巴西是一个充满悖论的国家：卢拉总统拥护自由贸易，与华盛顿签署军事协议，2010 年被达沃斯亿万富翁俱乐部誉为“年度政治家”，并为从华尔街到伦敦金融城的银行家致富； 然而，许多西方作家和少数巴西作家、菲德尔·卡斯特罗等知识分子和学者称他为“务实的左派”或“进步的有远见者”。

总统卢拉达席尔瓦宣布购买价值 4.4 亿美元的新战机，就在同一天，里约热内卢的泥石流掩埋了 230 多人，他们生活在政府住房当局忽视的不稳定的棚户区贫民窟中。虽然那里完全没有排水系统在贫民窟，卢拉在出口商的道路和港口上花费了数十亿美元，但对居民贫民窟的安全却一无所获。 巴西与中国、俄罗斯和印度一起被广泛列为新兴的世界大国，即所谓的金砖四国，但其近 200% 的人口生活在或低于贫困线，最低工资为 XNUMX 美元或以下一个四口之家每月一美元。

巴西对许多金融推动者的吸引力在于其 210 亿人口的规模、超过 100 亿的有效消费市场以及农业矿产资源：巴西是世界上最大的鸡肉、牛肉、大豆出口国之一、铁矿石、棉花和乙醇。

另外两个因素向右翼和左翼推荐了卢拉政权。右翼对巴西的股票市场、金融部门和外资银行（超过 50%）感到满意，这些银行在 150 年期间获得并向海外投资者转移了超过 8 亿美元的利润。过去 2010 年的卢拉统治。 “左派”热衷于卢拉的独立外交政策：他反对美国抵制古巴和将其排除在美洲国家组织之外； 他不顾华盛顿的压力与伊朗建立经济关系； 他拒绝谴责委内瑞拉总统查韦斯；以及自 40 年以来中国已取代美国成为巴西最重要的贸易伙伴这一事实。此外，卢拉的许多捍卫者和辩护者都引用了他的“贫困计划”，该计划每月向 10 万美元提供 20 美元的补贴贫困家庭减少了贫困。卢拉左派忘记了这样一个事实，即该政权未能为贫困补贴接受者提供有意义的就业和足够的工资，并且违背了为 XNUMX 万无地农村工人进行土地改革的承诺。 换句话说，卢拉的支持者引用了该政权的政策 多元化市场 巴西人 农矿出口商 和他的数十亿美元 选举赞助补贴 穷人作为卢拉“进步”证书的证据。

另外两个因素影响了卢拉的正面形象：他的工人阶级、工会出身和他持续的高人气（根据最近的民意调查超过 60%）。 “工人阶级”背景已经过去了20多年：卢拉已经25年没有在工厂工作了。从1980年代中期开始，他一直是党内的中产阶级政治工作人员。 此外，卢拉的工人阶级出身与他目前的政治和社会承诺和任命无关，这些承诺与大企业战略家和新自由主义央行行长和经济部长有关。 需要承认的是，卢拉是一个 主 在政治上 保守的 民粹主义：卢拉擅长与穷人建立情感纽带，通过他的面对面接触和大众媒体作为“人民中的男人”的形象，即使他坚持南美最不平等的社会等级制度。 美国或欧盟的保守新自由主义领导人都不能将“民粹主义”的表象和新自由主义正统的内容结合起来取得同样的成功。

巴西作为“新兴世界强国”的神话与现实

鉴于土地和财富方面持续存在的大规模贫困和社会不平等，没有敏锐的观察者可以声称巴西作为新兴世界大国的新地位是由于卢拉的社会政策。 将巴西推向世界舞台的全部基础都是基于其经济表现。 对实证现实进行简短而仔细的考察，对巴西的表现和卢拉声称获得世界大国地位提出了深刻的怀疑。 2003-2009 年间，巴西的 GDP 仅增长了 3.4%，人均仅增长了 2%，比拉丁美洲的平均水平至少低 1%。 如果我们比较巴西与其他金砖四国的表现，尤其是中国和印度，巴西的 GDP 增长率不到其增长率的 40%。 将巴西与中国和印度置于同一个联赛似乎具有高度误导性。 此外，虽然其他新兴大国的增长大部分基于多元化的工业出口（中国）和高科技信息服务（印度），但巴西仍然依赖于农矿出口的动态扩张。

