美国卷入乌克兰的纷争有很多原因，其中包括新保守派的重要作用。 在一系列文章中，调查记者罗伯特·帕里 (Robert Parry) 对这种新保守主义角色进行了深刻分析，将其与他们反对奥巴马最近的“严重依赖与俄罗斯总统弗拉基米尔·普京的合作以平息诸如伊朗和叙利亚的合作。”[1]罗伯特·帕里，“新保守派想从乌克兰危机中得到什么”，Consortiumnews.com，2 年 2014 月 XNUMX 日。 以色列和以色列在美国的游说团体坚决反对这种针对以色列敌人的做法，认为这种做法过于软弱，新保守派是其中的主要强硬派分子。

帕里对乌克兰危机的分析比主流的希特勒普京论点或一些批评者的立场更能说明事实，即它反映了美国政府削弱俄罗斯和扩大美帝国的总体政策。 此外，乌克兰事件中一个未被提及的重要方面是以色列这个美国号称的亲密盟友所扮演的富有讽刺意味的角色，它并未对俄罗斯提出批评。 事实上，以色列实际上正在改善与俄罗斯的关系，并有望从危机中受益。

一段时间以来，新保守派一直在使用民主牌来反对普京的俄罗斯，就像他们之前对苏联所做的那样，因为普京对俄罗斯的自由派充满敌意，其中许多人碰巧是犹太人和亲以色列的，也因为俄罗斯的支持以色列的主要敌人——伊朗和叙利亚。 但帕里认为，乌克兰问题近几个月变得尤为重要，因为奥巴马与普京的关系成功地避免了“去年夏天美国对叙利亚的军事打击，然后在去年秋天促成了与伊朗的一项临时核协议，这有效地采取了美国对伊朗的轰炸行动不在谈判桌上。”[2]Robert Parry，“新保守派的乌克兰-叙利亚-伊朗策略”，Consortiumnews.com，19 年 2014 月 XNUMX 日。 新保守派担心，与他们的中东战争议程——旨在削弱以色列的敌人——相反，奥巴马-普京的联合可能能够为中东的主要问题建立一个和平的解决方案，这将对什么产生负面影响他们和以色列右翼认为是以色列的国家利益。

在中东背景下，Parry 写道，“[n]eocons 在煽动 22 月 XNUMX 日 [在乌克兰] 的政变中发挥了关键的幕后作用，该政变在新纳粹民兵的帮助下推翻了民选总统； 此后，新保守派将华盛顿官方推向两党支持政变政权的狂潮； 如果克里米亚人民投票决定离开乌克兰并加入俄罗斯，他们正在推动一场新的冷战。”[3]罗伯特·帕里，“新保守派经受住了风暴”，Consortiumnews.com，14 年 2014 月 XNUMX 日。 随着西方与俄罗斯之间的紧张局势升级，“新保守派成功地疏远了美国总统巴拉克奥巴马与俄罗斯总统弗拉基米尔普京，并破坏了两人在伊朗和叙利亚问题上的重要合作。”[4]Robert Parry，“新保守派的乌克兰-叙利亚-伊朗策略”，Consortiumnews.com，19 年 2014 月 XNUMX 日。

应该补充的是，乌克兰事件通过分散美国对和平进程的注意力，使以色列能够在当地制造更多事实，而不受奥巴马政府的任何纠缠，从而使建立一个可行的巴勒斯坦国的可能性更大.[5]“克里米亚危机如何助长以色列修正主义”，中东和平门户网站，2 年 2014 月 XNUMX 日。

虽然看起来新保守派和他们的追随者 引发了乌克兰的直接危机——正如我将更详细地描述的那样——与他们在伊拉克战争中的主导作用形成鲜明对比的是，他们并不是唯一对俄罗斯采取强硬路线的精英团体。 乌克兰问题上的强硬派包括北约主义者、新自由主义者、人道主义自由主义者、前冷战分子和美国民族主义者。 对于一些保守派和美国民族主义者（这些团体重叠）来说，冷战时期对俄罗斯的疑虑挥之不去，很容易被点燃，同时相信美国必须保持世界上无可匹敌的超级大国地位，从而打败所有竞争对手。 那些直接、外围甚至间接参与北约的人将俄罗斯威胁的存在视为重振该组织的理由，否则该组织将成为冷战时期的不合时宜的遗物。 当然，参与生产尖端、高价武器的国防承包商需要强大敌人的威胁，才能在美国预算紧缩的时代兜售他们的产品。

上述团体很可能支持对俄罗斯采取强硬路线，这似乎不足为奇，因为他们是支持冷战的主要因素。

然而，将美国主流自由主义者包括在内将是一个补充，因为在越战后的冷战最后阶段，他们对对苏联采取侵略立场相当冷静，当时“冷战自由主义者”已经成为稀有之物。 今天的自由主义者似乎对普京的批评远超过他们对任何苏联领导人的批评。 应该指出的是，自由主义者，部分与 1970 年代学术上流行的修正主义冷战历史学家一致，[6]William Appleman Williams 是这个团体的负责人，他是一个相当古怪的左派。 他于 1980 年担任美国历史学家组织主席。 非常愿意在中欧和东欧让出一个由苏联主导的缓冲区。[7]这是促成新保守主义运动的一个重要因素。 在很大程度上，这反映了共产主义的自由主义态度，即共产主义虽然使用残酷的手段，但寻求与现代美国自由主义相同的进步目标。 它还代表了 20 世纪美国自由主义者在十字军干涉主义和准和平主义不干涉主义之间摇摆不定的趋势。 对于后者，担心会毁灭世界的核战争的危险成为不与苏联对抗的重要理由。 （当然，普京的俄罗斯保留了那个庞大的核武库，但在自由主义思维中，对核战争终结世界的关注已经完全被全球变暖 [或“气候变化”] 将导致灾难性事件的论点所取代。）

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然而，普京在某种程度上是一个社会保守派，他最近开始公开表达对 21 世纪自由主义深恶痛绝的观点。 “许多欧洲-大西洋国家已经背离了他们的根基，包括基督教价值观，”普京说道。 “正在推行的政策将多子女家庭和同性伴侣关系、对上帝的信仰和对撒旦的信仰置于同一水平。 这是退化的道路。” 普京现在将俄罗斯描绘成在全球范围内受到西方威胁的“传统价值观”的捍卫者。[8]“现在谁是‘无神’？ 俄罗斯说它是美国，”华盛顿时报，28 年 2014 月 XNUMX 日。

