和资源减少的家庭的负担。 最终结果是，采掘资本受益于生命周期中最具生产力的时间框架，而社区/家庭则背负着最低产品阶段的劳动力维护成本。

政治指标

有关开采资本的进入、位置、运营条件、环境影响的决定是通过首都的一小部分高管与跨国公司首席执行官之间的协议做出的。

对决策结构的检查表明，受影响最大的社区、当地公民和领导人被排除在外。 投资的主动性通常受到精英激励和让步的影响——以当地财政为代价——以及以有利于跨国公司的条件授予土地。几乎没有考虑当地对生计、健康和预产期的影响。现有的生产系统。 决策结构以精英、城市、企业为中心； 环境影响研究由精英赞助的“顾问”进行，他们总是赞成有利可图的项目。

公民参与最初是最低限度的，尤其是在采掘项目的范围、设计和运营方面。 然而，随着项目进入运营状态，公民、社区和民间社会的广泛部门在几个层面上都得到了动员。 对现有经济的负面影响； 对环境的有害影响、收入分配不均、当地就业水平低、对社区福利贡献小等相关问题激起了当地社区的愤怒，并经常引发群众抗议。

典型的模式是精英决定和当地社区回应的模式。 面对严厉的反对，政权以暴力回应——国家镇压——维护榨取资本家的权力、特权和特权。 其次，面对广泛的反对，政权和跨国公司试图与当地领导人进行谈判和拉拢，在当地社会项目上做出有限的让步，但从未放弃基本的精英协议或决策结构。 选择了象征性的“咨询小组”，但无权修改或控制提取过程。

在威权 - 公民参与尺度上，伴随采掘资本进入和剥削条款的决策结构是高度集权和专制的。 相比之下，地方反对派在以集会、辩论、制定政治和社会行动以及解决谈判等形式的公民参与方面的比例很高。

选举和辩论对榨取资本的进入几乎没有作用。 未经选举的技术官僚、银行家、投资者在没有民主监督的情况下在公共领域发挥主导作用。 相比之下，社区反对派由民选领导人领导，由大会授权（可撤销）并对“镇会议”负责。

精英决策者只关心与开发、开采和运输初级资源的最低成本有关的短期决策。 他们离开当地社区去应对通常在侵蚀后发生的长期灾害：泥石流、渣坝溃决、地下洪水和其他“长期”逆境。 相比之下，当地社区关注影响长期生存和当地繁荣的长期影响和战略决策。 开采资本与其中央国家赞助商和地方社区、民间社会和土著运动之间的关系中存在着基本的利益冲突。

结论

通过精确的经济、社会、环境和政治指标衡量，在其真实存在的结构、运营和影响中，采掘资本具有明显的两极分化效应。

关键是不平等：利益和成本分配不均、政治权力分配不均和环境污染成本不均。 不平等源于经济权力集中在资本的国际等级结构中，并被当地政治行政机构（政权）强化和放大，该机构通过法令强加了采掘资本开发自然资源的条件。 就以自然资源为基础的经济的不利后果而言，当地社区和劳动力面临最大的成本，在健康、公民身份和公民文化方面产生的利润和收入的比例最小，损失最大。 资本和劳动力之间的对比命运在“公司城镇”中最为尖锐，在那里跨国公司和国家实际上“完全控制”，迫使社区进行大规模动员，以纠正最少的日常不公正。

虽然剥削地点会引发冲突，但解决方案在很大程度上取决于各方在更大的国家和国际政治社会中动员支持的能力。 跨国公司动员其与“金融-出口-进口”部门和国家的联系，呼吁武装部队和上层中产阶级； 当地社区动员省会、乡镇和城市左翼政党、工会和生态非政府组织。

冲突的解决取决于竞争力量的力量。结果不仅对直接受影响的社区而且对整个经济结构和阶级结构都具有重要影响。 榨取资本的指挥倾向于将社会一分为二； 它创造了一个“单一文化”经济，容易受到周期（大型或非大型）的影响； 它减少了公民的参与； 它加剧了资本进出商品的投机性流动。