增长和停滞是卢拉执政八年的特点，具体取决于价格和对农矿商品的需求。 在商品繁荣时期（2004 - 2008 年），巴西增长了 4.5%； 在大宗商品价格低迷期间（2003 年和 2009 年），巴西停滞在不到 1% 的水平。 换言之，卢拉的“自由市场政策”与巴西经济表现的关系不如世界市场对商品的需求。 尽管卢拉声称巴西将避免 2008 年至 2010 年世界危机的影响，因为它与帝国中心“脱钩”，但实际上从 2008 年 2010 月开始并持续到 2009 年 2010 月，巴西进入了经济衰退，经济增长率为零。 2010. XNUMX年的回升，很大程度上是由于以中国为首的大宗商品需求的复苏和爆发，以及铁矿石等主要出口商品价格自XNUMX年初以来价格翻倍的大幅上涨。

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与之前的超新自由主义卡多佐政权以低于 3% 的蜗牛速度增长的灾难性结果相比，卢拉统治下的巴西经济表现似乎有利。 然而，最重要的是 战略性社会经济和政治连续性 卡多佐和卢拉政权之间。 卡多佐以低得离谱的价格将最赚钱的企业私有化和非国有化，从而摧毁了公共部门。 最明显的例子是以不到 20 亿美元的价格出售世界上最富有的 Vale del Doce 铁矿之一，这家公司现在价值超过 3 亿美元，年利润超过 XNUMX 亿美元。 卢拉有 保留乃至 扩大 卡多索最 可疑的私有化 – 包括以低于市场价格收购的银行、矿山、石油和电信公司。

甚至在 2002 年第一次选举胜利之前，卢拉就签署了一项正统的国际货币基金组织协议，以保留 4% 的预算盈余，以奉行正统的财政政策 约束社会支出 减少 公共养老金和压低工资。 卢拉在执行这些正统的货币政策方面比卡多佐更成功，因为他对主要工会联合会 (CUT) 领导人的影响力是他通过任命劳工部而拉拢的。 换句话说，卢拉利用民粹主义言论转向财政保守主义，象征性地任命了与主要金融中心有着长期联系的经济政策沙皇。

卢拉从工人阶级社会改革的倡导者转变为 BOVESPA（巴西证券交易所）的坚定盟友，得到了所有主要财经报纸的热烈支持。 他积累了超过 200 亿美元的外汇储备，优先偿还外债而不是增加教育卫生和住房方面的社会支出，影响到 100 亿巴西人，这些政策赢得了所有正统经济学专家的持久赞誉。 经济的“稳定”是以工人阶级和农村穷人生活的不稳定为代价换来的。 卢拉领导下的失业率从未低于 10%； “非正规部门”保持在 30% 以上； 2万农村家庭仍然没有土地； 受卢拉推动农业企业出口的鼓舞，亚马逊雨林每年损失超过 2 万公顷。 印第安领土保护区遭到侵犯，土地被占领，数十人被杀，而联邦和州机构则专注于起诉占领商业投机者拥有的未开垦大庄园的农村运动。 卢拉为农业企业出口商提供融资的政策取得了成功——耕地面积扩大，收入呈几何级数增长，财富增长——对所有者、投资者和股东来说都是如此。 但代价是巨大的：超过 XNUMX 万农村工人被迫迁移到贫民窟和边际就业，成为控制里约热内卢和圣保罗贫民窟的贩毒团伙的轻而易举的新兵。 数以百万计的家庭农民被迫以高利率借款并与补贴食品进口竞争，迫使数十万人破产并使巴西成为 食物短缺 国家。