近年来，主流自由主义倾向于更加强调社会问题——将堕胎和同性恋活动定义为人权——而不是经济问题。 那些反对自由主义立场的人被认为是可怕的偏执狂。 由于同性恋者及其支持者在奥巴马的民主党选区中具有重要影响，因此最近皈依同性恋事业的奥巴马总统明确谴责了俄罗斯，其语言与罗纳德·里根等美国反共产主义总统对俄罗斯的谴责并无太大区别。苏联——当时自由主义者认为过于敌对的言论。 “我对那些以恐吓或伤害他们的方式对待同性恋者的国家没有耐心，”奥巴马说。 “你在俄罗斯看到的一些反同性恋和女同性恋的立法，没有人比我更生气了。”[9]引用自 Pat Buchanan，“Post v. Putin——你站在哪一边？”，Creators.com，12 年 2013 月 XNUMX 日。

在评估当前乌克兰危机的责任时，我们应该承认，普京正试图确立俄罗斯对现已独立的前苏联共和国的霸权，尽管其目标不是苏联共产党曾经行使过的控制程度。 乌克兰民族主义的乌克兰西部和亲俄罗斯的东部地区之间肯定存在重大的政治和文化分歧，双方都没有遵守宪政民主规则。 亲西方政党支持最近法外推翻民选总统（尽管在议会中获得多数支持，即最高拉达）[10]David C. Hendrickson，“乌克兰的民主价值观”，国家利益，18 年 2014 月 XNUMX 日。

亚努科维奇的免职违反了现有的宪法准则，该准则要求乌克兰宪法法院对该案进行复审，并由议会四分之三的议员（即 338 名议员中的 450 名议员）投票表决。 亚努科维奇以 328 票的优势被免职——绝大多数但不到四分之三。 此外，完全可以想象，独立广场抗议者的压力导致部分成员投票支持亚努科维奇下台。

然而，在宪法合法性方面，我们应该记得林肯总统在内战中的一些关键行为违反了美国宪法。 此外，宪法的制定本身就违反了大陆会议授权大会做的事情，即简单地提议修改联邦条款，即该国现有的基本法。 此外，新宪法的批准程序无视条款规定，即中央政府权力的任何改变都需要所有 13 个州的一致同意。; 东部地区党在赢得 2010 年大选后，利用法律制度监禁主要亲西方的政治反对派领导人。 尽管如此，美国冷战结束后的政策助长了危机，使俄罗斯这个大国对美国产生了敌意。

美国第一任总统布什时期的驻俄罗斯大使杰克·F·马特洛夫这样描述当时的情况：“西方迫使苏联解体从而赢得冷战的普遍假设是错误的。 事实上，冷战是通过对双方都有利的谈判而结束的。” 然而，马特洛夫认为，在克林顿和小布什政府期间，“美国坚持将俄罗斯视为失败者”。 这种方法的亮点包括在科索沃战争中摧毁俄罗斯剩下的欧洲盟友塞尔维亚； 将前苏联控制的国家纳入北约，布什向苏联领导人米哈伊尔·戈尔巴乔夫承诺美国不会这样做； 以及“公开参与乌克兰、格鲁吉亚和吉尔吉斯斯坦的‘颜色革命’； 然后，探讨任何俄罗斯领导人都会画的一些最坚定的红线，谈论将格鲁吉亚和乌克兰纳入北约。 作为门罗主义继承者的美国人应该明白，俄罗斯会对接近或触及其边界的外国主导的军事联盟高度敏感。”[11]Jack F. Matlock Jr.，“自冷战结束以来，美国一直将俄罗斯视为失败者”，华盛顿邮报，14 年 2014 月 XNUMX 日。

著名反苏作家亚历山大·索尔仁尼琴在 2007 年接受德国《明镜周刊》杂志采访时表达了类似的观点：“当我 1994 年回到俄罗斯时，西方世界及其国家实际上正在受到崇拜。” 然而，“[那种]情绪随着北约对塞尔维亚的残酷轰炸而开始改变。 可以说，俄罗斯社会各阶层都对这些爆炸事件深感震惊，难以磨灭。 当北约开始扩大其影响力并将前苏联共和国纳入其结构时，情况变得更糟。 乌克兰的情况尤其令人痛苦，这个国家与俄罗斯的亲密关系实际上是由我们两国人民之间数以百万计的家庭关系决定的，亲戚生活在国界的不同两侧。 一下子，这些家庭可能会被一条新的分界线——一个军事集团的边界——撕裂。”

索尔仁尼琴继续说道：“在这种情况下，人们很容易习惯于认为俄罗斯几乎成为第三世界国家并将永远如此。 当俄罗斯开始恢复其作为经济体和国家的部分实力时，西方的反应——也许是基于以往恐惧的潜意识反应——是恐慌。”[12]“明镜国际采访亚历山大·索尔仁尼琴：‘我不害怕死亡’，”明镜在线国际，30 年 2007 月 XNUMX 日。

然而，美国有什么理由 害怕普京的俄罗斯？ 普京于 2000 年当选总统，最初遵循亲西方的方向。 11年2001月XNUMX日恐怖分子袭击美国时，他是第一个向美国提供支持的外国领导人。 俄罗斯随后开始向反对塔利班的北方联盟提供援助，并在美国入侵阿富汗时与美国合作。 普京还从古巴和越南的金兰湾撤走了俄罗斯的基地。

普京领导的俄罗斯，尽管从 1990 年代开始在民主自由方面出现倒退，但在个人自由方面仍然比苏联在其任何阶段所做的要多得多。 它显然不是一个极权国家，也没有表现出沙俄严酷的专制主义。 在 1990 世纪 2013 年代自由度更高的时期，俄罗斯的经济和人口都在崩溃。 在普京的领导下，经济出现好转，XNUMX 年出现了自苏联时代以来的首次人口增长。 毫无疑问，经济好转在很大程度上要归功于石油和天然气的出口，但尽管如此，它还是有所增长，反映了今天的俄罗斯是世界市场的一部分这一事实。 此外，与苏联不同，俄罗斯在世界范围内没有一个意识形态机构可以遵循莫斯科的指示试图影响其他国家的政策。 事实上，尽管俄罗斯吞并了克里米亚，但总体上比美国更愿意承认国际法的原则，而美国往往出于所谓的人道主义或安全原因而忽视这些原则。

