本周早些时候,众议院议长南希·佩洛西告诉一群支持者和记者,在她看来,枪支暴力是真正的紧急情况。 在她发表这一声明的情况下,这样的声明应该使所有相信受到宪法保护的人身自由的人不寒而栗。
尽管她对枪支暴力做出了可怕的类比,但对那些相信《第二修正案》明确规定并得到最高法院解释和维护的个人持有和携带武器的权利的人来说,却是可怕的。佩洛西并不是真正在谈论枪支。 她在谈论总统和宪法。
这是背景故事。
当唐纳德特朗普总统两周前最终签署立法以保持联邦政府的资金和开放时——立法与他在 2018 年底和 2019 年初拒绝签署的法案大体相似,这些法案拒绝给他他要求的 5.7 亿美元。在美国南部边境筑墙——他还发布了一项公告,宣布南部边境进入国家紧急状态。
他的紧急声明是基于轶事证据,即试图从墨西哥进入美国的人数超过了边境巡逻队和西南各州的安全网所能容纳的范围,而且这些可能成为移民的人很多都是“坏人”。 他没有提供任何证据来支持他的紧急求助请求。 当58位前高级联邦国家安全人员(包括前民主党国务卿和前共和党国防部长)直接否定总统宣布其紧急状态的依据时,白宫甚至没有做出回应。
同样,在他签署紧急宣言之前的几周,特朗普总统再次提出威胁,它只是一种谈判手段,旨在将众议院民主党人带到白宫坐下来。 当他宣布宣言本身时,他吹嘘自己“不需要这样做”。
特朗普的宣言指示国防和国土安全部转移未用的预算资金,这些资金将由国会通过的立法,前总统巴拉克·奥巴马和特朗普总统本人签署但尚未花费的预算用于指定项目,用于建设他所说的55英里延伸将是1,000英里的隔离墙。
正如我在本专栏文章中所写并在福克斯新闻频道上明确指出的那样,这种行政行为是非法的,因为这构成了总统对联邦行为的一个侵入领域,即花钱,这是宪法在国会中独占的位置。 在1952年著名的钢铁扣押案中,当国会拒绝后,哈里·杜鲁门(Harry Truman)总统下令以政府为代价雇用非工会工人经营罢工关闭的钢铁厂时,最高法院阻止他从事特朗普总统试图做的事情这样做–花费金钱来违抗国会。
在杰拉尔德·福特担任总统期间,最高法院谴责杜鲁门的一代人后,国会确实授予总统宣布紧急情况的权力,但这些声明不能违反宪法,也不能赋予总统比宪法赋予的更多合法权力。他。
尽管1976年的法规有趣地没有定义什么构成总统紧急状态,但法院得出结论认为,这是突发性突发事件的发生,该突发事件要求政府采取行动维护生命,自由或财产,这是政府的一般手段。功率不足以解决。 但这并没有(而且在宪法上也不能)授权总统花费国会明确拒绝花费的资金。
现在,回到议长佩洛西和她对枪支的评论。 她的宪法论点(我也同意她的观点,这种情况很少发生)是,总统不仅可能不会违背国会的意愿进行支出,而且他不能声称自己宣布的国家紧急状态为他提供了总统权力的另一个来源-在这方面案例中,有能力谴责私有财产并在其上建立隔离墙。
所有总统权力仅来自宪法,而没有其他来源。 如果不是这种情况,总统是否能够将任何状况描述为紧急情况,从而赋予自己以宪法以外的方式解决这一问题的合法权力,这将对宪法造成无法挽回的暴力,并将有效地将总统转变为王子。
根据特朗普总统的紧急权力理论,佩洛西总统可以宣布枪支暴力是紧急情况,然后没收手枪。 或者,总统柯里·布克(Cory Booker)可以宣布医疗保健是紧急事件,然后花费未经授权的资金为那些缺乏医疗保险的人购买医疗保险。 或者,总统约翰·博尔顿(John Bolton)可以宣布北韩和伊朗分别对洛杉矶和纽约构成紧急威胁,然后将这些威胁国轰炸回石器时代。
您可以看到佩洛西(Pelosi)滑坡恐惧的智慧。 如果特朗普总统可以解决这个问题,那么就不会阻止他的继任者-无论他们是谁。
宪法的三权分立–国会制定法律,总统执行法律,司法机关解释法律的含义; 国会宣战,总统发动战争,司法机构解释战争对国内法的法律影响-尚未建立来强化三个分支中的任何一个。 这样做的目的是使每个分支机构脱离其他两个分支机构的业务,从而限制每个分支机构的覆盖范围,从而保持联邦权力的分散和分散。
策划者知道,分散和分散的联邦权力将减少干扰美国每个人的人身自由的机会。 这就是为什么它是宪法不可或缺的。
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