Lula, during and immediately after his election, solemnly promised the powerful 350,000 member Landless Rural Workers Movement (MST) that he would carry out an agrarian reform settling 100,000 families a year with housing, credits and technical assistance. 在任的八年间，卢拉每年都违背誓言，安顿了不到四万个家庭， 资金不足 新成立的合作社和已成立的合作社使三分之一以上的合作社破产。 反过来，MST由于其对卢拉的“关键支持”而失去了政治主动权，尽管它继续其占领农场以确保土地改革的政策。 在短暂的容忍期后，政府将军警转而反对该运动，逮捕了其领导人并将其活动定为刑事犯罪。 在影响卢拉的高级顾问和议会领导人（2005 年至 2006 年）的重大腐败丑闻之后，他转向传统的右翼政党和包括前总统萨尼在内的政界人士，以推动他的新自由主义经济议程。 卢拉与传统权利的新联盟是基于一个共同的计划 促进 农业大利益和保障他们的安全，以应对 MST 土地改革者的土地占用战略。 结果是土地所有权越来越集中（1% 的土地所有者拥有超过 50% 的肥沃土地），越来越多的运动领袖和积极分子正在等待审判和入狱服刑。

根据所有正统经济专家的说法，卢拉的遗产本质上是一个“对投资者而言经济上稳健且稳定的市场”。 巴西获得了为即将到来的奥运会授予场地的奖励。 但鉴于贫困的严重性以及贩毒和武装有组织团伙的动态增长，卢拉预测将有近 50,000 名士兵保护观众，这揭示了他对一个新兴世界大国的梦想的阴暗面。

卢拉的政治遗产

卢拉的 政治遗产 在今年的总统选举中展出，他必须在两届任期后下台。 与过去相比，现在有一个经过修改的两党制，其中各种较小的团体围绕卢拉的工人党（PT）和何塞塞拉的巴西社会民主党（PSDB）联合起来。 两党都不是它的标签所宣称的那样：在 PT 提名大会上，超过 80% 的代表是专业人士、律师、公务员和商界人士，其中不乏工会官僚和增选的“运动”官员。 卡多佐的政党将经济的瑰宝私有化，没有什么“社会主义”。 两党的竞争已经结束，谁最能代表圣保罗的农业矿产、银行和工业精英，以及谁将获得他们的大部分财政捐助。 卢拉非常成功地从经济精英那里获得了数千万美元的捐款，用于代表他们的服务。事实上，大多数真正富有的人都为两大政党做出了贡献。 卢拉的遗产是他拥有 去激进化 巴西政治导致就自由市场、自由贸易和国家的中心地位达成共识，推动大企业成为经济政策的基础。 除此之外，卢拉将贫困补贴原则奉为社会政策的核心，而不是社会结构变化。

巴西：2010 年总统选举

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对即将举行的巴西总统选举（3 月 XNUMX 日）的最佳分析见 响应 股票市场、信贷机构和投资者：他们设想 没有大的变化在地平线上，继续 支持正统 财政政策、国家更大程度地促进私人国内和外国投资，最重要的是社会稳定。 在卢拉无可争议的威权控制下的所谓“工人”党提名他的前“参谋长”迪尔玛·罗塞夫为候选人。 反对派右翼 PSDB 提名圣保罗州州长何塞·塞拉 (Jose Serra)，他是一位前左翼人士，曾为我在 1972 年编辑的一本书贡献了一篇文章，题为“依赖还是革命”。 具有政治讽刺意味的是，在过去的二十年里，前马克思主义者、工会领袖，甚至游击队活动家都在引导巴西更深入地融入世界市场、通过接受资本主义全球化取代社会主义国际主义方面发挥了领导和先锋作用。