众所周知，普京在俄罗斯非常受欢迎，支持率徘徊在70%以上。 普京本质上取决于民众的支持，而不是极权主义的控制； 即使他愿意，他也不太可能迫使人口做出必要的牺牲，以发展与前苏联相当的军事力量，而前苏联的人口也多得多。 总之，普京的俄罗斯似乎无法对美国构成与苏联相媲美的威胁。 如果美国能够与苏联共存（许多专家认为美国对苏联的威胁反应过度），美国人就应该对普京的俄罗斯无所畏惧。 当然，拥有庞大核武库的俄罗斯和美国一旦诉诸全面战争，确实会对全世界人民构成威胁。

就连奥巴马总统似乎也认为俄罗斯只是一个“地区大国”，而不是世界大国。 然而，普京似乎确实在寻求让俄罗斯成为世界舞台上的主要参与者，并消除他和许多其他人眼中的美国全球霸权，以实现多极化世界，这一点似乎很明显。 其他国家联合起来反对一个霸权国家似乎接近于国际关系法则——即使在公元前五世纪的伯罗奔尼撒战争时期也是司空见惯的事情正如国际关系理论家克里斯托弗·莱恩所观察到的那样：“历史记录表明，在现实世界中，霸权从来就不是制胜的大战略。 原因很简单：国家在国际政治中的首要目标是生存和维护主权。 当一个国家变得过于强大——成为霸主——有利于它的力量失衡是对所有其他国家安全的威胁。 因此，在现代国际政治史上，一个潜在霸权的崛起总是会引发其他国家结成反霸联盟。”[13]Christopher Layne，“权力悖论”，洛杉矶时报，6 年 2002 月 XNUMX 日。

因此，俄罗斯和中国以及一些较小的大国正在采取行动阻挠美国的全球政策，尽管它们尚未形成真正协调一致的努力，部分原因是它们存在各种不同的利益。 乌克兰冲突可能会促进上述两个大国之间的更大合作。

奥巴马总统曾试图“重启”美国与俄罗斯的关系，这种关系在乔治·W·布什 (George W. Bush) 政府期间一直在恶化。[14]“US-Russia Relations: 'Reset' Fact Sheet”，白宫，24 年 2010 月 XNUMX 日。 普京与奥巴马一起努力解决叙利亚和伊朗的危机。 然而，这些努力令新保守派深恶痛绝，甚至奥巴马政府的成员似乎也在与奥巴马改善与俄罗斯关系的努力背道而驰。

一段时间以来，普京似乎一直在寻求挑战美国的全球霸权，但他似乎也想避免让美国成为彻头彻尾的敌人。 因此，在 2014 年乌克兰危机前不久，普京采取了一系列措施来改善俄罗斯的人权形象。 2013 年圣诞节前不久，普京赦免了石油大亨和政敌米哈伊尔·霍多尔科夫斯基，并赦免了数千名其他囚犯，其中包括 Pussy Riot 朋克乐队的两名成员和被拘留的绿色和平活动家，他们曾试图干涉俄罗斯在北极的石油钻探。

普京为俄罗斯举办冬季奥运会的动机似乎是向世界，尤其是向西方展示俄罗斯是一个现代化的、自由的国家。 有理由相信，普京很愿意在奥运会的成功中享受一段时间。 尽管在赛事筹备阶段，许多西方媒体都将注意力集中在奥运会的过度开支上，并预测会出现各种失败和彻底的灾难，但奥运会顺利结束，俄罗斯队获得了金牌总冠军。 就连《纽约时报》的朱丽叶·马库尔 (Juliet Macur) 在对普京政策提出批评的同时，也不得不承认奥运会的成功：“我们眺望着黑海旁的奥林匹克公园，惊叹于俄罗斯所拥有的一切建成后，将一个满是斯大林时代疗养院的摇摇欲坠的暑假胜地变成了一个紧凑的、最先进的体育场馆集合。

“在很多方面，这届奥运会比过去的奥运会要好。 场地、交通、环境、安全——全都赢了。”[15]Juliet Macur，“在胜利中，宽容的争论：奥林匹克闭幕式证明俄罗斯是一个有价值的东道主”，纽约时报，23 年 2014 月 XNUMX 日。

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虽然古希腊人在奥运会期间正式暂停了战争——即使在伟大的伯罗奔尼撒战争期间，违规行为也非常罕见，当时许多限制其暴力的战争规则被放弃——一些美国官员利用了普京的注意力集中在索契奥运会上的时期支持最终推翻乌克兰总统维克托·亚努科维奇的抗议者，普京指望他将乌克兰带入他的关键项目欧亚关税同盟。 该协定目前包括俄罗斯、白俄罗斯和哈萨克斯坦，旨在与前苏联国家建立经济一体化，以提高它们在世界市场上的竞争力。

乌克兰危机的背景 非常复杂。 2013年秋，乌克兰经济形势严峻，乌克兰政权寻求外部支持。 直到 2013 年 XNUMX 月，亚努科维奇总统和乌克兰议会似乎都在朝着与欧盟达成协议的方向努力。 在那段时间里，俄罗斯一直在向乌克兰施加各种形式的经济压力，以防止这种情况发生，特别是在改变天然气价格方面，俄罗斯在乌克兰市场上占据主导地位。

最终，乌克兰政府将暂停与欧盟的谈判，部分原因是欧盟对国际货币基金组织贷款的严格要求； 15 月，在与普京和俄罗斯总理德米特里·梅德韦杰夫在莫斯科会晤后，亚努科维奇接受了与俄罗斯的一项协议，其中包括从俄罗斯提供 XNUMX 亿美元的贷款和大幅折扣的天然气价格。 尽管从表面上看，这一安排似乎相当有利，但至少在短期内，乌克兰的亲西方和民族主义分子感到愤怒，并表示该协议可能包括其他非公开事项，这些事项将牢固地将乌克兰置于俄罗斯的经济和政治轨道内; 这就是普京的欧亚关税同盟被他的批评者所认为的。

