2016 年竞选活动的奇怪特征之一是唐纳德特朗普作为全球化的产物，作为白人工人阶级的美国第一救世主的成功。 一个通过玩全球化而积累数十亿美元的候选人 价值 ——他在低工资经济体生产以他的名字命名的衣服和配饰，并投资于渴望外包的公司——通过承诺将工作岗位留在美国赢得了数百万选民

诚然，只有 三分之一 他的选民的年收入不到 50,000 美元，并且 文化和种族仇恨，不仅仅是经济上的不满，将他们中的许多人推向了特朗普。 尽管如此，在一个经济上更加不平等的美国，他的民粹主义经济信息引起了共鸣。 它通过在关键地区，特别是工业中西部地区剥离白人工人阶级的选票，帮助他赢得了总统职位。 现在，他坚持他的民粹主义叙事，这对他来说是个问题：这不太可能奏效——考虑到这个星球的经济现实，无论如何也不会长久。

衰落的经济霸权

在 椭圆形办公室，如在 竞选活动，特朗普的克制仍然是美国工人的经济困境，包括停滞不前的工资和工作不安全，是掠夺性的亚洲和墨西哥出口商的错，无能的帮助和教唆 历任总统 谁签署了糟糕的贸易协议。 在 2016 年竞选期间，他承诺在国外打开大门，并迫使出现盈余的国家，尤其是中国，从美国购买更多商品，否则将面临巨额关税上调。 他抨击那些将生产转移到国外、剥夺美国人工作的公司。

特朗普的经济民族主义当然是骗人的。 然而，他确实有效地利用了煽动者的诡计，这总是在于为复杂的问题制定简单的答案，并为复杂的问题创造看似合理的替罪羊。 事实上，由于不可逆转的历史性变化，以及由于美国财富和政治权力的严重不平衡分布而缺乏能够更好地让他们准备好应对国际经济发生的变化。

但是首先，有一点历史。

二战后近三十年来，美国在钢铁、汽车、客机、造船和重型机械等大件行业的全球市场上占据主导地位。 这种霸权势必会消失。 首先，美国在战后的经济霸主地位很大程度上要归功于那场全球冲突的蹂躏。 毕竟，日本和德国的工业基地已经是一片废墟。 战时盟友英国和法国面临长期艰难的复苏。 但那些工业化、技术先进的国家的经济必然会复苏——到 1970 年代中期，它们已经复苏。 到那时，美国近乎垄断的局面即将结束。

1965 年至 2010 年间，美国钢铁制造商和汽车制造商在全国市场的份额 暴跌 从近 90% 到 45%。 到 1970 年代，他们已经开始抱怨“廉价进口商品”的涌入，并游说华盛顿采取反制措施。 现在被视为最终的自由贸易者，罗纳德·里根总统确实会答应他们。 例如，在 1981 年，他限制了日语 汽车 在美国销售，而 提高关税 十倍的摩托车进口以拯救哈雷戴维森。 欧洲和日本钢铁企业将很快面临 类似的限制.

从历史的角度来看，华盛顿对贸易竞争的反应并不是独一无二的。 英国也在其经济全盛时期鼓吹自由贸易——直到它的帝国优势开始减弱。 十九世纪，英国自由贸易拉拉队的顶​​峰时期，美国严重依赖 保护主义 以确保其新兴产业基础的发展。 然而，随着其经济实力的扩大，它自己版本的这种啦啦队开始了。 现在，中国正迅速成为经济超级大国。 不出所料，在像 达沃斯 亚太经济合作组织世界经济论坛 首脑，可以预见的是，习近平主席听起来更像亚当·斯密而不是卡尔·马克思，就像唐纳德·特朗普的 发言 在他 XNUMX 月旋风般的亚洲之行中，他开始类似于 XNUMX 世纪美国保护主义的理由。

自 1970 年代以来，底特律、伯利恒和 皮奥里亚 面临另一个挑战：一系列新的竞争来源，尤其是像韩国和台湾这样的“亚洲四小龙”。 他们的产品曾经被认为是劣质的，现在已经成为质量的标志，使韩国或日本的汽车、手机、电脑和电视机在这个国家无处不在。

