翻阅唐纳德特朗普的竞选承诺或听他的演讲，你很容易得出结论，他的 能源政策 包括主要化石燃料公司制定的愿望清单：取消对石油和天然气开采的环境限制，建造 Keystone XL 和 Dakota Access 管道，开放更多联邦土地进行钻探，退出巴黎气候协议，扼杀奥巴马的清洁能源计划，重振煤矿业，等等 循环往复. 事实上，他的许多提议只是 解除 直接来自能源行业高级官员及其在国会中资金雄厚的盟友的谈话要点。

然而，如果你仔细观察这些亲碳提案的泥潭，一个明显的、但尚未引起注意的矛盾很快就会变得明显。 特朗普的所有政策都将被颁布吗？ 约定 俄克拉荷马州气候变化否认者和行业友好型司法部长斯科特·普鲁伊特 (Scott Pruitt) 担任环境保护署 (EPA) 负责人表示，将会做出这种尝试——并非能源行业的所有部门都会蓬勃发展。 相反，由于石油、煤炭和天然气的大量供过于求导致燃料价格跌至谷底，许多化石燃料公司将被消灭。

确实，不要再认为特朗普的能源政策主要旨在帮助化石燃料公司（尽管有些人会 肯定受益）。 把它想象成一种怀旧的冲动，旨在恢复一个早已消失的美国，在那里燃煤电厂、钢铁厂和耗油量大的汽车 此指定的进展指标，而对污染的担忧——更不用说气候变化——还没有成为一个问题。

如果您想确认这种毁灭性的怀旧情绪构成了特朗普能源议程的核心和灵魂，请不要关注他的具体建议或它们的任何特定组合。 相反，看看他选择埃克森美孚首席执行官雷克斯·蒂勒森 (Rex Tillerson) 作为他的国务卿和来自石油浸透的德克萨斯州的前州长里克·佩里 (Rick Perry) 作为他的能源部长，更不用说他的竞选声明和立场所体现的碳拥抱热情。 根据 在他的竞选网站上，他的首要任务将是“释放美国价值 50 万亿美元的未开发页岩、石油和天然气储量，以及数百年的清洁煤炭储量。” 它确认，在这样做的过程中，特朗普将“在联邦土地上开放陆上和海上租赁，取消 [the] 暂停煤炭租赁，并开放页岩能源矿藏。” 在此过程中，任何阻碍开发这些储量的规则或法规都将被取消。

如果特朗普的所有提议都得到通过，美国的温室气体（GHG）排放量将飙升，消灭 跌幅 近年来，全球变暖的步伐明显加快。 鉴于其他主要温室气体排放国，尤其是印度和中国，将感到 较少义务 为了遵守他们在巴黎的承诺，如果美国走上这条道路，几乎可以肯定的是，大气变暖将比工业化前水平上升 2 摄氏度，而科学家认为这是地球在不遭受灾难性影响的情况下可以吸收的最大值。 如果，正如承诺的那样，特朗普还废除了大量的环境法规，基本上 拆除 环境保护局，近年来在改善空气和水质方面取得的大部分进展将被抹去，我们城市和郊区的天空将再次因烟雾和各种有毒污染物而变灰。

消除对碳提取的所有限制

为了充分理解特朗普能源怀旧的黑暗、本质上是妄想的本质，让我们从回顾他的提议开始。 除了各种各样的推文和单行文字，在能源团体面前的两场演讲代表了他最详尽的观点表达： 第一 于 26 月 XNUMX 日在北达科他州俾斯麦举行的威利斯顿盆地石油会议上颁发给主要专注于通过水力压裂（“压裂”）在巴肯页岩油层中从页岩中提取石油的团体； 这 第二 22 月 XNUMX 日在匹兹堡的马塞勒斯页岩联盟发表了讲话，这是一个宾夕法尼亚州的天然气压裂机小组。

在这两次活动中，特朗普的评论旨在通过承诺废除任何阻碍加速钻探的法规来讨好该行业的这一部分。 但这对当时的候选人来说只是一个开始。 他接着提出了一个“美国优先能源计划”旨在消除在该国任何地方或其周边水域开采石油、天然气和煤炭的几乎所有障碍，确保美国作为世界领先的化石燃料生产国的持久地位。

特朗普在俾斯麦承诺，其中大部分将在他担任总统的头 100 天内开始实施。 在其他步骤中，他 承诺 到：

* 取消美国对巴黎气候协定的承诺，并停止向联合国全球变暖计划支付所有美国税款

* 取消联邦地区现有的能源生产禁令

* 要求 TransCanada 更新其建造 Keystone 管道的许可申请

* 撤销对新钻探技术施加不必要限制的政策

* 拯救煤炭行业

候选人或后来的过渡团队都没有提供这一切如何发生的具体细节。 尽管如此，他的方法的主旨再清楚不过了：废除所有阻碍无限制开采化石燃料的法规和总统指令，包括奥巴马总统于 2015 年 XNUMX 月根据《巴黎气候协定》做出的承诺。 这些将特别包括 EPA 的 清洁能源计划，承诺大幅减少燃煤电厂的温室气体排放，同时强制提高汽车燃油效率标准， 要求 到 54.5 年，主要制造商的所有新车平均每加仑行驶 2025 英里。 心 在美国对 2015 年协议的“预期国家自主贡献”中，它们无疑将成为特朗普总统任期的早期目标，并将代表对《巴黎协定》的功能性退出，即使实际退出并非立即可能。