通过整合经济、法律体系和军队，普京的计划是将关税同盟发展成为一个超国家联盟，称为欧亚经济联盟，可与欧盟相提并论。 它将于 2015 年成立。从本质上讲，欧亚经济联盟是普京恢复俄罗斯大国地位的长期地缘战略的一个关键特征，用普京的话说，它正在成为“一个强大的超国家联盟，能够成为“一个强大的超国家协会能够成为现代世界的两极之一。”[16]Timothy Heritage，“乌克兰是普京建立新联盟梦想的关键”，路透社，29 年 2013 月 247 日； Arkady Moshes，“乌克兰会加入（并拯救）欧亚关税同盟吗？”，PONARS 欧亚政策备忘录第 2013 号，9 年 2014 月； Leon Neyfakh，“普京的持久战？ 认识欧亚联盟”，波士顿环球报，XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 当然，在这一愿景中，美国将不再像冷战结束以来那样孤立无援，成为全球超级大国。

2012 年 XNUMX 月，时任国务卿希拉里·克林顿 (Hillary Clinton) 表示美国反对她所说的以不同名义“将该地区重新苏维埃化”的努力。 “我们知道目标是什么，”她宣称，“我们正试图找出有效的方法来减缓或阻止它。”[17]Bradley Klapper，“克林顿担心欧洲‘重新苏维埃化’的努力”，美联社，6 年 2012 月 XNUMX 日。

奥巴马本人不一定赞成这种强硬路线，但他已经或曾经让他的政府领导人物推动强硬立场，以帮助塑造美国的整体外交政策。 克林顿在利比亚、阿富汗和叙利亚问题上采取了相当强硬的立场（尽管她在 20013 年那里的危机期间下台了）。 作为人道主义自由主义者，苏珊·赖斯（国家安全顾问）和萨曼莎·鲍尔斯（驻联合国大使）也推动了此类更严厉的政策。

部分归功于新保守派及其同路人的努力，乌克兰政府的推翻使普京为迎合西方舆论和将乌克兰纳入俄罗斯势力范围所做的所有努力化为泡影。 推翻的道路是由一个新保守主义工具铺平的，即国家民主基金会，这是一个私人但由国会资助的组织，旨在支持世界各地促进民主的团体。 它创建于 1984 年里根政府时期，其根本目的是破坏共产主义。 从一开始，它就由资深的新保守派卡尔格什曼领导，他曾在里根政府担任时任联合国大使的新保守派偶像珍妮柯克帕特里克的职员。 格什曼来自新保守主义的左翼。 1975 年至 1980 年，他是美国社会民主党 (SDUSA) 的执行董事，此前曾担任青年社会主义联盟 (YPSL) 的官员。

在华盛顿邮报 2013 年 XNUMX 月的一篇文章中，格什曼将普京的俄罗斯描述为敌人，并建议美国采取措施与之抗衡，这与奥巴马“重置”与俄罗斯关系以建立更积极关系的计划截然相反. 格什曼写道：“在冷战经典东西方对抗的重演中，但由于美国明显处于观望状态，俄罗斯利用经济和安全威胁将后共产主义国家拉入其欧亚关税同盟并阻止欧盟的东部伙伴关系倡议，寻求亚美尼亚、阿塞拜疆、白俄罗斯、格鲁吉亚、摩尔多瓦和乌克兰的改革和可能的最终融入欧盟结构。” 格什曼争辩说，对于美国来说，“机会是巨大的，而且华盛顿可以提供重要的帮助。”[18]Carl Gershman，“前苏联国家挺身而出对抗俄罗斯。 美国会吗？”，《华盛顿邮报》，26 年 2013 月 XNUMX 日。

帕里认为，格什曼实质上是在利用 NED 来追求他自己的愿景——新保守主义愿景——美国对俄罗斯的政策，他观察到“NED 在乌克兰资助了惊人的 65 个项目”，“为 NED 创造了相当于影子政治结构的当乌克兰政府没有按预期行事时，可以部署媒体和激进组织来煽动骚乱。” 这意味着“他的 NED 影子结构在与国内反对派力量合作时，有能力挑战亚努科维奇当选政府的决定，包括最近的政变。”[19]罗伯特·帕里，“影子美国外交政策”，Consortiumnews.com，27 年 2014 月 XNUMX 日。

尽管帕里似乎假设 NED 以法外方式资助了亚努科维奇政府的推翻，但对我来说没有明显的直接证据，尽管 NED 确实帮助创造了推翻的环境。 我认为我的描述也适用于资助反对政府的其他政府和私人机构，一些其他评论员认为这代表了美国推翻乌克兰政府并将其置于美国阵营的总体政策举措。[20]Steve Weissman，“认识在基辅发动政变的美国人——章节和诗歌”，davidstockmanscontracorner.com，7 年 2014 月 XNUMX 日。

然而，确实存在更直接参与的证据 以负责欧洲和欧亚事务的美国助理国务卿维多利亚纽兰为例。 纽兰在将美国注意力集中在乌克兰方面发挥了重要作用。 乔治·W·布什总统的前欧洲问题顾问达蒙·威尔逊在乌克兰问题上采取强硬立场，因此对纽兰的立场并不持批评态度，据达蒙·威尔逊说，纽兰“当时真的是用很少的钱制定了美国政策”。[21]Matt Spetalnick 和 Warren Strobel，“奥巴马对外国危机保持警惕，在乌克兰面临东西方对峙”，路透社，1 年 2014 月 XNUMX 日。 作为美国最重要的欧洲政策官员，努兰公然支持乌克兰的反政府分子，因此完全违反了适当的外交礼仪； 如果存在这种颠覆，通常会秘密进行。