就罗塞夫和塞拉之间存在的差异而言，它们围绕外交政策问题展开， 公私 企业协会以及公共部门支出的规模和范围。 罗塞夫承诺将继续推动卢拉与包括伊朗、委内瑞拉和玻利维亚在内的所有国家达成价值数十亿美元的贸易和投资协议，无论美国反对如何。 塞拉在意识形态上更接近华盛顿的议程，可能会减少或限制这些经济联系以适应奥巴马政权。 换句话说，工人党是一个更致力于以独立市场为基础的全球扩张的政党，而不是塞拉更教条的意识形态影响的外交经济政策。 华盛顿官员告诉我，奥巴马政权将采取“中立”的公开姿态，因为两位候选人都确认了与华盛顿的友好关系。 非正式地，我被告知（不公开的）奥巴马政府更喜欢塞拉，因为他可能会支持华盛顿对伊朗的政策，并且更直言不讳地批评查韦斯总统。 However given the large scale engagement of Sao Paolo business interests in both countries, it remains to be seen how far Serra (if he is elected) would actually go in prejudicing Brazilian investors to satisfy US military driven empire building. 罗塞夫可能会推动大规模的公私合资企业开发价值数十亿美元的海上石油和天然气开采； 塞拉更有可能促进完全私有的外国资本所有权和剥削。 罗塞夫的竞选活动将获得一长串农业矿产公司、贸易商、国家工业制造商和建筑承包商的巨额财政捐助，他们获得了丰厚的政府合同、补贴和信贷。 Serra 将在财务上受到跨国银行、右翼地主协会和圣保罗工业精英领袖的青睐。 工会联合会和社会运动将支持罗塞夫，要么是因为最近有利的工资协议，要么是因为 PT 被视为“较小的邪恶”。 商会和一些领先的商业协会和中产阶级“公民团体”将支持塞拉，特别是在大圣保罗地区。 虽然在 表面 候选人之间的这些政治和社会差异似乎为“左右两极分化”的想法提供了一些可信度 联盟 支持罗塞夫。 五个主要政党中有四个在 保守的 政治光谱的末端：巴西民主运动党（PMDB）、巴西共和党（PRB）、民主工党（PDT）和共和党（RP）。 如果应选出鲁塞夫，这四个右翼联盟伙伴将获得大多数政府部门，在国会中的领导地位，并确保鲁塞夫政权不会侵犯正统的新自由主义财政政策的边界。 剩下的左派是一个 支离破碎 各种各样的 微型派对 在公共部门工会（教师、卫生工作者）中占有重要地位，并在社会运动中产生一定影响。 如果各个组 美国 他们可能会获得可观的选票，但由于宗派主义和机会主义做法，这不太可能。 卢拉内阁的前成员西罗戈麦斯可能是社会党的候选人。 But that is likely a mere a pretext to negotiate electoral support in the second round in exchange for a cabinet post if Rousseff is elected. 卢拉的前环境部长玛丽娜席尔瓦是与右翼结盟的绿党的候选人。 PSDB、PMDB 以及 PT 只要时机成熟：席尔瓦很可能会将她的选民交易给任何为她提供职位的政党。 另外两个明确的“马克思主义”政党，即联合社会主义工人党（PSTU）和社会主义与自由党（PSOL），它们暂时同意提出一个共同的候选人，但尚未解决关于可接受的联盟伙伴的分歧：PSOL 期待绿党，PSTU 威胁要放弃联盟。

结论

巴西政界在过去十年中向右移动了很长一段路：劳工党现在是一个公开支持商业的政党，其财政政策是国际货币基金组织食谱的镜像。 曾经好战的贸易联合会 CUT 现在只不过是劳动部的一个附属机构，获得了丰厚的经济补贴，但无法让工人走上街头。 即使是仍然保留其组织自主权的群众性农村失地工人（MST），在 PT 右转面前也感到被削弱和孤立。 另一方面，农产品出口精英正在蓬勃发展，投资银行家和海外跨国公司每年向巴西注入超过 30 亿美元； 世界上“最安全的新兴世界大国”之一。 菲德尔卡斯特罗和雨果查韦斯等左翼领导人称赞巴西“进步”的外交政策，即使卢拉与奥巴马签署了联合训练和军事演习的防御协议。毫无疑问，卢拉获得了更大的收益 国际认可 代表巴西，并将以近代历史上所有总统中最高的支持率结束任期。 然而，在生活成本与巴塞罗那相当的情况下，超过 30% 的巴西工薪阶层仍能获得每月 200 美元的最低工资； 圣保罗的公立学校教师每月收入在 436 至 505 美元之间。 只要走访圣保罗、里约热内卢和其他主要城市周围贫民窟中的数百万居民，就会发现有两个巴西：大众媒体宣传的金砖四国巴西、银行家的“新兴世界强国”、自由的巴西选举和自由市场。还有四千万贫困贫民窟居民的“另一个巴西”，两千万无地农村工人，数万被剥夺财产的（亚马逊）印第安人，数以千计生活在债务苦役中的无偿“奴隶劳工”，数百万的公立学校教师每天工作两班、三班或更多班次，最多工作 13 小时，以赚取体面的报酬。 卢拉的总统任期可能提升了巴西的国际地位并使他获得了“全球政治家”的地位，但大多数工人、农民和非洲裔巴西人仍然在第三世界条件下工作和生活。