无法预见特朗普会以多快的速度兑现这些承诺，取得多大的成功。 然而，由于奥巴马政府为应对气候变化而采取的许多措施都是作为总统指令或 EPA 颁布的规则颁布的——这是一种为规避共和党控制的参众两院气候怀疑论者的反对而采取的策略——特朗普将能够通过简单的方式强加他自己的一些优先事项 发行 新的行政命令使奥巴马的命令无效。 然而，他的一些目标将更难实现。 尤其是，如果美国的电力公司继续保留煤炭行业，将很难“拯救”煤炭行业。 他们的偏好 便宜的天然气。

无视市场现实

最后一点说明了特朗普能源计划中的一个主要矛盾。 寻求促进每种碳基能源的开采不可避免地意味着 厄运 对于无法在供应主导的特朗普​​能源市场的低价环境中竞争的行业细分市场。

以煤炭和天然气在为美国发电厂供电方面的竞争为例。 由于压裂技术在美国多产的页岩油田的广泛部署，美国的天然气产量近年来猛增， 跳跃 从 18.1 年的 2005 万亿立方英尺到 27.1 年的 2015 万亿立方英尺。市场上有这么多额外的天然气，价格自然 下降 — 电力公司的福音，它们已经 转换 他们的许多工厂从燃煤到燃气燃烧，以从低价中受益。 最重要的是，这是导致煤炭使用量下降的原因，总消费量下降了 10% 仅在2015中。

在对马塞勒斯联盟的演讲中，特朗普承诺促进两种燃料的扩大产量。 特别是，他承诺取消联邦法规，他 声称，“仍然是页岩生产的主要限制。” （据推测，这是对奥巴马政府措施的引用 目的是 减少在联邦土地上进行水力压裂作业时甲烷（一种主要的温室气体）的过度泄漏。）同时，他发誓要“结束对煤炭的战争和对矿工的战争”。

正如特朗普想象的那样，这场“煤炭战争”是白宫精心策划的，通过过度监管，尤其是清洁能源计划来抑制其生产和消费。 但是，尽管该计划如果完全投入运营，将导致现有燃煤电厂的加速退役，但真正的煤炭战争正在由特朗普试图发动的压裂机进行。 通过鼓励无限制的天然气生产，他将确保天然气价格持续走低，从而抑制煤炭市场。

类似的矛盾在于特朗普对待石油的方式的核心：与其寻求加强该行业的核心部门，不如采用一种最终会伤害许多国内生产商的过饱和市场方式。 目前，事实上，石油公司增长和盈利能力的最大障碍是 低价环境 全球原油供应过剩造成的——这在很大程度上是美国页岩油产量激增的结果。 随着越来越多的石油进入市场，而世界需求不足以吸收它，两年多来价格一直处于低迷水平，也严重影响了水力压裂作业。 许多美国压裂机，包括一些在 Bakken 地层中的压裂机，发现自己被迫暂停作业或 宣布破产 因为每桶新的压裂油的生产成本高于销售成本。

特朗普应对这种困境的方法——在加拿大和这里尽可能多地开采石油——可能是灾难性的，即使从能源行业的角度来看也是如此。 例如，他曾威胁要 打开 增加更多的陆上和海上联邦土地，以进行更多的石油钻探，包括以前受环境保护的地区，如北极国家野生动物保护区以及大西洋和太平洋沿岸的海床。 此外，管道的建设，如 四面楚歌 北达科他州的一个项目以及将这些新增资源推向市场所需的其他基础设施显然将得到批准和促进。

理论上，这种“淹没我们在石油中”的做法应该有助于美国实现大肆宣扬的能源“独立”，但在这种情况下，它肯定会被证明是头等大事。 由于特朗普迫切希望帮助确保这种特别碳污染的石油生产形式（加拿大的石油生产）的生存，未来能源市场的这种幻想版本只会变得更加动荡。 焦油砂行业.

毫不奇怪，该行业也受到 巨大的压力 来自低油价，因为焦油砂的生产成本远高于传统石油。 目前，也缺乏足够的管道容量，无法将其浓稠的碳重原油输送到美国墨西哥湾沿岸的炼油厂，在那里它们可以被加工成汽油和其他商业产品。 所以还有一个特朗普式的讽刺即将到来：通过 偏爱 在 Keystone XL 管道的建设过程中，特朗普将在他自己的计划中再添一把扳手。 将这样的救生衣送到加拿大工业——让它更好地与美国原油竞争——将是对他自己的“美国优先能源计划”的又一次打击。