Nuland 拥有新保守主义的资历，曾在乔治 W. 布什政府期间担任副总统切尼的顾问，并与新保守主义的 Kagan 家族有婚姻关系。 她的丈夫罗伯特·卡根 (Robert Kagan) 是《旗帜周刊》(The Weekly Standard) 的特约编辑，也是臭名昭著的（在反战界）新美国世纪计划 (PNAC) 的原负责人。 2009 年，他与比尔·克里斯托 (Bill Kristol) 一起建立了外交政策倡议组织 (FPI)，这是一个新保守主义组织，被认为是 PNAC 的继任者。 罗伯特的兄弟弗雷德里克卡根是新保守主义美国企业研究所 (AEI) 的工作人员，也是布什于 2007 年初采用的伊拉克激进增兵战略的主要设计师。和战争研究所所长），弗雷德里克·卡根从 2010 年夏天到 2011 年夏天彼得雷乌斯担任驻阿富汗美军司令期间制定了彼得雷乌斯将军的军事政策。 卡根家族的长老唐纳德·卡根 (Donald Kagan) 是著名的古希腊历史学家，曾在康奈尔大学和耶鲁大学任教。 作为最初的新保守主义者之一，他是 PNAC 的签署人和新保守派哈德逊研究所的受托人。

2013 年 XNUMX 月，纽兰在基辅市中心独立广场公开向抗议者分发零食，抗议者要求亚努科维奇总统辞职，因为他选择与俄罗斯达成经济协议，而不是与欧盟计划的经济协议。[22]“美国高级官员以奥巴马政府的身份访问基辅的抗议者。 乌克兰总统亚努科维奇施压”，CBS/wire services，11 年 2013 月 XNUMX 日。 纽兰德的行动不仅通过向抗议者表明美国站在他们一边来鼓舞他们的士气； 她以如此引人注目的方式行事，势必会引起全世界媒体的关注，并激怒支持亚努科维奇的俄罗斯政府。 俄罗斯总理梅德韦杰夫批评她的行为是对主权国家事务的干涉。 当然，作为美国大官，纽兰并没有因为自己的行为受到训斥，就显得美国政府支持抗议者。

也是在那个时候，国务卿克里发表强硬声明，批评乌克兰政府对抗议活动的严厉回应。 “美国对乌克兰当局决定使用防暴警察、推土机和警棍应对基辅迈丹广场的和平抗议活动表示厌恶，”他写道，“而不是尊重民主权利和人的尊严。 这种回应既不可接受，也不适合民主。”[23]国务卿约翰·克里，“关于乌克兰事件的声明”，美国国务院，10 年 2013 月 XNUMX 日。

15年2014月XNUMX日，努兰在美国参议院外交关系委员会作证时暗示美国将干涉乌克兰内政。 她断言，“政府安全部队及其代理人使用暴力和镇压行为迫使我们公开和私下向乌克兰政府明确表示，如果那些人在乌克兰的权威职位使用或鼓励针对本国公民的暴力行为。”[24]欧洲和欧亚事务局助理国务卿维多利亚·努兰 (Victoria Nuland)，“乌克兰危机的影响”，证词——美国国务院参议院外交关系委员会的声明，15 年 2014 月 XNUMX 日。

最受公众关注的是纽兰德与美国驻乌克兰大使杰弗里·派亚特 (Geoffrey Pyatt) 之间的一段被截获的电话。 它是在一条被窃听的不安全线路上制作的，对话录音是匿名的 发布在YouTube上 4 月 XNUMX 日，并很快走红。 努兰的直言不讳，包括使用脏话，在西方引起了最多的公众关注，但最重要的是揭示了他与乌克兰反对派的明显密切联系，华盛顿一直极力否认这一点。

不仅如此，谈话还表明，这两位美国高级官员相信他们有能力真正决定乌克兰新政权的构成。 正如《华盛顿邮报》上的一篇文章所说：“纽兰和派亚特说话就像政治战略家，或者可能像一个烟雾缭绕的密室里的党派老板。 使用速记和昵称，他们想出他们希望看到反对派人士做什么和说什么，并讨论如何最好地影响一些反对派的决策。”[25]Anne Gearan，“在美国外交官的录音中直言不讳地谈论乌克兰”，华盛顿邮报，6 年 2014 月 XNUMX 日。 受到努兰德青睐的阿尔谢尼·亚采纽克成为推翻亚努科维奇后上台的新临时政府的总理。

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Nuland 和 Pyatt 没有在安全、加密的电话线上进行谈话，这很奇怪。 众所周知，电话窃听在前苏联国家司空见惯，而且由于爱德华·斯诺登，我们现在知道这种情况在美国也很普遍。 既然很难相信这两位官员会以这种方式如此粗心，那么可以想象，他们要么不在乎他们的交流是否被拦截，要么实际上希望被拦截。 Nuland 早些时候对抗议者的开放态度进一步证明了这一点。

对俄罗斯政策的可能影响是什么？ 美国公开支持拒绝普京寻求与乌克兰建立密切关系的反对派，这将是在打他的脸。 这将要求普京采取激进行动，因为他在俄罗斯的声望部分取决于他作为一位能够对抗美国的强大领导人的修养形象。 仅出于政治原因，他不能对美国的侮辱表现出软弱，尤其是对一名女性的侮辱，以及他的俄罗斯支持者认为是俄罗斯自己的地盘。[26]有关乌克兰和普京形象的讨论，请参阅弗拉基米尔·伊萨琴科夫 (Vladimir Isachenkov)，“乌克兰的动荡给普京带来严峻挑战”，美联社 — “大故事”，24 年 2014 月 XNUMX 日。

首先，问题是 Nuland 在多大程度上代表了 美国政府的政策，其次，该政策是否旨在阻止俄罗斯变得更强大。 一些批评家似乎认为这是美国的协调政策。[27]Steve Weissman，“认识在基辅发动政变的美国人——章节和章节”，读者支持新闻，davidstockmanscontracorner.com，7 年 2014 月 XNUMX 日。 这意味着奥巴马关于“重置”美俄关系的言论只不过是一个诡计。

但是，在没有为俄罗斯的报复做好准备的情况下，试图通过对抗俄罗斯来削弱俄罗斯的理由是什么？ 爱德华·洛赞斯基是前苏联持不同政见者，出生于基辅，现居住在俄罗斯，担任莫斯科美国大学校长，他写道：

与莫斯科开战并不明智的原因有很多。 为简洁起见，让我们只列出前 10 个，不再赘述：国际恐怖主义、核不扩散、阿富汗、伊朗、叙利亚、朝鲜、贩毒、开发北极地区、持续太空探索和全球变暖。 这些挑战都不能仅靠美国的力量来应对。 该清单几乎可以无限期地延长，因为实际上在任何领域——从农业到核能再到导弹防御——美国和俄罗斯都可以从密切合作中受益。[28]Edward Lozansky，“说真的，你期望俄罗斯做什么？”，外交政策，8 年 2014 月 XNUMX 日。