现在，中国，哪个 了 2013 年美国在世界贸易中的头把交椅，准备做日本、韩国和台湾已经在这里做过的事情（包括汽车）。 而印度则伺机而动。

这些历史趋势表明，特朗普总统的保护主义已经注定。 关键不是国际贸易总是有利于美国工人； 它没有. 贸易，无论是国家的还是全球的，都会重新分配财富，尤其是因为最大和最成功的公司早已不再考虑国家市场。 他们利用复杂的全球供应链在利润最高的地方开设店铺。 当谈到苹果的 iPhone例如，全球有 200 多家供应商提供在中国进行总装的零部件。 良好的基础设施和具备符合企业要求的技能的员工队伍很重要。 然而，工资差异也不是无关紧要的。 这就是中国、墨西哥和越南吸引大量创造就业机会的投资的部分原因——以及为什么 印度，也已经开始这样做了。

相关问题不在于是否可以重新设计全球经济以保护美国工人——它不能——而是他们的政府将如何帮助他们获得在瞬息万变的市场中有效竞争所需的技能。 改革公共教育可能是一个很好的起点（但不要指望唐纳德特朗普这样做）。 如果美国工人要在全球市场上做得更好，这个国家的公立学校必须确保他们的学生毕业时具备获得体面工作所需的数学、科学和其他技能。 然而，这将意味着攻击越来越多地融入公共教育系统的不平等（就像这个社会中的许多其他东西一样）。

教育：邮政编码溢价

XNUMX 世纪的美国教育家霍勒斯·曼 (Horace Mann) 将公立学校教育称为“超越所有人类设备……人类状况的伟大平衡器，社会机器的平衡轮”。 自共和国成立之初，美国人就接受了这样一种观念，即学校教育对于帮助个人实现愿望和保证机会平等至关重要。 原则上，人们已经达成共识，即儿童无法控制的经济环境不应阻碍他们进入未来。 在实践中，情况完全不同，部分原因在于公立学校的资助方式。

地方财产税和营业税是他们最大的支持来源，因此出生在一个充满昂贵房屋和蓬勃发展的企业的社区的孩子将进入资金充足的公立学校，这些学校吸引了具有体面工作条件和薪水的优秀教师。 这样的学生更有可能拥有更小的班级、更多的辅导员、护士和心理学家，每个学生有更多的计算机，更好的教科书和教学设备，更丰富的课程和更好的图书馆。

除了提供 45% 公立学校资金的地方税外，州收入还提供 46%，联邦援助提供 9%。 一些州政府还向较贫困的学区提供额外资金，但 不够 开始缩小与更富裕的差距。 无论如何，这些资金自 2008 年以来一直在下降。额外的联邦支持并没有接近公平的竞争环境 .

美国是由 35 个成员国组成的经济合作与发展组织 (OECD) 中为数不多的几个国家之一，该组织由一组富裕国家组成，中央政府的资助在缩小学校之间的差距方面发挥的作用如此有限。 在这些国家，国家预算平均提供 超过50％ 的学校经费。

富裕社区的公立学校还有另一个优势。 由于他们的收入、专业资格、社交网络和经验，这些学校的学生家长更有能力筹集私人资金来补充学校预算，这意味着额外的教育设备和教学材料，以及更多的工作人员。 大多数此类私人筹款是由家长教师协会 (PTA) 完成的，这些协会往往在富裕社区更加活跃和成功。 （事实上​​，贫困地区可能完全没有 PTA。）

考虑一个典型的加利福尼亚 例子. 在希尔斯伯勒，家庭收入中位数为 $229,000，学区为每位学生额外筹集了 1,500 美元； 在奥克兰，收入中位数略低于 $58,000，每位学生只需 100 美元。 同样，在华盛顿特区西北部富裕的四所小学 每张$ 300,000 一年之内，对于华盛顿较贫困社区的学校来说，这些数字是不可想象的，比如阿纳科斯蒂亚河以东的学校，那里的家庭收入中位数是 $34,000. 这种差异是全国的常态。