寻找基本原理

换句话说，特朗普的计划无疑将被证明是一个被一系列矛盾激化的难题所包裹的谜。 虽然它似乎为化石燃料行业的每个部分提供了繁荣时期，但只有碳作为一个整体会受益，而市场的许多个别公司和部门将受到影响。 造成如此离奇且燃烧星球的结果的动机可能是什么？

毫无疑问，除了某种程度上，至少部分来自总统选举人的深刻和遵守的怀旧，为1950世纪XNUMX年代的快速增长（并且在很大程度上无规则）。 在特朗普成长的过程中，美国正处于非同寻常的扩张主义驱动之下，其石油、煤炭和钢铁等基本商品的产量日益膨胀。 该国的主要行业都有大量工会； 郊区正在蓬勃发展； 纽约市皇后区各地的公寓楼都在拔地而起，特朗普就是从那里开始的； 汽车正在从“锈带”之外的任何地方下线； 炼油厂和燃煤电厂倾注了实现这一切所需的大量能源。

在布朗克斯长大，就在特朗普家乡的长岛海峡对面，我仍然记得那个时代的纽约：巨大的烟囱在地平线上喷出浓烟，高速公路上挤满了汽车，加剧了瘴气，但也那种爆炸式增长的感觉。 当时，建筑商和汽车制造商不必认真担心法规，当然也不必担心环境法规，这让他们的生活变得更加简单。

这是特朗普梦想回归的那个充满碳的时代，即使很明显，他的一系列政策中唯一可以想象的梦想将是头等舱的噩梦，温度超过所有记录，沿海城市经常被水淹没，我们的森林在火焰中，我们的农田变成了尘土。

并且不要忘记另一个因素：特朗普的报复心——在这种情况下，不仅是针对他最近竞选活动中的民主党对手，还包括那些投票反对他的人。 唐纳德很清楚，大多数关心气候变化并支持迅速向绿色能源转型的美国人并没有投票给他，包括好莱坞和硅谷的知名人士，他们为希拉里克林顿的金库做出了巨大贡献。国家将变成一个“清洁能源超级大国设立的区域办事处外，我们在美国也开设了办事处，以便我们为当地客户提供更多的支持。“

鉴于他众所周知的嗜好 攻击 任何挫败他的野心或对他发表负面言论的人，以及他通过废除奥巴马总统为加快可再生能源利用而采取的每一项措施等方式来惩罚绿党的冲动的人，都希望他撕毁 EPA 并尽最大努力粉碎化石燃料开发的任何障碍。 如果这意味着加速地球的焚烧，那就这样吧。 他要么不在乎（因为他 70 岁就不会活着看到它发生），真的不相信科学，或者认为这不会损害他公司在未来几十年的商业利益。

另一个因素必须添加到这个女巫的酿造中：神奇的思维。 像近代的许多领导人一样，他似乎把对石油的掌握，尤其是对化石燃料的掌握，等同于对世界的掌握。 在这一点上，他与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京有着共同的看法，后者 写 他的博士学位关于利用俄罗斯的石油和天然气储备以恢复该国的全球实力的论文，并与埃克森美孚首席执行官雷克斯蒂勒森合作，据说是特朗普的 首选 国务卿和普京政权的长期商业伙伴。 对于这些和其他政治家和大亨——当然，我们在这里谈论的几乎完全是男性——拥有巨大的石油储备被认为赋予了一种男子气概的活力。 把它想象成伟哥的全国等价物。

早在 2002 年，战略与国际研究中心的 Robert Ebel 放这件事 简洁地说：“石油燃料比汽车和飞机还要多。 石油为军事力量、国库和国际政治提供燃料...... [它] 是拥有 [石油] 的人的福祉、国家安全和国际权力的决定因素，而那些没有的人则相反。”

特朗普似乎完全吸收了这一思路。 “美国的能源主导地位将被宣布为美国的战略经济和外交政策目标，”他说。 声明 在 XNUMX 月的威利斯顿论坛上。 “我们将成为并保持完全独立于从欧佩克卡特尔或任何敌视我们利益的国家进口能源的需求。” 他似乎坚信加速开采石油和其他碳基燃料将“让美国再次伟大”。

这是妄想，但作为总统，他无疑将能够充分利用他的能源计划，以实现短期和长期的能源混乱。 他实际上无法逆转 全球转移 正在开发的可再生能源或利用增加的美国化石燃料产量来获得显着的外交政策优势。 然而，他的努力可能会确保美国在绿色能源方面的技术领先地位已经让位于中国和德国等国家。 争先恐后 在可再生能源系统的开发中。 在此过程中，他还将保证我们所有人都将经历更多极端气候事件。 他永远不会重现他记忆中梦幻般的美国，也不会让我们回到二战后经济蒸蒸日上的大锅，但他可能会成功恢复那个时代的烟雾缭绕的天空和有毒的河流，作为额外的奖励，带来行星气候灾难。 他的口号应该是：让美国再次成为雾霾。

Michael T. Klare，a TomDispatch 定期，是汉普郡学院和平与世界安全研究的教授，最近作者是《 什么是左翼的竞赛。 他的书的纪录片电影版本 血液和油 可从媒体教育基金会获得. 在Twitter上通过@ mklare1关注他。