美国对俄罗斯火箭的依赖是一个关键领域，不仅太空探索而且美国的国防都掌握在俄罗斯人手中。 美国不仅依靠俄罗斯火箭将其宇航员送往国际空间站，还依靠俄罗斯发动机为其阿特拉斯 5 号火箭提供动力，这些火箭用于将其大部分军事和情报卫星送入轨道。 改用美国生产的火箭发动机需要数年时间，因为俄罗斯人已经掌握了一种新的、更高效的“富氧分级燃烧”技术，这种技术目前在美国或其他任何地方都不存在。[29]“太空克里米亚的涟漪：美国寻求结束对俄罗斯卫星发射发动机的依赖”，福布斯，7 年 2014 月 11 日； Katie Zezima，“NASA 正在切断与俄罗斯的联系。 但这并没有那么简单，”华盛顿邮报，2014 年 XNUMX 月 XNUMX 日。

此外，美国的反俄政策正在将俄罗斯推向中国，这与尼克松政府以来美国政策的基本原则相矛盾。 尼克松和他的国家安全顾问兼时任国务卿亨利基辛格发起了美国的“开放中国”战略，以此作为利用中苏集团内部分裂的战略。 任何国家的外交政策都有一个明显的原则，就是分化潜在的强大敌人。

尽管存在潜在的边界问题，但一段时间以来，俄罗斯一直在向中国靠拢，因为两国在制衡美国这个超级大国方面都有均势利益。 尽管如此，由于担心中国相对于俄罗斯的实力迅速增长，俄罗斯对中国的举动相当谨慎。 这些考虑因素包括中国的技术优势； 其不断增长的军事实力，其中包括不断扩大的核武库； 以及中国人口和经济扩张到资源丰富但人烟稀少的西伯利亚的幽灵。 此外，就经济关系而言，中国在前苏联亚洲加盟共和国——被俄罗斯视为其利益范围——有效地挑战了俄罗斯。[30]Alejandro Sueldro，“克里姆林宫对中国的恐惧推动其外交政策”，《莫斯科时报》，30 年 2011 月 25 日； Stefan Hedlung，“‘盟友’中国可能对俄罗斯构成长期威胁”，《世界评论》，2013 年 XNUMX 月 XNUMX 日。

然而，与西方的冷战可能会让俄罗斯直接转向中国。 中国可以为俄罗斯的天然气、石油和其他原材料提供替代市场，由于制裁，这些在西方的市场将受到限制。[31]David A. Andelman，“Russia and China new best chums?”，《今日美国》，2 年 2014 月 12 日； Geoff Dyer，“In the Battle for Crimea, China Wins”，外交政策，2014 年 4 月 2014 日； Artyom Lukim，“乌克兰危机如何将两个超级大国推到一起”，《商业观察家》，XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。

有什么理由认为奥巴马政府已准备好应对普京对美国干涉乌克兰的强硬回应？ 虽然预计美国政府不会知道未来，但如果有一项取消乌克兰政府的协调计划，人们肯定会认为华盛顿会对普京的可能反应制定应急计划。 但近两年来，美国一直在从欧洲撤出作战部队、坦克和飞机，以至于美国在该地区的军事力量已经没有多少可发挥的了。[32]Rowan Scarborough，“美国和平时期从欧洲撤退现在使美国在乌克兰无能为力”，华盛顿时报，16 年 2014 月 XNUMX 日。> 显然，奥巴马“转向”远东以在该地区遏制中国的做法与将两国拉到一起的对俄政策并不相符。 事实上，由于现在的重点是东欧，美国可能无法在南中国海投入太多力量。 奥巴马政府新的、更精简的军事预算与军事对手和承诺的扩张几乎不相称。

简而言之，美国似乎没有任何围堵和威胁俄罗斯的协调政策。 相反，美国政府的不同部门似乎最有可能在很大程度上推行他们自己的政策，这些政策与奥巴马的主要政策立场相冲突。

根据我的解读，奥巴马所说的关于重新调整对俄政策的意思是真的。 但并不是他的政府中的每个人都在他的波长上，持不同政见者不仅包括一些准新保守派和他们的新自由主义同路人，还包括对普京有下意识负面反应的人道主义自由主义者。 奥巴马的失败并没有像他的批评者所说的那样对俄罗斯软弱，相反，他的失败似乎是他对政府成员和外部精英的软弱，这些人将他推向了更加好战的方向。 这在他早期的政策变化中得到了体现，例如他放弃了最初在利比亚和叙利亚问题上的不干涉立场。 多亏了美国民众的草根反对，体现在国会的反对，再加上普京提出的让叙利亚自愿放弃化学武器的计划，他才得以免于对叙利亚发动轰炸。[33]Annie Robbins，“奥巴马一直在对叙利亚虚张声势吗？”，Mondoweiss，10 年 2013 月 XNUMX 日。

乌克兰的整个危机将伤害相关国家。 美国和欧洲的制裁以及俄罗斯的反制裁将对它们本已脆弱的经济造成相当大的伤害，尽管替代贸易安排可能会出现。 许多欧洲国家严重依赖俄罗斯市场，尤其是重要的能源资源，尤其是天然气。

一些评论员坚持认为，美国可以取代俄罗斯向欧洲提供天然气。 然而，尽管美国最近成为世界上最大的天然气生产国，掌握了新的水力压裂（水力压裂）和水平钻井技术，但它在多年内都没有能力将所生产的天然气液化和出口，鉴于需要建设必要的基础设施。[34]Coral Davenport 和 Steven Erlanger，“美国希望天然气的繁荣可以遏制普京”，纽约时报，5 年 2014 月 10 日； Nat Rudarakanchana，“美国基础设施出口天然气并不容易”，国际商业时报，2014 年 18 月 2014 日； Sean Cockerham 和 Kevin G. Hall，“美国天然气到欧洲？ 没那么快……”，McClatchy DC，XNUMX 年 XNUMX 月 XNUMX 日。

[[35] Andra Timu、Henry Meyer 和 Olga Tana，“俄罗斯面临经济衰退，制裁可能加剧”，彭博新闻社，24 年 2014 月 16 日； David M. Herszenhorn，“俄罗斯经济甚至在制裁到来之前就已经恶化”，纽约时报，2014 年 XNUMX 月 XNUMX 日。