确实，PTA 的资金—— 245 百万美元 2010 年（自 300 年以来增长了 1990%）——与政府在幼儿园至 12 年级教育的总支出相比，这似乎是杯水车薪（的美元603亿元 2013 年）。 然而，这没有抓住重点，因为私人资金如此集中在富裕社区。

金钱不能解决一切问题，但在一个越来越不平等的社会中，它非常重要。 而且有压倒性的 证据 几十年来，最富有的 10% 美国人与其他人之间的教育成功差距一直在扩大——自 1940 年代以来不均衡，自 1970 年代以来加速增长，30 年至 40 年期间增长了 1991%-2010%。如果你想要很容易找到收入与成就差异如何重要的图形证明：例如，资源较多的学校的学生（包括富有的父母），例如，经常 做得更好 在标准化测试和基本上任何其他学术成就指标中。

记住，学生 性能 在高中时，大学入学率和成功的可能性都会增加。 所有这一切都表明了一个显而易见的事实：改善美国工人经济前景的一种方法是确保公立学校系统为所有学生提供在全球经济中取得成功所需的知识和技能，该经济使拥有扎实技术知识的人享有特权-如何。 然而，为贫困社区的学校提供​​更多资金需要我们的“民粹主义”总统真正代表的社会阶层做出牺牲。 所以也许你不会惊讶地发现这一点，尽管教育部长 Betsy DeVos 青睐 “学校选择”，她和她的老板似乎都没有兴趣为公共教育日益严重的不平等和不公平做任何事情，而特朗普所珍视的工作和低收入人群最需要的“基础”。 事实上，他的教育预算削减总额约为 的美元10亿元 并针对帮助贫困和工薪阶层家庭的大量计划。

缺少：对工人友好的政策

一旦就业，工人将面临他们的父母，更不用说祖父母，无法想象的挑战。 无论唐纳德特朗普对贸易协定和关税采取什么措施，公司都将继续将生产转移到海外以保持领先于竞争对手，这意味着美国高薪制造业工作岗位将继续消失。 他们还将把他们在国外制造的一些产品出口回美国，从而增加工作的不安全感并压低工资。 特朗普的咆哮不会扭转这一既定趋势。

再加一件事： 自动化，机器人技术、自动驾驶汽车、人工智能和电子商务将继续降低人类劳动力在经济中的作用，即使它们创造了新的就业机会 技能溢价. 当然，那些拥有高端工作（银行、法律、科学研究和医学等）的人将继续获得可观的收入，但在服务业没有受过大学教育的工人，已经 账户 占该国国内生产总值近 80% 的国家，将发现获得高薪工作和体面福利变得越来越困难。 反过来，这意味着他们将更难为退休储蓄、支付孩子的教育费用、清算累积的债务或支付医疗费用。

那么该怎么办？

一项实际上有利于特朗普支持者和其他类似人的累进税法将是开始纠正这种情况的一种方式，但在这个时代这是一个白日梦。 现在在国会的特朗普支持的税收“改革”法案的两个版本告诉我们我们需要知道的一切，即在他的民粹主义美国中谁将获得谁将失去。 他们不能再疯狂地倒退了。

拿公司税。 为了规避目前对企业收入征收 35% 的税，美国公司已经隐藏了 $ 2.6 万亿 in 海外避税天堂 比如爱尔兰、卢森堡、百慕大和荷兰等地。 如果税收法案通过，公司将能够将这笔钱带回家，只需支付 12% 的税款，这对美国企业来说是一笔财富。 有人争辩说，这些公司随后会将汇回的资金投资到这里，创造新的就业机会，但税收计划绝对不会为他们提供这样做的动力，如果他们不这样做，也不会施加任何处罚。 哦，那提议的公司减税将是 永久.