就俄罗斯而言，其股市一直在下跌，卢布的价值也在下跌。 美国和欧盟实施的制裁可能会将俄罗斯本已不稳定的经济推向衰退，其增长率在乌克兰危机之前几乎已经停止。 [35]

普京的受欢迎程度取决于俄罗斯经济的改善及其作为国际大国的重新崛起。 如果其经济下滑，对他的支持可能会削弱。 当然，他可以通过加强国家对俄罗斯社会的控制，使其更像苏联来阻止这种情况发生。 然而，在没有共产主义等总体意识形态的情况下，他能否实现这种控制非常值得怀疑。 此外，如果他要拥抱中国，普京最终可能会加强一个不断壮大的附近大国，这最终会遏制俄罗斯在亚洲的势力扩张，并随之损害他在俄罗斯人民中的个人威望。

一些受这场冲突影响但未卷入冲突的国家将从中受益。 一个是我们已经提到的中国，它会在与俄罗斯的贸易中获益，也会受益于美国分心于亚洲，从而削弱在该地区遏制中国的能力。 然而，除非面临严重的内部问题，否则中国似乎将继续其权力轨道并不可避免地获得地区主导地位，因此乌克兰危机可能不会对这里产生太大影响。

第二个受益的国家是以色列。 如果没有美俄合作，奥巴马政府寻求但内塔尼亚胡政府强烈反对（尤其是在伊朗问题上）的上述关于叙利亚和伊朗的协议将无法实现，现在看来这不太可能。 此外，尽管以色列通常被称为美国的盟友，但它通过在乌克兰危机上与美国保持距离来安抚俄罗斯，甚至不对联合国大会确认“乌克兰领土完整”的不具约束力的决议进行投票，宣布克里米亚分裂主义公投无效。 该决议以 100 票对 11 票、58 票弃权获得通过。 以色列对乌克兰问题的唯一官方反应是以色列外交部在 5 年 2014 月 XNUMX 日发表的一份相当温和的声明。声明全文如下： ，并希望局势不会升级为人员伤亡。 以色列希望通过外交手段处理乌克兰危机，和平解决。” 据以色列媒体报道，即便如此，耶路撒冷还是在美国政府施压后才同意发表声明。[36]Raphael Ahren，“耶路撒冷对克里米亚公投持反对意见”，《以色列时报》，17 年 2014 月 XNUMX 日。

美国媒体普遍忽视的是什么 以色列和俄罗斯的关系在一段时间内一直在改善，尽管俄罗斯支持伊朗、叙利亚和巴勒斯坦，而且它们涉及相当大的贸易。[37]俄罗斯-以色列关系实况报道，IsraelSeen.com，30 年 2010 月 XNUMX 日。 改善关系的部分原因是两国在反对伊斯兰恐怖主义方面有着共同利益，与美国和西欧不同，以色列全力支持普京对车臣叛乱分子的无情镇压。

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普京的俄罗斯非常优待俄罗斯犹太人，尤其是与斯大林时代后期以来苏联对待他们的方式形成鲜明对比。 2012 年底，号称世界上最大的犹太历史博物馆在莫斯科开馆——这是俄罗斯 60 多年来第一家犹太博物馆。 它的建设由与普京关系密切的寡头资助，普京本人亲自将一个月的薪水捐给了该项目。

正如《耶路撒冷邮报》上一篇讨论以色列对乌克兰危机的反应的文章所说：“耶路撒冷和莫斯科之间的关系不仅正常，而且在许多方面甚至是温暖的。 两国之间的交通畅通无阻，俄罗斯已成为以色列的主要石油供应国，是以色列出口的潜在深度目的地，两国正在敲定自由贸易协定。”[38]Amotz Asa-El，“以色列能否对乌克兰保持中立？”，耶路撒冷邮报，17 年 2014 月 XNUMX 日。

这篇文章断言，做任何会损害这些花了这么长时间才建立起来的良好关系的事情根本不符合以色列的利益。 此外，它认为，如果以色列支持美国的立场，俄罗斯和乌克兰仍有许多犹太人可能会受苦。 文章指出，以色列必须考虑地区力量因素：“过去三年阿拉伯世界的动荡目前导致俄罗斯的影响力增加而美国的声望下降。” 面对“这样的俄罗斯卷土重来，以色列会鲁莽地浪费其与后共产主义俄罗斯来之不易的关系。”

此外，文章指出，以色列没有理由参与与以色列利益无关的“遥远的东欧争端”。 “在这场冲突中保持中立，”文章总结道，“似乎是以色列目前唯一合理的选择，耶路撒冷显然希望华盛顿理解这一点，以色列反对派也确实如此，到目前为止还没有人攻击这一政策。”[39]Amotz Asa-El，“以色列能否对乌克兰保持中立？”，耶路撒冷邮报，17 年 2014 月 XNUMX 日。

现在，这些都是以色列避免卷入东欧事务的非常正当的理由。 它们也应该成为美国的指南，事实上它们应该适用于以色列和中东以及世界其他地区。 如果美国遵循以色列的明智政策，它肯定不会为以色列做任何事情，因为华盛顿对犹太国家的支持损害了它与中东其他国家的关系，使它陷入不必要的战争，并使美国成为伊斯兰教的主要目标恐怖分子。

但这还不是全部。 以色列实际上可能正计划对俄罗斯采取仁慈的中立立场——仁慈的是，它的中立对俄罗斯的好处多于对美国的好处。 俄罗斯和以色列都有兴趣扩大相互贸易。 以色列是技术领先的国家，俄罗斯为以色列商品提供了巨大的市场，对以色列的技术尤其渴望——尤其是具有军事适用性的技术。 以色列一直是世界上最大的 UAV（无人驾驶飞行器或无人驾驶飞机）出口国，其中大部分具有军事用途。[40]“俄罗斯与以色列的无人机交易：交换条件？”，《国防工业日报》，5 年 2014 月 19 日； Gili Cohen，“研究发现，以色列是世界上最大的无人机出口国”，Haaretz，2013 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 就以色列而言，它希望增加从俄罗斯的进口，其中主要包括原材料——石油和石油产品、天然气、金属、木材和木制品——但也包括化学品和军事硬件。[41]Fred Weir，“以色列和俄罗斯：贸易和动荡的阿拉伯世界在伊朗问题上胜过分歧”，基督教科学箴言报，25 年 2012 月 XNUMX 日。 美国和欧洲对俄罗斯实施的制裁将使以色列能够扩大与俄罗斯的贸易，其中可能包括俄罗斯想要的具有军事意义的项目，例如无人机。

2013年底，以色列和俄罗斯同意启动旨在建立自由贸易区的谈判。[42]Haviv Rettig Gur，“以色列、俄罗斯将启动自由贸易区谈判”，以色列时报，10 年 2013 月 10 日； Ora Coren，“以色列和俄罗斯旨在达成自由贸易条约”，Haaretz，2013 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 它将把以色列与普京希望扩大的欧亚关税同盟（目前由白俄罗斯、哈萨克斯坦和俄罗斯组成）联系起来。[43]“莫斯科关注关税同盟与以色列之间的共同自由贸易区”，新华社，10 年 2013 月 18 日； “以色列可能会创建自由贸易区——关税同盟”，ITAR-TASS 通讯社，2014 年 XNUMX 月 XNUMX 日。 到目前为止，乌克兰危机似乎并未导致以色列不参加这些谈判。

以色列与普京的欧亚关税同盟合作的努力引发了许多问题。 尽管媒体报道并没有完全说明以色列实际上会加入联盟，但如果它像美国政府和媒体描述的那样糟糕：即类似于苏联的娱乐。

美国号称最伟大的盟友的行为与美国的外交政策完全背道而驰，这似乎也很奇怪。 虽然以色列从美国获得的外援比任何其他国家都多，而且得到军事保护保证，并诱使美国否决联合国安理会提出的每一项反以色列措施，但它甚至拒绝投票根据美国的外交政策——其他 100 个国家已经这样做了——在大会上通过一项不具约束力的决议。

此外，美国向欧洲国家施压，要求其实施严厉的制裁，这将严重损害其自身本已脆弱的经济，因为以色列计划扩大与俄罗斯的贸易，利用制裁导致的欧洲贸易减少。

以色列虽小，不可能弥补欧洲向俄罗斯提供的贸易商品量。 它的小市场也无法弥补俄罗斯因对欧洲出口减少而蒙受的损失。 然而，在高科技方面，以色列很可能能够满足俄罗斯的需求，如果以色列愿意，它可以提供先进的军事适用技术，帮助俄罗斯军队现代化，使其更有能力与对手竞争。北约可能部署的任何类型的军事力量。

可以很容易地观察到，以色列正在以相反的目的开展工作 对美国的政策。 有人可能会认为，这是一个宏大而有趣的故事，但实际上没有一个在美国主流媒体上引起任何提及； 本质上，我们看到的是媒体停电。 抨击欧洲国家不反对俄罗斯的新保守派实际上对以色列的立场保持沉默。 例如，Bill Kristol 的 Weekly Standard 甚至没有提到以色列未能在联合国投票。[44]Michael Brendan Dougherty，“以色列和俄罗斯相处融洽。 新保守主义者注意到了吗？”，《周刊》，16 年 2014 月 XNUMX 日。 美国企业研究所副所长丹妮尔·普莱特卡(Danielle Pletka)在一封电子邮件中写道，接受以色列时报记者的提问。 “这不会影响美国朋友对以色列民主国家的支持。 这不是它的工作方式。 他们是一个独立的国家，有犯傻的权利； 我认为没有人花一分钟时间考虑以色列在乌克兰问题上的立场。”[45]Ron Kampeas，“关于乌克兰、以色列和新保守主义者不在同一页上”，《以色列时报》，11 年 2014 月 XNUMX 日。

但正如前面指出的那样，以色列并不是在装傻，而是在为自己的利益行事。 鉴于以色列在美国的游说力量，以色列迎合美国外交政策目标的需要是有限的。 尽管俄罗斯有相当多的犹太人口，但那里不存在这样的游说团体。 因此，要讨好俄罗斯，以色列就必须报答。

对于整个乌克兰危机，美国政策的唯一结果就是恶化与俄罗斯的关系。 美国不会为了乌克兰开战，欧洲国家当然也不愿意。 至于制裁，可以想象它们将保持相当有限。 正如帕特·布坎南 (Pat Buchanan) 所说：“依赖俄罗斯石油和天然气的欧洲不会将自己推向经济衰退。”[46]Pat Buchanan，“NED 的鸡归巢”，Creators.com，18 年 2014 月 XNUMX 日。 制裁会激怒俄罗斯，但不足以使其改弦更张，它可以通过与中国甚至以色列的贸易来弥补损失。

美俄关系恶化可能会阻碍在中东的有效合作，这正是以色列及其美国游说团体所寻求的。 正如罗伯特帕里所说，奥巴马“与普京合作解决与叙利亚和伊朗的棘手争端的安静战略将成为泡影”。[47]罗伯特·帕里，“新保守派经受住了风暴”，Consortiumnews.com，14 年 2014 月 XNUMX 日。 此外，当奥巴马的批评者痛斥他软弱时，他更倾向于证明他对伊朗的强硬态度——伊朗是一个比普京领导的拥有核武器的俄罗斯弱得多的敌人。 因此，虽然美国将与卷入乌克兰危机的其他国家一起遭受损失，但以色列的情况将会有所改善，因为美国对以色列的主要敌人伊朗采取更强硬的立场，并改善与俄罗斯的关系。

参考资料

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亚努科维奇的免职违反了现有的宪法准则，该准则要求乌克兰宪法法院对该案进行复审，并由议会四分之三的议员（即 338 名议员中的 450 名议员）投票表决。 亚努科维奇以 328 票的优势被免职——绝大多数但不到四分之三。 此外，完全可以想象，独立广场抗议者的压力导致部分成员投票支持亚努科维奇下台。

然而，在宪法合法性方面，我们应该记得林肯总统在内战中的一些关键行为违反了美国宪法。 此外，宪法的制定本身就违反了大陆会议授权大会做的事情，即简单地提议修改联邦条款，即该国现有的基本法。 此外，新宪法的批准程序无视条款规定，即中央政府权力的任何改变都需要所有 13 个州的一致同意。

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