更一般地说，真正富有的人有特别的理由庆祝。 到 2024 年，该立法取消了现在只有他们支付的遗产税。 虽然它提供的少于 1％ 联邦收入，取消它将使这些收入在十年内减少 269 亿美元。 那 超过 美国食品药品监督管理局、环境保护署和疾病控制与预防中心的年度预算合并。

还有更多： 47% 拟议减税的收益中，有 1% 将惠及最富有的 XNUMX% 纳税人，而未来的法案不会触及美国年轻中产阶级和工人阶级所承担的最大经济负担：大学贷款。 学生债务激增 的美元833亿元 自 2007 年以来，现在总计 $ 1.45 万亿. （平均每月付款：351 美元。）

共和党的税收政策进一步使财富分配向最富有的 0.1% 倾斜。 有利于这一排外群体的大规模减税也可能会减少政府收入，从而增加进一步削减有利于工人的项目支出的可能性。

接受工作再培训。 美国目前仅将其国内生产总值的 0.05% 用于工人再培训，排名第一 21 29 个有数据的经合组织国家中的一个。 预期的预算削减表明这方面不会有任何改善（总统已经提出了一项 40% 削减资金）。 这 削减21％ 例如，劳工部计划削减几个职业培训和就业援助计划，影响近 XNUMX 万人。 这是你的无良行为不受惩罚的文件：特朗普计划 消除 阿巴拉契亚地区委员会（ARC)，自 1965 年以来一直为煤矿工人提供就业再培训，同时显着减少贫困并提高高中毕业率。 百分之九十五 ARC 覆盖的县中有的县投票支持特朗普。

在学徒制方面也是如此，在像这样的国家得到广泛且成功的补贴 德国 创造一个熟练的工人阶级。 相比之下，美国现在花费微不足道 $95 百万在此类计划上，而特朗普有 呼吁 在未来五年内增加 XNUMX 万个学徒，增加十倍，他建议不要为此类计划提供额外资金。 考虑一下不把钱放在嘴边的定义。

社区学院和公司之间的伙伴关系，在联邦基金的补充下，可以创建有利于工人和公司的全国学徒计划。 此外，近 90% 完成学徒的人不仅找到了工作，而且平均年薪为 $50,000 — 比全国工资中位数高出近 12%。 由于缺乏训练有素的工人，未来十年将有 XNUMX 万个美国制造业职位空缺。

国家现代化 破旧的基础设施 可以创造一系列新的工作（就像它在 新交易 1930 年代）。 但联邦政府在特朗普总统大肆吹嘘的基础设施中扮演的角色 “计划” 改造国家分崩离析的公路、铁路、桥梁、港口、水坝、堤坝和内陆水道，就是“让路”； 也就是说，它将限制其对万亿美元计划的贡献 的美元137亿元 （主要是税收抵免），尽管专家 估计 改造国家的基础设施实际上需要 $ 4 万亿 十多年的投资。 私人投资者无疑会挑选最赚钱的项目，因此将获得 意外的收获 从这个税收补贴。 美国工人，没有那么多。 伤心！

假民粹主义

大学费用上涨，工资停滞不前——根据通货膨胀进行调整，时薪仅增加了 0.2% 在过去的 XNUMX 年中每年都在增加——学生债务的沉重将使美国人更难提升他们的技能。 但当谈到他声称深切关心的工人阶级时，唐纳德特朗普的事迹并没有超越象征意义——宣传他的 爱 巨无霸和肯德基炸鸡，参与好战的夸夸其谈，垃圾话贸易协议，威胁提高关税，并将从犯罪到失业的一切归咎于无证移民。 这些都不会真正减轻工人面临的挑战，这些挑战只会在一个 顶级0.1％ 拥有与底层 90% 一样多的财富。

当谈到独裁倾向的统治者时，问题总是如此：特朗普的支持者什么时候才能对他的民粹主义伪装变得明智？ 他继续做出的承诺，从与中国的新协议到与墨西哥的新墙，什么时候会开始变得空洞？ 或者他们会？

拉詹·梅农（Raja Menon） TomDispatch 定期，是纽约市立学院鲍威尔学院国际关系学教授安妮和伯纳德·斯皮策（Anne and Bernard Spitzer），也是哥伦比亚大学萨尔茨曼战争与和平研究所的资深研究员。 他是最近的作者 人道主义干预的自负.